關(guān)于經(jīng)濟(jì)政治論文
全球的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)日益全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響的日益深入。這是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于經(jīng)濟(jì)政治論文，僅供參考!
關(guān)于經(jīng)濟(jì)政治論文篇一
當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)與我國(guó)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略分析
摘要：在世界經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中，國(guó)家的發(fā)展策略要通過(guò)正確分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì)，知己知彼，進(jìn)而才能制定出面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，適應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。本文通過(guò)分析了國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，從發(fā)達(dá)國(guó)家到新興市場(chǎng)國(guó)家，再到具體分析中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就，明確了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位，同時(shí)引用管理學(xué)中的swot矩陣分析，找到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅來(lái)制定相應(yīng)的戰(zhàn)略分析。
關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國(guó)家新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略
一、當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局分析
在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)中，美國(guó)在經(jīng)歷了上世紀(jì)就是年代的繁榮，高度的經(jīng)濟(jì)繁榮鞏固了美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)先地位，并使以美國(guó)為主導(dǎo)的全球化迅速發(fā)展。在進(jìn)入21世紀(jì)后，為繼續(xù)確保經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)周期繁榮，美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)行將聯(lián)邦基金利率從2001年初的6.5%下調(diào)至2003年6月的1%。但是用更大的經(jīng)濟(jì)扭曲來(lái)代替原有的市場(chǎng)扭曲只能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中泡沫越來(lái)越大，并無(wú)法化解不斷積累的社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)屠收呖赡芤l(fā)的通貨膨脹使得美聯(lián)儲(chǔ)開始迅速提高利率，這就成為2007年美國(guó)次債危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火索。2008年，次債危機(jī)演化成影響全球的超大型金融危機(jī)。如今，美國(guó)的失業(yè)率依然居二十年以來(lái)的高位，降低失業(yè)率依然是美國(guó)最主要的政策目標(biāo)。而由菲利普斯曲線表明，在短期內(nèi)，降低失業(yè)率無(wú)可避免的帶來(lái)通貨膨脹，而如何把失業(yè)率和通貨膨脹控制在一個(gè)臨界點(diǎn)以內(nèi)的安全范圍，這是一個(gè)難題。加之美國(guó)債務(wù)持續(xù)增加，財(cái)政赤字居高不下，主權(quán)債風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加，雖然近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)反彈勢(shì)頭明顯，但難以持續(xù)。而歐洲在最優(yōu)貨幣區(qū)貨幣一體化進(jìn)程中坎坷不斷，有一種可觸摸的表現(xiàn)形式“歐元”，卻缺少核心的政治聯(lián)盟，政治一體化變現(xiàn)薄弱，缺少政治中心。還未從美國(guó)引發(fā)的次貸危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)，又陷入了整個(gè)歐洲更為廣泛的主權(quán)債務(wù)危機(jī)當(dāng)中。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的量化寬松的貨幣政策，加劇了全球流動(dòng)性的泛濫，推高了大宗商品的價(jià)格，給新興市場(chǎng)家造成了輸入型通貨膨脹，增大了資產(chǎn)泡沫與通脹風(fēng)險(xiǎn)，給未來(lái)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興造成了一定程度的不確定性。其他發(fā)達(dá)地區(qū)如日本，在陷入了發(fā)展的長(zhǎng)期停滯與衰退，加上此次日本大地震對(duì)東京周圍的工業(yè)圈有著嚴(yán)重的打擊，并有長(zhǎng)期持續(xù)影響的可能，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，又對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了陰影。
