財政政策論文
財政政策論文
財政政策與貨幣政策是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩種最重要手段,為了保障宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的運行,在實際的經(jīng)濟(jì)生活中適時、適當(dāng)?shù)剡\用財政政策與貨幣政策十分重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財政政策論文，供大家參考。
財政政策論文范文一：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展財政政策分析
摘要：低碳經(jīng)濟(jì)的特點是低能耗、低污染、低排放，并且現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，很多發(fā)達(dá)國家都通過財政方式對低碳經(jīng)濟(jì)做出很多有益的嘗試，加大政府財政的激勵和約束作用。本文主要介紹我國低碳的發(fā)展現(xiàn)狀，以及面臨的瓶頸，詳細(xì)的闡述解決措施，為我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策性參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;財政政策
全球范圍內(nèi)應(yīng)對氣候變暖，主要的目的是減少溫室氣體的排放，并且在運行中主要是解決氣候的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的問題，該事件已經(jīng)受到很多國家和地區(qū)的認(rèn)同，中國作為工業(yè)化和城市化迅速前行的國家，不但要面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力也要承受環(huán)境負(fù)擔(dān)，所以我國的整體發(fā)展中必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，推動低碳產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，讓我國的低碳產(chǎn)業(yè)在國際發(fā)展中立于前列，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)因素固然重要，但是也要考慮環(huán)境為子孫后代帶來的影響，因而要運用長遠(yuǎn)的眼光看待問題，推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)節(jié)能降耗的效果顯著。“十二五”規(guī)劃期間，中央安排336億的財政內(nèi)投資，中央財政總體資金額達(dá)到505億元，用于支持十大重點節(jié)能工程與城市污水設(shè)施配套處理。推動我國節(jié)能減排工作的開展，導(dǎo)致全國單位GDP能耗逐年降低，根據(jù)現(xiàn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計累計下降大概10.1%，而這直接節(jié)約了2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(二)再生資源的開發(fā)利用顯著提升。我國可再生資源的開發(fā)利用進(jìn)展顯著，不但提升其整體的技術(shù)水平，并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展也形成一定的規(guī)模，2013年底，我國的新生能源主要占比已經(jīng)超過原有的13%。2014年，我國的太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位居世界榜首，成為全球太陽能熱水器使用量最大的國家，我國的太陽能產(chǎn)業(yè)在全球發(fā)展態(tài)勢不利的情況下依舊能保持30%的高增長。2014年底，中國的電裝機容量已經(jīng)達(dá)到1300萬千瓦，風(fēng)力發(fā)電在全球排名第四，生物質(zhì)能、核能等新能源發(fā)展?jié)摿^大。
二、我國低碳經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展困境
(一)煤炭依舊是能源結(jié)構(gòu)的主體。我國正在經(jīng)歷工業(yè)化和城市化的重要發(fā)展時期，因而對能源的需求量較大，所以有必要將大量的人力和物力集中于低碳產(chǎn)品的研發(fā)。根據(jù)相關(guān)資料預(yù)測，我國的能源消費可以在短時間內(nèi)得到持續(xù)穩(wěn)步的增長，到2020年，我國的能源消耗將會達(dá)到50億噸以上。從能源結(jié)構(gòu)考慮問題，我國的煤炭消費占比最高，截止到2015年，在我國的整體能源消耗中占比量達(dá)到76.5%，而發(fā)達(dá)國家不能超過22%，以此可以看出我國的經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展態(tài)勢，表面我國在將來一段時間內(nèi)必須解決有關(guān)環(huán)境與企業(yè)發(fā)展的問題，協(xié)調(diào)煤炭能源的妥善利用方式。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要合理調(diào)整，現(xiàn)在比較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)在環(huán)境方面的劣勢主要體現(xiàn)在耗能低、污染少，以服務(wù)行業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展?fàn)顩r落后，占比也較低，所以我國的整體經(jīng)濟(jì)增長更依賴于第二產(chǎn)業(yè)。2014年，我國的第一產(chǎn)業(yè)總體占比達(dá)到GDP的16.1%，與上一年相比其比重上升了0.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)的整體比重為44.8%，上升比重是0.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的比重是47.1%，整體比重下降升0.3個百分點，出現(xiàn)上述情況的真正原因是由于我國當(dāng)前正處于工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯緩，不利于我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)資金支持不能落實現(xiàn)在創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，所以在低碳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下技術(shù)創(chuàng)心是核心內(nèi)容，當(dāng)前我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為薄弱，究其原因是缺乏資金支持。一方面，技術(shù)創(chuàng)新資金的投入必不可免，現(xiàn)在我國的很多技術(shù)的研發(fā)都是依靠政府臨時撥款，以及技術(shù)立項后申請資金補助，這種資金供給方式很低效，并且資金到位滯緩，當(dāng)資金經(jīng)過層層審批到位后，很多技術(shù)的研發(fā)已經(jīng)錯過最佳階段，因而沒有穩(wěn)定的政府財政投入機制。另一方面，資金獲取的主要方式是貸款，但是金融機構(gòu)對于低碳項目的支持力度不夠，很多銀行不看好低碳項目的融資渠道，即使選擇，資金總額上也會受到限度，這將不能滿足低碳能源的研發(fā)需求，也將限制低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多資金對于整體的項目研究而言只能是杯水車薪。
三、我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政實施政策
