有關(guān)環(huán)境的政治論文
有關(guān)環(huán)境的政治論文
人環(huán)境是相對于某一事物來說的,是指圍繞著某一事物(通常稱其為主體)并對該事物會(huì)產(chǎn)生某些影響的所有外界事物(通常稱其為客體),學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)環(huán)境的政治論文,希望你們喜歡。
有關(guān)環(huán)境的政治論文篇一
芻議公民環(huán)境權(quán)利與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
一、 公民環(huán)境權(quán)利問題的出現(xiàn)
在我國,上至憲法,下至地方行政條例,都沒有對權(quán)力做出實(shí)實(shí)在在可實(shí)施的明確規(guī)定,所以就有學(xué)者就形容這種沒有明確規(guī)定為“隱形規(guī)定”。就有必要履行的帶有程序性質(zhì)的權(quán)利而言,又遭受環(huán)境迫害的訴權(quán),還有,其他權(quán)利像檢舉控告權(quán),特定情況下的知情權(quán)和建議權(quán),只是有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然一些相關(guān)權(quán)利和環(huán)境保護(hù)的聯(lián)系很密切,也在現(xiàn)實(shí)生活中起著一定的作用,像所有權(quán)等的有相對明確規(guī)定,只是這也并非實(shí)實(shí)在在的環(huán)境保護(hù)權(quán)利,這其實(shí)是一種對人而非環(huán)境的保護(hù)。而且,傳統(tǒng)民事權(quán)利在環(huán)境方面其實(shí)是心有余力不足,效果并不是很大,雖然現(xiàn)下的民法理論中像財(cái)產(chǎn)權(quán)等也都在一步步完善,卻到真正的起到保護(hù)環(huán)境的作用也實(shí)在是杯水車薪。舉例來說明吧:某市某個(gè)建筑工程公司在施工作業(yè)過程當(dāng)中產(chǎn)生的噪聲和空氣污染干擾到了周圍居民的正常生活和工作,于是幾戶聯(lián)名向法院提起了訴訟,企圖借助法律來維護(hù)自己的權(quán)益,但結(jié)果是,“不屬民事審判范圍”,被駁回。
二、公民環(huán)境權(quán)之于環(huán)境保護(hù)
公民環(huán)境權(quán)自古為人類擁有,不可能隨法律改變,這也算是種天賦人權(quán),生來就具有。這個(gè)無須多加說明便可知。人類的進(jìn)步是以環(huán)境的污染為代價(jià),自工業(yè)革命以來,人類的發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系變得緊張起來,于是公民環(huán)境權(quán)利才被人重視起來。所以在這種環(huán)境與人的關(guān)系日益緊張的前提下,發(fā)揮公民環(huán)境權(quán)利實(shí)屬必然,但是關(guān)鍵是怎樣協(xié)調(diào)各個(gè)權(quán)力關(guān)系。就環(huán)境保護(hù)而言,公民環(huán)境權(quán)力是基本,能有效的達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。環(huán)境的行政權(quán)的行使也能有效的解決環(huán)境外部帶來的問題。在實(shí)行憲政的國家,政府的行政權(quán)雖然名義上是憲法授予,但實(shí)質(zhì)上是公民賦予。英國思想家托馬斯·霍布斯就國家的起源談到,為了防范“所有人對所有人的戰(zhàn)爭”才“集中所有人的權(quán)力按多數(shù)人的意見與某個(gè)集體擁有”,某個(gè)集體就是主權(quán)者。之后的英國約翰·洛克也支持這種看法,“最終使得政治社會(huì)得以組建,是那些個(gè)人或集體能夠遵從大多數(shù)意見組成自由人的社會(huì),而只有這樣的社會(huì)才是合理的”。這些思想最終在《獨(dú)立宣言》中得以體現(xiàn),其中指出“這些思想的正確性是無需贅述的:人生來就是平等的,有些權(quán)利是生來就有的,且不能被任何法律剝奪,這之中就有生命權(quán)等權(quán)利。為了這些權(quán)利不被剝奪,才產(chǎn)生了政府。但是政府的所有權(quán)利卻是人民賦予的”。當(dāng)下“主權(quán)在民”已存在許多國家的憲法中,主權(quán)在民給了政府及其權(quán)利的合法性。我國憲法也有規(guī)定,人民賦予國家的一切權(quán)利。可見,就權(quán)利與權(quán)力而言,前者是前提,后者使前者得以存在。于是政府的環(huán)境行政權(quán)力,也是出自于公民環(huán)境權(quán),沒有公民環(huán)境權(quán)利,就談不上行政權(quán)利。實(shí)質(zhì)上,公民環(huán)境權(quán)是環(huán)境行政權(quán)的前提,行政權(quán)的最終目的在于保護(hù)公民環(huán)境權(quán)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問題引起的糾紛比重也在逐年上升,人民群眾與環(huán)境破壞的關(guān)系也越來越緊張,環(huán)境問題也受到越來越多的關(guān)注。這種在制度以外的環(huán)境保護(hù)并非是種正常現(xiàn)象,這種不正常的公眾參與帶來的種種問題和消極結(jié)果,給社會(huì)造成了不良影響。這種非常態(tài)的公眾參與,只是因?yàn)榉蓪癍h(huán)境權(quán)利不夠明確,如果有法律確認(rèn),公民就可以依據(jù)法律,在受到損害時(shí),可以依法維權(quán),是這種非常態(tài)變?yōu)槌B(tài)化合法化??梢?,明確公民環(huán)境權(quán)利意義重大。
三、國外公民環(huán)境權(quán)利調(diào)查
