《反分裂國(guó)家法》由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2005年3月14日通過(guò)，自公布之日起施行。 2005年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)。 2 0 0 5年 3月 1 4 日中華人民共和國(guó)主席胡錦濤頒布該法。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的形勢(shì)政治相關(guān)論文范文：反分裂法勾勒臺(tái)海新局。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!

　 反分裂法勾勒臺(tái)海新局全文如下：

　　每當(dāng)出現(xiàn)地區(qū)緊張局勢(shì)，美國(guó)總會(huì)習(xí)慣性地說(shuō)：“派一艘航空母艦過(guò)去。”近些年，它們的身影越來(lái)越多地出現(xiàn)在亞太。圖為美國(guó)“小鷹”號(hào)航空母艦。

　　半個(gè)世紀(jì)來(lái)，美國(guó)的對(duì)華政策始終充斥著兩個(gè)互相矛盾的聲音：一個(gè)沉穩(wěn)理智地喊“保持接觸”;一個(gè)喧囂雜亂地叫“遏制中國(guó)”。半個(gè)世紀(jì)后的今天，這兩個(gè)聲音逐漸合流形成了第三個(gè)聲音———“接觸+扼制”。這一聲音或許是“理性”的，但卻充滿(mǎn)城府和權(quán)謀：

　　目前中國(guó)處于非敵非友、可敵可友的不確定狀態(tài)，未來(lái)兩國(guó)間合作與沖突并存、危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)相伴，因此美國(guó)新的對(duì)華政策既不單純接觸也不能單純扼制，而采取明里接觸和暗里扼制的雙重手法，胡蘿卜和大棒并舉。

　　這種聲音目前已成為美國(guó)對(duì)華政策的主流。在白紙黑字的蘭德報(bào)告里，在字斟句酌的美日涉臺(tái)聲明中，在令人刺耳的白宮對(duì)反分裂法的臆測(cè)中……第三個(gè)聲音日漸高調(diào)，而在這樣的聲音中，臺(tái)灣的身影也越發(fā)清晰。

　　臺(tái)灣關(guān)注美國(guó)臉色

　　快速發(fā)展的中國(guó)必須盡可能防止因臺(tái)灣問(wèn)題被迫在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間作出選擇。《反分裂國(guó)家法》，或許是中國(guó)的未雨綢繆。它力圖通過(guò)壓縮漸進(jìn)式“臺(tái)獨(dú)”的空間，擴(kuò)展兩岸交流的空間，為中國(guó)的和平發(fā)展贏(yíng)得寶貴的時(shí)間。

　　的確，由于這部法律清晰界定了對(duì)臺(tái)政策的底線(xiàn)，因此也勢(shì)必激起島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的強(qiáng)烈反彈。然而，令人奇怪的是，為什么民進(jìn)黨會(huì)選在在《反分裂國(guó)家法》出臺(tái)近兩周后，才發(fā)動(dòng)游行?這顯然并不利于民進(jìn)黨在第一時(shí)間煽動(dòng)民眾，因?yàn)閮芍軙r(shí)間足以讓許多臺(tái)灣人對(duì)《反分裂國(guó)家法》冰釋誤解和回歸理性。

　　原來(lái)，民進(jìn)黨高層認(rèn)為必須用一段時(shí)間來(lái)觀(guān)察國(guó)際社會(huì)特別是美日對(duì)《反分裂國(guó)家法》的態(tài)度，從而決定陳水扁是否全程參加游行，以及陳水扁的演講內(nèi)容，以免弄巧成拙再被國(guó)際社會(huì)視為“麻煩制造者”。

　　最為“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力看重的當(dāng)然是美國(guó)。因此，陳水扁決定等到3月21日賴(lài)斯訪(fǎng)華結(jié)束之后再明確下一步的動(dòng)作，臺(tái)當(dāng)局最關(guān)切的是美國(guó)總統(tǒng)布什、國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯和國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德對(duì)《反分裂國(guó)家法》的態(tài)度，這三人的言行將成為美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的風(fēng)向標(biāo)。

