事業(yè)單位考試學(xué)術(shù)論文(2)
事業(yè)單位考試學(xué)術(shù)論文篇二
對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的研究
摘要：目前我國(guó)很多企業(yè)先后都建立了相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作有效的規(guī)范了企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，維護(hù)了國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善了經(jīng)營(yíng)管理，提高了資源利用效益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平。但與此同時(shí)，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)卻并不盡如人意。
一、內(nèi)部審計(jì)對(duì)于事業(yè)單位的意義
首先，可以完善事業(yè)單位的內(nèi)控制度。內(nèi)審作為事業(yè)單位內(nèi)控制度的重要組成部分，可以有效的監(jiān)督單位的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制工作等，增加組織價(jià)值，提高單位運(yùn)行效率，幫助單位實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。值得注意的是內(nèi)部審計(jì)又不同于內(nèi)控其他組成部分，它在一定程度上可以起到對(duì)內(nèi)控其他部分再控制再監(jiān)督的作用。
其次，可以為本單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)是服務(wù)于單位內(nèi)部的，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在做出相關(guān)決策前必須有可靠的信息資料作為決策依據(jù)，而內(nèi)審工作的開(kāi)展能夠及時(shí)完整的了解單位內(nèi)控制度的健全程度、有效性，了解單位運(yùn)作的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種漏洞或不合理的地方，讓單位管理者能夠及時(shí)采取相應(yīng)措施或方案規(guī)避各種缺陷帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好決策參謀的角色。
二、我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
1.內(nèi)審人員職業(yè)素質(zhì)不高
內(nèi)部審計(jì)對(duì)于審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求很高，因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)工作涉及的范圍廣泛、內(nèi)容復(fù)雜，這要求內(nèi)審人員不僅要掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法、財(cái)務(wù)管理等，還要求他們熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、及管理等方面知識(shí)。我國(guó)事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)人員大部分來(lái)著會(huì)計(jì)部門(mén)，他們往往只懂財(cái)務(wù)知識(shí)，而對(duì)于內(nèi)部審計(jì)知識(shí)知之甚少，沒(méi)有接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)直接上崗，內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏。導(dǎo)致內(nèi)審的局限性以及提出建議的片面性。
2.內(nèi)審理論及法規(guī)制度不完善
目前國(guó)內(nèi)關(guān)于內(nèi)審的相關(guān)理論主要是針對(duì)一般企業(yè)的，事業(yè)單位無(wú)論是經(jīng)營(yíng)方式方法、或經(jīng)營(yíng)理念都不同與企業(yè)，所以如果用規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)審理論體系來(lái)規(guī)范事業(yè)單位根本不具有可行性。因?yàn)橐话闫髽I(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，所以能夠找到一系列定性或定量的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而事業(yè)單位主要是向社會(huì)提供公共服務(wù)，創(chuàng)造社會(huì)效益和公共效益，不追求利益最大化，就目前而言，沒(méi)有形成一套科學(xué)的定性或定量指標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)效益。所以導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)審人員開(kāi)展工作時(shí)沒(méi)有科學(xué)合理的理論體系作為參照，更多的是靠審計(jì)人員自身經(jīng)驗(yàn)或主管判斷來(lái)開(kāi)展工作，這必將嚴(yán)重影響內(nèi)審的質(zhì)量。另外審計(jì)法規(guī)的滯后性也影響事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的具體操作，國(guó)家相關(guān)部門(mén)并未出臺(tái)針對(duì)事業(yè)單位的具體內(nèi)審準(zhǔn)則或?qū)嵤┘?xì)則。
3.事業(yè)單位內(nèi)審認(rèn)識(shí)偏差
