2017我國財政政策論文范文
2017我國財政政策論文范文
財政政策在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，對于國民經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展都具有十分重要的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017我國財政政策論文，供大家參考。
2017我國財政政策論文篇一：《我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財政政策》
一個國家的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新離不開資金的支持。在國際新形勢下，發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)已成為時代的要求。隨著社會的不斷進步和人們生活水平低的提高，對產(chǎn)品的要求也越來越高，而企業(yè)要想順利完成轉(zhuǎn)型，就需要有效的財政政策的支持，而我國目前的財政政策還有待在實踐中不斷完善。
一.我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國家的支持和引導(dǎo)下進入快速發(fā)展階段，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上有些產(chǎn)業(yè)有了重大突破，取得了不少成就，有效提高了產(chǎn)品國際競爭力，可與發(fā)達國家相比還有一定的差距。其核心問題就是創(chuàng)新能力有待提高，唯有不斷創(chuàng)新才能有所進步，可我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大的同時，技術(shù)創(chuàng)新并沒有跟上腳步，這一環(huán)節(jié)的落后直接影響新興產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，制約著其進一步發(fā)展。而且有很多企業(yè)盲目投資新興產(chǎn)品，沒有對其合理評估，造成各方面的浪費。因此，在歡呼新興產(chǎn)業(yè)所取得的成就的同時也要注意自己的不足，政府也要引起注意，積極力量鼓勵科技創(chuàng)新。
二.我國對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財政政策
(一)財政支出政策
1.財政直接投資我國對于新興產(chǎn)品的投入大部分是通過撥款給相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)的。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總是離不開科學(xué)技術(shù)的支持，甚至是依賴于科技創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新往往在有其前沿性的同時也有風險性，導(dǎo)致這樣的產(chǎn)品在研制前和投入生產(chǎn)時集資較為困難，在這種情況下，政府就要出面提供相應(yīng)資金保證產(chǎn)品順利研發(fā)。
2.財政補貼財政補貼是針對個人和企業(yè)的一項政策，主要包括相對價格補貼和企業(yè)虧損等，為企業(yè)提供了一定的保障。通過補貼培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極獻計獻策;通過補貼鼓勵公司堅持發(fā)展新興產(chǎn)品，投入更先進的技術(shù)，逐漸調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)，使新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁上一個新臺階。
3.政府采購政府采購這一財政政策有其獨特的意義。通過政府采購可以直接改變市場需求，高需求量可以使得相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，而且政府采購大大降低了企業(yè)的產(chǎn)品成本，刺激企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步影響新興產(chǎn)業(yè)格局。這一手段也可有效阻止存在安全隱患的產(chǎn)品在市場上擴散。
(二)財政收入政策
財政收入政策包括稅收和國債等。一般是通過對新興產(chǎn)品企業(yè)和從事相關(guān)工作的工作人員實行減稅甚至免稅政策，增加員工的收入，降低企業(yè)運行成本，引導(dǎo)企業(yè)重視新興產(chǎn)業(yè)，加大對其的投資，逐步提升新興產(chǎn)品在市場中的地位，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
三.我國促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策所存在的問題
(一)財政投入力度不夠
