淺談我國(guó)東海最新戰(zhàn)略的形勢(shì)論文
在浩瀚的東海，我國(guó)與東亞的“惡鄰”日本就東海劃界以及釣魚列島的主權(quán)歸屬問題有著持久的爭(zhēng)論，并且因此常常出現(xiàn)不可預(yù)估的摩擦。為此，我國(guó)制定了相關(guān)戰(zhàn)略，以維護(hù)國(guó)家利益。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的我國(guó)東海戰(zhàn)略的形勢(shì)論文，希望大家喜歡!
我國(guó)東海戰(zhàn)略的形勢(shì)論文篇一
《“擱置爭(zhēng)議,共同開發(fā)”戰(zhàn)略構(gòu)想與東海劃界問題的解決》
摘要：自1968年東海大陸架發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏豐富的油氣資源起，中日有關(guān)釣魚島的主權(quán)歸屬爭(zhēng)論就一直存在，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的最大化，爭(zhēng)取和平安定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，小平同志開拓性地提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，該構(gòu)想并非對(duì)主權(quán)的放棄，而是在保持對(duì)存有爭(zhēng)議地區(qū)的主權(quán)的一貫主張的前提下，先行實(shí)現(xiàn)對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)的資源的開發(fā)和利用，這一戰(zhàn)略構(gòu)想在解決釣魚島的主權(quán)歸屬和東海劃界問題中有著重大的理論和實(shí)踐意義。
關(guān)鍵詞：主權(quán) 釣魚島 大陸架 劃界 利益
我國(guó)有著遼闊的地域，因而也有著漫長(zhǎng)的邊界線，因歷史等一系列的原因，我國(guó)在多處邊界劃定問題上與臨國(guó)有著不同程度的爭(zhēng)端，在浩瀚的東海，我國(guó)與東亞的“惡鄰”日本就東海劃界以及釣魚列島的主權(quán)歸屬問題有著持久的爭(zhēng)論，并且因此常常出現(xiàn)不可預(yù)估的摩擦，為了營(yíng)造和平國(guó)際環(huán)境，并與各睦鄰友好國(guó)家建立良好關(guān)系，改革開放的總設(shè)計(jì)師、偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家鄧小平同志提出了“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)有效解決存有主權(quán)爭(zhēng)議的領(lǐng)土劃界問題提出了戰(zhàn)略性的原則。本文淺析了釣魚列島主權(quán)歸屬和中日東海劃界爭(zhēng)議的由來，并就“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”戰(zhàn)略構(gòu)想在解決釣魚列島主權(quán)歸屬和東海劃界爭(zhēng)議中的理論意義和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單地回顧和探析。
一、釣魚列島的自然地理狀況與中日東海劃界紛爭(zhēng)之起由
釣魚列島由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島5個(gè)島嶼和大南小島、大北小島、飛瀨島3個(gè)巖礁組成，其中以釣魚島最大。釣魚列島處于中國(guó)東海大陸架的東部邊緣，與臺(tái)灣東北部基隆相隔102海里，西南距中國(guó)福州和東北距日本沖繩縣(琉球列島)那霸地區(qū)各約200海里，釣魚列島與沖繩縣(琉球列島)之間隔著一條深深的海溝。列島本身自然條件惡劣，無人居住，但此海域有著豐富的石油、天然氣、漁業(yè)，礦產(chǎn)資源，是中國(guó)臺(tái)灣漁民的傳統(tǒng)漁場(chǎng)，1968年10月，“聯(lián)合國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)委員會(huì)”組織了以埃默里為首的包括來自中國(guó)臺(tái)灣、美、日和韓國(guó)在內(nèi)的十二位地質(zhì)學(xué)家對(duì)東海與黃海進(jìn)行了為期六周的地球物理勘測(cè)，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)大陸、臺(tái)灣與日本之間的大陸礁層，極可能是世界上蘊(yùn)藏石油最豐富的地區(qū)之一，就此，釣魚列島附近海域發(fā)現(xiàn)了豐富的石油資源。
