“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和馬克思主義哲學(xué)中國(guó)化。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來(lái)的關(guān)于“十三五”發(fā)展新理念論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!

“十三五”發(fā)展新理念論文篇1：《“十三五”發(fā)展新理念新思想新戰(zhàn)略評(píng)析》

【摘要】我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期要堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，萬(wàn)眾一心、努力奮斗，我們就一定能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，一定能為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)做出我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】十八屆五中全會(huì) 發(fā)展理念 新常態(tài) “四個(gè)全面”

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡(jiǎn)稱《建議》)，這是全面建成小康社會(huì)決勝階段的行動(dòng)綱領(lǐng)。

“五大發(fā)展”是我國(guó)發(fā)展的新理念

《建議》指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，解除發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?！薄拔宕蟀l(fā)展”新理念的提出，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新飛躍，是我們黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化?！拔宕蟀l(fā)展”理念是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路線圖，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，對(duì)于解除發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，也就是必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

上述“五大發(fā)展”新理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在實(shí)踐中要貫徹總書(shū)記講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。

新常態(tài)是我國(guó)發(fā)展的新思想

《建議》深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界”?？倳?shū)記明確指出：“‘十三五’時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)?！薄督ㄗh》在指導(dǎo)思想中提出要“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”，進(jìn)一步明確了應(yīng)對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)和要求等新變化的新常態(tài)的思想。

新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)范疇。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，概括起來(lái)就是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。這些特點(diǎn)是我國(guó)當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)間里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。

新常態(tài)同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)直接影響社會(huì)并最終決定其它領(lǐng)域的狀況。因而還要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇上來(lái)理解新常態(tài)。說(shuō)到底，新常態(tài)是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新的階段性特征形象而準(zhǔn)確的表達(dá)，這些階段性特征就是《建議》所指出的當(dāng)前我國(guó)發(fā)展“面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，我們只能先承認(rèn)它，才能有效地應(yīng)對(duì)它。正如總書(shū)記所指出的：“既要看到社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒(méi)有變，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)?！币虼耍鲁B(tài)是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，新常態(tài)是關(guān)于我國(guó)發(fā)展的新思想。我們要努力做到《建議》指出的適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。 　　雖然現(xiàn)在還不能說(shuō)我們已經(jīng)完全解決了當(dāng)前面臨的新矛盾新問(wèn)題，但是應(yīng)該看到在新常態(tài)下，我國(guó)發(fā)展正朝著更加重視質(zhì)量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，更加重視民生改善和社會(huì)公平的方向轉(zhuǎn)變。正如總書(shū)記在關(guān)于《建議》的說(shuō)明中所指出的：“‘十三五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>

“四個(gè)全面”是我國(guó)發(fā)展的新戰(zhàn)略

提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這是協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。這個(gè)新戰(zhàn)略，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措：全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的相互貫通的頂層設(shè)計(jì)：全面建成小康社會(huì)是發(fā)展目標(biāo)，全面深化改革是根本動(dòng)力，全面依法治國(guó)是法治支撐，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。由此可見(jiàn)，這個(gè)新戰(zhàn)略是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得蓋彰，缺一不可。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的總抓手?！督ㄗh》在分析“十二五”期間我國(guó)發(fā)展取得重大成就的原因，論述“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和深入貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃時(shí)，都指出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我國(guó)發(fā)展新戰(zhàn)略這個(gè)重要思想。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這個(gè)新戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵在于“全面”。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的“木桶理論”告訴我們：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。再過(guò)5年我們就要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，因此必須在補(bǔ)齊短板上下功夫。聯(lián)系實(shí)際可以看到：首先，農(nóng)村貧困人口脫貧就是一個(gè)突出短板。我們不可能一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面小康的目標(biāo)，另一邊還有幾千萬(wàn)人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。其次，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。再次，我國(guó)科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已居世界第二位的狀況而言，又是一個(gè)突出短板。因此，推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

總之，我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期要堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，萬(wàn)眾一心、努力奮斗，我們就一定能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，一定能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)做出我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

①《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年11月4日。

“十三五”發(fā)展新理念論文篇2：《淺談珠江水運(yùn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

摘 要：本文首先對(duì)珠江水運(yùn)“十二五”發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，而后分析討論珠江水運(yùn)“十三五”的發(fā)展目標(biāo)以及規(guī)劃結(jié)論。

關(guān)鍵詞：珠江水運(yùn) “十三五規(guī)劃” 多式聯(lián)運(yùn)