在新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)中，自上世紀(jì)九十年代的金融危機(jī)這個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)后，中國(guó)地位開始上升。隨之而來(lái)的是以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家實(shí)力地位顯著上升。作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在南美洲，歐洲，亞洲，非洲的代表和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，具有典型特色的金磚“五國(guó)”(包括巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非)由于近幾年來(lái)增長(zhǎng)較快，國(guó)際地位不斷提高，加之金磚國(guó)家國(guó)土面積占全世界領(lǐng)土總面積的29.7%，人口占全球42.4%，這些優(yōu)勢(shì)都使得金磚四國(guó)的國(guó)際地位顯著增高，在國(guó)際事務(wù)中都具有重要影響?！缎屡d經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書：金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2011)》中指出。近十多年來(lái)，金磚國(guó)家發(fā)展迅速，追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的勢(shì)頭相當(dāng)明顯，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界排位提升、對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家趕超效果明顯。藍(lán)皮書指出，21世紀(jì)頭十年，新興經(jīng)濟(jì)體平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)6%，是發(fā)展中國(guó)家中的佼佼者。在金磚國(guó)家中，中國(guó)增長(zhǎng)率最高，年均保持在10%以上。在2011年的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以“展望未來(lái)，共享繁榮”為主題的三亞峰會(huì)，將為金磚國(guó)家在擺脫世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中繼續(xù)發(fā)揮火車頭作用，在實(shí)現(xiàn)世界和平、合作、發(fā)展的崇高目標(biāo)中扮演更加重要角色。
新興市場(chǎng)國(guó)家這種國(guó)際地位的變化，以及亞洲需要強(qiáng)大核心與動(dòng)力支持危機(jī)后復(fù)興的強(qiáng)烈愿望，在中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的地位下，作為亞洲區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，作為新興市場(chǎng)的代表者，作為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引導(dǎo)者，中國(guó)將起到不可替代的作用。
進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以GDP約為一萬(wàn)億美元只在世界排第七位。21世紀(jì)的這十年中，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)的排位幾乎每年都有所增長(zhǎng)，2008年躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體，2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備躍居世界第一，成為世界第三貿(mào)易大國(guó)。經(jīng)濟(jì)總量在2008年達(dá)到4.4萬(wàn)億美元，提前12年實(shí)現(xiàn)“到2020年經(jīng)濟(jì)總量比2000年翻兩番的目標(biāo)”。在國(guó)內(nèi)方面：
?、佟笆晃濉逼陂g，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，并由此帶來(lái)了我國(guó)財(cái)
政收入的增加，為教育，醫(yī)療，社保等民生領(lǐng)域的投資給予了強(qiáng)有力的保障。
②內(nèi)需拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善，第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)11.9%，比“十五”時(shí)期加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.6%，比2005年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。去年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，比2005年增長(zhǎng)82.1%，農(nóng)村居民人均收入5919元，比2005年增長(zhǎng)81.8%。
?、刍A(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，城市公共交通業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、煤炭開采累計(jì)投資年均增長(zhǎng)30%左右。
④過(guò)去五年環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)能降耗工作進(jìn)展順利。我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降19.06%，基本完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)。
