學(xué)術(shù)論文如何發(fā)表
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學(xué)術(shù)論文如何發(fā)表
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淺析發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法問題
[摘 要] 發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段和實(shí)現(xiàn)形式,其實(shí)施要遵循減量化、再利用以及在循環(huán)三大原則。在經(jīng)濟(jì)法背景下提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法問題,并從國家推動(dòng)機(jī)制、市場調(diào)節(jié)機(jī)制以及 社會(huì)參與機(jī)制三個(gè)角度來應(yīng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的相關(guān)問題。
[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)法 發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué) 應(yīng)對(duì)機(jī)制
傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,尤其是發(fā)展中國家,不能再走先發(fā)展后治理的老路,以犧牲自然資源為代價(jià)更難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的初 衷。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,真正構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)性社會(huì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是基于系統(tǒng)論的觀點(diǎn),將發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的因素納入一循環(huán)系統(tǒng), 通過充分利用系統(tǒng)中有限的資源,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化分配,從而獲得經(jīng)濟(jì)和自然的和諧共生發(fā)展。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)除了政府支持鼓勵(lì),在法律上還要有相應(yīng)的保障政 策,經(jīng)濟(jì)法兼具了指導(dǎo)性和國家法律的強(qiáng)制性,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效進(jìn)行的合法保障。所以,從經(jīng)濟(jì)法角度對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所存在的問題進(jìn)行分析,可以幫助我國更好的 實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義
自然 環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞,生態(tài)系統(tǒng)失去原有的平衡,引起了人們的關(guān)注,并對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生質(zhì)疑,隨著發(fā)達(dá)國家逐漸將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建循環(huán)社會(huì)作為可持續(xù)發(fā)展的重要實(shí)現(xiàn)形式,都提高了我國對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí),加快了實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)的步伐。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K•波爾丁提出,之后便有許多學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)手段來研究自然和社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展的問題。在世界銀行關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì) 的一篇 報(bào)告中指出對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)很難確切的做出定義,目前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家也無法給出統(tǒng)一的定論。較為統(tǒng)一的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)即是一種生態(tài)循環(huán),是按照自然生態(tài)系統(tǒng) 物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),提高資源的循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和廢棄物排放的最小化,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生,在 自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施和運(yùn)行要遵循三大原則,即實(shí)現(xiàn)“減量化、再利用以及再循環(huán)”三個(gè)原則。三大原則的實(shí)現(xiàn)則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的最好詮釋。
首先,減量化原則。自然資源的量相比較人類的欲望來說,十分有限,尤其是一些稀缺資源。減量化原則就是希望通過改進(jìn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備來提高 資源利用率,同時(shí)倡導(dǎo)節(jié)約型的消費(fèi)理念,不僅減少資源的消耗,也降低了廢物污染的排放。所以減少物質(zhì)量是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一原則,它一方面減少人類對(duì)自然的索 取,另一方面也減少了生產(chǎn)制造對(duì)環(huán)境帶來的壓力和負(fù)擔(dān)。如國家設(shè)計(jì)買車補(bǔ)貼來鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇購買排量小的轎車,通過政策誘導(dǎo)、媒體宣傳來轉(zhuǎn)變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的消 費(fèi)觀,而消費(fèi)者的需求改變則帶動(dòng)轎車制造廠商的戰(zhàn)略實(shí)施和市場定位,從源頭抑制資源的過度消耗。
