全面推進依法治國的形勢政策論文(2)
全面推進依法治國的形勢政策論文篇二
《淺談全面推進依法治國》
摘 要：依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個人意志而改變。筆者從依法治國的主體人民群眾入手，從知法、守法、用法、尊法四個方面入手，淺談一下新形勢下依法治國全面推進的一些想法和思考。
關(guān)鍵詞：依法治國 概述 意義 方法
中圖分類號：D6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082(2016)08-0299-01
一、依法治國概述
依法治國就是要嚴(yán)格依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律來進行國家的治理;對國家的政治與經(jīng)濟也要加強要求，必須按照相關(guān)的法律嚴(yán)格進行，不能受到任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞?？偠灾?，依法治國就是根據(jù)指定的相關(guān)法律條款進行國家的治理。
二、依法治國的意義
1.依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國家權(quán)力機關(guān)制定憲法和各種法律，把黨的主張變?yōu)閲乙庵荆瑢崿F(xiàn)黨的主張、國家法律與人民意志的統(tǒng)一。這樣就把黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國統(tǒng)一起來了。從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹執(zhí)行，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是中國共產(chǎn)黨治國方式的重大發(fā)展，也是黨更加成熟的表現(xiàn)。
2.依法治國是發(fā)展社會主義民主、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。社會主義法制將人民的民主權(quán)利以及國家在政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的民主生活、民主結(jié)構(gòu)、民主形式和民主程序，并通過法律與制度去維護和規(guī)范，同時確保其實施。這樣才能確保人民的基本權(quán)利得到法律保障，為全國人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項企事業(yè)的權(quán)利，享有各項公民權(quán)利提供保障。實行依法治國，保障人民民主，既有利于充分發(fā)揮人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，又有利于保障國家政治經(jīng)濟文化等各項事業(yè)有序進行。
3.社會經(jīng)濟的發(fā)展與市場的擴大的客觀需求就是依法治國，市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。市場主體的活動，市場體系的維系以及市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，再加上國家對市場的宏觀調(diào)控，都離不開法律，通過指定法律條規(guī)，可以用來規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障市場經(jīng)濟。在對外經(jīng)濟交往中，也要嚴(yán)格遵循國與國之間約定的法則和國際慣例進行貿(mào)易往來。通過實施依法治國，不僅可以逐漸適應(yīng)市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，還充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展。
4.依法治國是國家長治久安的重要保障。社會穩(wěn)定、人民安定團結(jié)是各項事業(yè)順利發(fā)展的前提。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一項非常漫長而艱巨的事業(yè)，需要幾代人的艱苦奮斗才能最終實現(xiàn)。不斷改革創(chuàng)新的道路上會出現(xiàn)許荊棘，比如存在的問題、矛盾以及困難，這些都需要我們?nèi)タ朔?，使其保持一個穩(wěn)定的局面，這就必須保障人民充分享有民主權(quán)利，各種破壞、犯罪活動能受到有力打擊和有效控制，各種人民內(nèi)部矛盾能得到正確有效地處理。要做到這一點，最關(guān)鍵最靠得住的辦法就是實行依法治國。依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家;通過制定法律條規(guī)，對國家的政治、經(jīng)濟以及社會活動進行規(guī)范，同時并要避免受個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞?？偟膩碚f，依法治國就是治國之邦，也是國家領(lǐng)導(dǎo)治理國家的基本方針與社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，還是社會文明進步的重要標(biāo)志與國家長治久安的重要保障。
5.依法治國是民主政治的必然要求，也是現(xiàn)代政治文明的基本標(biāo)志。從人類社會歷史進程看，從封建專制國家，到資產(chǎn)階級民主法制國家，體現(xiàn)了人類社會的文明進步。中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要吸收一切人類文明的優(yōu)秀成果，實行依法治國，建設(shè)法治國家是中國社會進步的重要標(biāo)志。社會主義法制是社會主義精神文明建設(shè)的有力保障，也是社會主義精神文明在國家和社會生活中的重要體現(xiàn)。實現(xiàn)依法治國，是中國邁向富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的必然選擇。
三、如何全面推進依法治國
1.做好依法治國的前提――有法可依