　　于是，從3月上旬開(kāi)始，大批臺(tái)灣駐美記者就已經(jīng)開(kāi)始“圍剿”美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德，因?yàn)槔纤貋?lái)直率，少用圓熟的外交語(yǔ)言，并且被視為對(duì)華強(qiáng)硬派。他早在2001年接掌國(guó)防部長(zhǎng)之始就宣稱(chēng)：

　　“中國(guó)是美國(guó)潛在的敵人，為了應(yīng)付未來(lái)可能爆發(fā)的臺(tái)海危機(jī)，美國(guó)的軍事重點(diǎn)將由歐洲向亞州轉(zhuǎn)移。” 　　臺(tái)灣當(dāng)政者和記者當(dāng)然想知道，拉氏對(duì)《反分裂國(guó)家法》會(huì)作出一番怎樣的表態(tài)。一次拉氏在結(jié)束國(guó)會(huì)軍事委員會(huì)聽(tīng)證后，臺(tái)灣媒體兩度追問(wèn)他對(duì)《反分裂國(guó)家法》的看法，沒(méi)想到這位國(guó)防部長(zhǎng)此次卻打起了“太極拳”：

　　“我沒(méi)有看到這個(gè)法，也沒(méi)有人向我匯報(bào)，恐怕無(wú)法對(duì)此發(fā)表任何看法。”

　　然后，拉氏來(lái)了個(gè)三十六計(jì)走為上策，突出臺(tái)灣記者的“十面埋伏”。

　　其實(shí)就在兩天前，美國(guó)太平洋司令部司令法倫已經(jīng)表示對(duì)中國(guó)政府制定《反分裂國(guó)家法》感到不安，美軍會(huì)考慮調(diào)整在東亞地區(qū)的兵力部署，包括在西太平洋海域長(zhǎng)期派遣一支航空母艦作戰(zhàn)群，以應(yīng)付東亞地區(qū)可能出現(xiàn)的各種危機(jī)。

　　據(jù)分析，拉氏有望在今年訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，在美國(guó)期望恢復(fù)“六方會(huì)談”和兩軍建設(shè)性關(guān)系的背景下，拉氏對(duì)《反分裂國(guó)家法》的低調(diào)，是希望為未來(lái)的訪(fǎng)華營(yíng)造良好氣氛。

　　同樣，美國(guó)政界應(yīng)答《反分裂國(guó)家法》也和軍界一樣，形成分工默契，即訪(fǎng)華的高層官員在應(yīng)答時(shí)措辭克制和謹(jǐn)慎，挑釁的話(huà)則由國(guó)務(wù)院和國(guó)防部助卿層級(jí)以下的人去說(shuō)。

　　如此次賴(lài)斯訪(fǎng)華，對(duì)《反分裂國(guó)家法》聲稱(chēng)“no good”的同時(shí)，一再重申美國(guó)希望看到一個(gè)自信、強(qiáng)大的中國(guó)，美國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策。只是主管亞太事務(wù)的副助卿薛瑞福被臺(tái)視記者追問(wèn)時(shí)，才稱(chēng)“這項(xiàng)立法是錯(cuò)誤的”。

　　至于布什本人則一直在媒體面前保持沉默，這和布什曾公開(kāi)指責(zé)陳水扁是“麻煩制造者”形成鮮明對(duì)比，臺(tái)灣當(dāng)局為此感到深深的失落。

　　紙上的“統(tǒng)獨(dú)戰(zhàn)”

　　總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)此次對(duì)《反分裂國(guó)家法》的反對(duì)聲音，更像是一種溫和的“例行外交辭令”，賴(lài)斯如期來(lái)訪(fǎng)就說(shuō)明美國(guó)實(shí)際上默認(rèn)中國(guó)有權(quán)制定《反分裂國(guó)家法》。就連大批臺(tái)灣駐美記者也發(fā)現(xiàn)，白宮發(fā)言人鮑徹對(duì)《反分裂國(guó)家法》的每一次評(píng)價(jià)，都不是主動(dòng)發(fā)表聲明，而是在媒體發(fā)問(wèn)后才被動(dòng)表達(dá)的。鮑徹同時(shí)也針對(duì)臺(tái)灣“3.26”游行，重申希望避免過(guò)激反應(yīng)升高緊張氣氛。

