科學發(fā)展觀政治論文

　　科學發(fā)展觀作為中國共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思想，建設社會主義現(xiàn)代化國家有著積極地意義，學習啦小編整理的科學發(fā)展觀政治論文，希望你能從中得到感悟!

　　科學發(fā)展觀政治論文篇一

　　試論科學發(fā)展觀

　　摘要：科學發(fā)展觀是推動社會進步的基本思維觀念。人的理性思維并非一次完成的，往往要經(jīng)過一個從必然到自由的過程。只有不斷總結歷史經(jīng)驗，并在實踐中認識升華，才能到達光輝的頂點。探討人與自然、市場經(jīng)濟、和諧社會、農民問題和政治改革五個方面的問題，有助于加深對科學發(fā)展觀的內含和外延的理解。

　　關鍵詞：人與自然;市場經(jīng)濟;和諧社會

　　中圖分類號：D616　文獻標志碼：A　文章編號：1673-291X(2008)08-0008-03

　　樹立科學發(fā)展觀是一個總的題目，其內含和外延至少應包括五個方面：

　　一、科學地認識人與自然

　　人既屬于大自然的一部分，又獨立于自然界，由此就有一個人與自然的關系問題。

　　威廉・配第說過一句名言：“勞動是財富之父，土地是財富之母”。這里所說的土地，應該理解為廣泛意義上的自然界。

　　自然界對人類并不吝嗇，廣施普渡給我們提供了廣闊的發(fā)展空間?？墒牵祟惾绻チ丝茖W發(fā)展觀，就會變成貪婪的掠奪式攝取。無限度的開荒造田，煤礦的野蠻開采，森林的亂砍濫伐、廢氣、污水的隨意排放，野生動物的滅絕性捕獵，已經(jīng)給我們造成了巨大災難。每一次資源掠奪，自然界都殘酷地報復了我們。恩格斯曾指出：“到目前為止存在過的一切生產(chǎn)方式。都只在于取得勞動的最近的、最直接的有益效果”。“然后又感到吃驚的是：為達到上述結果而采取的行動所產(chǎn)生的比較遠的影響，卻完全是另一回事，在大多情況下甚至是完全相反”?？上В覀兂３Ｍ浟怂闹腋?。姜戎先生曾作為北京知青，自愿到內蒙古邊境的額侖草原插隊，長達11年，最后奉獻給讀者一本《狼圖騰》，道出了驚人之筆。至于我們到底是龍的傳人。還是狼的傳人，這個問題暫可存而不論。但作品告誡我們：大規(guī)模的打狼運動和毀除草原造田，必然帶來嚴重后果。狼雖然吃羊，但也捕殺旱獺、野兔和田鼠，而這些生物都破壞草場。這是一個生物鏈。如果不講科學一味蠻干，就會造成植被破壞，出現(xiàn)大量流沙。姜戎寫的雖然是一部文學作品，但卻說出了深刻道理。不幸的是他人微言輕，并未引起重視，結果使愈演愈烈的沙塵暴直逼京津、遼沈、河北、山東等地。北京居民一覺醒來看到京都的景象，感嘆地稱謂：“滿地盡是黃金甲”。遺憾的是老天賜給我們的不是黃金，而是黃土。

　　早在20世紀60年代，發(fā)達國家已經(jīng)飽受環(huán)境污染的苦痛。西方學者把這種現(xiàn)象叫做“環(huán)境危機”，提出了“經(jīng)濟增長的代價”的概念。我們對這個問題也許初有認識，但遠沒有達到高度重視。經(jīng)濟增長如果沒有科學觀念，就會后患無窮。