(一)政府減免低碳產(chǎn)生的稅收。在低碳產(chǎn)業(yè)中政府地位舉足輕重，為了鼓勵低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府需要對這些企業(yè)給予財稅支持，鼓勵發(fā)展，并在這個過程中吸引其他企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。主要的措施如下：第一，強化財政中的鼓勵和約束作用，減免從事低碳企業(yè)的所得稅，鼓勵更多的企業(yè)從事該行業(yè)。如果企業(yè)購置環(huán)保設(shè)備，政府可以補貼一部分資金，可以推行投資退稅政策，主要的目的是吸引國內(nèi)外企業(yè)加入該行業(yè);第二，完善低碳技術(shù)中的財務(wù)激勵政策，通過研究、開發(fā)、引進(jìn)這些稅收積累政策，積極的引進(jìn)外國的優(yōu)良技術(shù)，推動國內(nèi)外技術(shù)的相互交流與合作，努力提高我國的企業(yè)管理水平，其中包括技術(shù)稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等有效措施;第三，運用各類合理的關(guān)稅，保護(hù)國內(nèi)和國外資源以及投資環(huán)境，努力提升企業(yè)的競爭力。通過完善關(guān)稅政策，抑制高耗能的產(chǎn)品，支持附加值比較高的產(chǎn)品，升級企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)，鼓勵資源的二次運用。
(二)能源價格的改革機制。我國需要將各種能源都引入到市場中，依靠市場的供求關(guān)系和規(guī)律調(diào)整資源的配比，讓市場價格可以準(zhǔn)確的反應(yīng)出環(huán)境變化規(guī)律，最終建立可持續(xù)的能源價格系統(tǒng)。第一，建立科學(xué)的成本核算機制，要求煤炭價格相互聯(lián)動，可以及時的處理煤炭產(chǎn)業(yè)中的各類矛盾;第二，完善與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如石油和天然氣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，了解國際市場的變化發(fā)展規(guī)律，國內(nèi)的供求情況，在生產(chǎn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)建立以競爭為主體的市場結(jié)構(gòu)，要求天然氣的價格內(nèi)外統(tǒng)一，并且給用戶提供合理的使用方案，以節(jié)約能源為原則。另外，建立符合市場規(guī)律的競爭機制，要求市場整體和諧有序，推動綠色能源的健康發(fā)展。
四、結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠低碳技術(shù)創(chuàng)新，提高能源的利用效率，有效的優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，降低化石能源在生活和生產(chǎn)中的應(yīng)用占比，盡量用無污染的可替代能源進(jìn)行生產(chǎn)活動，主要的目的是降低能源消耗率，減少碳的排放量，避免污染，以能源的發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)的高效運行。同時正確的財政政策在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于關(guān)鍵性地位，不但能保障低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，更能起到調(diào)節(jié)及引導(dǎo)的作用，為低碳經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
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財政政策論文范文二：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展財政政策體系及實踐
摘要：在2013年，廣西自治區(qū)的相關(guān)政府機構(gòu)提出了《柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展策略，這個策略中主要的內(nèi)容就是推動柳州、來賓以及河池這三個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化，通過對這三個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動，讓其帶動整個廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個發(fā)展策略在實施的過程中應(yīng)該要按照一定的財政政策體系進(jìn)行實施，因此為了保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)的人員就應(yīng)該對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策體系以及實踐機制進(jìn)行一定的研究。
關(guān)鍵詞：“柳來河”;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;財政政策體系;實踐機制研究
一、前言
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式能夠在很大的程度上帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時還能夠培育出更多的經(jīng)濟(jì)增長極，因此對于廣西地區(qū)來說是一種十分恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式。但是“柳來河”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時還有很多的問題需要我們?nèi)パ芯?，在此我們主要就該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策體系以及實踐機制進(jìn)行簡單的論述。
二、“柳來河”地區(qū)使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策體系的現(xiàn)狀
1.“柳來河”地區(qū)在實行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候沒有可依據(jù)的財政政策
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平是國民十分關(guān)心的問題之一，在廣西地區(qū)，相關(guān)的政府為了能夠保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實施了“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，雖然這個體制的實現(xiàn)已經(jīng)使廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步，但是在發(fā)展的過程中還存在著一定的問題，其中最主要的問題之一就是這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中缺乏相關(guān)的政策。由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制，相關(guān)的工作人員只是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，忽略了相關(guān)政策的發(fā)展，導(dǎo)致了“柳來河”區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制在實施額的過程中沒有明確的政策依據(jù)，雖然在短期內(nèi)看不出有太大的影響，但是如果經(jīng)過長時間的發(fā)展，就會導(dǎo)致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財，嚴(yán)重的影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中缺乏資金的支持