這一系列外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境奠定了中國(guó)國(guó)際地位變化的基礎(chǔ)。在我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是世界上由發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。已經(jīng)涵蓋18億人口，GDP接近6萬(wàn)億美元，貿(mào)易額達(dá)4.5萬(wàn)億美元。僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立使亞洲聯(lián)盟日益緊密，資源稟賦各具優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有特點(diǎn)，互補(bǔ)性強(qiáng)，潛力大。在國(guó)際社會(huì)事務(wù)方面有著廣泛的共同語(yǔ)言和共同利益。在“十二五”期間，雙方將實(shí)現(xiàn)更廣泛深入的開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)和投資市場(chǎng)。此外，在東盟的“十加三”會(huì)議的促進(jìn)下，中日韓三國(guó)與東盟的全面合作機(jī)制逐步展開，另一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的發(fā)展中國(guó)家印度開始推進(jìn)“東向政策”，再加上在中國(guó)舉辦的以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)交流，協(xié)調(diào)合作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，促進(jìn)亞洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的博鰲論壇，整個(gè)東亞已經(jīng)呈現(xiàn)“中國(guó)為心，八方匯聚”全面合作的潮流。
??二、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略措施選擇
1.SO戰(zhàn)略(發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，利用機(jī)會(huì))：加大國(guó)際投資
中國(guó)作為當(dāng)今最大的、最先從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇的發(fā)展中國(guó)家，理應(yīng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)上增強(qiáng)其掌控性和主動(dòng)性，以規(guī)避在國(guó)際貿(mào)易中日益嚴(yán)重的反傾銷貿(mào)易壁壘。2010年，我國(guó)對(duì)外投資占全球第五。廣大亞非拉國(guó)家越來(lái)越多的呈現(xiàn)“中國(guó)化”拉動(dòng)的特征給了我們很大的國(guó)際合作的空間。利用我國(guó)率先走出危機(jī)的優(yōu)勢(shì)，和全球第一的貨幣儲(chǔ)備，施行加大國(guó)際直接投資的戰(zhàn)略，完備國(guó)際經(jīng)濟(jì)鏈條，提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合效益。利用國(guó)際貨幣儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)，選擇正確的國(guó)際投資戰(zhàn)略，加大國(guó)際直接投資的力度。這次國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)為中國(guó)實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供了極好的機(jī)會(huì)。
其途徑主要有兩個(gè)方面，一是對(duì)以亞非拉為主體的國(guó)際基礎(chǔ)資源開發(fā)的戰(zhàn)略投資，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，開發(fā)的潛力大，開發(fā)的成本相對(duì)較低。二是對(duì)和中國(guó)貿(mào)易額大的歐洲、北美洲和亞洲為主體的國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)控制能力的投資。這些區(qū)域受這次國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊最大，影響的時(shí)間也可能較長(zhǎng)，正是投資的最好時(shí)機(jī)。
2.WO戰(zhàn)略(利用機(jī)會(huì)，克服不足)：增強(qiáng)企業(yè)綜合能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
(1)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資尚處于起步階段，困難坎坷不少，例如我們總體勢(shì)力還不強(qiáng)，大部分企業(yè)缺乏海外運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)及必要的人才儲(chǔ)備，不具備國(guó)際投資和經(jīng)營(yíng)管理的綜合能力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)追重視眼前經(jīng)濟(jì)效益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，造成外部不經(jīng)濟(jì)?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)不僅要在資源開發(fā)投資的綜合能力上持續(xù)下功夫。還要求整合力量，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)回暖的背景下，引進(jìn)一批在國(guó)際市場(chǎng)具有豐富的投資和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才。從而整合內(nèi)部，增強(qiáng)國(guó)際區(qū)域合作和信賴。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，在國(guó)際區(qū)域合作中形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，學(xué)習(xí)、整合并改善國(guó)內(nèi)的有利于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境。同時(shí)給予金融行業(yè)的轉(zhuǎn)型與改革提供溫床與外部環(huán)境。