釣魚列島在已發(fā)現(xiàn)的歷史文獻(xiàn)的記載中是屬于中國(guó)臺(tái)灣的附屬領(lǐng)土，從明代中國(guó)冊(cè)封臣出使琉球王國(guó)的文獻(xiàn)中也有著詳細(xì)的記載，當(dāng)時(shí)琉球王國(guó)和中國(guó)都公認(rèn)釣魚列島和琉球列島之間的黑水溝即為兩國(guó)的分界線。1895年4月，中日兩國(guó)簽定《馬關(guān)條約》，中國(guó)將臺(tái)灣全島及其所屬諸島嶼割讓給日本，條約中沒有出現(xiàn)釣魚列島，只標(biāo)明了澎湖列島，也及并未注明釣魚列島是臺(tái)灣“所屬島嶼”，因而將事實(shí)是臺(tái)灣附屬島嶼的釣魚列島讓給了日本，日本之后將釣魚列島劃入沖繩縣管轄，日本就此達(dá)成了對(duì)釣魚列島侵占的目的。
自1968年在東海大陸架發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)涵有豐富的石油資源起，中日雙方就開始了對(duì)釣魚島主權(quán)歸屬以及東海劃界問題的爭(zhēng)論，并且有愈演愈烈之勢(shì)，各方各有自己的主張和依據(jù)，從歷史、國(guó)際海洋法公約等不同角度進(jìn)行論證。依據(jù)1982年的國(guó)際海洋公約規(guī)定各臨海國(guó)家具有從沿岸基線算起200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但因各國(guó)大陸架的延伸長(zhǎng)短不一，公約中同時(shí)也規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)最多不超過350海里，“中日兩國(guó)隔東海相望，兩國(guó)間的大陸架的最大寬度為325海里，最小寬度僅為167海里”[1]。中日雙方如果都主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，則必然出現(xiàn)各自主張重迭的情況。
日本方面堅(jiān)持按照中間線原則進(jìn)行邊界的劃定，其所謂的中間線是將釣魚島做為其領(lǐng)土的基礎(chǔ)上，從日本北部島群沿岸，連接到日本南部島群的沿岸，再連接到釣魚島的一條聯(lián)線做為基線與中國(guó)大陸間的海域的中間線，是在釣魚列島享有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的邏輯下與我國(guó)進(jìn)行中間線的劃定，這樣的劃界方案，日本不但享有釣魚列島的主權(quán)，同時(shí)我國(guó)的領(lǐng)海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)還要往回縮上百海里，這是不可能接受的無理要求，雙方均堅(jiān)持各自的主張，因而東海劃界一直未能最終解決。
二、釣魚列島在中日東海劃界中的意義
釣魚列島處于中國(guó)東海大陸架上，其離中國(guó)大陸福州與離日本沖繩的距離相當(dāng)，處于中間的位置，釣魚列島因是無人小島，自然環(huán)境惡劣，如果享有劃界中的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)全效力，則釣魚島的主權(quán)劃歸任何一方對(duì)另一方的主張都將產(chǎn)生巨大影響。依據(jù)國(guó)際上解決此類爭(zhēng)論的經(jīng)驗(yàn)，就島嶼在劃界中的作用，依據(jù)島嶼的面積、人口、自然資源等條件對(duì)島嶼在劃界中是具有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的全效力、半效力或無效力有過不同的判決，依據(jù)釣魚島的自然狀況，屬無人島礁，學(xué)者時(shí)期的馬英九在其哈佛博士畢業(yè)論文中主張釣魚列島在東海劃界中的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)效力應(yīng)為零，也及做無效力論處，那么釣魚島在東海劃界中將不具有作為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界基線的作用，從另一個(gè)層面講，中日雙方就釣魚列島主權(quán)歸屬的爭(zhēng)論，可以視為是對(duì)東海大陸架所蘊(yùn)涵的油氣資源的開發(fā)和利用的權(quán)利的劃分問題，雙方均想實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的最大化可以說是爭(zhēng)論的核心所在，既然國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益是釣魚列島主權(quán)和東海劃界爭(zhēng)論的核心，那么中日之間是否可以單就油氣等資源的分配和開發(fā)問題進(jìn)行磋商，而對(duì)于釣魚列島的主權(quán)之爭(zhēng)暫時(shí)擱置。
三、“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出以及該構(gòu)想在中日東海劃界中的實(shí)踐
