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淺析反腐倡廉的形勢與政策論文2000字

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  反腐是我國的官場上的重要一環(huán),做好反腐工作任重而道遠。下面是學習啦小編給大家推薦的反腐的形勢與政策2000字論文,歡迎大家閱讀!

  反腐的形勢與政策2000字論文篇一:《試析反腐對策》

  [摘要]本文針對當前腐敗呈現(xiàn)的新特點,研究如何適應反腐工作的要求。認為應高度重視反腐工作,綜合運用政策、法律、教育、制度、輿論監(jiān)督等手段,從根本上解決腐敗問題。

  [關鍵詞]腐敗;現(xiàn)狀;對策

  腐敗是指掌握公共權力的組織和個人以對公共權力的非公共運用而達到謀取私利的目的的行為。腐敗是一個普遍性、世界性和歷史性的問題,自國家產(chǎn)生,以權謀私的現(xiàn)象一直存在。

  一、腐敗現(xiàn)狀

  我國當前的腐敗現(xiàn)象已經(jīng)相當嚴重。當前權力腐敗的特點:

  (一)腐敗的廣泛性

  在以來反腐的高壓態(tài)勢下,幾乎每天都有官員落馬的新聞出現(xiàn)。這些貪腐官員遍布各行各業(yè),上至中央高官、下至縣科級官員。只要是手中有權的部門,幾乎都有貪腐官員的出現(xiàn)。

  (二)腐敗官員的級別越來越高

  2014年7月29日,中共中央決定,由中紀委對上屆中央政治局周永康立案審查。周永康是上屆國家核心領導成員之一,此案的發(fā)生,標志著腐敗現(xiàn)象已經(jīng)延伸到國家頂層。

  (三)腐敗趨于群體化

  往往一案多人,形成一個腐敗群體,互相包庇,互相配合。只要牽出一人,就拉出一群、一窩,窩案串案十分突出,一個案件往往涉及幾人、幾十人或上百人。如在半年時間內(nèi),包括4名省委在內(nèi),山西7名省部級官員落馬。至于更低級別的官員、當?shù)馗簧蹋徊榈膭t有數(shù)十名。

  二、反腐敗的對策

  國人的官本位文化,人情文化,從眾文化,以及“中庸”的思維方式,使得在日常的生活中,國人都習慣于對整體的直覺的把握和經(jīng)驗的體會,而沒有培養(yǎng)起自己的主體性和個體性的自我意識。導致過分強調(diào)嚴密的等級結構下的和諧――百姓對政府絕對的服從和上下級官吏的絕對服從。這樣的思想意識成為腐敗的溫床。加上各種既得利益團體的阻撓,使中國的反腐變得更加艱難和復雜。我認為中國反腐,應從以下幾方面去解決。

  (一)抓學習教育

  教育就是對黨員干部進行人生觀、世界觀的教育,思想決定行為,有什么樣的思想,就會產(chǎn)生什么樣的行為。要使教育達到真正的效果,必須在改變教育形式、創(chuàng)新教育方法上做文章,努力增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。教育是在干部自身思想修養(yǎng)上建基礎,同時也要在形成外部環(huán)境氛圍上加大力度,進一步強化基層廉政文化建設。只有堅持內(nèi)外兼修、雙管齊下,不斷加強基層領導干部的外部影響與自我教育,才能使基層干部不斷提高自身免疫力,抵制各種不良風氣的侵蝕,牢記全心全意為人民服務的宗旨,從自身建立牢固的思想道德防線。

  (二)將反腐敗上升為國家戰(zhàn)略

  必須把反腐敗列入決策重點,最高領導層要給予高度關注,自上而下,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進反腐敗行動。堅持從嚴治黨,注重頂層整體設計和系統(tǒng)規(guī)劃反腐敗,對腐敗采取高壓態(tài)勢,要“老虎”“蒼蠅”一起打,毫不手軟。

  (三)以制度建設保障反腐

  正如所說:“把權力關進制度的籠子里”。從完善體制機制入手,建立健全各種有效配套的反腐制度,來達到預防和懲治腐敗的目的。應從宏觀層面精心設計、配套完善,在微觀層面措施得當、監(jiān)督到位。