(2)我國(guó)仍屬于 發(fā)展中國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家，一直以來(lái)所走的道路為高耗能與粗獷式的發(fā)展。依然是以高耗能的第二產(chǎn)業(yè)為主(占46%09年)，而現(xiàn)在所要面對(duì)的就是加速低耗能低污染的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(05年41%，08年42%，09年43%。)，我國(guó)在相當(dāng)一段時(shí)期依然面對(duì)能源總量消費(fèi)大，能源結(jié)構(gòu)單一，主要依靠煤炭資源，能源效率低下的種種問(wèn)題。在今年五月三十一召開的中央企業(yè)節(jié)能排減 工作會(huì)議上，國(guó)資委明確了央企“十二五”的節(jié)能減排目標(biāo)?！笆濉蹦f(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗(可比價(jià))下降16%左右。雖然目標(biāo)與“十一五”相比較低，但是經(jīng)過(guò)前五年的努力，新的目標(biāo)的難度已經(jīng)加大。大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快第一第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的過(guò)渡，發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，用有效的節(jié)能環(huán)保技術(shù)增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，減少污染以及能源的消耗。所以十二五期間依然要加大 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度，以“擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”為宗旨，促進(jìn)節(jié)能減排，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
3.ST戰(zhàn)略(利用優(yōu)勢(shì)，避免威脅)：應(yīng)對(duì)人民幣匯率壓力問(wèn)題
在我國(guó)取得巨大的經(jīng)濟(jì)順差的背景下，西方各國(guó)尤其是疲軟的美國(guó)一直想把其國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)移到我國(guó)，并對(duì)人民幣施加更大的壓力，使得匯率波動(dòng)頻繁，對(duì)匯率體系的穩(wěn)定構(gòu)成威脅，增大了外匯風(fēng)險(xiǎn)。然而正如蒙代爾分析的那樣，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，是人民幣大幅升值會(huì)加劇我國(guó)西部地區(qū)的通貨緊縮，擴(kuò)大地區(qū)間收入不平衡的差距。對(duì)巨大的貿(mào)易順差和升值壓力，唯一的方法是擴(kuò)大居民收入，促進(jìn)消費(fèi)。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，在國(guó)際資金普遍匱乏導(dǎo)致信用市場(chǎng)萎縮，從而使國(guó)際合作意愿愈發(fā)強(qiáng)烈的背景下，投資、并購(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)在增大且成本在下降。目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略宏觀上還是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化齊頭并進(jìn)。工業(yè)化提高供給，城鎮(zhèn)化增強(qiáng)需求，二者的結(jié)合，配合著技術(shù)的引進(jìn)，將會(huì)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展在長(zhǎng)期和短期內(nèi)都會(huì)有著巨大的推進(jìn)力量，大幅提高產(chǎn)出，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)，并提高收入。以此來(lái)應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代，新興經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇所帶來(lái)的物價(jià)上漲，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的不斷增大的壓力與威脅。
4.WT戰(zhàn)略(克服不足，回避威脅)：針對(duì)金融監(jiān)管問(wèn)題， 管理通脹問(wèn)題
(1)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的浪潮中，加快銀行改革與轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)十年前對(duì)加入世貿(mào) 組織的金融開放的承諾。提高對(duì)銀行轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大銀行業(yè)非利息業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)改善融資結(jié)構(gòu)，避免銀行業(yè)的過(guò)度衍生所引發(fā)危機(jī)的潛在因素。保持透明穩(wěn)健的原則，化解信息不對(duì)稱性。尤其是在資金大量流入的時(shí)期，外國(guó)的儲(chǔ)戶和投資者認(rèn)為亞洲銀行的安全性較高，一旦銀行遇到困難，政府一定會(huì)出面支持。但是銀行和其他金融機(jī)構(gòu)在他們所承擔(dān)的多種風(fēng)險(xiǎn)上如果沒有得到有效監(jiān)管，道德風(fēng)險(xiǎn)會(huì)日益加重，從而對(duì)銀行會(huì)造成危機(jī)。
(2)在當(dāng)前通貨膨脹的壓力持續(xù)存在的情況下，管理好通貨膨脹預(yù)期的問(wèn)題不容小覷。一旦消費(fèi)者或者投資者形成強(qiáng)烈的通脹預(yù)期，則消費(fèi)、投資等一些列行為就會(huì)隨著物價(jià)持續(xù)螺旋形上升，并引發(fā)實(shí)際的通貨膨脹。如果說(shuō)通貨膨脹可以用宏觀政策來(lái)調(diào)解改善，那么通脹的預(yù)期就需要適當(dāng)?shù)墓芾碚?，要消除體制性因素，繼續(xù)深化體制改革，增加投資融資透明度，把握好不同宏觀目標(biāo)的的均衡。合理選擇政策工具。防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