小平同志有關(guān)“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)“戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，是中國(guó)對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際形勢(shì)以及中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)的正確把握下，在國(guó)際交往的實(shí)踐中逐漸形成并走向成熟的，1972年，日本首相田中角榮訪華，雙方發(fā)表《中日聯(lián)合聲明》，實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化，1978年時(shí)任國(guó)務(wù)院副的鄧小平同志訪問日本，在答記者問的時(shí)候就提到雙方建交時(shí)都同意將存有爭(zhēng)議的釣魚列島主權(quán)問題暫時(shí)擱置，他認(rèn)為兩國(guó)政府對(duì)這一問題的處理方法是明智的。1984年，小平同志在會(huì)見美國(guó)喬治城大學(xué)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心代表團(tuán)的談話中提到“有些國(guó)際上的領(lǐng)土爭(zhēng)端，可以先不談主權(quán)，先進(jìn)行共同開發(fā)。這樣的問題，要從尊重現(xiàn)實(shí)出發(fā)，找條新的路子來解決”[2]。擱置爭(zhēng)議并非表示不要主權(quán)或放棄主權(quán)，而是在爭(zhēng)取主權(quán)的斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的最大化，小平同志正確地判斷了國(guó)內(nèi)和國(guó)際的形勢(shì)，在我國(guó)當(dāng)時(shí)將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全部工作的中心這樣一個(gè)全黨全國(guó)的共識(shí)下，在剛剛起步的改革開放需要一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的國(guó)內(nèi)外局面的情況下，中國(guó)政府清楚地知道短時(shí)間內(nèi)無法解決所有的主權(quán)爭(zhēng)論問題，但可將此類問題對(duì)國(guó)家利益的影響減至最小，經(jīng)過深思熟慮，小平同志做出了此一高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略構(gòu)想，
這一構(gòu)想對(duì)東海劃界問題和釣魚島主權(quán)歸屬問題的解決有著深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。擱置爭(zhēng)議并不是意味著釣魚列島主權(quán)問題不解決，而是首先爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的最大化，再來就釣魚列島的主權(quán)歸屬進(jìn)行解決，既不影響國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)際外交的開展，也未放棄對(duì)釣魚列島主權(quán)的一貫主張。若東海劃界問題因釣魚島的主權(quán)歸屬而一直不能解決，那么必然會(huì)影響到我國(guó)對(duì)東海大陸架上儲(chǔ)量豐富的石油和天然氣資源的開采和利用，據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，東海地區(qū)僅石油，就夠中國(guó)用80年。中國(guó)目前正在開采的平湖、春曉油氣田均在日方所主張的中間線的中國(guó)一側(cè)，且均處于中國(guó)東海大陸架上，因春曉油氣田處于距離日方所主張的中間線5KM的位置，日方認(rèn)為中國(guó)春曉油氣田的開采將對(duì)日方一側(cè)的油氣產(chǎn)生吸聚效應(yīng)，進(jìn)而把中間線靠日方一側(cè)的油氣資源抽走，因而極力阻撓中方春曉油氣田的開采，經(jīng)歷多次沖突和談判后，2008年6月18日，中日雙方同時(shí)公布《中日關(guān)于東海共同開發(fā)的諒解》即(東海協(xié)議)，協(xié)議主要內(nèi)容為：在東海雙方已劃定的區(qū)塊內(nèi)選定一地進(jìn)行共同開發(fā)，由雙方對(duì)具體事務(wù)進(jìn)行協(xié)商，另外，日本企業(yè)還將依據(jù)中國(guó)法律參與合作開發(fā)春曉油氣田，準(zhǔn)許日本在包括春曉油氣田在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目上投資并按比例獲得收益。該協(xié)議可視為實(shí)現(xiàn)劃界前的過渡協(xié)議,也是中日在東海劃界問題中的開拓性實(shí)踐，雖然在具體的協(xié)議的商談中仍然有不和諧的聲音，但至少構(gòu)建了談判的平臺(tái)，并向著最終解決東海劃界問題邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王秀英《中日東海大陸架劃界中的若干關(guān)鍵問題》，東北亞論壇，2007年第6期