　　二、科學地完善市場經(jīng)濟

　　實現(xiàn)市場經(jīng)濟是我們時代的偉大主題?，F(xiàn)在仔細觀察透視，我們的市場經(jīng)濟的實現(xiàn)還有諸多的障礙性因素。我們雖已加入WTO，但在很多方面還未和國際接軌，計劃經(jīng)濟的觀念依然頑固。市場經(jīng)濟不是不要計劃，但既然是市場經(jīng)濟，計劃就必須適度，更確切地說，不應占主導地位。計劃要站在高處，更廣闊的空間應該留給市場。計劃總是出自政府的計劃，所以，計劃還有一個別名，稱作政府調節(jié)。不言而喻，計劃一定是政府的權力和行為。

　　如果說私有制實現(xiàn)的市場經(jīng)濟：是一個自然史的過程，那么。公有制實現(xiàn)的市場經(jīng)濟，即計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變，就是一個社會史的過程，也可以說是改革和開放的過程。

　　按說，經(jīng)過理性思維實現(xiàn)的從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，應該更迅速有效，實際上并不那么簡單。改革的實踐證明，計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)和偏見，往往比中國古老的社會傳統(tǒng)更為頑固。仔細觀察，我國目前市場經(jīng)濟在很多領域仍處在計劃經(jīng)濟觀念的統(tǒng)治之下。最突出的表現(xiàn)就是我國多年來盛行的審批制度，或簡稱審批經(jīng)濟。審批來自權力，所以，審批經(jīng)濟也就是權力經(jīng)濟。

　　國家計委雖然幾經(jīng)易名，現(xiàn)在稱作發(fā)展與改革委員會，但這并非問題的本質。計劃本身并沒有什么不對，問題在于計劃度有多大，范圍有多廣。一般說來，國家計劃只能顧及大的方面，是宏觀調控的一種手段。諸如財政政策，貨幣政策，公共目標，國家重大項目?？墒牵覀兡壳暗那闆r并非如此，比如項目的審批，可行性研究的下達，企業(yè)的破產(chǎn)、轉讓和上市，都要經(jīng)過審批。政府行為似乎超出了應管的界限。地方建設的項目，除涉及到自然資源壟斷和國防工程之外，原則上應由地方自定。諸如市政建設、公共交通，用不著都到國家去排隊審批。須知，審批越少，越能促進市場深化。審批經(jīng)濟還有一個上行下效的效應，也可以說是模仿效應。國家既然要審批，地方政府當然也要審批，結果是層層審批。一項工程要蓋30多個圖章的事情并非偶然現(xiàn)象，而是掣肘可見。審批是權力的產(chǎn)物，審批遇到障礙往往就要用錢鋪墊，產(chǎn)生權錢交易，打通關節(jié)，疏通關系，這自然就構成腐敗的一個根源。

　　我們經(jīng)常說在市場經(jīng)濟中要簡化政府行為，要從指揮轉向服務，要從主角變成配角，可實際上并非如此，在很多地方，政府行為還在強化。其中的主要原因，就是我們還沒有走出權力經(jīng)濟的桎梏，權力轉移的主要問題來自政府不愿意放棄本來不應屬于政府的權力。我國實行市場經(jīng)濟到如今，在民營經(jīng)濟和企業(yè)改造方面已顯見成效，但以計劃經(jīng)濟為特征的審批經(jīng)濟，至今并無實質性轉變。這是市場深化的最大阻力。

　　三、科學地實現(xiàn)和諧社會

　　和諧社會在某種程度上說就是實現(xiàn)共同富裕，共同富裕是構建和諧社會的經(jīng)濟基礎。

　　改革開放之后，我國的經(jīng)濟開始向市場經(jīng)濟轉軌。與此同時，我們提出了以按勞分配為主體的“要素分配論”，并提倡“讓一部分先富起來”。經(jīng)過若干年的實踐，在個人收入分配領域發(fā)生了深刻變化。多年的大鍋飯體制的束縛，平均主義的壓抑一經(jīng)釋放，就變成了一股改變分配格局的巨大物質力量，收入差別開始形成。收入差距拉開之后，最令人矚目和令人擔憂的是出現(xiàn)了貧富懸殊的兩個群體。