　　甚至連鮑徹對(duì)《反分裂國(guó)家法》使用的英文詞句也是新華社的用語(yǔ)“anti-secession law”，而非臺(tái)灣“陸委會(huì)”翻譯的“anti-separation”。

　　“secession”是一個(gè)很能讓美國(guó)人觸景生情的詞。美國(guó)的歷史教科書(shū)中提到南方分裂運(yùn)動(dòng)，其用語(yǔ)即是secession，含有分裂、叛國(guó)的意思。而臺(tái)“陸委會(huì)”選擇的“separation”雖然同樣具有分裂的意思，卻意指一個(gè)國(guó)家分裂為兩國(guó)，“兩國(guó)論”潛臺(tái)詞隱隱。“anti-secession law”雖然未必一定會(huì)讓美國(guó)人聯(lián)想起南北戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)而產(chǎn)生“知君命不偶，同病又同憂(yōu)”的感慨，但鮑徹和世界各國(guó)的外交發(fā)言人一樣選“secession”棄“separation”，卻不能不說(shuō)是默認(rèn)《反分裂國(guó)家法》的潛臺(tái)詞。

　　從美國(guó)政界和軍界此次對(duì)《反分裂國(guó)家法》的反應(yīng)，已可以清楚感覺(jué)到“接觸+扼制”政策的身影。一方面，在《反分裂國(guó)家法》出臺(tái)后，美國(guó)務(wù)卿依然如期訪(fǎng)華，國(guó)防部長(zhǎng)回避評(píng)論，總統(tǒng)三緘其口，這樣就可以保持中美在最高層的良性互動(dòng)，確保美國(guó)在朝核、反恐等問(wèn)題上和中國(guó)保持接觸與合作;另一方面，為了扼制中國(guó)大陸，美國(guó)又不想丟開(kāi)臺(tái)灣這顆棋子，為了安撫驚恐不安的臺(tái)灣當(dāng)局，他們又必須擺出干涉的面目，讓低一級(jí)的軍政官員出面對(duì)《反分裂國(guó)家法》說(shuō)三道四，從而為臺(tái)灣當(dāng)局撐腰———可謂用心良苦。

　　白紙黑字的“接觸+扼制”

　　在美國(guó)著名智庫(kù)蘭德公司一份題為《美國(guó)與崛起的中國(guó)：戰(zhàn)略與軍事影響》的專(zhuān)項(xiàng)研究報(bào)告中，這種“接觸+扼制”政策早已成為放在美國(guó)高官案頭和枕邊的白紙黑字。這份報(bào)告的主要起草者為美國(guó)國(guó)防部前副部長(zhǎng)幫辦蔡邁。哈利勒扎德，他在這份報(bào)告中寫(xiě)道：

　　“鑒于中國(guó)未來(lái)是敵是友難以預(yù)料，美國(guó)應(yīng)選擇一種超越兩種戰(zhàn)略(單純接觸和單純扼制)的第三條道路，即‘接觸+扼制’戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略的核心是一如既往地吸納中國(guó)進(jìn)入國(guó)際體系，同時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的挑戰(zhàn)。具體方針是——

　　1.繼續(xù)奉行接觸政策，美國(guó)應(yīng)與中國(guó)保持在經(jīng)濟(jì)、政治和文化上的聯(lián)系，尋求加強(qiáng)軍隊(duì)與軍隊(duì)之間的交流，強(qiáng)調(diào)互惠原則。

　　2.避免任何直接幫助中國(guó)發(fā)展軍事力量的事，尤其是尖端武器和技術(shù)，最有效的手段是加強(qiáng)出口控制。

　　解讀這份蘭德報(bào)告，我們警覺(jué)：在最壞的情況下美國(guó)可能誘發(fā)兩岸沖突，即使毀了臺(tái)灣也要遏制中國(guó)大陸的和平發(fā)展。

　　從這份報(bào)告中，人們也許就不難明白美國(guó)為何如此堅(jiān)決地阻止歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)。從這份蘭德報(bào)告，也清晰地折射出美日涉臺(tái)聲明的潛臺(tái)詞。

