我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)論文(2)
我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)論文篇二
《我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策演變分析》
摘要：“宏觀經(jīng)濟(jì)政策”(macroeconomic policy).是指國(guó)家或政府有意識(shí)有計(jì)劃地運(yùn)用一定的政策工具，調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，以達(dá)到一定的政策目標(biāo)。通過(guò)分析我國(guó)2003年到2011年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，了解政策在出臺(tái)和實(shí)施過(guò)程中是否充分發(fā)揮了作用。換句話，效應(yīng)如何，顯然是一個(gè)需要認(rèn)真研究和回答的重要問(wèn)題。它對(duì)我國(guó)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要的理論現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵字：宏觀政策、財(cái)政政策、貨幣政策
一、2003—2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析
進(jìn)入2003年，由于實(shí)行積極財(cái)政政策為主的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定和不健康因素，最突出的有兩個(gè)問(wèn)題：一是糧食問(wèn)題，糧食供求關(guān)系趨緊的問(wèn)題逐步凸顯。糧食播種面積連年減少的同時(shí)，人均糧食占有量也達(dá)到歷史的最低點(diǎn);二是投資問(wèn)題，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，新開(kāi)工項(xiàng)目過(guò)多，在建規(guī)模大，一些行業(yè)和地區(qū)投資過(guò)度擴(kuò)張。
歷史的經(jīng)驗(yàn)多次證明，投資膨脹是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痼疾。由于投資增長(zhǎng)過(guò)快，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。(1)投資膨脹助長(zhǎng)了信貸規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張，信貸擴(kuò)張反過(guò)來(lái)又推動(dòng)投資更快增長(zhǎng)，兩者互為因果，互相推動(dòng);(2)投資膨脹加劇煤電油運(yùn)的緊張，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得更緊;(3)投資膨脹以及煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張，必然拉動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格上漲，加大物價(jià)總水平上漲的壓力。在這種情況下，政府實(shí)施了“雙穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策，在總體上既不盲目放松調(diào)控力度，也不輕易緊縮調(diào)控力度，保持宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡。
2008年下半年，美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)衰退和次貸危機(jī)引發(fā)了全球性的金融危機(jī)，與1998年的亞洲金融危機(jī)相比，這次金融危機(jī)情況復(fù)雜嚴(yán)峻，引起國(guó)際金融市場(chǎng)的急劇動(dòng)蕩，發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系受到重創(chuàng)，全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。同時(shí)2008年我國(guó)又遭遇了冰雪凍災(zāi)、地震等嚴(yán)重的自然災(zāi)害 2008年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議決定我國(guó)再次轉(zhuǎn)向?qū)嵤┓e極的財(cái)政政策，以求使我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。
此次新一輪的積極財(cái)政政策的宏觀經(jīng)濟(jì)背景主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
(1)物價(jià)表現(xiàn)。2007年10月至2008年10月期間，CPI呈現(xiàn)先揚(yáng)后抑的走勢(shì)，連續(xù)6個(gè)月回落。而2008年9月和10月的PPI也呈現(xiàn)回落走勢(shì)。這種情況下說(shuō)明高通脹的壓力基本消除，要預(yù)防通貨緊縮。
(2)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況 。由于金融危機(jī)影響向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速的回落成為此次政策調(diào)整的一個(gè)重要原因。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)GDP增長(zhǎng)率在2007年第二季度達(dá)到11.9%的高峰后連續(xù)5個(gè)季度逐季下滑：2007年第三季度為11.5%，2008年第一季度為10.6%，第二季度為10.1%，第三季度則降到9.0%。
(3)外匯儲(chǔ)備充足 2000年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額僅為1656億美元，但之后幾年外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)迅速。2006年2月底，我國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備超過(guò)日本，躍居世界第一。2006年底，我國(guó)外匯儲(chǔ)備首次突破1萬(wàn)億美元，達(dá)到10663億美元。
此次積極的財(cái)政政策，政府投入4萬(wàn)億拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、2009年擴(kuò)張性財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策
積極的財(cái)政政策：1、擴(kuò)大政府公共投資2、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求3、實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策 4、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
適度寬松的貨幣政策：2009年6月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為56.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28.5%，增速比上年同期高11.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)、居民活期存款增加較多。各項(xiàng)貸款繼續(xù)快速增長(zhǎng)，中長(zhǎng)期貸款占比逐步上升，個(gè)人消費(fèi)貸款增速大幅回升。上半年，人民幣貸款增加7.37萬(wàn)億元，同比多增4.9萬(wàn)億元。6月末，人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)34.4%，增速比上年同期高20.2個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)貸款利率繼續(xù)下降，6月份非金融性公司及其他部門(mén)人民幣貸款加權(quán)平均利率為4.98%，比年初下降0.58個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)央行發(fā)布《2009年四季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》報(bào)告指出，2010年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。報(bào)告明確指出，2010年我國(guó)將繼續(xù)執(zhí)行2008年末啟動(dòng)的四萬(wàn)億一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。保持貨幣信貸合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)均衡投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和維護(hù)國(guó)際收支平衡至關(guān)重要。
三、2010年積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策
2009.12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下基調(diào)：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之際，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將重點(diǎn)在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”。 從2009“保增長(zhǎng)”為首要任務(wù)，到2010“促轉(zhuǎn)變”為發(fā)展重點(diǎn)，政策思路的調(diào)整凸顯中國(guó)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中力求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決心。
積極的財(cái)政政策：1、保持積極財(cái)政政策的基本框架，配合貨幣政策做好總量調(diào)控 2、充分發(fā)揮政府公共投資作用，落實(shí)投資重點(diǎn)，確保項(xiàng)目可行性和施工質(zhì)量3、努力拉動(dòng)社會(huì)投資，逐步切換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?4、支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
適度寬松的貨幣政策：1、從抑制通脹角度出發(fā)，貨幣政策應(yīng)由側(cè)重于“寬松”轉(zhuǎn)向“適度”。 2、信貸政策應(yīng)更加注意支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 3、面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，更要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 4、繼續(xù)完善人民幣匯率的形成機(jī)制，加大外匯市場(chǎng)的波動(dòng)幅度，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在匯率決定過(guò)程中的作用，使人民幣匯率能夠在合理的均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
四、2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，
穩(wěn)健的貨幣政策是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的征兆來(lái)調(diào)整政策取向。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退跡象時(shí)，貨幣政策偏向擴(kuò)張;當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱時(shí)，貨幣政策偏向緊縮。最終反映到物價(jià)上，就是保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。核心含義是2011年銀行貸款和貨幣總量增速將有所放緩，這也是貨幣政策繼續(xù)回歸常態(tài)的一個(gè)方面。重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。
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