我國貨幣政策和財政政策探析論文(2)
我國貨幣政策和財政政策探析論文篇二
《財政政策和貨幣政策的應(yīng)用分析》
摘要：財政政策和貨幣政策是兩種非常重要的宏觀經(jīng)濟政策，雖然這兩項政策在宏觀經(jīng)濟運行中都有較強的調(diào)節(jié)能力，但有時僅靠一項政策很難全面實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的調(diào)控目標(biāo)，這就需要把二者結(jié)合起來運用。本文著重分析我國如何是如何使用這兩種政策的組合來解決經(jīng)濟問題的。
關(guān)鍵詞：財政政策 貨幣政策 宏觀調(diào)控
一、財政政策和貨幣政策的概述
(一)財政政策和貨幣政策的組合。
財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的必要條件，是保證宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、社會秩序安定的重要前提。財政政策與貨幣政策有四種不同的搭配組合，即“雙緊”政策、“雙松”政策、“緊財政松貨幣”政策、“緊貨幣松財政”政策。政府可根據(jù)不同的客觀經(jīng)濟情況來判斷究竟采用哪種組合。
(二)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的基本架構(gòu)。
1、規(guī)范財政和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的程序和機制。
設(shè)置一個能超脫財政和銀行部門利益、并能從國民經(jīng)濟全局著眼制定宏觀經(jīng)濟政策的常設(shè)或非常設(shè)機構(gòu)，其職能在于規(guī)范程序和機制。
2、明確財政政策和貨幣政策的側(cè)重點。
貨幣政策側(cè)重于效率原則，以保持經(jīng)濟的活力和高效，而財政政策側(cè)重于公平原則，以發(fā)揮其穩(wěn)定經(jīng)濟的作用。
3、著力協(xié)調(diào)財政貨幣政策的結(jié)合部，如國債管理政策，財政投融資，國有企業(yè)改革等。
二、財政政策和貨幣政策在我國的實際運用
1997年亞洲金融危機前夕我國存在著的供給過剩而需求不足的情況，當(dāng)我國政府還在為經(jīng)濟過熱而擔(dān)憂時，金融危機爆發(fā)。面對有效需求不足的經(jīng)濟環(huán)境，單單靠降低利率，放松銀根等貨幣政策不能幫助中國經(jīng)濟抵擋這次經(jīng)濟大危機。于是1998年8月，以財政部增發(fā)1000億元長期建設(shè)國債為開端，我國政府實施了長達7年的以國債為支撐、以拉動內(nèi)需為目的的“積極財政政策”。1998年～2002年，國債投資項目對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為1.5、2.0、1.7、1.8和2.0個百分點，在私人部門消費需求和投資需求低迷的情況下，彌補了需求缺口，促進了經(jīng)濟增長。1998年～2004年我國經(jīng)濟增長率依次為7.82%、7.14%、8.0%、7.3%、8.0%、9.1%和9.5%。財政實力也隨之迅速增強。7年來，我國財政收入比上年增長14.2%、15.9%、17.0%、22.2%、15.4%、14.9%和21.4%。
隨著中國經(jīng)濟走出低谷，通貨膨脹的風(fēng)險開始顯現(xiàn)出來，此時，“積極的財政政策”逐漸淡出，“穩(wěn)健的貨幣政策”開始發(fā)揮積極的作用.從2004年起財政部減少發(fā)行長期建設(shè)國債300億，新增國債資金的投向由過去主要用于重點建設(shè)項目擴展至在建工程的后續(xù)投入和公共事業(yè)項目的發(fā)展等。與此同時，中央銀行采取了一系列措施抑制投資需求過快增長和經(jīng)濟過熱，包括運用公開市場操作，調(diào)控金融體系流動性;再次將法定存款準(zhǔn)備金率提高0.5個百分點，即由7%提高到7.5%;實行再貸款浮息制度和差別存款準(zhǔn)備金率制度;調(diào)高存貸款利率;加強窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu);緊縮住房貸款，防止房地產(chǎn)泡沫等.這樣的政策調(diào)整使經(jīng)濟趨于正常。
2008年次貸危機爆發(fā)后，我國政府一直采用適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策，央行降低貸款利率，政府運用積極財政政策主要通過擴大政府支出、推進稅費改革、調(diào)整收入分配、完善社會保障制度等，運用預(yù)算、稅收、投資等手段活躍經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張，從而促使經(jīng)濟重回穩(wěn)步增長的軌道。這些措施真正發(fā)揮了“保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的積極效應(yīng)。
2009年我國繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，2010年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，2011年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
而今年我國采取了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，因為外部環(huán)境變化的背景之下，內(nèi)部經(jīng)濟復(fù)蘇還有一定不穩(wěn)定性，需要總體積極的經(jīng)濟政策，而在貨幣政策轉(zhuǎn)向的背景下，需要積極財政政策對沖貨幣政策轉(zhuǎn)向的壓力。實施穩(wěn)健的貨幣政策是因為現(xiàn)階段物價水平上升，通貨膨脹，為了抑通脹而緊縮流通中的貨幣量，進而導(dǎo)致投資減少，來控制總需求。
三、對現(xiàn)階段調(diào)控政策的看法
總的來說，2012年是世界各國繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機，促進經(jīng)濟回升向好的關(guān)鍵一年，也是中國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。從國際看，世界經(jīng)濟將繼續(xù)恢復(fù)增長，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢固，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。從國內(nèi)看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，但經(jīng)濟運行中一些長期問題和短期問題相互交織，體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題疊加在一起，加大了宏觀調(diào)控的難度，我國發(fā)展面臨的形勢仍然十分復(fù)雜。
筆者認(rèn)為本年度應(yīng)該繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)管理通脹預(yù)期的關(guān)系。加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，而在運用財政政策和貨幣政策的過程中要穩(wěn)中求進。
(作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院2008數(shù)理經(jīng)濟與金融試驗班)
參考文獻：
[1]白欽先，譚慶華.政策性金融功能研究.中國金融出版社，2008.
[2]高培勇.當(dāng)前經(jīng)濟形勢與2012年財政政策.中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所，2011-12-15.
[3]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2004.中國統(tǒng)計出版社，2004.
[4]邱兆祥，郭紅玉.財政貨幣政策在宏觀調(diào)控中的協(xié)調(diào)配合.流通經(jīng)濟，2005：20.
[5]謝旭人.實施積極財政政策，強財政科學(xué)管理，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展.中國財政，2012(4)：8-18.
[6]張立群.2011年經(jīng)濟形勢分析與2012年經(jīng)濟形勢展望.新視野.2012(2)：32-35.
[7]Bernanke. Monetary Policy.Quarterly of Journal of Economics，1998：113.
[8]Greene.Econometric analysis. Washington：Prentice-hall，1993.
我國貨幣政策和財政政策探析論文相關(guān)文章：