　　在中國(guó)審議《反分裂國(guó)家法》前夕，美國(guó)和日本首次宣布把臺(tái)灣問(wèn)題列入日美安保的涵蓋范圍，這次日美發(fā)表的聯(lián)合聲明有三項(xiàng)直接提及中國(guó)軍力和臺(tái)海問(wèn)題，它包括：歡迎中國(guó)在地區(qū)及全球扮演負(fù)責(zé)任及建設(shè)性的角色;鼓勵(lì)兩岸透過(guò)對(duì)話(huà)和平解決臺(tái)海問(wèn)題;鼓勵(lì)中國(guó)提高軍事透明度等。

　　在這三項(xiàng)聲明中“接觸+扼制”政策依然清晰可見(jiàn)。究其原因，中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭以及近期的東亞局勢(shì)讓日本倍感“威脅”，害怕在東亞日益邊緣化。而忙于收拾伊拉克殘局的美國(guó)對(duì)臺(tái)海也未免力不從心，在這種情況下，了解當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)危險(xiǎn)性的美國(guó)把日本推到臺(tái)前，支持日本重整軍備，充當(dāng)干預(yù)臺(tái)海的“同路人”，以共同扼制中國(guó)。同時(shí)，在朝核問(wèn)題等事務(wù)中日本也需與中國(guó)合作，因而對(duì)中國(guó)“接觸+扼制”也將在一定時(shí)間內(nèi)成為日本對(duì)華政策的主流聲音。

　　3月19日，賴(lài)斯在日本上智大學(xué)的演講形同一篇美日涉臺(tái)聲明的解說(shuō)詞，她說(shuō)：“中國(guó)的崛起是全球政治的新要素。盡管美國(guó)將中國(guó)視為伙伴，并希望中國(guó)日益繁榮，但中國(guó)的政治走向并不清晰，為保證美國(guó)在亞洲戰(zhàn)略的一貫性，美國(guó)必須增強(qiáng)與日本、韓國(guó)和印度的聯(lián)系。”

　　中國(guó)和平發(fā)展的試金石

　　那么，上述國(guó)家會(huì)如賴(lài)斯所說(shuō)，成為美國(guó)對(duì)中國(guó)“接觸+扼制”的“一環(huán)”嗎?

　　至少韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉就表示，韓國(guó)不會(huì)同意駐韓美軍將其作用擴(kuò)大到朝鮮半島以外的東北亞地區(qū)。

　　盧武鉉的高級(jí)顧問(wèn)文正仁博士也認(rèn)為，東北亞必須努力避免因美日把中國(guó)崛起當(dāng)成威脅而演變成“冷戰(zhàn)”的局面。臺(tái)海一旦出現(xiàn)危機(jī)，美國(guó)可能從韓國(guó)調(diào)兵去臺(tái)海，但是韓國(guó)民眾不會(huì)支持韓國(guó)軍人參與對(duì)抗中國(guó)的軍事行動(dòng)。文正仁說(shuō)：“我們相信如果把中國(guó)當(dāng)成戰(zhàn)略伙伴，那么中國(guó)就會(huì)把我們當(dāng)作戰(zhàn)略伙伴。如果你把中國(guó)當(dāng)成對(duì)手，它就會(huì)成為你的對(duì)手。”

　　澳大利亞外長(zhǎng)唐納也表示：一旦臺(tái)海爆發(fā)軍事沖突，澳洲不一定會(huì)支持美國(guó);我們不希望臺(tái)灣采取極度挑釁的行動(dòng)，如宣布“臺(tái)獨(dú)”。新加坡外交部在評(píng)價(jià)《反分裂國(guó)家法》時(shí)也表達(dá)了理解的立場(chǎng)。如此一來(lái)，美國(guó)在亞太的盟友———韓國(guó)、澳大利亞、新加坡等都在臺(tái)海問(wèn)題上表示了一定的獨(dú)立性。