近幾年來，國家也意識到了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，因此在財政上對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予支持，可是這與實際需求還有一些差距。企業(yè)完成轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向向新興企業(yè)投資的過程中面臨很多的挑戰(zhàn)，要想提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，順利發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開國家的財政支持。而在我國，對新興產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的投入遠低于其他發(fā)達國家。
(二)采購政策效果不佳
政府采購對于推銷新興產(chǎn)品起著極其重要的作用，可以說它在一定程度上控制著市場需求，使產(chǎn)品更快更容易被消費者接受。而我們國家的采購政策還不是很成熟，并沒有達到預(yù)期效果。一方面，采購政策在實際實施過程中效率低下，并沒有向預(yù)想的方向發(fā)展;另一方面，政府對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品采購有限，沒有形成一定規(guī)模，影響較小，對需求結(jié)構(gòu)的改善有其局限性，不能很好地帶動新興企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)主動轉(zhuǎn)型向新興產(chǎn)品投資。
(三)稅收政策有待改善
稅收政策對調(diào)整資源配置有很重要的作用，可是我們國家的稅收并沒有形成一定的體系，實際效果不盡人意。稅收政策范圍太廣，太過籠統(tǒng)，沒有具體到哪些產(chǎn)業(yè)和哪些環(huán)節(jié)，無法達到真正促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，尤其是產(chǎn)品研發(fā)初期面臨很大的投資風險，不僅需要大量啟動資金，產(chǎn)品效果還未知，無法保證，面對這樣的情況，如果有風險投資稅收政策就會給企業(yè)很大支持，而我國這方面的稅收政策還有待完善。因此，在稅收政策方面還需要根據(jù)企業(yè)實際需要作出改善，形成一套完整的、系統(tǒng)的額、真正對促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所幫助的稅收政策。
四.總結(jié)
國與國的競爭，歸根到底是技術(shù)和人才的競爭，我們國家要想走出自己的一條路就要強化創(chuàng)新意識，堅持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷適應(yīng)時代的要求。毫無疑問，新興產(chǎn)業(yè)的順利快速發(fā)展離不開國家的財政支持。只有國家對其高度重視，加大投入力度，才能保證企業(yè)自主創(chuàng)新，改進技術(shù)，進一步發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為此政府要意識到財政政策對其的關(guān)鍵性作用，在實際實施中不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時改善，給新興企業(yè)的發(fā)展提供實質(zhì)性的保障，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。
2017我國財政政策論文篇二：《試論國家財政政策支持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展》
一、引言
我國政府自改革開放以來就不斷推進小微企業(yè)改革和發(fā)展工作，將其作為完善經(jīng)濟體制改革的組成部分，建立了較為完善的小微企業(yè)財政支持體系、融資擔保體系和輔助服務(wù)體系，使小微企業(yè)獲得了較快的發(fā)展。崔慶梅(2014)從財政政策的角度提出了支持小微企業(yè)融資擔保的建議。胡逢源(2015)針對實踐中的問題提出了促使小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展的財政政策和稅收政策。財政部財科所(2015)從財政、稅收、金融等宏觀層面對全面完善我國小微企業(yè)發(fā)展的支持政策提出了建議。但是，我國農(nóng)業(yè)小微企業(yè)由于起點低、基礎(chǔ)差，財政政策的覆蓋面不夠，在成長和發(fā)展歷程中存在很多難題，特別是在體制和機制方面的市場失靈以及政策層面缺乏針對性扶持，給農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展造成了很多阻礙。因此，政府有必要針對農(nóng)業(yè)小微企業(yè)加大政策支持力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、國家財政政策支持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)
(一)國家財政政策的功能問題分析