其次,再利用原則。此原則其實(shí)是減量化原則的另一方面體現(xiàn),即努力發(fā)現(xiàn)開發(fā)資源、物品所具有的不同作用,從不同方面進(jìn)行利用,不但可以提高資 源利用率還可以減少其他同樣功能物品的生產(chǎn),從而較少資源使用和污染排放。如通過介紹一次性用具的不衛(wèi)生性,倡導(dǎo)消費(fèi)者選擇使用壽命長的物品,使用壽命延 長一倍,物品制造所消耗的資源就減少一半。對(duì)于企業(yè)而言,通過規(guī)模生產(chǎn),可以充分利用制造設(shè)備的折舊以及相關(guān)原料的再利用來減少資源的浪費(fèi)。
第三,再循環(huán)原則。此原則即實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)循環(huán)利用。企業(yè)可以通過回收一些廢棄物品,從中提取可用原材料資源或次級(jí)原材料,減少對(duì)自然資源的 重新開采消耗,如廢紙的回收可以再制造出再生紙,這為原料的開采節(jié)省了大量的生態(tài)資源。如富陽市造紙廠的一名負(fù)責(zé)人說,若不用廢紙?jiān)偕?,單純用原生紙漿, 富陽山上的樹木一年就會(huì)被砍伐完。廢棄電子產(chǎn)品的回收同樣也是為了節(jié)約資源,隨著技術(shù)更新的加速,我國電子消費(fèi)呈現(xiàn)快餐式消費(fèi),盡管帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也 造成了環(huán)境巨大的負(fù)擔(dān)。因此,再循環(huán)原則是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要原則。
二、經(jīng)濟(jì)法背景下循環(huán)經(jīng)濟(jì)的問題分析
1.經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值分析
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施除了要加深每個(gè)企業(yè)以及消費(fèi)者的生態(tài)意識(shí),還需要必要的保障措施,來確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)。法律的價(jià)值是實(shí)現(xiàn)正義,而與循環(huán) 經(jīng)濟(jì)相關(guān)的立法政策就是將將循環(huán)經(jīng)濟(jì)在形式上的公平轉(zhuǎn)為實(shí)質(zhì)上的公平,它是循環(huán)經(jīng)濟(jì)合法化實(shí)現(xiàn)的工具。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下,就經(jīng)濟(jì)法來說,它的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,它的工具性價(jià)值則在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)公平、整體效益和經(jīng)濟(jì)自由。
根據(jù)每個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家古斯曼等人提出的環(huán)境庫茲涅茨曲線,可以看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的一個(gè)關(guān)系,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家在發(fā)展過程中環(huán)境的發(fā)展呈現(xiàn) 倒U形變化,即經(jīng)濟(jì)最初的發(fā)展以過多的消耗資源為代價(jià),對(duì)環(huán)境造成的污染程度高,而到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段再反過來治理環(huán)境。而人造自然和天然生態(tài)無法比 擬,所以這是不可持續(xù)發(fā)展的路徑。而經(jīng)濟(jì)法的作用就是通過必要的強(qiáng)制手段來實(shí)現(xiàn)國家市場規(guī)制的完善、提高宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮有形手 ——政府干預(yù)的正面作用來控制并減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境的破壞程度,讓倒U形的坡度變得更為平緩,不以犧牲自然資源為代價(jià)。
2.經(jīng)濟(jì)法背景下循環(huán)經(jīng)濟(jì)的問題
從經(jīng)濟(jì)法角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析可以明確指定有效指導(dǎo)并給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)的相關(guān)政策條例,相對(duì)于德國、美國、日本等發(fā)達(dá)國家而言我國的循 環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚,與之相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法律仍存在不足之處。在經(jīng)濟(jì)法背景下,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法律問題的分析可以從三個(gè)層次來看,即將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分為宏 觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)問題和微觀系統(tǒng)問題。三個(gè)層次從范圍上看依次從整個(gè)國際市場或國家縮至地區(qū)再到單個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)就是使得自然的資源和能 源在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)以及系統(tǒng)之間循環(huán)。經(jīng)濟(jì)法即從不同層次構(gòu)建相應(yīng)的法律條例并給予指導(dǎo)。
第一,從宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來看,經(jīng)濟(jì)法面對(duì)的是整個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)的資源的消耗,尤其是不可再生資源,通過經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律來約束或指導(dǎo)整個(gè)大系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展,使得資源的利用獲得最大的收益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因?yàn)樵诤暧^經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)層面看循環(huán)經(jīng)濟(jì),要是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)原則,一方面需要減少資源 的消耗,另一方面要尋找新的資源、新能源來替代不可再生資源,構(gòu)建完善的循環(huán)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)化、長久化。