一些國家還把公民環(huán)境權(quán)利寫進(jìn)了環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律體系中。像一九七九年的美國《國家環(huán)境政策法》指出:“國會(huì)強(qiáng)調(diào),所有的公民擁有環(huán)境權(quán)利,享受優(yōu)質(zhì)和諧的環(huán)境的同時(shí),也有義務(wù)和責(zé)任保護(hù)環(huán)境,是其不受破壞”。第二年《法國環(huán)境法典》指出:“相關(guān)的環(huán)境法律指出任何人享有權(quán)利的同時(shí)也有義務(wù),即享有優(yōu)質(zhì)利于生存和發(fā)展繁衍環(huán)境的同時(shí),也要承擔(dān)起平衡城鄉(xiāng)環(huán)境差異的責(zé)任”。二零零二年《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》指出:“所有人都有權(quán)擁有健康的生存環(huán)境,也有義務(wù)和權(quán)力保護(hù)環(huán)境不受惡性經(jīng)濟(jì)和其他人類的盲目行為破壞,有權(quán)利得知環(huán)境信息,即環(huán)境知情權(quán)與獲得賠償因環(huán)境生態(tài)失衡造成的生命健康的損害和財(cái)產(chǎn)上的損失”。
查閱所有的國外有關(guān)公民環(huán)境權(quán)利的資料,得出以下結(jié)論:第一、一些政府之外的組織或機(jī)構(gòu)為公民權(quán)利的奔走疾呼,確實(shí)促進(jìn)了公民環(huán)境權(quán)利寫進(jìn)法律并得到重視的進(jìn)程。在負(fù)面的影響上揭露了工業(yè)文明的發(fā)展多帶來環(huán)境問題的嚴(yán)峻態(tài)勢,正面的作用上說明了公眾環(huán)境保護(hù)意識增強(qiáng),以及報(bào)以積極的熱情參與環(huán)境的保護(hù)中來。第二、公民環(huán)境權(quán)利以一項(xiàng)基本人權(quán)的角色出現(xiàn)在憲法中,這這本應(yīng)當(dāng)自一出生就擁有的健康生活的環(huán)境權(quán)利在受到破壞后,開始試圖重新找回,并依托法律,努力使其合法化,就在傳統(tǒng)的人權(quán)已不足于包括環(huán)境保護(hù)全力的現(xiàn)狀下,很多國家索性將其列入憲法當(dāng)中,從而使得基本權(quán)利得到擴(kuò)充。從此公民環(huán)境權(quán)利成為憲法的一部分,被正式作為基礎(chǔ)性權(quán)利而存在。第三、環(huán)境權(quán)力的界定雖然不盡相同,內(nèi)容的形式也多種多樣,但是其行使權(quán)力的主體上并不涵蓋政府,其內(nèi)容也不涉及主體對環(huán)境的開發(fā)和利用。這是由于國家政府對環(huán)境保護(hù)只有權(quán)力和職責(zé),而并非環(huán)境權(quán)利,但對環(huán)境的開發(fā)和利用與環(huán)境權(quán)利不在同一范圍內(nèi),前者屬于傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)范疇,而后者才是與環(huán)境保護(hù)緊密相連。
有關(guān)環(huán)境的政治論文篇二
淺析環(huán)境保護(hù)工程中的環(huán)境監(jiān)測
中圖分類號:X2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-5811(2013)03-0338-01
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展,人類在謀取自身發(fā)展的同時(shí),付出的卻是整個(gè)生存環(huán)境的破壞。毫無節(jié)制的肆意掠取使自然環(huán)境越來越惡劣,各種災(zāi)難隨之而來,極大的破壞了人類生存和發(fā)展的空間。環(huán)境保護(hù)問題已成為社會(huì)焦點(diǎn)問題之一,如何更好的處理、解決和保護(hù)環(huán)境中出現(xiàn)的各種問題,推出新的環(huán)境保護(hù)政策,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來進(jìn)行監(jiān)測防治,已成為我們目前亟需解決的問題。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù) 環(huán)境監(jiān)測 內(nèi)容 作用
環(huán)境監(jiān)測是科學(xué)管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)必不可少的基礎(chǔ)性工作。通過環(huán)境監(jiān)測可以搞清楚污染物種類和分布狀況,明確污染途徑,預(yù)測污染變化趨勢,預(yù)警可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。環(huán)境監(jiān)測在正確認(rèn)識環(huán)境質(zhì)量,解決現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題,改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)人類和環(huán)境的關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù),指人類有意識的利用環(huán)境科學(xué)的各種正確的理論與方法,充分的利用、協(xié)調(diào)與保護(hù)自然資源和環(huán)境,解決各種各樣的問題,阻止一切污染和破壞自然環(huán)境的行為,并對受到污染和破壞的自然環(huán)境進(jìn)行治理,最終起到保護(hù)和改善自然環(huán)境的目的。目前我們主要面對的自然環(huán)境污染問題主要有:①土壤污染問題;②空氣污染問題;③水資源污染問題;④自然氣候和能源污染問題;⑤森林污染問題;⑥化學(xué)污染問題。這些主要的環(huán)境污染問題,如果不能夠及時(shí)的解決,將會(huì)為人類的生存和發(fā)展造成巨大的災(zāi)難。長久以來,各國通過科學(xué)的手段對環(huán)境污染問題進(jìn)行了綜合防治,并取得了較大的效果,但是局部的環(huán)境好轉(zhuǎn)并不能改變?nèi)颦h(huán)境惡化的事實(shí),環(huán)境污染仍在持續(xù),地球的環(huán)境依舊在惡化。
二、環(huán)境監(jiān)測的重要作用