  1、立法反腐

  堅持以法制反腐的首要前提是有法可依。在憲法的框架下,我國已制定出《公務員法》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),但總體來說,廉政法律體系還不完善,不能很好地適應反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要,具體表現(xiàn)在現(xiàn)行法律法規(guī)多為事后懲戒性,缺乏事前預防、事中監(jiān)督的法律法規(guī),黨紀黨規(guī)比較多,但大多未能上升到國家意志的層面。為此,根據(jù)我國當前反腐敗斗爭的實際,借鑒國外的經(jīng)驗,盡快制定出《反腐敗法》、《公職人員財產(chǎn)申報法》等法規(guī)。

  2、保障公民權利,防止權力濫用

  依法限制黨政官員的權力與保障公民各種合法權利的行使,是一個問題的兩個方面,是此消彼長的關系。

  我國憲法及其他法律都規(guī)定公民享有廣泛的政治參與權利,黨章也明確規(guī)定了普通黨員的各種民主權利。在民主權利中,核心是選舉權、監(jiān)督權和罷免權的落實。從當前的形勢來看,實行基層直接民主選舉的呼聲比較高,逐步改革黨政官員的選舉方式勢在必行,促使各級黨政官員真正做到“既對上負責,又對下負責”。始終把各級官員置于公眾的權利監(jiān)督之下,對于防止官員私欲膨脹,把官員的權力“關進籠子”,從而使想腐敗的人“難以得逞”,才是防止腐敗的治本之策。

  3、新聞立法,使權力處在輿論監(jiān)督之下

  輿論監(jiān)督本身是一種“普遍的、無形的、強制的力量。”輿論監(jiān)督通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等輿論工具,對社會上一切腐敗案件進行曝光,以達到對其監(jiān)控的目的。從全球來看,新聞媒體號稱是立法、行政、司法的“第四種權力。”應加快新聞立法,使新聞媒體監(jiān)督有法可依。順應時代潮流和現(xiàn)實需要,進一步加快和完善新聞立法,將新聞媒體的權力、義務、責任以法的形式確定下來,將新聞媒體監(jiān)督納入法制軌道。在堅持正確輿論的導向下,保證新聞媒體有足夠的自由權和自主權,允許新聞媒體對涉及腐敗的事件進行自由、公正、客觀的調(diào)查和報道。暢通民意表達渠道,建立健全網(wǎng)絡舉報制度,引導和支持網(wǎng)絡在反腐敗斗爭中的監(jiān)督作用,使其盡快成為反腐敗斗爭的重要力量。

  4、建立“小政府、大社會”的社會管理格局

  加快社會管理方式轉(zhuǎn)變,界定政府權力邊界,限制官員權力。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,把政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、注重維護公平正義、實行科學化公共治理轉(zhuǎn)變。要重視培養(yǎng)公民社會,充分發(fā)揮社團組織作用。公民和社會組織能夠干好的,市場機制能發(fā)揮作用的,政府就不應該主動干預。

  5、嚴格執(zhí)法,加強腐敗的查處力度

  再好的法律如果不能得到有效的執(zhí)行,法律也就成了一紙空文,失去了其存在的意義和價值。當前司法腐敗現(xiàn)象正日益泛濫,行政權對司法的干涉越來越嚴重。為使司法機關真正發(fā)揮其作用,就要推進司法體制改革,加強司法機關的獨立地位,理順黨的領導與司法權行使的關系,防止權力對司法工作的干涉;優(yōu)化司法職權配置,重新構建司法轄區(qū),建立各級財政經(jīng)費保障體制以排除地方保護主義的不良影響;建立司法人員考試錄用、分類管理、選拔任用等制度,保障司法人員有健康的成長途徑,建立品德高尚、知識淵博的專家型職業(yè)隊伍;改革司法機關管理體制,發(fā)揮司法人員的積極性。主動性,建立司法人員只服從法律,服從事實的辦案機制。最終使司法公正,重新樹立司法機關清正廉潔的形象。

  參考文獻

  [1]吳丕.中國反腐敗―現(xiàn)狀與理論研究[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,2003.

  [2]李統(tǒng)書.腐敗產(chǎn)生的思想文化根源及治理對策[J].特區(qū)理論與實踐,2004,(4).