[2]鄧小平《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年
我國(guó)東海戰(zhàn)略的形勢(shì)論文篇二
《東海防空識(shí)別區(qū)的戰(zhàn)略意義》
摘要：作為國(guó)家預(yù)警機(jī)制的組成部分，防空識(shí)別區(qū)的實(shí)質(zhì)是基于國(guó)防需要而設(shè)立的預(yù)警區(qū)域。劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)是中國(guó)政府在新國(guó)家安全觀背景下，綜合考量中國(guó)總體安全形勢(shì)后的重大戰(zhàn)略決策，此舉有利于強(qiáng)化我國(guó)防御空間、確保發(fā)展精華地帶、應(yīng)對(duì)島嶼紛爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。
關(guān)鍵詞：東海防空識(shí)別區(qū) 新安全觀 戰(zhàn)略意義
在當(dāng)代，海權(quán)和空權(quán)對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展和安全越來越重要。誰控制了海洋和天空，誰就能在未來的世界中占有優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有著遼闊的海洋國(guó)土和領(lǐng)空，國(guó)家海洋權(quán)益面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2013年11月23日中國(guó)政府宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，并發(fā)布航空器識(shí)別規(guī)則公告和識(shí)別區(qū)示意圖。劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)是中國(guó)政府在新國(guó)家安全觀背景下，綜合考量中國(guó)總體安全形勢(shì)后的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益具有重大意義。
1. 強(qiáng)化防御空間，維護(hù)我國(guó)?？瞻踩?/p>
防空識(shí)別區(qū)，一般是指沿海國(guó)家或地區(qū)基于?？辗腊踩枰?，在面向海洋方向上空單方劃定的特定空域。在該空域內(nèi)可要求他國(guó)(方)航空器報(bào)告國(guó)籍、方位、飛行計(jì)劃等詳細(xì)內(nèi)容，以便及時(shí)進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)控和處置。這樣可在不明航空器進(jìn)入領(lǐng)空前，對(duì)其性質(zhì)提前做出判定，以贏得處置時(shí)間，有效保障國(guó)防安全。因此，防空識(shí)別區(qū)屬于國(guó)家預(yù)警機(jī)制的組成部分，實(shí)質(zhì)是基于國(guó)防需要而設(shè)立的預(yù)警區(qū)域。國(guó)際上對(duì)于防空識(shí)別區(qū)的范圍并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一般是與其本國(guó)領(lǐng)空相毗連的國(guó)際空域，其寬幅由各國(guó)依據(jù)本國(guó)的防空能力而自行設(shè)置，一般為領(lǐng)土邊沿至公海之間的216-270海里或者400-500公里，在美國(guó)關(guān)島附近是半徑為250海里或者463公里的圓圈。[1]我國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)范圍為毗連我領(lǐng)空以外的我國(guó)東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空區(qū)域。
從法理學(xué)的角度來看，《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第26條明文規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè)，可以采取有效的防衛(wèi)和管理措施，保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。因此，我國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，完全是依法有效行使相關(guān)權(quán)利的正當(dāng)舉動(dòng)，對(duì)于維護(hù)海洋權(quán)益和保障國(guó)家安全具有重要意義。