由于財政政策公共利益的價值屬性，要求財政政策在資源配置、經(jīng)濟穩(wěn)定和社會再分配三個方面發(fā)揮作用。資源配置功能指政府通過制訂政策和法律等資源運作規(guī)則，提供特定的物品和服務(wù)，合理引導(dǎo)資源的流動和配置，達到最佳的公共利益。市場必須在完全競爭的條件下才能發(fā)揮作用，然而完全競爭市場只是一種理論假設(shè)，在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，資源稀缺程度、市場供求關(guān)系并不能通過價格有效反映出來，很難通過市場實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，同時，市場內(nèi)生缺陷也會影響市場對資源進行有效配置，難以達到資源配置的最優(yōu)狀態(tài)。因此，為了達到資源配置最優(yōu)，就需要政府通過財政政策來改變公共部門與私人部門之間的資源配置，實現(xiàn)最佳的配置效率。財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能是指根據(jù)實際經(jīng)濟狀況實行不同的財政政策來協(xié)調(diào)和保證經(jīng)濟穩(wěn)定的，可以通過稅收和公共支出等手段保證宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。市場經(jīng)濟中，市場自發(fā)調(diào)節(jié)難以保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，會造成經(jīng)濟的周期性波動，這些波動會對資源的有效配置造成一定影響，財政政策的經(jīng)濟穩(wěn)定職能可以很好地解決這一問題，促進社會的穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。社會再分配職能是指通過財政轉(zhuǎn)移支付或稅收來調(diào)整收入分配。由于市場存在外在缺陷，即存在不公平的現(xiàn)象，這種不公平現(xiàn)象會對公共利益造成很大影響，導(dǎo)致社會資源分配不均，很可能出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，這就需要政府適時調(diào)整財政政策，發(fā)揮財政政策促進社會公平分配的職能。
(二)基于國家財政政策功能視角的理論依據(jù)分析
財政政策的資源配置、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會再分配三種功能主要表現(xiàn)在以下方面：資源配置方面：在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，自由競爭的市場常常會導(dǎo)致壟斷的出現(xiàn)，壟斷又會阻礙市場對資源的有效配置，導(dǎo)致市場難以發(fā)揮作用。我國絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)小微企業(yè)規(guī)模偏小、抗風險能力較弱，與大企業(yè)競爭過程中常處于不平等和劣勢地位;另一方面，財務(wù)管理體制不健全、信息的披露與獲取制度不完善，也是農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的明顯特點，因此農(nóng)業(yè)小微企業(yè)在金融市場上信用評級較低，融資能力明顯低于大企業(yè)。這就需要財政政策在遵重市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展需求來高效合理地配置資源，維護市場公平與效率。經(jīng)濟穩(wěn)定方面：市場的自發(fā)調(diào)節(jié)機制難以實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)周期性的波動，影響市場對資源配置的有效性。小微企業(yè)提供了占主體地位的社會消費品，解決了大量就業(yè)問題。因此，熨平經(jīng)濟波動就需要財政政策發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的作用，對農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展進行支持和引導(dǎo)。社會收入再分配方面：由于市場存在不公平的現(xiàn)象，容易造成收入的兩極分化。財政政策可以通過調(diào)整稅收政策或加大對低收入者直接財政支出來實現(xiàn)收入再分配，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。
三、國家財政政策支持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展的方式和途徑
(一)國家財政政策的類型和工具
1.國家財政政策的類型。國家財政是指“政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而調(diào)整政府收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其措施。”常見的有兩種不同的劃分依據(jù)對財政政策進行區(qū)分。一種分類方法是根據(jù)對國民經(jīng)濟總量調(diào)節(jié)時發(fā)揮的不同作用分成擴張性、中性、緊縮性財政政策;另外一種分類是按照其對國家宏觀經(jīng)濟所產(chǎn)生的作用不同，劃分成自動穩(wěn)定的和相機抉擇的財政政策。當社會總供給與總需求不平衡時，政府會根據(jù)不同的供求情況采取不同的財政政策。當社會總供給大于社會總需求時，政府采用擴張性財政政策，在減少財政收入的同時擴大財政支出。否則政府會在增加財政收入的同時減小財政支出，從而使供求處于平衡狀態(tài)。自動穩(wěn)定的財政政策是指通過一系列稅收政策和公共支出政策來發(fā)揮財政政策內(nèi)在的調(diào)節(jié)功能，對經(jīng)濟變動情況快速自發(fā)的做出反應(yīng)，無需依靠外力。與自動穩(wěn)定的財政政策相反，相機抉擇可根據(jù)功能不同細分為汲水性和補償性財政政策，需要依靠外力的幫助才能調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展。