1.珠江水運(yùn)現(xiàn)狀

“十二五”期，珠江水運(yùn)緊緊圍繞“通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流、集海運(yùn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施西江航運(yùn)干線擴(kuò)能工程以及右江、北盤(pán)江―紅水河、柳江―黔江航道升級(jí)工程，對(duì)珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)實(shí)施加密、延伸和提高，同時(shí)加強(qiáng)主要干支流航道建設(shè)，基本建成珠江水系“一橫一網(wǎng)三線”高等級(jí)航道網(wǎng)。港口發(fā)展明顯提速，建設(shè)了一批專業(yè)化、現(xiàn)代化水平較高的大型綜合性港區(qū)。隨著國(guó)家生產(chǎn)力布局的調(diào)整，東部資源加工和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加速轉(zhuǎn)移，珠江聯(lián)通東西部，水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)使其成為珠江三角洲產(chǎn)業(yè)向云、貴、桂地區(qū)轉(zhuǎn)移的重要通道。

2.珠江水運(yùn)“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)

根據(jù)交通運(yùn)輸部加快“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作部署和要求，交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱“珠航局”)為更客觀、實(shí)事求是地評(píng)估“十二五”珠江水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，科學(xué)、合理推進(jìn)“十三五”珠江水運(yùn)發(fā)展，指導(dǎo)“十三五”期珠江水運(yùn)建設(shè)，組織了珠江水運(yùn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究。

3.珠江水運(yùn)“十三五”規(guī)劃結(jié)論

3. 1需求預(yù)測(cè)

加大珠江口門(mén)樞紐港口內(nèi)河集疏運(yùn)能力后，預(yù)計(jì)珠江水運(yùn)在“十三五”末期，客貨運(yùn)量將有較大的增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)2020年珠江水系貨運(yùn)量為10.6億噸，貨物周轉(zhuǎn)量2241億噸公里，旅客運(yùn)輸量為3780萬(wàn)人，旅客周轉(zhuǎn)量為11.2億人公里，港口吞吐量為77503萬(wàn)噸，外貿(mào)吞吐量為9985萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量為1800萬(wàn)TEU。

3.2總體目標(biāo)

“十三五”期將加快推進(jìn)珠江水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展。以航道、過(guò)閘設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)珠江下游通向云南、貴州的三個(gè)通道建設(shè)，全面完成珠三角高等級(jí)航道網(wǎng)擴(kuò)能升級(jí)工程，進(jìn)一步擴(kuò)大高等級(jí)航道網(wǎng)涵蓋范圍。主要港口和部分地區(qū)性重要港口的能力、裝卸效率大幅提高，港口集疏運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，港口的物流功能和臨港開(kāi)發(fā)功能進(jìn)一步拓展;運(yùn)輸船舶進(jìn)一步向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化發(fā)展，適應(yīng)和充分利用航道、船閘等通航設(shè)施的能力明顯提高，運(yùn)輸船舶經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)先進(jìn)性和節(jié)能環(huán)保指標(biāo)得到明顯改善;支持保障系統(tǒng)進(jìn)一步完善，珠江航運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)基本建成和運(yùn)行并開(kāi)展二期建設(shè)，航運(yùn)服務(wù)能力有較大的提高;航運(yùn)發(fā)展基本適應(yīng)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

3.3主要任務(wù)

“十三五”期繼續(xù)推進(jìn)西江航道擴(kuò)能建設(shè)，打通北盤(pán)江-紅水河及左江、右江連接西江的兩大通道，增加高等級(jí)航道里程，加快干支流建設(shè)，珠江口出海口門(mén)航道通過(guò)能力進(jìn)一步提高;全面推進(jìn)珠三角航道網(wǎng)的高等級(jí)建設(shè)，推動(dòng)客運(yùn)旅游休閑航道發(fā)展，提升港口功能及集疏運(yùn)系統(tǒng)?！笆濉逼谝?guī)劃建設(shè)高等級(jí)航道整治1980公里(含“十二五”續(xù)建項(xiàng)目)，高等級(jí)航道規(guī)劃達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上;新增港口碼頭泊位150個(gè)，新增港口吞吐能力1.15億噸。

3.4建設(shè)重點(diǎn)

3.4.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

航道工程建設(shè)：包括①完成高等級(jí)航道的擴(kuò)能升級(jí);②加快珠江水系主要干流及支流航道建設(shè);③進(jìn)一步提高珠江出?？陂T(mén)樞紐港的集疏運(yùn)能力和出海航道通過(guò)能力;④全面推進(jìn)珠三角航道網(wǎng)的高等級(jí)建設(shè);⑤推進(jìn)客運(yùn)旅游休閑航道建設(shè)。