眾所周知，我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，而東海在國(guó)家整個(gè)海洋版圖中占有重要地位。東海長(zhǎng)約700海里，而且?？涨闆r復(fù)雜。例如日本東海防空識(shí)別區(qū)的西部大大越過了兩國(guó)空域中線，最近處距離我國(guó)海岸僅約130公里，包括我國(guó)春曉等油氣田上空和釣魚島周邊海域。同時(shí)，東海上空外國(guó)航空器飛行頻繁，如不能及時(shí)預(yù)警，非法入侵我領(lǐng)空的航空器將對(duì)我國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益造成嚴(yán)重威脅和危害。特別是現(xiàn)代航空技術(shù)的發(fā)展使得各種高空、高速、低空、隱身航空器對(duì)沿岸國(guó)家安全構(gòu)成巨大現(xiàn)實(shí)威脅。如果當(dāng)外國(guó)航空器抵近一國(guó)領(lǐng)空時(shí)才開始實(shí)施航空管制，難以及時(shí)判明突發(fā)情況，采取有效應(yīng)對(duì)措施。一旦處置不及時(shí)或者應(yīng)對(duì)不當(dāng)，將對(duì)國(guó)家空防安全造成嚴(yán)重威脅。因此，東海防空識(shí)別區(qū)的劃設(shè)，可以盡早識(shí)別、判斷意圖不明、國(guó)籍不明的航空器，尤其是可以對(duì)外軍航空器及時(shí)采取措施消除威脅，將危害損失降到最低限度。另一方面，通過及時(shí)有效的空中管制還可以維護(hù)這一空域的飛行秩序，引導(dǎo)進(jìn)入我防空識(shí)別區(qū)航空器的飛行活動(dòng)，減少軍事誤判，避免空中摩擦，維護(hù)空中秩序和飛行安全，從而保障各國(guó)航空器更好地行使飛越自由。
2.確保發(fā)展精華地帶，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全
經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國(guó)的綜合國(guó)力迅速提升，已經(jīng)成為具有重要影響力的地區(qū)和世界性大國(guó)。但從國(guó)家安全的戰(zhàn)略格局來看，我國(guó)發(fā)展的區(qū)域格局卻存在重大安全隱患，也就是國(guó)家發(fā)展的精華地帶直接暴露在外部威脅之下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全面臨重大威脅。
目前，我國(guó)東部沿海地帶已經(jīng)形成了縱貫?zāi)媳钡难睾＝?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重地、沿海大城市群，是我國(guó)人口密度、城市密度、經(jīng)濟(jì)密度最大的區(qū)域，國(guó)家財(cái)富在此高度集中。而三大經(jīng)濟(jì)區(qū)――長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)都坐落在東部沿海，并已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精華地帶。以2012年廣東、江蘇、山東、浙江、福建、遼寧、河北、廣西、上海、天津10個(gè)沿海省市計(jì)算，它們的面積僅占中國(guó)大陸面積的13.37%，但人口比重為38%，GDP的占比卻高達(dá)60.28%![2]此外，東部沿海還有星羅棋布的大型電力、電信、水利工程與設(shè)施，分布著全國(guó)最密集的鐵路、主要的機(jī)場(chǎng)、港口等交通設(shè)施;作為國(guó)家發(fā)展智力支撐的眾多科研院所及科技人才;在快速城市化進(jìn)程中形成的數(shù)量驚人的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)富。從國(guó)家安全格局來看，將國(guó)家極其可觀的社會(huì)財(cái)富主力以高密布局的方式固化在東部相對(duì)狹長(zhǎng)、平坦的沿海區(qū)域，已經(jīng)成為中國(guó)安全的軟肋。
維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)成為新安全觀的重要內(nèi)容和重大戰(zhàn)略任務(wù)。因此，從沿海地帶的地理特征出發(fā)，設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，確保國(guó)家發(fā)展精華地帶的必然要求。
3.應(yīng)對(duì)島嶼紛爭(zhēng)，維護(hù)我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)