??三、結(jié)論
國(guó)際形勢(shì)正處在一個(gè)危機(jī)與機(jī)遇并存的時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及由經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的如主權(quán)債務(wù)危機(jī)等其他相關(guān)問(wèn)題的泥潭中，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度緩慢。而新興市場(chǎng)國(guó)家也要警惕經(jīng)濟(jì)過(guò)熱而引發(fā)的通貨膨脹，風(fēng)險(xiǎn)管理以及只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視節(jié)能減排等問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家相互作用相互制衡相互拉動(dòng)。確保新興市場(chǎng)國(guó)家不過(guò)熱，力爭(zhēng)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不緩慢。同時(shí)，作為在新興市場(chǎng)國(guó)家的代表，我國(guó)要肩負(fù)使命在激流暗涌的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大 環(huán)境下，正確利用優(yōu)勢(shì)，尋找機(jī)會(huì)，避免威脅，彌補(bǔ)不足，正確處理好國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能踏著堅(jiān)實(shí)的腳步走在我國(guó)偉大復(fù)興的道路上。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)于經(jīng)濟(jì)政治論文篇二
經(jīng)濟(jì)共和主義
內(nèi)容摘要： “人民共和國(guó)”的性質(zhì)不僅應(yīng)該體現(xiàn)在政治生活中，還應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中，它要求實(shí)現(xiàn)一種非排斥的經(jīng)濟(jì)，包含了共有、共治與共享三層含義。經(jīng)濟(jì)共有意味著在堅(jiān)持“天下為公”的原則下，根據(jù)不同的條件，處理好公有與私有的比例，實(shí)現(xiàn)一種平衡的混合經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)共治意味著減少經(jīng)濟(jì)生活中形形色色的排斥現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該將盡可能多的公民容納進(jìn)來(lái)，盡量減少失業(yè)。同時(shí)，參與這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的公民不應(yīng)該被另外的公民所支配，努力消除壟斷。經(jīng)濟(jì)共享意味著共和國(guó)的公民共同創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富應(yīng)該由他們共同分享，首先保證每個(gè)人能夠有一些基本的好處，其次在合理的不平等分配中貫徹機(jī)會(huì)公平原則。
關(guān)鍵詞：共和主義;人民共和國(guó);共有;共治;共享
分工協(xié)作，各守本分，創(chuàng)造出更好的生活來(lái)。[4]共和主義的確認(rèn)為，私有財(cái)產(chǎn)的正當(dāng)性是需要證明的，為了公共的利益，私有財(cái)產(chǎn)是需要受到限制的。
現(xiàn)在為私有財(cái)產(chǎn)的正當(dāng)性提供證明的自由至上主義有兩種思路：一種思路認(rèn)為這樣可以更好地給人們帶來(lái)幸福，這與共和主義論證思路沒有太大區(qū)別，不過(guò)，這種思路恰恰可以證明私有財(cái)產(chǎn)是一種工具，如果阻礙了人們的幸福，就需要受到限制;另一種思路則要追溯它原始出身的正當(dāng)性，認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)最初是通過(guò)在不損害別人利益的情況下的占有來(lái)獲得的，像基本人權(quán)一樣具有神圣不可侵犯的性質(zhì)，隨后通過(guò)自己的創(chuàng)造或自由交換生長(zhǎng)出更多的私有財(cái)富，這些財(cái)富同樣具有不可侵犯的性質(zhì)。學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人喜歡將這種邏輯追溯到亞當(dāng)·斯密，其實(shí)，斯密的私有觀沒什么創(chuàng)造性，它是來(lái)源于洛克的。洛克是怎么說(shuō)的呢?他其實(shí)相信這個(gè)世界是人們共同擁有的，因?yàn)楦鶕?jù)圣經(jīng)，上帝“把地給了世人”，給人類共有。[5]既然如此，那怎么又私有了呢?洛克自然也像亞里士多德一樣認(rèn)識(shí)到了這種共同所有的弊病，提出了私有化的限制條件：在這些共同所有的資源中，你可以隨意占有一份，但你必須在占有物中加入自己的勞動(dòng)，并以自己的需要為限，同時(shí)不使他人的日子變壞。[6]其實(shí)這個(gè)條件是很難滿足的，遠(yuǎn)古時(shí)代有這個(gè)可能，但隨著人口的增多，資源一般是稀缺的，你占了一份，別人就少占一份，這種少占就是損失，就是日子變壞。
很有意思的是，現(xiàn)今中國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)似乎運(yùn)用了洛克的邏輯。有個(gè)城市圈了很多農(nóng)民的地，當(dāng)然是動(dòng)用了政府權(quán)力的。那個(gè)市長(zhǎng)告訴我們說(shuō)，這種圈地是合理的，因?yàn)樗鼘?duì)農(nóng)民自己也有好處。他給我們算了個(gè)賬，農(nóng)民一畝地，一年收成800斤麥子不錯(cuò)了，我們現(xiàn)在把它征過(guò)來(lái)，補(bǔ)償給他們的肯定不止800斤麥子的價(jià)值，而且這地轉(zhuǎn)讓給商家之后，城里經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，他們還有到城里工作的機(jī)會(huì)。乍一聽，這的確很有道理，農(nóng)民的地就在這種道理的支撐下成了商人的地?？墒牵覀?cè)僖幌?，農(nóng)民使用的那畝土地的好處只是每年800斤麥子嗎?