當經(jīng)濟出現(xiàn)波動時，采用汲水性財政，是在經(jīng)濟本身具有自發(fā)恢復(fù)力前提下，通過公共投資誘導(dǎo)經(jīng)濟景氣復(fù)蘇，吸引民間投資的缺期財政政策。當需要對現(xiàn)實的經(jīng)濟狀況進行反向調(diào)節(jié)時，常采用補償性政策來穩(wěn)定經(jīng)濟波動。經(jīng)濟過熱膨脹時，政府增收減支;經(jīng)濟蕭條緊縮時，政府減收增支。在實際應(yīng)用中，政府通過考慮經(jīng)濟因素、社會因素和自然習(xí)俗因素來選擇合適的財政政策。經(jīng)濟因素主要需要考慮的是實現(xiàn)財政政策的三大功能的經(jīng)濟手段，社會因素主要包括失業(yè)現(xiàn)象、收入兩極分化等問題，自然習(xí)俗因素主要是指本國的特有的自然習(xí)俗情況。
2.國家財政政策工具的選擇。財政政策工具是政府在一定時期內(nèi)為了保證財政政策相應(yīng)功能和目標的實現(xiàn)所采取的方式方法。財政政策主要包括預(yù)算、政府購買、財政轉(zhuǎn)移支付、稅收、政府發(fā)行的國債等。預(yù)算是最基本的財政政策手段。預(yù)算通過直接和間接調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、數(shù)量，調(diào)節(jié)社會總需求和總供給的關(guān)系，以及市場的供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使預(yù)算支出傾向社會公平領(lǐng)域，對社會收入進行再分配，最終實現(xiàn)對資源配置、穩(wěn)定發(fā)展和資源再分配的作用。政府購買是政府作為購買方和支付者，通過購買一定數(shù)量的商品或服務(wù)，從而增加了社會需求。當財政資金以無償?shù)男问竭M行單向支付時，稱之為財政轉(zhuǎn)移支付。其作用在于：一是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段調(diào)節(jié)社會總供求關(guān)系。在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展時，為了緩解消費需求膨脹的壓力，減少財政支出;在經(jīng)濟處于衰退期時，為了刺激消費需求，增加財政支出。二是調(diào)節(jié)收入再分配。政府將稅收收入無償轉(zhuǎn)移給收入較低的入，來縮小國民收入的差距。三是以間接的方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。當需要增加產(chǎn)量時，政府可以通過補貼差額來間接降低生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本;當需要刺激對某種產(chǎn)品的社會總需求時，政府可以通過補貼消費者來減少消費者的實際支出。稅收是國家最主要的財政收入之一，它是政府參與國民收入分配的一種方式。稅收具有無償性、強制性和固定性的形式特征。國家可以通過制定不同的稅收政策來調(diào)節(jié)市場主體行為和優(yōu)化資源配置。一方面政府可以通過稅收收入實現(xiàn)資金從私人部門流入到政府部門手中;另一方面，政府通過變動征稅對象、稅率來調(diào)節(jié)總供求的平衡關(guān)系，間接進行社會收入的再分配，引導(dǎo)消費者的消費行為，從而對現(xiàn)存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。國債指的是中央政府和地方政府為籌措財政資金，以國家信用為背書所發(fā)行的一種債權(quán)債務(wù)憑證。政府通過設(shè)置不同的公債數(shù)量、利率、償還期限等條款并且將其在市場上發(fā)售來獲取資金，以此來改變市場上的貨幣供給數(shù)量;公債資金的運用，是政府將集中起來的公債收入，通過財政支出的形式進行再分配，從而在一定程度上間接的改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在實際對財政工具進行選擇時，需要具體考慮當前所面臨的政治、經(jīng)濟、社會、承受的壓力等相關(guān)因素，根據(jù)預(yù)期實現(xiàn)的目標來選擇最合適的某種財政工具或者財政工具系列組合。
(二)國家財政政策支持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展的方式選擇
財政政策作為一種調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的方式，可以通過改變財政收支結(jié)構(gòu)的方式對農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展起支持作用。財政支出政策包括優(yōu)惠貸款、財政補貼等。優(yōu)惠貸款政策在國外比較常見，是政府專門為支持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展制定的政策，表現(xiàn)為設(shè)立專門的金融機構(gòu)或?qū)ｍ椯J款來為農(nóng)業(yè)小微企業(yè)提供資金支持。財政補貼是指國家為了扶持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展，補貼農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的貸款利息。