  反腐的形勢與政策2000字論文篇二:《反腐倡廉舊談》

  摘 要:反腐倡廉已是一個老生常談的話題,它不是新世紀的產(chǎn)物,卻是新世紀仍面臨的長期而又艱巨的任務。將在分析腐敗原因的基礎上,剖析為何在反腐手段越來越強硬的情況下腐敗問題還屢禁不止的原因,提出相應的反腐倡廉對策,以期為新時期反腐倡廉工作的展開提供參考意見。

  關鍵詞:腐敗;利益;對策

  腐敗乃是社會的毒瘤,危害巨大。不僅造成了嚴重的經(jīng)濟損失,損害了社會的公平和正義,還妨礙了社會的健康發(fā)展,滋長了廣大民眾的離心力和憤世嫉俗的情緒。盡管我國近年來反腐力度不斷加大,但腐敗現(xiàn)象卻勢頭不減,這是值得我們大家深思的問題。

  報告明確指出“堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”“堅持中國特色反腐倡廉道路”;以為核心的新一代領導集團上臺以后,大刀闊斧地進行反腐工作,這是一個很好的開始。那么,腐敗背后的原因究竟是什么呢?

  一、腐敗因由――“利”字當先

  胡錦濤同志在報告中指出腐敗的現(xiàn)狀和原因:“一些干部領導科學發(fā)展能力不強,一些基層黨組織軟弱渙散,少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現(xiàn)象嚴重;一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。”

  同樣,在這之前有相當多的學者研究過反腐倡廉,認為腐敗的原因主要集中在以下幾點:一是制度原因。經(jīng)濟制度的漏洞和反腐體制的不完善;政治體制改革嚴重滯后于經(jīng)濟體制改革;對于貪污腐敗的懲罰不到位、力度不夠。二是社會原因。歷史上剝削階級思想的影響根深蒂固;改革開放中,資本主義腐朽觀念的侵入;社會風氣不正,“拜官”、“拜金”風氣濃。三是個人原因。個人服務意識欠缺,道德素質(zhì)不高;政治立場不堅定,容易受外界誘惑。

  歸根結底,這些原因都可以歸結為一個字――利。

  馬克思說:“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關。”恩格斯認為“利益是思想的基礎,利益決定思想”、“思想一旦離開利益,就會使自己出丑”。這說明,追求利益是人們一切活動的最終目的,人們活動的一切指南都是利益。因而利益驅(qū)動人的行動,同樣也能驅(qū)使人做出離經(jīng)叛道的事。追逐利益首先是從思想觀念上開始的,同樣,腐敗也實現(xiàn)從思想觀念上開始的。在利益面前,許多官員干部頭腦不清醒,把持不住自己,穩(wěn)不住心神,管不住手腳,耐不住寂寞,經(jīng)不住誘惑,守不住清貧,往往做了利益的傀儡,這就是所謂的“異化”。利益被異化了,人反倒成了被利益控制的傀儡,腐敗就產(chǎn)生了,這是人性的悲哀。

  二、反腐道路――困境重重

  隨著四川省委副書記李春城、湖北省人大會副主席吳永文被調(diào)查,神木農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長“房姐”龔愛愛遷出多名官員落馬,廣州國資廳副廳長呂英明被立案檢查等一系列反腐工作的展開,我們看到了中國反腐倡廉的突出成績。但是,中國的反腐道路仍舊受到現(xiàn)實社會的阻撓,困難重重,任重道遠。為何在如此強硬的打壓下腐敗現(xiàn)象仍舊屢禁不止?原因主要有兩點:

  一是官員之間官官相護,包庇縱容。被曝光的個別官員腐敗的后面總是牽扯著一個大的利益集團,就像“房姐”“房媳”,之所以能有多個戶口和多套房產(chǎn),都是相關利益集團為了維護自己的利益,官官相護,互相包庇造成的。我們知道,官場中不可避免地存在一批官官相護的利益集團,有的官員甚至本身就屬于紀檢部門,這樣,官員干部之間為了利益就互相把事情藏著掖著,即使有被曝光追捕的貪官,也會有人提前通風報信或者破壞相關證據(jù),盡量做到大事化小,小事化了;如果事情鬧大了就暫時查處被曝光的貪官,讓其“閉門思過”,等“風頭一過”又換個名目再次提拔任用,因為百姓往往是最健忘的。