　　1　暴富群體

　　所謂暴富群體大致有兩種情況：一種是經(jīng)過資本投入或引進外資通過合法渠道和苦心經(jīng)營，抓住改革開放大好時機而致富的人;一種是通過權錢交易，“炒批文”、“炒貸款”、“炒產(chǎn)權”、“炒地號”，獲取巨額財富，利用體制漏洞貪污受賄、走私販私、侵害公產(chǎn)、買官賣官。前一種情況，原則上屬于政策允許的要素分配之列，只能通過經(jīng)濟杠桿和政府宏觀調控的辦法去解決。至于后一種情況，則屬反腐敗的范圍，只能靠行政和法律手段去治理和懲治。

　　2　貧困階層

　　與暴富群體相對應，出現(xiàn)了一個貧困階層。這個階層主要指企業(yè)改革中的冗員、隱性失業(yè)人員、下崗職工、退休人員、部分吃財政飯的工薪族，以及在城鎮(zhèn)中流動的非城鎮(zhèn)人口、無業(yè)游民，社會應管一時尚無人管的盲目流動人口。據(jù)初步統(tǒng)計，1994年全國城鎮(zhèn)已有2000萬人生活困難。城鄉(xiāng)總和約有近9000萬居民處于待救濟的貧困狀態(tài)。截止目前，大約有1.2億，約占全國人口的10%。

　　鄧小平曾經(jīng)指出：“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，

　　兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化。”讓一部分先富起來，并不是讓一部分富裕讓另一部分永遠貧困，而是通過先富的人拉動經(jīng)濟增長，積累國民財富，使全社會富裕，增加貧困階層的收入，在收入差別相對存在的情況下，防止貧富懸殊和兩極分化。這就是鄧小平所倡導的――以“共同富裕”為“根本目標”。“走社會主義道路，就是逐步實現(xiàn)共同富裕。”

　　市場經(jīng)濟的自發(fā)行為，一定會產(chǎn)生貧富懸殊和兩極分化，這是從封建社會末期就已經(jīng)呈現(xiàn)出的規(guī)律性現(xiàn)象。市場經(jīng)濟雖然偉大但并非萬能，調節(jié)貧富差距，實現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”，必然要依賴政府調控。林毅夫教授曾經(jīng)提出：“中國的貧富差距不是因為富者太富，而是因為窮者太窮”。目前，最迫切的任務是確立一個城鎮(zhèn)最低生活保障線。最低生活保障線在國外稱為“貧困錢”，意指居民收入達到這種貧困程度，社會有義務為其基本生活提供社會援助。生活保障線如何定位，現(xiàn)在尚無統(tǒng)一說法。定得太低，不利于社會安定，定得太高，又不切實際。從理論上說，應定在最低工資標準和基本生活保障費用之間。在現(xiàn)有物價水平和實際消費水平的情況下，應定在每月300～400元之間為宜。

　　四、科學地面對農民問題

　　早在1927年3月，毛澤東同志就在《湖南農民運動考察報告》中開宗明義地指出過中國“農民問題的嚴重性”。時至今日，我們依然可以說，農民問題還是中國的嚴重問題。

　　從國民產(chǎn)值的比重上說，我們已不再是一個農業(yè)國，但就人口和就業(yè)結構上說，我們依然是一個農業(yè)國。中國的人口現(xiàn)在大約有13億，農民就占有9～10億，占總人口的70%以上。在發(fā)達國家農業(yè)人口只占不足10%。由于農村人口甚多，中國農戶平均占有耕地只有0.42公頃，美國為195.2公頃，西歐為18～65公頃，日本為1.4公頃，韓國為1.2公頃。這里至少說明兩個問題：第一，中國和發(fā)達國家差距依然很大，是不發(fā)達的發(fā)展;第二，農民、農業(yè)、農村的發(fā)展和富裕程度，和城市尚有很大差距，依然是中國社會發(fā)展的瓶頸。

　　中國要實現(xiàn)小康社會，其基本標志是人均收入為800～1000美元。這個目標可以說在城市早就實現(xiàn)了?，F(xiàn)在重要的問題是農村，如果占70%以上的農民收入上不去，這個目標就難以實現(xiàn)。