單位內(nèi)部其他部門(mén)及人員對(duì)內(nèi)審工作不了解甚至有誤解，他們認(rèn)為內(nèi)審部門(mén)就是一個(gè)挑毛病、找麻煩的部門(mén)，內(nèi)審人員是有意識(shí)的針對(duì)被審部門(mén)，由于這種誤解，事業(yè)單位內(nèi)審工作很難順利開(kāi)展，其他部門(mén)人員從心里上排斥內(nèi)審人員，不愿意與內(nèi)審人員交流、溝通，甚至不情愿提供相關(guān)審計(jì)信息資料。另外，面對(duì)被審部門(mén)的冷漠，內(nèi)審人員的工作熱情往往會(huì)受到影響，為了不得罪人，少看別人臉色，審計(jì)人員經(jīng)常工作不積極，有時(shí)甚至敷衍了事，縱容不合規(guī)行為，使得審計(jì)工作漏洞百出。
三、對(duì)策建議
1.加強(qiáng)內(nèi)審人員素質(zhì)建設(shè)
內(nèi)審人員是內(nèi)審工作的執(zhí)行者，他們素質(zhì)是高低直接影響到內(nèi)審工作質(zhì)量，配備高素質(zhì)的內(nèi)審人員對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)非常重要。單位內(nèi)部必須針對(duì)內(nèi)審部門(mén)制定一套科學(xué)的內(nèi)審人員管理規(guī)范條例。招聘環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，針對(duì)內(nèi)審工作崗位招聘一批具有專(zhuān)門(mén)內(nèi)審知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的人員，不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地從財(cái)務(wù)部門(mén)安排人員從事或兼任審計(jì)工作;加強(qiáng)內(nèi)審人員后續(xù)教育，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位輪流，使得審計(jì)人員能夠不斷學(xué)習(xí)到新的知識(shí)，獲取新的經(jīng)驗(yàn)，掌握新的審計(jì)技術(shù)方法，提高業(yè)務(wù)水平，還要注重人員職業(yè)道德教育，提高審計(jì)人員內(nèi)在修養(yǎng);另外，優(yōu)化內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)，注重高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)人員的配套和合理的比例，盡可能做到“四師”配套，但規(guī)模小的單位可主要由會(huì)計(jì)師(審計(jì)師)和經(jīng)濟(jì)師組成，人員年齡結(jié)構(gòu)方面，既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的中老年審計(jì)人員，又要有具有創(chuàng)新精神的年青審計(jì)人員。
2.構(gòu)建完善的法規(guī)制度和理論體系
國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位自身特點(diǎn)制定出一套科學(xué)可行的事業(yè)單位內(nèi)審規(guī)范體系，出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和指南，使事業(yè)單位內(nèi)審工作的開(kāi)展有相關(guān)依據(jù)可循。單位在遵循國(guó)家法律法規(guī)的前提下，根據(jù)自身實(shí)際情況通過(guò)單位章程的形式制定本單位的內(nèi)審法規(guī)制度，和實(shí)施細(xì)則。另外，理論界和實(shí)務(wù)界也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)審研究，為相關(guān)法律法規(guī)的制度提供有用信息。
3.加強(qiáng)內(nèi)審宣傳教育
單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視內(nèi)審工作，以領(lǐng)導(dǎo)牽頭在事業(yè)單位內(nèi)部開(kāi)展內(nèi)審宣傳教育工作，把內(nèi)審工作的必要性和重要性宣傳到每個(gè)部門(mén)、每位人員，使得各部門(mén)及其人員消除對(duì)內(nèi)審的偏見(jiàn)，自覺(jué)自愿配合內(nèi)審部門(mén)的工作;通過(guò)宣傳教育工作使內(nèi)審人員意識(shí)到自身工作的重要性和特殊性，從而自覺(jué)提高自身工作的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感，主動(dòng)、熱情、耐心的與其他單位和人員進(jìn)行交流溝通，充分爭(zhēng)取其他人員對(duì)本單位工作的理解、支持和配合，采用微笑式服務(wù)，堅(jiān)持原則的前提下，改變工作思路、方式和方法。
四、結(jié)束語(yǔ)
會(huì)計(jì)信息失真、資源損失浪費(fèi)嚴(yán)重、貪污受賄等行為在事業(yè)單位中時(shí)有發(fā)生，說(shuō)明事業(yè)單位內(nèi)控制度還不夠健全有效，內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)控制度的重要組成部分，應(yīng)該成為加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督的重要手段，然而當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)還存在種種缺陷，并不能發(fā)揮應(yīng)有的職能，要想對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng);各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)管理制度進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查、反饋和跟蹤，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的研究，充分挖掘內(nèi)審的潛力對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)。
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