這就要求經(jīng)濟(jì)法根據(jù)三大原則的要求,提 出有利于提高全民族循環(huán)經(jīng)濟(jì)上的意識(shí),主動(dòng)進(jìn)行資源再利用、回收循環(huán),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)和諧發(fā)展的理念普及到整個(gè)國家。而目前,我們國內(nèi)沒有對(duì)與回收 和利用、發(fā)展資源循環(huán)技術(shù)并將之運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)、設(shè)定明確的資源利用標(biāo)準(zhǔn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的明確規(guī)范進(jìn)行確切以及強(qiáng)制性的規(guī)定。這使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換得不 到合法化的保障,缺乏具體化的實(shí)施細(xì)則,使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)不夠完善。
第二,從微觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來看,它建立的經(jīng)濟(jì)法是針對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)個(gè)體,即對(duì)企業(yè)而言的具體規(guī)范條例。企業(yè)作為一個(gè)單個(gè)的系統(tǒng),也涉及到輸入和輸 出,從原材料的購買、產(chǎn)品的制作,然后到產(chǎn)品的銷售運(yùn)出以及相關(guān)利潤的產(chǎn)生都涉及資源以及能源的消耗,如造紙廠在紙產(chǎn)品產(chǎn)出之前要消耗紙漿,紙漿則可來自 于廢紙的回收也可以利用原生木漿,其次還要消耗煤炭能源來產(chǎn)熱產(chǎn)汽,接著還有造紙后的產(chǎn)生的廢氣廢物,造成的污染。這都要求經(jīng)濟(jì)法的制定要細(xì)致化,可以針 對(duì)不同類型的企業(yè)制定不同的資源采購、利用指標(biāo),以及污水、廢氣的排放標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)存的法律很多,但過于籠統(tǒng)、分散,不利于涉及到每個(gè)環(huán)節(jié)。盡管涉及到資源 開發(fā)利用、節(jié)約使用、廢物的再利用問題,但未具體為每個(gè)行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每個(gè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)約束性性不一致,有失經(jīng)濟(jì)法所要體現(xiàn)的公平性。而國外則設(shè)立 的較為具體如《廢舊汽車處理?xiàng)l例》、《電子廢物和電力設(shè)備處理?xiàng)l例》等。 第三,從中觀 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來看,它介于宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間,具備了兩者所不具備的特質(zhì),它沒有像微觀系統(tǒng)細(xì)致到每個(gè)企業(yè),也沒有宏觀層面那樣廣泛,它是 針對(duì)地區(qū)性 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制約。中觀層次內(nèi),微觀的范圍擴(kuò)展到一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體集合,使得系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)更復(fù)雜化,其不僅要考慮單個(gè)企業(yè)的 消耗與產(chǎn)出的比值,還要考慮整個(gè)地區(qū)資源的利用率和效益的產(chǎn)生。而相比較宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來說,中觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法律制定更為具體,針對(duì)了地區(qū)的 特質(zhì),將總的指導(dǎo)性條例分解為可實(shí)施、促進(jìn)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。但與微觀層面相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法制定的問題類似,目前,沒有單個(gè)地區(qū)針對(duì)自身的地區(qū)特 點(diǎn)、行業(yè)特征制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)方面的政策,而是采用宏觀層面的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī),不能體現(xiàn)中觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下最有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)、艱巨了短期效益和長遠(yuǎn)利益的共 同獲得等優(yōu)勢,使得經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值不能更好的凸顯。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)法問題的應(yīng)對(duì)機(jī)制
針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)經(jīng)濟(jì)法方面出現(xiàn)的不足,可以從三方面構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)法,創(chuàng)建和諧的法律化 環(huán)境,構(gòu)建利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法律保證機(jī)制。這三方面即在經(jīng)濟(jì)法背景下,建立國家推進(jìn)機(jī)制、市場調(diào)節(jié)機(jī)制和 社會(huì)參與機(jī)制。