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制，一些謹(jǐn)慎的工作人員不愿意冒險實施這種經(jīng)濟(jì)體制，因此這種體制在發(fā)展的過程中得不到全部人民的支持，進(jìn)而導(dǎo)致了在發(fā)展的過程中缺乏資金的現(xiàn)象。要實現(xiàn)柳州、來賓、河池三個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，首先應(yīng)該要做的就是要打通這三個地區(qū)的交通，而進(jìn)行交通道路的建設(shè)需要投入大量的資金，如果僅僅是依靠柳州、來賓以及河池這三個地區(qū)政府的支持很難完成這項艱巨的工作，進(jìn)而就不能夠?qū)崿F(xiàn)這三個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實施的過程中各個政府之間還沒有實現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)
在不同的地區(qū)，政府與政府之間是存在著一定的競爭關(guān)系的。為了能夠提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力，一些政府經(jīng)常使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來提高本地區(qū)的競爭力。雖然柳州、來賓、河池這三個地區(qū)同時實行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，但是在實行體制的同時各地的政府為了提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也在推進(jìn)一些其他的項目，這就會導(dǎo)致在各個地區(qū)之間出現(xiàn)爭奪資源的現(xiàn)象，過于不理智的資源爭奪現(xiàn)象就會導(dǎo)致物價膨脹，并且會影響到這三個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而違背了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。
三、“柳來河”地區(qū)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財政政策體系存在問題的方法
1.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時出臺一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
剛才我們在上面已經(jīng)提到，“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成績，但是在在發(fā)展的過程中缺乏依據(jù)。為了能夠保證“柳來河”地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時有一個準(zhǔn)確的實行依據(jù)，相關(guān)的政府就應(yīng)該要出臺一些與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政策，并且通過出臺一些新的政策使柳州、來賓、河池這三個地區(qū)形成一個完整的額財政政策的支持體系，推動這三個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，通過出臺一些新的政策，還能夠充分的調(diào)動這三個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，使落后的財政政策得到有效的提高。
2.加大轉(zhuǎn)移支付的力度，促進(jìn)資金的支持
為了使“柳來河”這三個地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制，這三個地區(qū)的政府都投入了大量的資金進(jìn)行交通道路的建設(shè)，但是僅僅靠這三個地區(qū)的資金投入很難真正的解決交通道路的問題。因此，為了能夠使“柳來河”地區(qū)實行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中獲得更多的資金支持，相關(guān)的政府就應(yīng)該要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，增加一些一般性的資金來補助這三個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，相關(guān)的政府還應(yīng)該要爭取中央政府對這三個地區(qū)資金的支持。還有一點十分重要的就是要放開對民間資本的準(zhǔn)入限制，讓一些民營企業(yè)逐漸的發(fā)展起來，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的資金支持。
3.要使各個區(qū)域政府之間的利益互相關(guān)聯(lián)
如果“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，各個地區(qū)政府之間的利益關(guān)系沒有一定的聯(lián)系，那么不同地區(qū)的政府為了自己所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是會使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此為了避免這種情況的發(fā)生，就應(yīng)該對這三個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立一定的聯(lián)系，通過所建立的聯(lián)系將這三個地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來，使搶奪資源的現(xiàn)象得到有效的緩解，各地區(qū)之間也能夠為了實現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而共同作出努力。除此之外，將這三個地區(qū)的利益連接起來還能夠使各個地區(qū)的政府之間互相合作，不會出現(xiàn)本地區(qū)的政府為了實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出違背區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，進(jìn)而就能夠在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)束語
在任何時候，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是國民十分關(guān)心的問題。為了能夠使國民的經(jīng)濟(jì)得到有效的保證，就要求相關(guān)的政府以及管理人員實施符合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在廣西地區(qū)，相關(guān)的政府主要的經(jīng)濟(jì)體制是區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且通過在“柳來河”地區(qū)的實踐取得了很大的勝利。雖然這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中使用的財政政策體系還存在一定的問題，但是經(jīng)過相關(guān)人員的研究都能夠得到解決，因此，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是一種適合我國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，相關(guān)的管理人員必須要對此重視起來。
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