他們不能用它做其他的事嗎?包括商人所做的事他們也可以做呀。如果他們不能做，可以自己轉(zhuǎn)讓給別人做嘛。如果政府想發(fā)展得快一點(diǎn)，需要搶時(shí)間，也需要找農(nóng)民談?wù)劊@樣是不是可以讓農(nóng)民得利更多一些?這種道理在現(xiàn)在的政府官員看來(lái)，只是書呆子的道理，現(xiàn)實(shí)中不可能行得通。事實(shí)的確如此，各地方為了發(fā)展得快一點(diǎn)，就不講這些道理了，用強(qiáng)制的方式把土地征過(guò)來(lái)，管它公正不公正，一切為了發(fā)展的需要。好的，我們可以來(lái)講發(fā)展的道理。政府強(qiáng)制征地，以及其他一些違反公正原則的資源分配方式，是為了發(fā)展，服從效率優(yōu)先的原則。那么，發(fā)展是為了什么呢?不是為了共和國(guó)的公民生活得更好一些嗎?既然如此，我們就得承認(rèn)，在這種不公正分配資源的過(guò)程中獲得的私有財(cái)產(chǎn)就不可能是神圣不可侵犯的了。如果為了發(fā)展的需要，為了人民生活得更好一點(diǎn)，可以限制和征用農(nóng)民的土地，那么基于同樣的理由，也可以對(duì)商人的財(cái)產(chǎn)施加限制，甚至征用。難道不是如此嗎?
不正當(dāng)?shù)玫降臇|西就是不正當(dāng)，不可能從其出身的角度來(lái)將其正當(dāng)化。有人說(shuō)，這是中國(guó)私有財(cái)產(chǎn)的原罪，這說(shuō)得有道理。原罪是不能消除的，但因此而剝奪私有財(cái)產(chǎn)又不利于共和國(guó)的繁榮，不利于人民的幸福。因此，我們只能說(shuō)，為了國(guó)家和人民的利益，我們?cè)试S這種帶有原罪性質(zhì)的私有財(cái)產(chǎn)的存在，并對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)為了國(guó)家和人民的利益，也要對(duì)其進(jìn)行限制。這是一種面向未來(lái)的論證方式，是共和主義的方式。先富起來(lái)的一些人，一聽“限制”就惱火。你惱火什么呀?你的財(cái)富即使不是通過(guò)違法違規(guī)的方式得來(lái)的，也是通過(guò)政府傾向性的政策得來(lái)的，更是通過(guò)這個(gè)社會(huì)合作體系得來(lái)的，你是有虧欠于他人，虧欠于社會(huì)，虧欠于共和國(guó)的。這種虧欠一方面需要通過(guò)自愿的方式來(lái)感恩，另一方面則要通過(guò)法律的方式來(lái)補(bǔ)償。簡(jiǎn)單地說(shuō)，如果這個(gè)社會(huì)在財(cái)產(chǎn)占有方面過(guò)于懸殊，不管精英的財(cái)富是怎么得來(lái)的，共和國(guó)政府都需要考慮進(jìn)行調(diào)節(jié)。共和國(guó)不能允許少數(shù)人占有大量豪宅，而大多數(shù)人則無(wú)立錐之地。
經(jīng)濟(jì)共治
所謂“共治”，就是“大伙兒一塊干”，這里面既包含了共同參與的權(quán)利，也包含了共同參與的責(zé)任。共治是共和主義的核心原則，既有政治層面的共治，也有經(jīng)濟(jì)層面的共治。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，共治意味著兩層含義：第一，共和國(guó)所采用的經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該將盡可能多的公民容納進(jìn)來(lái)，也就是盡量減少失業(yè);第二，參與這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的公民不應(yīng)該被另外的公民所支配，也就是享有某種不受支配的自由。
我們現(xiàn)在實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)幾乎是自由至上主義的最后堡壘，可以說(shuō)，沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，便沒有自由至上主義的立錐之地。因此，自由至上主義便將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)放到一個(gè)非常高的位置，幾乎比私有財(cái)產(chǎn)更加神圣不可侵犯。共和主義也支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但不像自由至上主義那樣將其放到神圣不可侵犯的位置。跟私有財(cái)產(chǎn)一樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是一種工具，是用來(lái)滿足人民需要的工具，盡管是基礎(chǔ)性工具。同樣，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也是工具，只不過(guò)它沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好，所以需要讓位給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。共和主義不是為了反對(duì)自由至上主義而存在，相反，它跟自由至上主義有一些交叉之處，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是很大的交叉領(lǐng)域，是需要二者共同維護(hù)的。但對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，自由至上主義與共和主義有不同的關(guān)注點(diǎn)，自由至上主義只是關(guān)注自由交易、自由競(jìng)爭(zhēng)是否能得到充分的保障，是否能盡量減少政府干預(yù)和各種壟斷。共和主義照樣支持自由交易、自由競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檫@是保證共和國(guó)公民平等參與這種經(jīng)濟(jì)的必要條件。但共和主義還有另外的關(guān)注，也就是前面所說(shuō)的共治，說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)，就是反失業(yè)、反支配。
如何反失業(yè)呢?在具體措施上，共和主義與自由至上主義也有很多共同之處。二者都贊同，最重要的是要將蛋糕做大，也就是擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，只有更繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能充分有效地解決失業(yè)問(wèn)題。因此，共和主義也像自由至上主義者一樣，贊同保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些法律、政策和措施，保護(hù)商人和企業(yè)主投資、創(chuàng)新的積極性。