  二是害怕曝光之后遭受打擊報復。害怕遭到貪官的打擊報復是我國反腐倡廉道路的一個重大難題,也是影響民眾參與反腐倡廉工作的巨大阻礙。雖然我們享有言論自由權,但是很多民眾還是害怕一旦曝光貪官,與之相牽扯的利益集團利益受損就會用盡一切手段查到自己頭上來,到時候遭受打擊報復,“吃不了兜著走”累及親朋好友,甚至惹來“殺身之禍”。而現(xiàn)實生活中也確實存在舉報人或證人遭受曝光貪官打擊報復的事情,也就使得廣大民眾產(chǎn)生“各人自掃門前雪”的心態(tài),對貪官污吏忍氣吞聲,敢怒不敢言、有冤不敢申,任由貪污腐敗官員逍遙法外也不敢舉報。

  三、反腐倡廉――有計可施

  教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵,這是我們黨總結反腐敗工作得出的一條重要經(jīng)驗,也是我們要長期堅持的一項重要的預防措施。要徹底進行反腐倡廉,必須“兩手抓”,將“依‘法’治國”和“以‘德’治國”相結合,切切實實保證法律的完備及實施,同時也要保證良好的社會輿論環(huán)境。只有這樣,才能具備反腐倡廉的武器和環(huán)境,推動科學發(fā)展、促進社會和諧。

  (一)強化“法制”建設,為反腐倡廉提供法律依據(jù)與保障

  首先,建立完善的、符合現(xiàn)實情況的反腐機制。溫家寶同志在國務院第三次廉政工作會議上的講話指出:“加強反腐倡廉建設,健全制度很重要。”在不斷變化的經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局和思想觀念下,要深刻認識新形勢下反腐倡廉工作的新特點和新規(guī)律,及時研究實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,務必使各項反腐倡廉制度順應社會發(fā)展趨勢,符合國家民主法制建設進程。同時也要注意借鑒國外反腐敗法規(guī)制度建設的成功經(jīng)驗,使制度建設更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。

  其次,“胡蘿卜加大棒”。在反腐倡廉的過程中,可以采用管理學上“胡蘿卜加大棒”的管理方式,即在高薪養(yǎng)廉的同時加大對貪污腐敗的懲罰力度,以高薪來養(yǎng)廉,以重懲來防腐。高薪在一定程度上保證了政府官員的經(jīng)濟收入,滿足了他們對金錢的追求,減少他們的貪念,使之不想貪污腐敗;同時輔以強有力的懲罰措施,使得官員在有貪污腐敗的行動之前不得不衡量一下自己的得失,最終使得他們在腐敗的門口徘徊而不敢越雷池半步,使他們不敢貪污腐敗。

  最后,落實政務公開,加強部門間的相互監(jiān)督。政府部門要增強政務透明度,公開辦事制度,接受人民群眾的監(jiān)督,提高拒腐防變和抵御風險能力。同時,發(fā)揮部門各負其責的重要職能,加強部門之間的相互制約、相互監(jiān)督,促進政府辦公的透明化、公開化。胡錦濤在報告中指出要“推進權力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度,健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免制度,加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行。”

  (二)深化“德治”影響,為反腐倡廉創(chuàng)造良好的文化氛圍和社會環(huán)境

  首先,大力開展道德教育,提高公務員道德素質(zhì)。國家公務員在政治、思想、道德等方面都應代表政府的形象,做好人民的榜樣。面對當前公務員思想道德扭曲,加強對社會主義核心價值體系的學習,“倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法制,倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善”,使其做到無論是在權力、金錢還是色相面前都能保持清醒的政治頭腦,確保在任何情況下都能堅持自己的標桿形象。同時,要主動把權力置于人民群眾的監(jiān)督之下,堅持在實踐中磨煉自己,防止人民賦予的權力發(fā)生蛻變。

  其次,合理利用新聞媒體,創(chuàng)造輿論監(jiān)督好氛圍。新聞媒體作為黨的“喉舌”,具有信息傳播、宣傳教育和輿論監(jiān)督的作用。在反腐倡廉的工作中,新聞媒體要做好群眾與政府的信息橋梁,在為黨和政府向人民群眾傳播信息的同時也要及時地將群眾意見和建議反饋給政府,為政府決策提供參考;同時,加強與群眾的互動性,為民意的順利表達建立平臺;再者,需要新聞媒體在形勢輿論監(jiān)督功能的過程中不畏強權,加大媒體曝光的力度,及時維護群眾的利益,為反腐倡廉工作的開展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。

