培養(yǎng)法律專業(yè)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì),對于提高法律專業(yè)學(xué)生的綜合能力至關(guān)重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的本科法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文，供大家參考。

　　本科法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文范文一：我國稅務(wù)機構(gòu)執(zhí)法問題探討論文

　　新修訂的《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)已于2002年10月15日起實施，爭論已久的稅務(wù)機構(gòu)執(zhí)法主體問題塵埃落定?；榫肿鳛榉ㄒ?guī)授權(quán)主體，享有執(zhí)法主體資格有了法定依據(jù)。同時，其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)，包括各級稅務(wù)機關(guān)設(shè)立的征收局、管理局、納稅評估局以及涉外稅收管理局和進(jìn)出口稅收管理局等內(nèi)設(shè)直屬機構(gòu)(以下簡稱直屬機構(gòu))，由于《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)及其《實施細(xì)則》均未授權(quán)，因此，不具有執(zhí)法主體資格，均不得以自己的名義對外執(zhí)法。今后，直屬機構(gòu)如何執(zhí)法?稽查局是否享有稅務(wù)機關(guān)的各項權(quán)力，即是否擁有稅收保全和強制執(zhí)行權(quán)?應(yīng)引起我們的重視。

　　一、如何理解《征管法》第十四條關(guān)于稅務(wù)機關(guān)的定義

　　在研究行政執(zhí)法主體之前，我們有必要了解一些行政主體的相關(guān)概念。我們知道，行政主體不是一個法律概念，而是一個極為重要的行政法學(xué)概念。系指依法擁有獨立的行政職權(quán)，能代表國家，以自己的名義行使行政職權(quán)以及獨立參加行政訴訟，并能獨立承受行政行為效果與行政訴訟效果的組織。其具有以下法律特征：一是行政主體是一種組織，而不是個人。盡管具體的行政行為大都由國家公務(wù)員來行使，但他們都是以組織而不是以個人的名義實施的。二是行政主體依法擁有獨立的行政職權(quán)。三是行政主體能以自己的名義行使行政職權(quán)和參加行政訴訟。四是行政主體能獨立地承受行政行為所引起的法律效果和行政訴訟效果。

　　行政主體主要有兩類：一類是職權(quán)性行政主體，即行政機關(guān);一類是授權(quán)性行政主體，即法律法規(guī)授權(quán)組織。

　　職權(quán)性行政主體，亦即法定主體，是指行政職權(quán)隨組織的成立而自然形成，無須其他組織授權(quán)而是由憲法或組織法規(guī)定其職權(quán)的管理主體，從中央到地方的各級行政機關(guān)均屬這一類。其資格的取得，必須具備下列實質(zhì)條件和程序條件：其成立已獲有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn);已由組織法或組織章程規(guī)定了職責(zé)和權(quán)限;已有法定編制并按編制配備了人員;已有獨立的行政經(jīng)費預(yù)算;已設(shè)置了辦公地點和必要的辦公條件;已經(jīng)政府公報公告其成立。

　　比如，按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于組建各地的直屬稅務(wù)機構(gòu)和地方稅務(wù)局實施意見的通知》(國辦發(fā)[1993]87號)，國稅系統(tǒng)職權(quán)主體設(shè)置為四級，即：國家稅務(wù)總局;省、自治區(qū)、直轄市分局;地(市、州、盟)中心支局;縣(市、旗)支局。授權(quán)性行政主體，是指除行政機關(guān)以外依照法律、法規(guī)具體授權(quán)規(guī)定而取得行政主體資格的組織。稅務(wù)授權(quán)主體有兩類：一類是法律授權(quán)主體—稅務(wù)所，《征管法》第七十四條規(guī)定：”本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在二千元以下的，可以由稅務(wù)所決定”;一類是法規(guī)授權(quán)主體—省以下稅務(wù)局的稽查局?！秾嵤┘?xì)則》第九條規(guī)定：“稅收征管法第十四條所稱按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機構(gòu)，是指省以下稅務(wù)局的稽查局?；榫謱Ｋ就刀悺⑻颖茏防U欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”。本畢業(yè)論文由整理提供稅務(wù)所本屬區(qū)、縣級稅務(wù)局的派出機構(gòu)，稽查局屬省以下稅務(wù)局的直屬機構(gòu)，原本不具有主體資格，不是獨立的執(zhí)法主體，但已經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，就可成為行政主體，在授權(quán)范圍內(nèi)行使稽查權(quán)和處罰權(quán)。