但共和主義還有一些自由至上主義不一定喜歡的措施。譬如說(shuō)，自由至上主義也許聽任市場(chǎng)支配產(chǎn)業(yè)的興衰，但共和主義則要求政府發(fā)展能夠擴(kuò)大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)支持讓共和國(guó)經(jīng)濟(jì)保持競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。自由至上主義也許不愿意政府采取措施幫助失業(yè)者，但共和主義則不僅要求政府為失業(yè)者提供補(bǔ)償，而且要幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力，適應(yīng)變化了的市場(chǎng)。在就業(yè)形勢(shì)惡化時(shí)，共和主義還會(huì)要求政府獎(jiǎng)勵(lì)那些能帶來(lái)就業(yè)擴(kuò)大的企業(yè)。共和主義支持這樣的企業(yè)家：為了讓企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，在企業(yè)員工的支持下，寧可減少一點(diǎn)工資，也不愿意減少一名員工。
如何反支配呢?共和主義之所以支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一個(gè)重要原因就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就具有反支配的特征。被視為充滿共和主義精神的羅馬法就蘊(yùn)含著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯，它“實(shí)際上適用于任何承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)與‘資本主義’商業(yè)的社會(huì)形態(tài)”[7]。歐洲近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在反支配的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。當(dāng)歐洲封建主還在支配經(jīng)濟(jì)體系的時(shí)候，是那些城市共和國(guó)打破了這種支配，促進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)展。當(dāng)英國(guó)王室還在控制行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的時(shí)候，司法系統(tǒng)根據(jù)共和政體的原則打破了這種壟斷特權(quán)，讓一些市民和自由民不斷從國(guó)王那里得到經(jīng)商的權(quán)利;當(dāng)這些市民和自由民形成強(qiáng)大的行會(huì)勢(shì)力，帶來(lái)新的壟斷的時(shí)候，照樣是司法系統(tǒng)不斷宣布這種壟斷違反了共和政體的精神，從而促進(jìn)了自由競(jìng)爭(zhēng)。[8]
在共和主義的保護(hù)和促進(jìn)下，商人和企業(yè)主成長(zhǎng)了起來(lái)，但這個(gè)階層強(qiáng)大之后，就拋棄了共和主義原則，在自由至上主義支持下，搞起了新的支配。譬如說(shuō)，在勞資關(guān)系上，這個(gè)階層宣稱勞工與企業(yè)主一樣是自由的，因?yàn)槠髽I(yè)主可以自由地選擇勞工，勞工也可以自由地選擇企業(yè)主。他們無(wú)視這個(gè)自由過(guò)程中的支配關(guān)系，企業(yè)主不選擇工人，還可以過(guò)好日子，但工人若不選擇企業(yè)主，還能過(guò)得下去嗎?又譬如說(shuō)，在商品買賣關(guān)系上，商人利用信息不對(duì)稱，欺詐消費(fèi)者，還振振有辭地說(shuō)，你為什么要買呢?你為什么不去多了解一下情況呢?商人還利用自身人數(shù)少、易于協(xié)商的便利而合謀抬高價(jià)格。正如亞當(dāng)·斯密所說(shuō)，這些人聚集在一起，“往往不是陰謀對(duì)付公眾，便是籌劃抬高價(jià)格”[9]。在這個(gè)過(guò)程中，消費(fèi)者顯然處于一種被支配的、無(wú)法還擊的地位。正如以前保護(hù)商人不受君主和封建主支配一樣，共和主義現(xiàn)在要保護(hù)工人和消費(fèi)者不受企業(yè)主和商人的支配。
在中國(guó)也有類似的過(guò)程，30多年的改革開放，總體上是保護(hù)商人和企業(yè)主避免各種支配和壟斷的侵害，但也很快形成了商人和企業(yè)主對(duì)弱勢(shì)人群的支配關(guān)系。因此，共和主義不僅支持立法懲罰那些欺負(fù)農(nóng)民、工人和消費(fèi)者的不法商人和企業(yè)主，而且支持農(nóng)民、工人和消費(fèi)者組織起來(lái)，形成制衡商人和企業(yè)主的社會(huì)力量，達(dá)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共治局面。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的共治是需要政治領(lǐng)域的共治來(lái)保障的。政治共治的目的就是要在政體中形成精英與平民相互制衡的關(guān)系，混合政體是形成這種關(guān)系的較好形式。這里不展開論述。
經(jīng)濟(jì)共享
所謂“共享”，就是“大家都有飯吃”。這個(gè)飯是廣義的，也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系所創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富。共和國(guó)的公民共同創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富當(dāng)然應(yīng)該由他們共同分享。那些先富起來(lái)的人肯定念念不忘自己的財(cái)產(chǎn)憑什么要?jiǎng)e人來(lái)分享，念念不忘那些懶惰的人為什么也應(yīng)該有飯吃。其實(shí)，這些人不用過(guò)分擔(dān)心，分享不是打土豪、分田地、搞大鍋飯，而是充分考慮到效率原則的分享，考慮到精英利益的分享。