  最后,鼓勵群眾參與監(jiān)督,形成全民反腐好環(huán)境。人民群眾是官員貪污腐敗的最終受害者,也是官員廉政愛民的最大受益者,反腐倡廉工作開展的好壞直接關系到人民群眾利益的得失。因此,反腐倡廉工作的展開要最大限度鼓勵群眾的參與,尤其是可以利用網(wǎng)絡的高速度、覆蓋廣等特點,讓政府官員的言行曝光于群眾的視野中。同時,人民群眾也應當學會運用法律武器來維護自己的合法權益,面對官員的不法行為應當敢說真話、用于揭露,合理行使自己的監(jiān)督權。只有這樣才能達到全民參與,為反腐倡廉創(chuàng)造一個良好的群眾環(huán)境。

  參考文獻:

  [1]馬克思恩格斯全集:第1卷[M].人民出版社,1956.

  [2]馬克思恩格斯全集:第2卷[M].人民出版社,1957.

  [3]胡錦濤.“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗”在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2012.

  [4]朱小根,劉永芳.從腐敗的歸因談腐敗的對策[J].廣西政法管理干部學院學報,2006,(11).

  [5]倪星.腐敗與反腐敗的經(jīng)濟學研究[M].北京:中國社會科學出版社,2004,(5).

  [6]黃平槐,王家芬.腐敗心理評析及其防范對策[J].求實,2003,(12).

  [7]孫載夫.透明化:反腐敗的治本之策[J].湖湘論壇,2003,(1).

  [8]李文生.腐敗防治論[J].中國檢察出版社,2004,(2).

  [9]文豐安.當前反腐倡廉工作的形勢及對策研究[J].科學社會主義,2009,(9).

  [10]劉艷.當前反腐倡廉體系中存在的問題及對策思考[J].黨政干部學刊,2006,(8).

  反腐的形勢與政策2000字論文篇三:《論反腐倡廉建設》

  [摘 要] 建設廉潔政治,既是黨一貫堅持的鮮明政治立場,也是人民關注的重大政治問題。本文從廉潔政治、廉潔環(huán)境、廉潔中國三個層面對我國的廉政建設進行分析和論述。

  [關鍵詞] 廉潔政治 廉潔環(huán)境 廉潔中國

  黨的報告指出:“堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”短短百字,卻涵蓋了諸多關鍵詞:廉潔政治,常抓不懈,堅持中國特色反腐倡廉道路等??梢姡h的對于反腐倡廉的觀點更加鮮明,決心更加堅定。

  一、建設廉潔政治,構筑黨員干部防腐線

  所謂廉潔政治,就是不謀私利的政治,其對立面是腐敗政治。其核心是全心全意為人民服務,本質(zhì)是為人民掌好權用好權、不以權謀私。建設廉潔政治,就是要實現(xiàn)干部清正,保證黨員干部廉潔從政。[1](p144)而要保證干部從政廉潔,就需挖掘其腐敗的根源。我們知道,事物的發(fā)展是內(nèi)因起決定性作用,因此干部腐敗的根源還需要從干部自身來找。