主要對符合以下兩種情況的貸款進行財政補貼：一種補貼情況是對符合特定條件的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)提供長期低息貸款，使農(nóng)業(yè)小微企業(yè)能夠在較長時間內(nèi)獲得穩(wěn)定的融資收入，保障農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的長期發(fā)展。例如為了鼓勵農(nóng)業(yè)小微企業(yè)進行技術(shù)革新，政府設(shè)立專項資金來提高農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的研發(fā)水平。還有一種補貼情況是補貼農(nóng)業(yè)小微企業(yè)貸款利息與市場平均貸款利息的差額部分，降低農(nóng)業(yè)小微企業(yè)由于在貸款市場上處于不利地位而導(dǎo)致的高出市場平均水平的貸款利息，緩解農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的貸款成本壓力。除了上述列舉的財政支出政策外，政府還可以通過制定不同的財政收入政策來改變農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的征稅科目和稅率，調(diào)整農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的稅收負擔。具體包括以下方式：第一種方式是調(diào)整稅率，降低應(yīng)納稅額，從而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，涉及到的具體稅目可以包括企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅等，這種方式可以從根本上減輕農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的負擔。第二種方式是延長繳款期限。這種方式從本質(zhì)上來講對政府的財政收入的金額并沒有影響，影響的只是收款時間，等同于政府向農(nóng)業(yè)小微企業(yè)提供了一筆無息貸款，給予了農(nóng)業(yè)小微企業(yè)更寬松的還款期限，緩解了農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的經(jīng)濟負擔，而對政府來說則相當于損失了一部分利息收入。第三種方式是直接對農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的某些應(yīng)稅項目進行稅收減免，從最基本的源頭上降低農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的應(yīng)納稅金，例如符合相關(guān)條件的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)具有關(guān)稅和所得稅的豁免權(quán)等。第四種方式是通過稅收返還、出口退稅等政策間接降低農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的應(yīng)納稅額，目的是為農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展某些特定的經(jīng)濟活動提供更多的便利條件，增強農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如為鼓勵農(nóng)業(yè)小微企業(yè)將利潤進行再投資，對農(nóng)業(yè)小微企業(yè)再投資部分繳納的稅款進行退稅處理。第五種方式是通過加速折舊來延遲納稅，這樣做的目的是通過增加當期折舊費用來減少當期應(yīng)納稅所得額，相當于政府提供給農(nóng)業(yè)小微企業(yè)一筆短期的無息貸款，企業(yè)獲得了延遲納稅的機會。除以上列出的財政對農(nóng)業(yè)小微企業(yè)支持的方式外，還存在其它支持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的方式。例如，通過清理政府收費中不合理的收費，減輕農(nóng)業(yè)小微企業(yè)收費負擔，從而支持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展。
(三)國家財政政策支持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展的路徑選擇
財政政策支持的最終目的是為了促進并實現(xiàn)社會整體的公共利益，主要通過以下四種方式作用于農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，促進其發(fā)展，最終實現(xiàn)社會整體的公共利益。第一，財政通過支持中介組織來支持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展。中介組織位于政府和農(nóng)業(yè)小微企業(yè)之間，政府通過對中介組織支持來間接支持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展。第二，宏觀財政政策調(diào)控。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展狀況與其周圍的環(huán)境息息相關(guān)。