這種分享的原則是什么呢?我們這里不妨借助羅爾斯的無(wú)知之幕來(lái)說(shuō)事，盡管結(jié)論可能不大一樣。②為了分配由一個(gè)社會(huì)創(chuàng)造出來(lái)的那些好處，我們得確立一些原則，為了確立這些原則，我們得尋找一種無(wú)偏的狀態(tài)，在這種狀態(tài)里，我們一起來(lái)談?wù)摚瑏?lái)表決。進(jìn)入這種狀態(tài)之前，我們(社會(huì)中任何一個(gè)正常人都可以)最好忘記自己是什么，譬如說(shuō)是男人還是女人，是窮人還是精英，是城里人還是鄉(xiāng)下人，是干部子女還是農(nóng)民子女。但知道自己要到這里來(lái)干什么，知道自己不是利他主義者，也不是損人利己的家伙，知道社會(huì)所生產(chǎn)的好處是什么，知道關(guān)于社會(huì)的一般知識(shí)，能夠進(jìn)行正常的比較、推理和判斷。如此之后，我們可能會(huì)選擇如下的分享原則：
第一，在社會(huì)條件許可的情況下(脫離了嚴(yán)重匱乏的狀態(tài))，我們得保證自己(實(shí)際上也是每個(gè)人)都擁有一些基本的好處，否則我們不會(huì)愿意在這個(gè)社會(huì)呆下去。譬如說(shuō)，首先，得保證自己的人身是安全的，不能隨意被別人殺死或侵害;其次，得保證我能夠擁有保證我活下去的食物;再次，還得保證我的嘴巴不被別人封起來(lái)等?？赡芤?yàn)槲幕牟煌?，需要保證的基本好處不一樣，但最基本的東西是一樣的，那就是安全地活下去。因此，如果社會(huì)創(chuàng)造的好處能夠保證每個(gè)人都能安全地活下去的話，這項(xiàng)好處應(yīng)該平等地給予每個(gè)人。而且不能因?yàn)槠渌暮锰幎唤粨Q掉，除非個(gè)人自愿如此。
第二，其他的好處也應(yīng)盡可能平等地分配，除非這樣做會(huì)影響這些好處的供給。其實(shí)，正是因?yàn)楹竺娴募s束條件，社會(huì)中大部分好處都不是平等分配的。但不平等分配是要有限制的：首先，這種不平等分配能夠比平等分配生產(chǎn)出更多的好處，而且能夠讓在不平等分配中獲利最少的人也能夠分享到新增的好處，否則人們憑什么接受這種不平等?其次，不平等分配方案要盡可能地提高人們努力的積極性，也就是能夠保證他們盡可能地生產(chǎn)出更多的好處，譬如說(shuō)機(jī)會(huì)要公平，要考慮貢獻(xiàn)大小，盡可能縮小偶然因素(如出身)在分配中的作用等。
可能不同的人對(duì)分配原則的表述不一樣，但這種表述在中國(guó)目前的背景下還是能夠得到多數(shù)人的認(rèn)同。如果接受這兩個(gè)原則，那么意味著什么呢?精英不用擔(dān)心，這并不意味著什么革命性的改變，只是意味著對(duì)現(xiàn)有的一些分配措施的維持和改進(jìn)。第一，它意味著保障合法分配的財(cái)富的安全，包括精英的財(cái)富的安全;第二，它意味著保障所有人基本的生存需要，其標(biāo)準(zhǔn)要隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而提高;第三，它意味著那些付出勞動(dòng)和智慧較多的人得到更多的好處，技術(shù)熟練的工人、知識(shí)分子和管理者當(dāng)然會(huì)比普通人得到更多;第四，它意味著投資者得到正常的回報(bào)，以保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)地?cái)U(kuò)張下去，能生產(chǎn)出更多的好處;第五，它意味著不能憑強(qiáng)力獲得報(bào)酬，必須要反黑社會(huì);第六，它意味著不能憑權(quán)力獲得報(bào)酬，它意味著不能憑非正常壟斷獲取報(bào)酬，必須要破除各種各樣的非正常壟斷;第八，它意味著不能憑出身等偶然因素獲得報(bào)酬，必須要縮小城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、社會(huì)差異在分配中的作用。在這些原則下面，由于具體情況不同，具體措施上會(huì)有差異，但這不妨礙共享原則的實(shí)現(xiàn)。
如此描述之后，可能大家感到共和主義并沒有講出新的東西，這些東西都似曾相識(shí)。是的，共和主義并非想創(chuàng)造什么東西，因?yàn)樗且粋€(gè)沒有完全中斷過(guò)的傳統(tǒng)，只是它的一些原則和措施都散落到別的什么主義里面去了。共和主義的內(nèi)容可能比較分散，但其核心精神是一貫的，那就是要實(shí)現(xiàn)一種自由：共和國(guó)的每個(gè)公民在沒做虧心事的情況下不會(huì)害怕另一個(gè)公民。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為了擴(kuò)大這種自由，就需要擴(kuò)大共和國(guó)公民對(duì)財(cái)富的共有、共治與共享。中國(guó)的精英需要認(rèn)識(shí)、接受并維護(hù)這種自由，它與那種僅僅不受他人干涉的自由不一樣。憑著這種自由，我們可以再造一個(gè)新的共和國(guó)。
注釋：
?、儆薪?jīng)濟(jì)學(xué)者將共同所有制理解為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家中成員的共同財(cái)產(chǎn)，但每一個(gè)成員又不是特定共有財(cái)產(chǎn)中某一部分的特定所有者，實(shí)際上就是傳統(tǒng)的公有制，包括國(guó)家所有制和集體所有制。(參見董輔?：《非公有制經(jīng)濟(jì)之我見》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2004年8月19日)。本文則在更廣泛的意義上來(lái)理解共同所有制，一個(gè)國(guó)家不同法律主體所擁有的所有財(cái)產(chǎn)，包括國(guó)家所有、集體所有、私人所有的財(cái)產(chǎn)都是該國(guó)公民共同所有的財(cái)產(chǎn)，只不過(guò)交給不同的主體進(jìn)行具體地占有和使用，但占有和使用的行為要受該國(guó)法律的約束。
?、陲@然這里只是借助一下無(wú)知之幕來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共享的內(nèi)容，與其本意所要承擔(dān)的正義原則推導(dǎo)任務(wù)是有區(qū)別的。以下關(guān)于無(wú)知之幕的描述，參見羅爾斯：《正義論》，何懷宏等譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988年，第131-136頁(yè)。
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作者簡(jiǎn)介：儲(chǔ)建國(guó)，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。
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