樞紐及過(guò)閘設(shè)施建設(shè)：包括①重點(diǎn)推進(jìn)珠江上游關(guān)鍵性樞紐過(guò)船設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)珠江水運(yùn)“通上游”，目標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)紅水河龍灘和右江百色樞紐過(guò)船設(shè)施，力爭(zhēng)基本建成;②推進(jìn)中游水利水電樞紐過(guò)船設(shè)施擴(kuò)能建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“暢中游”目標(biāo)。③加強(qiáng)干支流航電樞紐建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“連支流”目標(biāo)。

港口和集疏運(yùn)建設(shè)：發(fā)展①港口建設(shè)方面。廣東加快主要港口和部分地區(qū)重要港口專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè);廣西以港口碼頭建設(shè)帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展;貴州、云南方口發(fā)展重點(diǎn)為臨港產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)港口發(fā)展。②推動(dòng)珠江水系江海聯(lián)運(yùn)和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。研究制定促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱鐵水、公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提升港口輻射范圍和有效帶動(dòng)空間。

3.4.2信息化建設(shè)

“十三五”珠江水系將加快信息化建設(shè)，將信息化覆蓋整個(gè)珠江水系，實(shí)現(xiàn)管理、服務(wù)信息化。一是進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)覆蓋。建成珠江水系國(guó)家高等級(jí)航道電子圖網(wǎng)絡(luò)。二是建設(shè)和完善珠江航運(yùn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。三是拓展跨區(qū)域跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)用系統(tǒng)。四是加強(qiáng)管理人員信息化操作技能，培養(yǎng)科技信息化人才。

3.4.3港口功能拓展

加快推動(dòng)港口物流業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)港口在現(xiàn)代化物流中的樞紐作用，加大對(duì)重要港區(qū)疏港鐵路的投入和疏港公路補(bǔ)助力度。

3.4.4運(yùn)輸提質(zhì)增效

加強(qiáng)港口設(shè)施、運(yùn)輸船舶、管理政策等協(xié)調(diào)配套，在增加運(yùn)輸總量的同時(shí)大力拓展集裝箱、散裝水泥、商品汽車等高附加值產(chǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域。推動(dòng)客運(yùn)向旅游化、舒適化方向發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.4.5船舶標(biāo)準(zhǔn)化工程

加快完成老舊船舶和落后船舶的拆解改造進(jìn)程，不斷研究和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)船型，重點(diǎn)開(kāi)展推動(dòng)LNG動(dòng)力等新興船型建造投入使用。

3.4.6支持保障系統(tǒng)工程等建設(shè)內(nèi)容

進(jìn)一步完善航道養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，確保西江干線航道的暢通和相關(guān)船閘安全運(yùn)行管理監(jiān)測(cè)維護(hù)工作。

3.5實(shí)施保障措施

(1)建立珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制。借鑒長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，依托泛珠合作平臺(tái)建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制，突破跨部門(mén)、跨省區(qū)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)的某些難題，以實(shí)現(xiàn)珠江水運(yùn)快速健康發(fā)展。

(2)建立統(tǒng)一的珠江干線航道管理體制。根據(jù)管理事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，構(gòu)建統(tǒng)一高效、權(quán)責(zé)一致、建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)的西江干線航道管理體制。

(3)加快推進(jìn)珠江水系船型標(biāo)準(zhǔn)化。積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效船舶，加快淘汰低效率高污染老舊船型;堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用專業(yè)化船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)品。

(4)建立統(tǒng)一的西江船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)。為保證航運(yùn)暢通，以西江多梯級(jí)、多線船閘聯(lián)合調(diào)度為切入點(diǎn)，全面提高對(duì)船舶、船閘、航道等管理水平與綜合服務(wù)能力。

(5)支持西江港口聯(lián)盟健康發(fā)展。當(dāng)前西江港口面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)繼續(xù)分層次推進(jìn)水系港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與沿海港口的對(duì)接，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升港口服務(wù)功能;重點(diǎn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，培養(yǎng)輻射內(nèi)河航運(yùn)能力，形成現(xiàn)代物流通道。

(6)促進(jìn)港航企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)各省(區(qū))研究出臺(tái)財(cái)政、稅收、金融等扶持政策，著力培養(yǎng)內(nèi)河港口、航運(yùn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

(7)優(yōu)化港口資源配置。對(duì)于主要港口后方土地的開(kāi)發(fā)，可研究探索由港口、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)共同管理的具體措施和協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)岸線資源的保護(hù)和使用管理，杜絕未批先建等違規(guī)現(xiàn)象。

(8)加強(qiáng)支持保障和應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)珠江航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)，加快智能物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。大力推進(jìn)珠江航運(yùn)應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]珠江內(nèi)河水運(yùn)―珠航局召開(kāi)2009年半年工作會(huì)議.

[2]珠江水運(yùn)主通道規(guī)劃與建設(shè).

[3]珠江三角洲航運(yùn)規(guī)劃及實(shí)施總覽.

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