  從一些腐敗干部的懺悔錄里,我們發(fā)現(xiàn),這些干部最初都是好干部,素質(zhì)高,能力強,也都一度很清廉,可是什么原因讓他們轉(zhuǎn)變了呢?主要有以下幾點:一是權貴心理。一些腐敗者把當官看作是特權和錢財?shù)南笳?,為了謀取官位,不惜一切代價,一旦成功便迫不及待地把權力作為資本投入不正當交易,以獲取巨額回報。二是從眾心理。有的黨員干部看到身邊有些官員任人唯親、貪污受賄、權錢交易、揮霍公款等沒有被揭露和打擊,有的還被戴上“勞動模范”等耀眼的光環(huán),于是這些意志薄弱的黨員干部對腐敗的免疫力迅速下降,再也按捺不住,開始效仿。三是貪婪心理。毫不顧及國家和他人利益而使自己的欲望不斷膨脹的人,勢必會使用非正當方式去滿足自己畸形的需要。這種貪婪心理成為腐敗的又一大心理因素。四是不平衡心理。有些干部隨著職位的不斷高升,身邊所接觸的人、出入的場所、周圍的環(huán)境與以前大不相同,源于攀比而產(chǎn)生了不平衡心理,又源于不平衡心理產(chǎn)生了補償心理,為了滿足補償心理一步一步邁向腐敗。五是放縱心理。不嚴格要求自己,“批評與自我批評”往往成了“表揚與自我表揚”甚至“吹捧與自我吹捧”。放縱心理導致情操缺失、意志薄弱,甚至良心泯滅。六是投機心理。當看到有機可乘或者投機者占到便宜的時候,投機心理就占據(jù)上風而失去理智。七是僥幸心理。這種心理主要源于有過違法行為而未被發(fā)現(xiàn)的體驗,或者是周圍人如此而未被追究的現(xiàn)象。因此總是僥幸地認為“不會有事的,即使有事,也有權力、靠山和關系等圈子保護”。八是兩面心理。一面是領導干部,艱苦樸素,無私奉獻;另一面卻貪權、貪財、貪色、貪名。他們臺上反腐敗,臺下搞腐敗;對人反腐敗,對己搞腐敗;表面反腐敗,暗地搞腐敗;上班反腐敗,下班搞腐敗;進家反腐敗,離家搞腐敗;本地反腐敗,外地搞腐敗。他們時時戴著兩張面具生活,不停輪換著,并用一張掩蓋另一張。九是“軟著陸”心理。一些人認為“馬上要退出一線了,趕緊再撈一把……之后‘軟著陸’、安享晚年”的心理,這種心理容易使某些官員“一生清廉,晚節(jié)不保”,功虧一簣,悔恨終生。

  針對這些情況,我們應該加強領導干部的思想政治素質(zhì)教育,鏟除產(chǎn)生這些腐敗心理的土壤。

  二、建設廉潔環(huán)境,加強人民監(jiān)督作用

  建設廉潔環(huán)境,對于反腐倡廉的作用非常重大。美國政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳提出的“破窗理論”認為,如果有人打壞了一棟建筑物上的一塊玻璃,又沒有及時修復,別人就可能受到某些暗示性的縱容,去打碎更多的玻璃。久而久之,這些窗戶就給人造成一種無序的感覺,在這種麻木不仁的氛圍中,犯罪就會滋生、蔓延。“破窗理論”告訴我們:第一,環(huán)境具有強烈的暗示性和誘導性。因此,如果社會之窗已經(jīng)出現(xiàn)了一塊被打破的玻璃,那么黨員干部應該擺脫從眾心理、僥幸心理、投機心理和“軟著陸”心理,自覺抵制這種環(huán)境的暗示和誘導,做反腐的支持者、倡廉的行動者,不去制造下一塊破窗。第二,“從我做起、從身邊小事做起”不是空洞的口號,只要大家行動起來,一個廉潔的大環(huán)境是可以維護的。因此,黨員干部應擺脫權貴心理和兩面心理,從自我做起,廉潔自律,不做社會的第一扇破窗。第三,細節(jié)對事件的結果有著不容小覷的重要作用。

  當前,在某些社會公眾中存在這樣一些反常現(xiàn)象:假如你發(fā)現(xiàn)有人在搞腐敗,而他的行為又不會損害你的利益,你會怎么做?結果有超過八成的人選擇了沉默。在市民對政府最不滿意的十件事情中,腐敗排第一位;在最不能容忍朋友的十大缺點中,腐敗卻排在了最后一位。有些公眾一方面痛恨腐敗,另一方面卻在就業(yè)、調(diào)動工作、孩子上學等問題上請客送禮為自己解決實際問題。這些現(xiàn)象說明在一些群眾的內(nèi)心深處并不排斥腐敗而有著一種潛在的認同,他們對不良社會風氣表現(xiàn)出冷漠、無所謂、正常、寬容、認同、羨慕甚至效仿的心態(tài),從而對腐敗現(xiàn)象充耳不聞、熟視無睹。

  列寧曾說過:“千百萬人的習慣勢力是最可怕的勢力。”[2](p200)斯大林說:“舊社會遺留下來的舊的習氣、習慣、傳統(tǒng)和偏見是社會主義最危險的敵人。”[3](p217)雖然,目前社會中的腐敗現(xiàn)象是個別的,主流是好的,人民群眾對腐敗的憎惡和在反腐敗中的作用也是不可低估的。但是,如果不及時遏制這樣一些可怕的縱腐心理,腐敗現(xiàn)象就有可能變得日益正?;?、普遍化。