首先,環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的推出,是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中一次重大的革命,對改善全球環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn),使人類可以更好的對被污染的環(huán)境進(jìn)行治理和維護(hù),從而改變?nèi)祟惿婧桶l(fā)展的環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測是指人類利用物理、化學(xué)、生物等現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)方法,對引發(fā)環(huán)境污染的污染源和環(huán)境質(zhì)量的各種要素進(jìn)行間斷地或連續(xù)的全方位的監(jiān)視、測定,從而對環(huán)境質(zhì)量做出正確的評價(jià)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)的不斷發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測也在逐步的發(fā)展到對整個(gè)自然環(huán)境的監(jiān)測,即監(jiān)測對象不僅是影響環(huán)境質(zhì)量的污染源,還包括對生物和生態(tài)變化的監(jiān)測。只有這樣實(shí)施全方位、大范圍的監(jiān)測,才能正確、全面的對環(huán)境質(zhì)量做出評價(jià)。環(huán)境監(jiān)測的目的是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的反映環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢,為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。按照檢測對象分為:污水監(jiān)測;大氣和廢氣監(jiān)測;噪聲監(jiān)測;土壤污染監(jiān)測;固體廢物監(jiān)測;生物污染監(jiān)測;放射性污染監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測的類型有三種:一是監(jiān)視性監(jiān)測,即對各種環(huán)境要素進(jìn)行定期的監(jiān)測,用以評估環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);二是研究性監(jiān)測,這是高層次、高水平的監(jiān)測;三是特定監(jiān)測,可分為污染事故監(jiān)測,糾紛仲裁監(jiān)測,考核驗(yàn)證監(jiān)測和咨詢服務(wù)監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測有以下兩個(gè)特點(diǎn):一是環(huán)境檢測的綜合性,包括手段和對象的綜合性。二是環(huán)境監(jiān)測的連續(xù)性,因?yàn)橹卫憝h(huán)境污染是一項(xiàng)長期的工作,只有堅(jiān)持長期的監(jiān)測,才能得出確切的數(shù)據(jù),從而分析環(huán)境質(zhì)量的變化和發(fā)展趨勢。
其次,環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的重要作用。①環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染問題中的作用。環(huán)境監(jiān)測可以對污染問題嚴(yán)重的環(huán)境要素進(jìn)行持續(xù)的、穩(wěn)定的監(jiān)測,例如可以對土壤、大氣、水資源等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測,對發(fā)生污染的環(huán)境要素進(jìn)行及時(shí)的治理,對將要發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進(jìn)行維護(hù),對還沒有發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進(jìn)行預(yù)防等,在環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)控范圍內(nèi),利用各種先進(jìn)的科學(xué)方法去治理、維護(hù)和預(yù)防各種污染問題的發(fā)生,從而制止環(huán)境污染源的進(jìn)一步擴(kuò)散,扼殺引起環(huán)境污染問題的源頭,將環(huán)境污染控制在一定的范圍之內(nèi),進(jìn)而一步步的去治理,最終建立一個(gè)良好的、和諧的生存和發(fā)展的環(huán)境。②環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中的作用。在社會(huì)發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)和環(huán)境是一體兩面、相互促進(jìn)的,發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境a是統(tǒng)一的,而不是對立的。國家在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也提出了將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策來執(zhí)行。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)時(shí)要齊頭并進(jìn),“兩手都要硬”,即實(shí)現(xiàn)“三同步”與“三同時(shí)”。“三同步”即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展;“三同時(shí)”即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。因而,環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中可以起到監(jiān)督、指導(dǎo)的作用,為城市環(huán)境規(guī)劃提供合理的、正確的發(fā)展策略。③環(huán)境監(jiān)測在科學(xué)研究中的作用??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,社會(huì)的進(jìn)步離不開科學(xué)的發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測作為高科技的監(jiān)測手段自然也離不開科技的支持,但是在這背后我們也應(yīng)該看到環(huán)境監(jiān)測對科學(xué)研究的促進(jìn)作用。環(huán)境監(jiān)測過程中所得到的各種科學(xué)數(shù)據(jù),可以為譬如自然資源和自然環(huán)境等科學(xué)考察提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù);例如對生物資源的監(jiān)測,可以為微生物研究提供數(shù)據(jù);例如對各種污染問題的監(jiān)測,可以為環(huán)境研究中的污染源問題提供數(shù)據(jù)??傊覀円龊酶鞣N環(huán)境監(jiān)測,為科學(xué)的研究和發(fā)展提供助力,從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