中國(guó)在東海和南海與相關(guān)國(guó)家存在島嶼紛爭(zhēng)，其中釣魚島已經(jīng)成為影響中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的“定時(shí)炸彈”，特別是自2012年9月日本實(shí)行所謂的“國(guó)有化購(gòu)島”后，中日圍繞釣魚島的攻防逐步升級(jí)。從雙方斗爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)來看，日本可以說占了先機(jī)。因?yàn)槿毡驹缭?969年就在美國(guó)的主導(dǎo)下單方面劃定了在東海的防空識(shí)別區(qū)，對(duì)東海四分之三的空域進(jìn)行管制，1972年和2010年日本又先后兩次單方面向西擴(kuò)大了防空識(shí)別區(qū)的邊界，將屬于中國(guó)的釣魚島劃入日本的管轄之下。“國(guó)有化購(gòu)島”后，日本更是針對(duì)釣魚島采取了一系列軍事行動(dòng)，例如日本揚(yáng)言要在它的防空識(shí)別區(qū)內(nèi)打警告彈;要擊落進(jìn)入日本領(lǐng)空(包括中國(guó)的釣魚島)的中國(guó)無人機(jī);在中國(guó)軍艦通往西太平洋的宮古海峽附近部署岸對(duì)艦導(dǎo)彈;頻繁出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)對(duì)在釣魚島海域執(zhí)行任務(wù)的中國(guó)軍用、海警飛機(jī)進(jìn)行干擾，等等。所有這些已經(jīng)對(duì)中國(guó)國(guó)家利益產(chǎn)生重大安全威脅。
中國(guó)對(duì)釣魚島擁有無可爭(zhēng)議的主權(quán)，我們堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，始終主張和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，一如既往地堅(jiān)持通過對(duì)話談判、平等協(xié)商來解決與周邊國(guó)家的矛盾和問題，但中國(guó)絕不可能在核心利益上作出妥協(xié)、退讓，任何國(guó)家不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)，體現(xiàn)了中國(guó)政府捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土領(lǐng)空主權(quán)和安全的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，將使我國(guó)在維護(hù)釣魚島主權(quán)的斗爭(zhēng)中處于更加有利的地位。
自1950年美國(guó)率先創(chuàng)設(shè)以來，防空識(shí)別區(qū)的存在已經(jīng)超過60年。目前已有澳大利亞、緬甸、韓國(guó)、古巴、芬蘭、希臘、印度、冰島、意大利、利比亞、巴拿馬、菲律賓、德國(guó)、泰國(guó)等二十多個(gè)國(guó)家設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)。有些國(guó)家雖然沒有劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)，但也建立了相應(yīng)的空中預(yù)警機(jī)制。因此，防空識(shí)別區(qū)已經(jīng)得到了大多數(shù)國(guó)家的默認(rèn)和遵守，成為國(guó)際法所默認(rèn)的事實(shí)存在的國(guó)際習(xí)慣。我國(guó)有著遼闊的海洋國(guó)土和領(lǐng)空，在當(dāng)前國(guó)家海洋權(quán)益面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，我國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)是完全正當(dāng)、必要和合理的，完全是基于維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全的防御和自衛(wèi)目的。同時(shí)，劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)也可以看做是中國(guó)政府立足于新安全觀戰(zhàn)略視野下的主動(dòng)應(yīng)對(duì)，其在強(qiáng)化我國(guó)防御空間、領(lǐng)海領(lǐng)空管制方面所發(fā)揮的積極作用，會(huì)對(duì)未來我國(guó)在南海地區(qū)的維權(quán)戰(zhàn)略產(chǎn)生積極影響。
參考文獻(xiàn)：
[1]王崇敏 鄒立剛.我國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)建立防空識(shí)別區(qū)的探討.法學(xué)雜志[J]，2013(1)：95-99.