　　事實(shí)上，從亞太放眼世界，《反分裂國(guó)家法》已成為各國(guó)對(duì)待中國(guó)和平崛起的試金石。和中國(guó)一樣倡導(dǎo)多邊主義的俄羅斯總統(tǒng)普京18日就《反分裂國(guó)家法》首次公開(kāi)表態(tài)，支持中國(guó)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)。普京還表示，一旦歐盟取消對(duì)華軍售禁令，俄羅斯可以和歐洲伙伴在向中國(guó)提供武器裝備方面進(jìn)行合作。

　　法國(guó)總統(tǒng)希拉克隨后宣布，法國(guó)贊成取消對(duì)華軍售禁令。德法兩國(guó)的一些外交官認(rèn)為，若中國(guó)大陸有足夠的現(xiàn)代化武器，臺(tái)灣就不會(huì)輕舉妄動(dòng)。歐盟應(yīng)該讓中國(guó)大陸擁有軍事優(yōu)勢(shì)，那么歐盟在華的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)得到保障。

　　因北約東擴(kuò)以及近來(lái)一連串的中亞“顏色革命”而倍感孤單的俄羅斯當(dāng)然更需要中國(guó)這張牌，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中反對(duì)單邊主義的德法兩國(guó)也在和和平發(fā)展的中國(guó)迅速接近。所有這些都為中國(guó)的和平發(fā)展，也為國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

　　能突破和戰(zhàn)兩難嗎

　　《反分裂國(guó)家法》的出臺(tái)使中國(guó)大陸獲得了兩個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，一個(gè)是大陸從此可用法律武器對(duì)“法理臺(tái)獨(dú)”進(jìn)行威懾，警告島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力不要因?yàn)檎`判而在2006年企圖進(jìn)行“公投制憲”;二是把大陸反“臺(tái)獨(dú)”決心上升為國(guó)家意志，通過(guò)向全世界宣示主權(quán)法，獲得了與美國(guó)的干涉法(指“與臺(tái)灣關(guān)系法”)相抗衡的法律平臺(tái)，而這個(gè)法律平臺(tái)下的民意土壤遠(yuǎn)遠(yuǎn)比“與臺(tái)灣關(guān)系法”在美國(guó)的民意土壤更堅(jiān)實(shí)。

　　在《反分裂國(guó)家法》出臺(tái)后，據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合報(bào)民意調(diào)查結(jié)果顯示：超過(guò)一半的民眾認(rèn)為陳水扁參加“3.26”游行不適合;對(duì)于臺(tái)?，F(xiàn)狀的評(píng)估，有2/3的民眾覺(jué)得臺(tái)灣沒(méi)有宣布“臺(tái)獨(dú)”的資本;而民眾對(duì)于兩岸的看法則比較樂(lè)觀(guān)，主張兩岸應(yīng)加強(qiáng)交流的比率高達(dá)71%。

　　對(duì)于這場(chǎng)“臺(tái)獨(dú)”的游行，泛藍(lán)明確表示不支持、不參加。在國(guó)際社會(huì)和大陸、島內(nèi)的三重壓力下，陳水扁雖參加了游行，但沒(méi)有發(fā)表任何演講。并在此次游行中，民進(jìn)黨破天荒地首次用“中華民國(guó)”旗號(hào)，游行的規(guī)模也僅有27萬(wàn)人，這和當(dāng)局鼓吹的百萬(wàn)相比大大“縮水”。

　　然而，必須警惕的是，美國(guó)在壓臺(tái)灣當(dāng)局克制的同時(shí)，又進(jìn)一步強(qiáng)化了和臺(tái)灣的軍事聯(lián)系。3月28日，臺(tái)軍飛行員正式獲得美方同意參加“紅旗演習(xí)”，訓(xùn)練對(duì)抗俄式戰(zhàn)機(jī)的技巧。與此同時(shí)，美國(guó)也以《反分裂國(guó)家法》為借口向歐盟施加壓力，要求歐盟推遲解除對(duì)華軍售禁令。這背后體現(xiàn)的依然是“遏制+接觸”政策。那么，美國(guó)的對(duì)華政策究竟是希望造就一個(gè)伙伴，還是一個(gè)對(duì)手呢?