　　因此，《征管法》第十四條所謂的稅務(wù)機關(guān)，應(yīng)理解為：稅務(wù)機關(guān)(這里應(yīng)為稅務(wù)行政主體)，包括職權(quán)性行政主體和授權(quán)性行政主體，職權(quán)性行政主體是指各級稅務(wù)局，(這里僅指國家稅務(wù)總局、省級、地級、縣級四級稅務(wù)機關(guān))和稅務(wù)分局(是指按屬地管轄原則在大城市的區(qū)設(shè)立的全職能稅務(wù)分局而并非征收、稽查等分局)。授權(quán)性行政主體是指稅務(wù)所和省以下稅務(wù)局的稽查局。稅務(wù)所作為法律授權(quán)主體可以做出2000元以下的罰款的處罰決定，稽查局作為法規(guī)授權(quán)主體，行使對偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。

　　至于各級稅務(wù)局設(shè)立的管理局、征收局以及納稅評估局等直屬機構(gòu)，由于法律、法規(guī)均未授權(quán)，因此，不具有執(zhí)法主體資格，不得以自己的名義獨立執(zhí)法，否則就是主體不合法，將導(dǎo)致行政行為無效。

　　二、當(dāng)前稅務(wù)機構(gòu)對外執(zhí)法應(yīng)注意的幾個問題

　　一是稽查局必須在《實施細(xì)則》授權(quán)的范圍內(nèi)獨立執(zhí)法，即“專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”。除此之外的其他管理性檢查、發(fā)票協(xié)。查等工作和《征管法》第四十一條規(guī)定的采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施的，必須以所屬稅務(wù)機關(guān)(職權(quán)性行政主體)的名義實施，而不能以稽查局的名義實施。

　　二是直屬機構(gòu)必須以所屬稅務(wù)機關(guān)的名義對外執(zhí)法。由于征收局、管理局、納稅評估局等直屬機構(gòu)不具有主體資格，因此，不得以自己的名義獨立執(zhí)法，必須以所屬稅務(wù)機關(guān)的名義對外執(zhí)法。我們這里強調(diào)的是必須以所屬稅務(wù)機關(guān)的名義對外執(zhí)法，而并不是說直屬機構(gòu)不能執(zhí)法。

　　三是建議啟用“執(zhí)法專用章‘。由于直屬機構(gòu)必須以所屬稅務(wù)機關(guān)的名義對外執(zhí)法，所有的執(zhí)法文書都得加蓋所屬稅務(wù)機關(guān)的公章，這將給日常的管理工作帶來諸多不變，因此，為提高行政效率，建議啟用”執(zhí)法專用章“，即”XX稅務(wù)局管理專用章“、”XX國家稅務(wù)局納稅評估專用章“等。這樣，各直屬機構(gòu)的執(zhí)法行為不發(fā)生任何變化，該管理的管理、該評估的評估，只是執(zhí)法主體發(fā)生了變化。實質(zhì)上，各直屬機構(gòu)受所屬稅務(wù)機關(guān)的委托，具體辦理管理、征收或納稅評估等業(yè)務(wù)，但《征管法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)以稅務(wù)機關(guān)的名義或經(jīng)稅務(wù)局長批準(zhǔn)的執(zhí)法行為必須加蓋所屬稅務(wù)機關(guān)的公章。超級秘書網(wǎng)

　　四是建議恢復(fù)使用稅務(wù)所的名稱。各地為推行專業(yè)化管理，撤銷按行政區(qū)劃設(shè)置的稅務(wù)所，而設(shè)立城區(qū)或農(nóng)村管理分局，這種分局的法律地位只能屬內(nèi)設(shè)直屬機構(gòu)，雖然其職能和性質(zhì)與稅務(wù)所相同，但《征管法》僅僅授予稅務(wù)所有2000元以下的行政處罰權(quán)，而沒有授予直屬機構(gòu)任何執(zhí)法權(quán)。因此，各地應(yīng)抓緊恢復(fù)稅務(wù)所的名稱，以減少不必要的爭議，提高執(zhí)法效率。