形勢(shì)與政策論文
網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)《形勢(shì)與政策》教學(xué)的啟示
0 引言
形勢(shì)與政策課程是高校思想政治理論課的重要組成部分，是貫徹黨的路線方針政策的重要途徑，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行“形勢(shì)與政策”教育的主要渠道、主要陣地，也是大學(xué)生的必修課程之一。大學(xué)生是全面建成小康社會(huì)的希望所在，學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策，有利于開闊眼界、提高政治素養(yǎng)，有利于正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，有利于理解支持黨和國(guó)家的路線方針政策。大學(xué)生思維活躍、崇尚自由、追求多變，具有豐富的信息渠道，積極參與和高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的變幻、討論。網(wǎng)絡(luò)已是他們生活中不可或缺的一部分。形勢(shì)與政策課程最鮮明的特點(diǎn)就是：政策性、時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性。與網(wǎng)絡(luò)輿情緊密相關(guān)，因此，在形勢(shì)與政策教學(xué)中，要改進(jìn)和創(chuàng)新教學(xué)方法，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情，使課程更加富有實(shí)效性。
1 網(wǎng)絡(luò)輿情概述
1994年4月20日互聯(lián)網(wǎng)以一種技術(shù)手段的形式進(jìn)入中國(guó)，后來慢慢發(fā)展成為一種新聞傳播媒介，真正成為言論工具是在1999年5月8日(中國(guó)駐南斯拉夫大使館被炸，引起了全國(guó)人民的憤慨，開始在人民日?qǐng)?bào)BBS論壇上強(qiáng)烈抗議北約暴行)。由此，網(wǎng)絡(luò)成了傳統(tǒng)媒體之外的又一個(gè)功能更加全面、強(qiáng)大和便捷的民意傳播渠道。網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)有：自由性、交互性、多元性、偏差性及突發(fā)性。在一定程度上迎合了大學(xué)生喜歡新鮮刺激、追求時(shí)尚的心理。網(wǎng)絡(luò)輿情的表現(xiàn)方式主要為：新聞評(píng)論、BBS論壇、博客、播客、聚合新聞(RSS)、新聞跟帖及轉(zhuǎn)帖等，這些都是大學(xué)生非常熟悉和嫻熟操作的溝通平臺(tái)。
天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所的劉毅認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的，公眾對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。①與此同時(shí)，大約600萬的青年大學(xué)生踏入社會(huì)，大學(xué)生思維活躍、崇尚自由、追求多變，具有豐富的信息渠道，生活方式與互聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)，像“杜甫很忙”、“元方你怎么看”、“xx是極好的”、“那些年”一度成為緬懷青春年少的經(jīng)典開場(chǎng)白，網(wǎng)絡(luò)流行語和網(wǎng)絡(luò)輿情此起彼伏，令人眼花繚亂。互聯(lián)網(wǎng)在高校日益普及，大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取信息、表達(dá)意見、發(fā)泄情緒等，構(gòu)成了大學(xué)生活的重要內(nèi)容，相應(yīng)的形成了具有大學(xué)生群體特征的高校網(wǎng)絡(luò)輿論行為，網(wǎng)絡(luò)輿情與大學(xué)生形影不離。
2 網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍
網(wǎng)絡(luò)論爭(zhēng)是非理性的、也沒有固定中心，在某人、某國(guó)的叵測(cè)居心下，甚至?xí)哂?ldquo;病毒傳染性”，網(wǎng)絡(luò)輿情魚龍混雜、泥沙俱下，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)“蝴蝶效應(yīng)”產(chǎn)生，小到網(wǎng)友“微博約架”，大到引發(fā)社會(huì)恐慌，進(jìn)而產(chǎn)生難以想象的惡劣后果。大學(xué)生伴隨著自身個(gè)體權(quán)利意識(shí)的覺醒，伴隨著對(duì)社會(huì)事件的積極應(yīng)對(duì)，容易沖動(dòng)偏激，也容易混淆是非，站不穩(wěn)立場(chǎng)。因此，在肯定網(wǎng)絡(luò)輿情積極正面功能的同時(shí)，必須看到其消極負(fù)面的影響作用。在高校形勢(shì)與政策教學(xué)中，必須及時(shí)引導(dǎo)、疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，用馬克思主義的基本觀點(diǎn)來分析當(dāng)前社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊跟時(shí)代，關(guān)注時(shí)事，和學(xué)生互動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)輿情在形勢(shì)與政策課程中的運(yùn)用既具有一定的知識(shí)性，又有深刻的思想性;既生動(dòng)有趣，又富有教育意義;既堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，又能發(fā)揮其對(duì)大學(xué)生思想政治理論素養(yǎng)培養(yǎng)的主渠道作用。