國家推進(jìn)機(jī)制即從宏觀視角采取的應(yīng)對(duì)措施。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法在這里是面對(duì)整個(gè)國家,所以相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的制定更多體現(xiàn)的是指導(dǎo)性,讓地區(qū)和 單個(gè)企業(yè)有總體性的方向。一來循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)比國外來的晚,大眾對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不清,政府通過經(jīng)濟(jì)法的清晰界定循環(huán)經(jīng)濟(jì),讓個(gè)體和企業(yè)了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 大致情況。加大可持續(xù)理念的宣傳力度,提高大眾對(duì)于減量化生產(chǎn)、資源再利用、循環(huán)利用的意識(shí)。當(dāng)然實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要消耗一定的成本,一方面由政府承擔(dān),這 體現(xiàn)在政府在制定經(jīng)濟(jì)法中消耗的人力、物力,以及在經(jīng)濟(jì)法推廣實(shí)施過程中的費(fèi)用等,這些成本的付出,不會(huì)引起個(gè)體層面的反對(duì),因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地區(qū)以及 的人類的好處大家都有所認(rèn)識(shí);另一方面,企業(yè)在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中也要消耗在原來生產(chǎn)成本之外的成本,如更新生產(chǎn)設(shè)備、加大技術(shù)研發(fā)投入、增加污水廢氣等無效 益環(huán)節(jié)的費(fèi)用,在短期內(nèi)來看是增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),盡管利用整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn),但對(duì)于企業(yè)而言似乎短期看不到收益,這就降低了企業(yè)履行相關(guān)條例的積極性,甚 至有些企業(yè)選擇逃避應(yīng)該履行的社會(huì)義務(wù),這就需要利用經(jīng)濟(jì)法的另一個(gè)特性就是其具有的強(qiáng)制性。通過制定明確的企業(yè)規(guī)模、效益實(shí)現(xiàn)率、具體污染處理承擔(dān)的指 標(biāo),來約束企業(yè)完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要求的。政府的執(zhí)行力度就是整體實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效保障。同時(shí),在強(qiáng)制性的約束性,政府還可以利用一些獎(jiǎng)勵(lì)措施,如技術(shù)含量 高、污染小、實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)、開發(fā)廢物利用技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)上肯定,也可以給予 財(cái)政優(yōu)惠等獎(jiǎng)勵(lì),提高企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。
經(jīng)濟(jì)法視角下,市場調(diào)節(jié)機(jī)制的內(nèi)涵是指通過市場化的方式調(diào)節(jié)資源配置、引導(dǎo)資源配置符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。根據(jù)發(fā)達(dá)國家運(yùn)用的與經(jīng)濟(jì)法相關(guān) 的市場機(jī)制,我國可以借鑒,針對(duì)國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度。如收費(fèi)制度,企業(yè)生產(chǎn)會(huì)對(duì)環(huán)境或多或少造成一定的污染,國家或地區(qū)根據(jù)本國以及 當(dāng)?shù)氐那樾?,參照國家?jīng)濟(jì)法相關(guān)條例應(yīng)設(shè)立污染超過法律規(guī)定企業(yè)要承擔(dān)的排污費(fèi)用。一方面,政府要制定清晰的排污標(biāo)準(zhǔn),不管是在排污量還是在污染濃度上都 要有明確的規(guī)定,并設(shè)計(jì)合理的收費(fèi)計(jì)量方法,將企業(yè)對(duì)社會(huì)、環(huán)境造成的損失轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的承擔(dān)費(fèi)用上;另一方面,當(dāng)?shù)卣袑?shí)加強(qiáng)監(jiān)督,加大監(jiān)管力度, 不要讓污染超標(biāo)的廢物再流進(jìn)自然界,也要及時(shí)對(duì)違法、不履行社會(huì)責(zé)任的個(gè)體企業(yè)進(jìn)行懲罰、 教育,從而真正控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染和破壞。市場機(jī)制除了收 費(fèi)制度以外,還可以建立排污權(quán)交易制度和押金制度,國外已有成功案例的如環(huán)境損害 保險(xiǎn)金以及環(huán)境保護(hù)基金等都值得我國借鑒。
最后,就是完善公眾參與機(jī)制。消費(fèi)者處于價(jià)值鏈的末端,但卻最終影響著價(jià)值鏈的源頭,包括原材料的供應(yīng)和產(chǎn)品的生產(chǎn),所以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀是 實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最本質(zhì)要求,只有整體消費(fèi)觀的提升,人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)的倡導(dǎo),才能最終帶來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而在構(gòu)建于循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律 時(shí),需要考慮如何有效提高廣大消費(fèi)者的消費(fèi)觀念,以及消費(fèi)者的參與度。而消費(fèi)觀念的提升以及公眾參與機(jī)制的建立可通過多方面實(shí)現(xiàn)。如企業(yè)可建立群眾監(jiān)督機(jī) 制,即公眾通過對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解,對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)或消費(fèi)者有關(guān)的企業(yè)的行為、社會(huì)履行度進(jìn)行監(jiān)督,如企業(yè)排放的污染對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆町a(chǎn)生影響,公眾可以通過法 律途徑進(jìn)行檢舉;公眾還可以通過訴訟機(jī)制來維護(hù)自身的利益,企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成危害時(shí),不論是噪音還是污水廢氣的排放過量都會(huì)影響社會(huì)與自然的和諧發(fā) 展,公眾就可以進(jìn)行訴訟,保護(hù)自身利益的同時(shí),更彌補(bǔ)了政府監(jiān)督上出現(xiàn)的不足和漏洞。此外,政府還可以讓公眾參與環(huán)境法律、經(jīng)濟(jì)制度的制定,如進(jìn)行舉辦公 民監(jiān)聽會(huì)、論證會(huì),征求經(jīng)濟(jì)法設(shè)立的相關(guān)企業(yè)、專家以及公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的合理化給出意見,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法設(shè)立的民主化。
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