財政可以通過改變外部環(huán)境來間接影響農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，具體方式包括通過改變稅收結(jié)構(gòu)、財政支出政策等方式來影響農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展所處的環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展方向。第三，財政可以通過政府購買和稅收等工具來支持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展。政府作為一個特殊的交易主體，在交易時除了考慮成本質(zhì)量外，有時還要考慮一些公共利益，通常并不遵從成本最低質(zhì)量最好的原則來行事，而是體現(xiàn)了一定的傾向，政府并不一定為了自己真正的需求而購買商品，可能唯一的目的僅是為了實現(xiàn)公共利益。另一方面，政府可以通過改變稅收結(jié)構(gòu)和調(diào)整稅率來影響公共產(chǎn)品的價格，通過降低產(chǎn)品的成本來提高農(nóng)業(yè)小微企業(yè)的利潤，扶持農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展。第四，通過財政資金支出來直接調(diào)節(jié)市場上對農(nóng)業(yè)小微企業(yè)產(chǎn)品的供求關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展。例如可以通過補貼刺激消費者對某種產(chǎn)品的需求，間接引導(dǎo)其發(fā)展。
2017我國財政政策論文篇三：《支持我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策》
一、前言
中小企業(yè)發(fā)展過程中，自身規(guī)模較小，導(dǎo)致其在融資過程中，面臨著較大的難題。同時，隨著經(jīng)濟全球化趨勢進一步加強，市場競爭環(huán)境日益激烈，在這樣的背景環(huán)境下，中小企業(yè)處于夾縫中生存的狀態(tài)。但從我國國情來看，中小企業(yè)在發(fā)展過程中，對于促進國民經(jīng)濟建設(shè)來說，作用越顯突出。加強財政政策的有效支持，促進國民經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，是現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中必須考慮的一個重要議題。在發(fā)展過程中，要注重財政政策優(yōu)化措施，提高資源配置效率，并給予中小企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，從而促進中小企業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標。
二、發(fā)展中小企業(yè)的必要性
(一)中小企業(yè)是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分
中小企業(yè)數(shù)量越來越多，在國民經(jīng)濟建設(shè)過程中的作用越顯突出。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，目前我國中小企業(yè)在全國企業(yè)的比重超過99%，創(chuàng)造GDP占全國GDP總數(shù)的60%以上，上繳國家稅收為稅收總額的50%以上。通過這一數(shù)據(jù)結(jié)果來看，中小企業(yè)在未來發(fā)展過程中，對于促進國民經(jīng)濟建設(shè)具有重要意義。
(二)中小企業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力
中小企業(yè)在發(fā)展過程中，緩解了近70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)力，為大量人員提供了就業(yè)機會。這樣一來，對于緩解我國就業(yè)壓力，保證社會穩(wěn)定來說，具有重要意義。同時，從我國經(jīng)濟發(fā)展水平來看，社會救濟能力較差，這就需要更多的企業(yè)緩解就業(yè)壓力，中小企業(yè)在這一過程中，扮演著日益重要的角色。
(三)中小企業(yè)有利于推進改革深入發(fā)展
中小企業(yè)發(fā)展逐漸成為市場經(jīng)濟體制環(huán)境下的重要組成部分，在這一過程中，中小企業(yè)發(fā)展，逐漸朝著靈活性、成本性方向邁進。中小企業(yè)自身進行體制改革所取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對于社會經(jīng)濟整體發(fā)展，具有重要影響。綜合中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探究我國國有企業(yè)改革，可以為國有企業(yè)改制提供有效參考和借鑒。
三、現(xiàn)階段中小企業(yè)政策支持存在的問題
目前，就我國中小企業(yè)財政政策支持現(xiàn)狀來看，其存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾點：
首先，中小企業(yè)規(guī)模不斷擴大，原有的《中小企業(yè)促進法》作用較小，難以適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展形勢。就2010～2014年中小企業(yè)發(fā)展情況來看，增速達到25%，個體商戶數(shù)量大幅度上升，并且增速保持在10%以上。中小企業(yè)快速發(fā)展，原有政策滯后性逐漸突出，如何對這一問題進行有效解決，事關(guān)中小企業(yè)長足發(fā)展和進步。