三、發(fā)揮基礎(chǔ)作用,管理服務(wù)職能顯著增強(qiáng)
多年來環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)踐證明,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的有力支撐,提供科學(xué)準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是政府實(shí)施綜合決策和環(huán)境監(jiān)管的重要依據(jù),為環(huán)境管理質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要作用。環(huán)境監(jiān)測工作可以對地表水、空氣、酸雨、噪聲和輻射等環(huán)境實(shí)施有效監(jiān)測,進(jìn)而全面反映環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢,為區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量管理提供了依據(jù)。通過污染源監(jiān)測,為排污收費(fèi)、排污申報(bào)登記、排污許可證、環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收等工作提供了可靠依據(jù)。通過仲裁監(jiān)測,以代表性強(qiáng)、準(zhǔn)確性高、科學(xué)合理的監(jiān)測數(shù)據(jù)為科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。
四、適應(yīng)新需求,有效提升監(jiān)測技術(shù)
沒有科學(xué)先進(jìn)的監(jiān)測手段,綜合決策和環(huán)境管理就沒有科學(xué)依據(jù),污染減排就缺乏有力支撐,難以對當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境形勢做出準(zhǔn)確判斷,特別是如果預(yù)警監(jiān)測跟不上,就可能在出現(xiàn)突發(fā)污染事件時(shí)措手不及,應(yīng)對無方,甚至對群眾健康、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全造成影響。在監(jiān)測工作中要通過推行監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測自動(dòng)化建設(shè),不斷增加監(jiān)測投入,以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)為重點(diǎn),努力構(gòu)建先進(jìn)實(shí)用、整體協(xié)調(diào)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備體系,在自動(dòng)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及監(jiān)測領(lǐng)域拓展方面有了明顯變化。尤其,面對近幾年突發(fā)性污染事故頻繁發(fā)生、污染糾紛增多的趨勢,各級環(huán)境監(jiān)測站加大了應(yīng)急監(jiān)測投入,配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車以及必要的應(yīng)急監(jiān)測裝備,科學(xué)整合了應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)力量,提高應(yīng)急監(jiān)測水平,應(yīng)急監(jiān)測有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測能力。同時(shí)完善污染事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),制定了相關(guān)《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》,建立了重點(diǎn)危險(xiǎn)源信息庫、專家支持信息庫等應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)信息支持系統(tǒng),改變了原先應(yīng)急監(jiān)測能力比較薄弱的狀況。要不適時(shí)機(jī)地進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測演練,充分鍛煉應(yīng)急監(jiān)測人員的能力。同時(shí),環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)時(shí)代需求,做到來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
總之,環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的重要作用,使我們可以避免或減少自然災(zāi)害所帶來的損失,并可以及時(shí)的對環(huán)境污染問題進(jìn)行治理、維護(hù)和預(yù)防。所以,我們還要不斷的加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的力度和范圍,讓環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮出更加重要的作用。
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