  面對腐敗現(xiàn)象,大部分人民深惡痛絕,但也有部分人持以下心理:一是無所謂心理,認為腐敗是難免的,腐敗現(xiàn)象很正常,不僅我國有,國外也有,搞點腐敗無所謂。腐敗是支流,是副產(chǎn)品,是暫時現(xiàn)象,沒什么大不了的。二是無關心理,我無職無權,腐敗與我無關,我不腐敗,也不想監(jiān)督腐敗。正所謂“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”。三是無用心理,以為腐敗問題涉及面廣、數(shù)量大,已滲透到各行各業(yè),搞也是白費勁。反腐敗就是應付,文件上頭頭是道,實際上沒實際問題、沒實際方案、沒實際落實。四是厭煩心理,反腐敗年年搞,年年有,屢禁不止,于是產(chǎn)生厭煩心理,熟視無睹,見怪不怪,失去興趣。五是自保心理,對妨害自己利益的腐敗反對,對事不關己的腐敗沉默,對那些于自己有利的腐敗利用。如果是“自己人”或“熟人”腐敗則贊同,如果是“外人”或“生人”腐敗,則無比痛恨。在擔任領導干部之前與群眾同喊反腐,為官以后卻重蹈貪官覆轍。六是羨腐心理,一種發(fā)自內(nèi)心的對腐敗的嫉妒、羨慕和期盼。雖不能至,而心向往之。   這種寬容腐敗、接受腐敗、認同腐敗、效仿腐敗等不良心態(tài)的存在使得防止腐敗、舉報腐敗、反腐敗、監(jiān)督腐敗、懲治腐敗都處于一種十分不利的境地,對腐敗現(xiàn)象起到了推波助瀾的作用,對腐敗者更是起到了“冷水煮蛙”的效應。當然,我國的大部分黨員干部是廉政勤政的,大部分社會公眾也是厭腐督腐的。對此,我們必須要有信心。

  三、建設廉潔中國,必須堅持以人為本

  如果說廉潔政治僅僅關涉黨員干部的話,那么廉潔環(huán)境則涉及每一個人,因此建設廉潔中國,人人有責。因為腐敗的發(fā)生、鏟除以及廉政的建設都離不開“人”。腐敗的主體是人,腐敗者因擔任公職而具有雙重身份——個人利益的追求者和公共利益的代表者。反腐的主體也是人,監(jiān)督者同樣具有雙重身份——個人利益、公共利益的維護者以及黨員干部的監(jiān)督者。

  因此,反腐倡廉應以人為本。在新的歷史條件下,人在社會歷史中的主體地位和作用日益增強,其全面發(fā)展的目標日益突出,圍繞“人”的新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)。只有堅持以人為本,才能把握反腐斗爭的正確方向;只有堅持以人為本,才能抓好反腐倡廉教育和廉潔自律工作;只有堅持以人為本,才能形成反腐倡廉建設的強大動力;只有堅持以人為本,才能更好地依法辦案、文明辦案。堅持以人為本,能讓黨員干部更加廉潔自律,更加相信人民、依靠人民、為了人民,更加堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,一切以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應為標準,尊重人、保護人、解放人、塑造人。堅持以人為本,能讓廣大人民群眾保護好自己的權利和正當利益、獨立人格,更好地進行民主監(jiān)督,把犯了錯、犯著錯的黨員干部改造成對社會有用的人,從而實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

  建設廉潔中國,還需動員各方力量,共同監(jiān)督。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則,嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度,既嚴于利己,又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權。嚴格規(guī)范權力行使,加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗法律制度,防控廉政風險,防止利益沖突,更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監(jiān)察體制,完善派駐機構統(tǒng)一管理,更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人,不論權力大小、職位高低,只要觸犯黨紀國法,都要嚴懲不貸?!?/p>

  參考文獻:

  [1]張惠新.報告輔導讀本[M].北京:人民出版社,2012.

  [2]列寧選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1972.

  [3]斯大林全集(第6卷)[M].北京:人民出版社,1956.

  [4]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京:人民出版社,2012.


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