其次，中小企業(yè)吸納就業(yè)能力逐漸增強。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)近70%以上的就業(yè)是由中小企業(yè)提供的。就2014年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)高達23145.12萬人，個體就業(yè)人數(shù)達到8542.23萬人，增速高達11%以上。
最后，中小企業(yè)在發(fā)展過程中，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于優(yōu)化狀態(tài)。中小企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍程序大幅度拓展狀態(tài)，從原有的加工、運輸、建筑，更多地朝著服務(wù)領(lǐng)域、高新技術(shù)領(lǐng)域邁進，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。如何對這一問題進行解決，就需要采取更適合現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展的財政政策。
四、支持我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策探討
結(jié)合上文所述，我們可以看出，中小企業(yè)在發(fā)展過程中，其地位在國民經(jīng)濟建設(shè)過程中越顯突出，加強財政政策對中小企業(yè)發(fā)展予以支持，就顯得尤為重要。筆者認為，支持我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策，可從以下幾點進行考慮：
(一)注重轉(zhuǎn)變財政資金支持政策
在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中，要注重對資金支持政策的轉(zhuǎn)變，由原有的無償投入朝著市場運作方式轉(zhuǎn)變。在發(fā)展過程中，財政資金支持要以“杠桿性”、“引導(dǎo)性”為主要發(fā)展目標，這樣一來，可以更好地發(fā)揮財政資金的持續(xù)性作用，從而實現(xiàn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。杠桿性和引導(dǎo)性發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)中小企業(yè)對資金的合理配置，并且增強企業(yè)競爭力，使中小企業(yè)在面對日益激烈的市場競爭環(huán)境下，更好地發(fā)展和進步。
(二)注重對稅費政策進行完善
中小企業(yè)發(fā)展過程中，加強稅收政策立法，建立適合中小企業(yè)的稅收政策來說，具有十分重要的意義。稅收政策選擇過程中，可以采取間接稅收優(yōu)惠，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，從而延長債務(wù)清償期，允許設(shè)備加速折舊，更好地為中小企業(yè)減輕稅費負擔，增強中小企業(yè)生存和競爭能力，以實現(xiàn)中小企業(yè)更好發(fā)展目標。
(三)完善金融支持政策
中小企業(yè)發(fā)展過程中，由于其自身規(guī)模較小，貸款抵押不完善，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展過程中，想要獲得充足的發(fā)展資金較為困難。這樣一來，建立多層次的融資體系，是現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展過程中必須考慮的一個關(guān)鍵性問題。對此，可設(shè)置政策性銀行、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小型貸款公司等多種融資發(fā)展模式，注重加強互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在促進中小企業(yè)發(fā)展過程中的有效應(yīng)用，更好地解決中小企業(yè)融資難題。同時，在金融支持政策支持過程中，可注重對國外先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)，并結(jié)合我國國情，從根本上解決中小企業(yè)融資難題。
(四)構(gòu)建中小企業(yè)征信體系
中小企業(yè)發(fā)展過程中，征信體系的構(gòu)建，是中小企業(yè)解決風險識別問題的一個重要保障。對此，財政政策支持過程中，可建立專門機構(gòu)，集中解決中小企業(yè)信用體系問題。這樣一來，采取征信系統(tǒng)管理模式，可以降低中小企業(yè)帶來的信用風險問題，進一步促進中小企業(yè)規(guī)范化、健康化發(fā)展。
五、結(jié)束語
綜上所述，我們不難看出，現(xiàn)階段中小企業(yè)獲得了快速發(fā)展，原有的財政政策難以滿足中小企業(yè)發(fā)展實際情況，這就需要對支持性的財政政策進行有效改進，能夠適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需要，從而更好地促進中小企業(yè)發(fā)展和進步。對此，財政政策的支持，可從中小企業(yè)征信體系、融資體系、稅費改革、支持方式變革等角度，解決中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，使財政政策真正地發(fā)揮支持性作用。