1.1加強立法工作，完備法律體系、完備法律體系是全面落實依法治國基本方略的首要環(huán)節(jié)。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的過程，首先是社會主義法律體系逐步建立和完善的過程。改革開放二十年來，我國立法工作取得了重大的發(fā)展，制定了大量的法律法規(guī)，初步形成了以憲法為核心的社會主義法律體系，國家政治生活.經(jīng)濟生活和社會生活等方面已基本上有法可依。但同時，我們必須看到立法中存在的問題與不足。首先，法律體系尚不完備，許多重要的，基本的法律如《政黨法》、《監(jiān)督法》、《新聞法》等尚未制定出來。其次，已有法律普遍存在著嚴(yán)重“老化”情況，急需修改完善。再次，有些法律的質(zhì)量低，漏洞多，缺乏超前性，修改頻繁，法律壽命短。最后，同一層次不同層次的法律法規(guī)之間還存在相互沖突的問題。面對這些問題，我們要實現(xiàn)黨的十六大提出的“到2010年形成中國特色社會主義法律體系”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須切實轉(zhuǎn)變立法思想，大力加強立法工作。
1.2正確認識法律數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，從主要依靠提高法律數(shù)量轉(zhuǎn)變到提高法律質(zhì)量來完善法制的軌道上來。過去，人們常常認為，在立法方面，“有比沒有好，快搞比慢搞好”，其實，這種觀點并不正確。“法律泛濫不僅會貶低法律的價值，而且還敗壞法律的質(zhì)量”。關(guān)鍵并不在于法律的數(shù)量，而在于法律的質(zhì)量。
1.3要轉(zhuǎn)變“立法宜粗不宜細”的立法思想，堅持立法力求嚴(yán)密細致的原則，注重法律的可操作性。
1.4要轉(zhuǎn)變“成熟一個制定一個”的立法思想，從全局出發(fā)，有步驟.有規(guī)劃.有預(yù)見地開展立法工作，使法律體系的發(fā)展與社會發(fā)展的客觀實際相適應(yīng)。
2.做好依法治國的中心環(huán)節(jié)――有法必依
有法必依是指一切政黨、國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、公民都必須依法辦事。這是依法治國的中心環(huán)節(jié)。有法必依的具體要求包括：
2.1黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。執(zhí)政黨作為國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，能否做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，能否依法決策和依法辦事，是依法治國能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，實行并堅持依法治國，要求執(zhí)政黨不去隨意干預(yù)國家機關(guān)的正?；顒?，更不能代替國家政權(quán)包辦一切，而是要時刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系，與廣大人民群眾一起嚴(yán)肅認真的監(jiān)督國家機關(guān)和公職人員嚴(yán)格執(zhí)法守法，保證其充分、正確、合理地行使職權(quán)。全體黨員，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強對法律和法學(xué)知識的學(xué)習(xí)，努力增強法治意識，掌握和提高運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的本領(lǐng)，以自身的實際行動帶動廣大干部和群眾，在全社會形成學(xué)法、用法的良好風(fēng)氣，為堅持依法治國打下堅實的思想基礎(chǔ)。
2.2一切國家機關(guān)及其公職人員必須嚴(yán)格依法辦事。國家機關(guān)及其公職人員是代表國家制定、執(zhí)行和實施法律的專門機關(guān)和人員。它們嚴(yán)格依法辦事，是實行并堅持依法治國的關(guān)鍵所在。這是因為，國家機關(guān)，特別是行政、司法機關(guān)，能否依法辦事直接決定法律能否正確、有效實現(xiàn)，直接影響政府的形象和法律的尊嚴(yán)。另一方面，國家機關(guān)嚴(yán)格依法辦事對社會成員的法律意識和法律行為有著重要的示范、導(dǎo)向和教化作用，有助于增強廣大人民群眾的法律意識帶動全社會形成遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣。因此，國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)及其公職人員，都要嚴(yán)格依法辦事，這樣才能切實保護人民群眾的合法權(quán)益，同時又為人民群眾樹立守法的榜樣。
2.3廣大社會成員要依法辦事。廣大社會成員不但要自覺以法律為行動指南，還要善于運用法律來爭取和捍衛(wèi)自己的權(quán)力和自由，勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭，維護法律的威嚴(yán)。這是依法治國廣泛而深厚的社會基礎(chǔ)，是依法治國真正實現(xiàn)的重要標(biāo)志。
3.保障依法治國的強制力――違法必究
法貴有信，有信才有威。法律法規(guī)之所以能夠在社會中得到實施和遵守，既在于其強制性，更在于廣大人民群眾對法的敬畏、信仰和認可。法律和人一樣，一旦失去尊嚴(yán)，就有可能被凌辱和踐踏。因此，只有懸好違法必究這把劍，切實做到“法律面前人人平等”，無論什么人，不管地位多高、功勞多大，無論其貧富貴賤，一旦觸犯了法律，都必須及時受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，絕不姑息、絕不手軟、絕不變通，才能在全社會真正推行依法治國。
依法治國，領(lǐng)導(dǎo)干部要扎實構(gòu)建人人敬畏、信仰、遵守法律的良好社會氛圍。要強化宣傳，身體力行，從認知層面上讓全民知法、懂法;要心存敬仰，嚴(yán)格執(zhí)法，讓法治觀念深入人心，成為如衣食住行一般的生活習(xí)慣，成為思考問題和采取行動的下意識選擇;要帶頭示范，自覺維護國家法律的威嚴(yán)和權(quán)威，讓全民自然而然“想事先想法，辦事依法，遇事找法，解決糾紛用法，化解矛盾靠法”。如此，人們才會用法治思維推動各項改革發(fā)展，用文明、科學(xué)、法治的方式實現(xiàn)偉大中國夢。
違法必究，這是法律法規(guī)的威嚴(yán)所倚、生命所在。懸好違法必究這把劍，讓人人自覺敬畏、信仰、遵守法律，依法治國才能不斷從勝利走向勝利。
人民群眾是依法治國的主體，是依法治國的參與者、受益者，更是依法治國的單細胞。只有更好地做好細胞工程的依法、守法、用法，才能更好地全面推進依法治國，達到尊法。
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