　　據(jù)調查，1995年的計算結果為農村居民人均收入530元，共有6500萬人處于這條線之下。到1997年底，農村貧困人口減少為5000萬人。這部分人尚不能解決或不能穩(wěn)定地解決溫飽問題。農村的低收入標準，是一個以農業(yè)勞動力為參照系的概念，標準高于貧困線。1995年，農業(yè)勞動力人均收入約為3100元，有的學者認為1240元為低收入線，并據(jù)此估計大約有1億農村勞動者，處在這個標準之下。目前的情況也許有所改變，但基本仍在低收入陷阱中徘徊。

　　“一五”、“二五”時期，我們曾響亮地提出過農業(yè)機械化的口號，改革開放年代，我們又把“農業(yè)現(xiàn)代化”列為四化的重要內容之一，之后又相繼提出“科技興農”、“綠色農業(yè)”的目標，可惜，至今收效甚微。農業(yè)機械化最成功的例證應屬我們曾經(jīng)興辦的一批國營農場，崔嵬主演的《老兵新傳》至今還留在歷史的記憶中，那是驚心動魄的一幕。國營農場固然有經(jīng)營體制的問題，但大農業(yè)集約化管理的含義并沒有什么錯誤。伴隨著國營農場的解體和聯(lián)產(chǎn)承包：大農業(yè)的問題也隨之消失，這是農業(yè)經(jīng)營體制轉換中不應該出現(xiàn)的副產(chǎn)品。包產(chǎn)到戶、聯(lián)產(chǎn)承包每戶平均只占0.42公頃的土地，在江南只有0.2公頃，拖拉機一開就到了地頭，這如何實現(xiàn)農業(yè)集約化，如何實現(xiàn)機械化，從而又如何實現(xiàn)現(xiàn)代化?這是一個非常值得認真研究的課題。

　　改革開放之后，城市經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一個“溫州模式”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展曾經(jīng)出現(xiàn)了一個“蘇南模式”，但對農村經(jīng)濟發(fā)展來說，影響最大的莫過于以“包產(chǎn)到戶”為特征的“安徽模式”?？梢钥隙ǖ卣f，這些創(chuàng)造性思維在中國向市場過渡的過程中都立下了汗馬功勞，建立了不可磨滅的功績。但是，我們必須學會辯證思維，任何一個好的模式都不可能一勞永逸。“溫州模式”確實使溫州發(fā)跡了，但現(xiàn)在不知道下一步怎么辦，只好到各地去買企業(yè)。“蘇南模式”使鄉(xiāng)鎮(zhèn)富了一陣，但如果總是停留在幾口大鍋、幾把鐵鍬的水平上，又何以謀求更高的目標?“安徽模式”曾經(jīng)敲響了中國農村改革的晨鐘，但現(xiàn)在安徽仍屬不發(fā)達地區(qū)，依然很窮。包產(chǎn)到戶、聯(lián)產(chǎn)承包充其量只是一種過渡形式，如何適時改變，這是擺在我們面前的嚴峻任務。

　　農業(yè)經(jīng)營模式究竟路在何方?這是一個必須認真回答的問題。但有一點可以肯定，必須走大農業(yè)的道路，只有大農業(yè)，才能實現(xiàn)集約化、機械化、現(xiàn)代化。小農經(jīng)濟，只能造就小農意識。只有大農業(yè)，才能造就現(xiàn)代觀念，才能建設社會主義新農村。