3 網(wǎng)絡(luò)輿情在教學(xué)中的運(yùn)用
縱觀網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，除了官方信息、媒體揭露、名人爆料外，還有普通人(包括大學(xué)生)個(gè)人發(fā)布的各種非正式信息，如質(zhì)問記者“是替黨還是人民說話”的局長(zhǎng)逮軍、天價(jià)煙局長(zhǎng)周久耕;芙蓉姐姐、范跑跑、夏騙騙等，對(duì)于這些事件，學(xué)者胡鈺總結(jié)為：“一個(gè)熱點(diǎn)新聞事件加上一種情緒化的意見，就能夠點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。”②因此，在形勢(shì)與政策教學(xué)中必須把握以下原則和方法：
3.1 堅(jiān)持正面引導(dǎo)
在形勢(shì)與政策教學(xué)中，必須堅(jiān)持政治立場(chǎng)，進(jìn)行正面引導(dǎo)。要有效引導(dǎo)大學(xué)生，就必須掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的信息準(zhǔn)確性和可靠性，盡可能地通過權(quán)威性網(wǎng)站或信息平臺(tái)驗(yàn)證確保信息無誤，要和黨中央國(guó)務(wù)院保持高度的一致。 3.2 堅(jiān)持實(shí)事求是 網(wǎng)絡(luò)輿情運(yùn)用于教學(xué)的基礎(chǔ)在于事實(shí)和說服力，上課就要就事論事，用事實(shí)說話，堅(jiān)持實(shí)事求是。否則沒有事實(shí)的支撐，任何的話語引導(dǎo)都是蒼白無力、空洞無趣的。在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)，結(jié)合教材，認(rèn)清事情的性質(zhì)、了解事件的發(fā)展?fàn)顩r，沒有定論的事件，切忌過早下結(jié)論，沒有定性的事件，切忌盲目定性，形勢(shì)與政策課雖然要有所改進(jìn)、創(chuàng)新，但切忌離開事實(shí)，一定要事實(shí)求是，大事化小，小事化了。
3.3 堅(jiān)持不斷跟進(jìn)
網(wǎng)絡(luò)輿情是個(gè)持續(xù)不斷的發(fā)展過程，有專家總結(jié)為“散播――集聚――熱議――流行”四個(gè)階段和“爆發(fā)、升華、延續(xù)”三個(gè)關(guān)口這“四段三關(guān)”的規(guī)律特征。③因此，在形勢(shì)與政策教學(xué)中，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外重大事件的不斷跟進(jìn)，不能講了一些，沒了下文，就像“爛尾樓”，同時(shí)要關(guān)注學(xué)生的需求，全面掌握學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注點(diǎn)和認(rèn)同點(diǎn)所在，及時(shí)聽取學(xué)生反饋，并據(jù)此作出形勢(shì)與政策課程教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容和應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。
3.4 堅(jiān)持以人為本
高校形勢(shì)與政策課教學(xué)，關(guān)鍵是要抓住一個(gè)中心：育人。牢固樹立“學(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先”的思想觀念。這就是：以人為本。“以人為本”就是要以人為基礎(chǔ)，以人為前提，以人為動(dòng)力，以人為目的，即一切以人為中心，一切為了人。④馬克思也說：“人始終是主體。”⑤馬克思主義為“以人為本”思想的確立奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。胡錦濤提出“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步為高校形勢(shì)與政策課提供了方法論指導(dǎo)。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是形勢(shì)與政策課程教育的根本宗旨。大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才，堅(jiān)持以人為本，是大學(xué)生思想政治理論課教育的基本原則。在形勢(shì)與政策課程教學(xué)中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情，就要尊重大學(xué)生、理解大學(xué)生，更要在課堂教學(xué)中關(guān)心大學(xué)生，絕對(duì)不能偏離“以人為本”的原則。
網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生的影響越來越大，受到大學(xué)生的關(guān)注也越來越高，因此在形勢(shì)與政策教學(xué)中，引入網(wǎng)絡(luò)輿情、分析網(wǎng)絡(luò)輿情，有利于師生互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)，有利于國(guó)內(nèi)外相關(guān)形勢(shì)與政策信息的正面?zhèn)鞑?，有利于提高大學(xué)生的思想政治理論素養(yǎng)，具有深刻的教學(xué)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
注釋：
①人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室著.如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情：網(wǎng)絡(luò)輿情分析師手冊(cè)[M].北京：新華出版社，2011，8-9.
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