　　參考文獻(xiàn)

　　(1)應(yīng)松年、袁曙宏《走向法治政府—依法行政理論研究與實證調(diào)查》，法律出版社2001年出版。

　　(2)卓澤淵《法治泛論》，法律出版社2001年出版。

　　(3)馬懷德《行政法與行政訴訟法》，中國法制出版社2000年出版。

　　(4)胡建淼《行政法學(xué)》，法律出版社1998年出版。

　　(5)孟鴻志《中國行政組織法通論》，中國政法

　　本科法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文范文二：電大的組織結(jié)構(gòu)變革分析

　　論文關(guān)鍵詞:學(xué)生支持服務(wù) 組織結(jié)構(gòu) 組織變革 過程 遠(yuǎn)程教育

　　內(nèi)容提要:組織的結(jié)構(gòu)是組織生存和發(fā)展的根本依據(jù)。學(xué)生支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域中的一個重要概念，核心是將學(xué)習(xí)支持看作一種服務(wù)的過程。因此，在這種理念下，增強組織中對于過程的理解是組織結(jié)構(gòu)變革的心.

　　事物的結(jié)構(gòu)在一定程度上決定了其功能或效能。不斷變化的外部環(huán)境和內(nèi)部條件對組織提出了新的要求，組織需要在不斷協(xié)調(diào)自身的過程中來實現(xiàn)其目標(biāo)，因此組織的結(jié)構(gòu)是組織生存和發(fā)展的根本依據(jù)。電大在經(jīng)歷了30多年的發(fā)展之中，其教育與教學(xué)的目標(biāo)也是在不斷改變的。雖然我國的教育早就提出了服務(wù)于學(xué)生的口號，但是對學(xué)生支持服務(wù)的系統(tǒng)研究還是一個從國外舶來的新生事物。專門研究遠(yuǎn)程教育的艾倫.泰特指出學(xué)生支持服務(wù)的是一種強調(diào)互動和反饋的教育機制。這一新理念的提出無疑對電大的組織結(jié)構(gòu)會造成深遠(yuǎn)的影響。

　　實際上，人們早就開始了對于組織結(jié)構(gòu)的研究，這最早可以追溯到19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰勒、法約爾、韋伯等人的系統(tǒng)研究。其后20世紀(jì)50, 60年代行為科學(xué)理論更推進(jìn)了組織結(jié)構(gòu)的研究，梅奧的霍桑試驗之后，人們在進(jìn)行組織彗計的時候更加重視考慮人的需要。赫茲伯格也指出了通七“職務(wù)的豐富化”來提高員工的工作熱情，進(jìn)而提高工作效率在加強組織溝通的方面，利克特提出了“連結(jié)針”的概念即通過加強組織結(jié)構(gòu)中的橫向聯(lián)系來加強組織內(nèi)的協(xié)調(diào)合作。到了后期的管理“叢林”時期，對組織結(jié)構(gòu)理論有重大突破的是以巴納德為代表的社會系統(tǒng)學(xué)派。巴納德將社會學(xué)概念用于管理的職能研究，他認(rèn)為，社會的各級組織都是一個協(xié)作的組織，并把研究的重點放在組織結(jié)構(gòu)的邏輯分析上，提出了一套系統(tǒng)協(xié)作和組織的理論?，F(xiàn)代組織理論家西蒙提出了組織的集權(quán)和分權(quán)，并論述的組織層級結(jié)構(gòu)的合理性。同時期的很多管理人更是以實踐總結(jié)概括各種組織結(jié)構(gòu)模式的類型。例如，德魯克提出的矩陣結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等，斯隆提出的事業(yè)部制。隨后，更多的組織結(jié)構(gòu)理論研究強調(diào)組織內(nèi)部、外部環(huán)境的重視。近幾年越來越多的學(xué)者開始研究學(xué)校、NGO等公益性組織中的結(jié)構(gòu)，但是針對電大教學(xué)部門的組織結(jié)構(gòu)研究少之又少，在cnki提供的檢索結(jié)果中僅三篇，而且多數(shù)年代久遠(yuǎn)。思考這種現(xiàn)象的原因，可以歸結(jié)為下面三個方面:

　　1.電大在教育體系中不受到重視。學(xué)界普遍缺乏對電大教育研究的熱情。

　　2.電大認(rèn)識自身特點不深刻，采取與普通高校一致的“金字塔”式官僚式組織結(jié)構(gòu)。

　　3.對組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視度不夠。教學(xué)工作的開展更多的依賴政策，而非組織結(jié)構(gòu)。

　　電大遠(yuǎn)程教育的特色在于教學(xué)的靈活性，學(xué)習(xí)方式由傳統(tǒng)的面對面的師生交流轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重師生間“不見面”的即時和非即時交流。要在減少傳統(tǒng)交流方式的基礎(chǔ)上保證教學(xué)質(zhì)量，電大需要形成不同于一般普通高效的、穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)來保證開通更多的溝通渠道和整合組織資源。首要的就是分析如何對工作任務(wù)進(jìn)行分工和合作，即分析組織的結(jié)構(gòu)，它一般表現(xiàn)為為組織各部分的排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式和相互關(guān)系。

　　依據(jù)瑪麗.桑普的觀點，一個學(xué)生支持系統(tǒng)的組織應(yīng)該主要扮演幾個重要角色:班主任、教學(xué)秘書、輔導(dǎo)員、評估人員、輔導(dǎo)教師、會議主持人。讓我們先來熟悉一下瑪麗·桑普對于這些重要角色及其簡要的作用的概述:

　　1.班主任memo一精神導(dǎo)師，幫助學(xué)生獲得情感支持，傾聽和開導(dǎo)學(xué)生，并提供生活經(jīng)驗。

　　2.教學(xué)秘書the advise一精確感知學(xué)生的需求并提供信息。

　　3.輔導(dǎo)員The counselor--一幫助學(xué)生弄清楚他們到底想學(xué)什么、為什么要學(xué)或者幫助學(xué)生找到阻礙學(xué)習(xí)的根本問題。

　　4.評估人員assessor-一評定學(xué)習(xí)解惑或者判斷學(xué)習(xí)目標(biāo)是否達(dá)到

　　5.輔導(dǎo)教師tutor--傳遞知識，并推動學(xué)生自主學(xué)習(xí)6.會議主持人conference moderato一引起討論和協(xié)作式學(xué)習(xí)

　　為達(dá)到完備的學(xué)生支持服務(wù)的功能，在組織結(jié)構(gòu)中，我們必須設(shè)立或者整合相應(yīng)的部門并使他們之間相互協(xié)調(diào)。那么我們就把角色和有關(guān)的部門(以河北廣播電視大學(xué)為例)做出下面的圖示:

　　分析到這里，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生支拜藤象能彝確色通常是由兩個甚至更多的部門協(xié)作完成的。因此，組織的結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能簡單的依據(jù)層級、職能來劃分，專業(yè)化的縱向分割容易導(dǎo)致每一個部門只關(guān)注自己所承擔(dān)的人物，每個部門只追求單個部門的利益，而忽視了整體的利益，即造成“隧道視野”。

　　組織過程管理的關(guān)鍵是找到核心過程。毫無疑問，電大的核心就是教學(xué)過程。因此，這里將教學(xué)大致分為三個過程:課程學(xué)習(xí)前、課程學(xué)習(xí)中、課程學(xué)習(xí)后。對于如下核心過程的理解和認(rèn)識成為向以學(xué)生支持服務(wù)為宗旨的組織轉(zhuǎn)變的一個出發(fā)點。

　　據(jù)學(xué)生支持服務(wù)的流程來提高組織內(nèi)橫向的協(xié)調(diào)性，同時引入過程的觀點，強調(diào)組織實際上是如何跨部門和跨職能去完成那些應(yīng)當(dāng)去做的事情。這說明電大的組織在為學(xué)生創(chuàng)造價值的時候是如何去工作的，而不是如何構(gòu)成的。外部環(huán)境的巨大壓力和內(nèi)部狀況的不適應(yīng)這一矛盾已經(jīng)迫使越來越多的組織開始從過程的角度來看待組織的結(jié)構(gòu)。相信過程的概念將成為學(xué)生支持服務(wù)理念下組織變革的最核心概念。