　　五、科學地推進政治體制改革

　　我國的體制改革，是從經(jīng)濟領域率先發(fā)起的，經(jīng)濟決定政治，按照自然和邏輯的推進，必然引伸出政治體制改革。改革只有配套，才能產(chǎn)生奇效。改革的總設計師鄧小平生前曾告誡我們：“只搞經(jīng)濟體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟體制改革也搞不通，因為首先遇到人的障礙。”令人遺憾的是，我國的改革一直走的是一條單行道，政治體制改革至今未能走向前臺。從歷史發(fā)展的線索上看，政治改革是由經(jīng)濟改革引發(fā)出來的，完全意義上的政治體制改革和建設，屬于政治學的范疇，但從和經(jīng)濟體制改革相關的意義上說，則屬于經(jīng)濟學的范疇。這里從后一種意義上研究政治改革。與政治相關的經(jīng)濟體制，目前的問題主要表現(xiàn)在三個方面：

　　1　審批經(jīng)濟

　　審批來自權力。所以，審批經(jīng)濟也就是權力經(jīng)濟。審批既然表現(xiàn)為權力，在遇到障礙時往往就要用錢鋪墊，產(chǎn)生權錢交易，打通關節(jié)，疏通關系，這自然就構成腐敗的一個根源。反腐敗不能只是打擊腐敗分子，更重要的是杜絕腐敗的根源，既治標又治本。批地號、批指標、批項目，完全可以通過競標會和采購中心去解決，這既有公平，又有效率。須知，審批越少。越能促進市場深化。廢止審批經(jīng)濟的最大障礙來自政府不愿意放棄本來不應屬于政府的權力，權力轉移又有賴于政治體制改革。

　　2　命令經(jīng)濟

　　命令經(jīng)濟是格留達在《比較經(jīng)濟制度》一書中提出的概念。后來又被艾登堡在《經(jīng)濟體制》一書中做了發(fā)揮。指令經(jīng)濟的突出表現(xiàn)是下達經(jīng)濟指標。在計劃經(jīng)濟年代這種經(jīng)濟指標帶有強制性，“愛你沒商量”，無論是城市企業(yè)，還是農村農戶都必須按指標完成任務。現(xiàn)在我們處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型時期，但計劃觀念依然頑固。即使是指導性計劃，對于那些政府任命的董事長、總經(jīng)理，依然是一種強約束。指令經(jīng)濟的另一表現(xiàn)是政府立項。政府立項不是完全不要，但只能是那些政府投資的項目?，F(xiàn)在的問題在于政府立項就象冬天刮的西北風一樣，到處都是。甚至民營企業(yè)、股份制企業(yè)都要排隊等待立項批復?，F(xiàn)在這種立項制度已經(jīng)造成了引資障礙，外資機構也學會了看政府批復。市場經(jīng)濟的規(guī)則應是企業(yè)自行立項，專家審定，這會減少很多麻煩。

　　3　獨占經(jīng)濟

　　獨占就是壟斷，但壟斷還是不完全意義上的獨占，因為它還可以有一二個競爭者，獨占則是徹底的獨家經(jīng)營。

　　在計劃經(jīng)濟年代，很多領域都表現(xiàn)為國家壟斷。在經(jīng)濟轉型時期，伴隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，情況有所改變。但仔細考察，我國經(jīng)濟目前還存在著大量的國家壟斷。這些領域包括：郵電通訊;金融體系;新聞出版;事業(yè)單位。

　　嚴格的經(jīng)濟分析表明，國家壟斷即使賺錢用之于民，仍會降低社會經(jīng)濟效益。“因這將政府企業(yè)以低效率賺的錢用之于民，還不如取消壟斷，發(fā)揮競爭使百姓得到好處來得大”。美國航空提供了明顯的例證：原來由國家獨占的航空，二戰(zhàn)以后出現(xiàn)了“人民快運航空公司”，改變了服務方式，降低了服務費用，票價幾乎降低了一半，滿座率大大上升，結果使國有航空公司也不得不改變運營方式。我國也有類似情況，電訊業(yè)就因多了一家“聯(lián)通”，服務面貌就已大大改觀。日本的國鐵民營化改造，也為世人提供了一個成功的例證。市場經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上要求政府行為的轉變，政府要放棄那些本來不屬于自己的權力，則要求政治體制的配套改革。政治改革來得越迅捷、越有效，社會也就越發(fā)展、越進步。

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