形勢與政策有關反腐倡廉的論文2000字
堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質區(qū)別之一。下面是學習啦小編給大家推薦的形勢與政策有關反腐倡廉的2000字論文，希望能對大家有所幫助!
形勢與政策有關反腐倡廉的2000字論文篇一：《加強制度反腐的困境與出路》
【摘要】堅決懲治和有效預防腐敗,是黨的一項重大政治任務。為適應反腐倡廉建設的需要,應進一步提高對制度反腐的理性認識,從構建完善的反腐倡廉制度體系入手,全面加強制度反腐建設,確保制度反腐各項政策措施落到實處、發(fā)揮功效,實現(xiàn)反腐倡廉建設的制度化、規(guī)范化。
【關鍵詞】反腐敗;制度建設;困境;體系構建
堅決懲治和有效預防腐敗,關系到人心向背、黨的生死存亡和國家的前途命運,是一項重大的政治任務。黨的明確提出了加強“反腐倡廉建設”的命題,十七屆四中全會又鮮明地提出加大推進反腐倡廉制度創(chuàng)新力度的思路,十七屆五中全會則進一步提出逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,側重于制度反腐的路徑凸顯,并逐漸顯示出強大功效和優(yōu)勢。加強制度反腐,已成為新形勢下反腐倡廉建設的重大課題。
制度反腐的優(yōu)越性
制度及制度反腐。在筆者看來,制度是指公共權威部門制定的一系列體現(xiàn)公眾和政黨意志的行為規(guī)范。制度具有規(guī)范性、強制性和穩(wěn)定性特點,其功能在于對個人和組織的行為活動進行引導、約束和督促,并對違反有關規(guī)定的行為進行懲罰,從而實現(xiàn)制度制定者的預期目標。制度反腐是指黨和國家通過加強法制、體制和機制建設,依靠旨在規(guī)范權力運行的制度體系來開展懲治和預防腐敗工作。在此需要強調的是,不能單純地將制度反腐理解為制定一些針對腐敗現(xiàn)象的法律法規(guī),而應從宏觀和系統(tǒng)的角度來把握制度反腐內涵。制度反腐是一項系統(tǒng)工程,是一個涉及黨和國家經(jīng)濟、政治、社會等各領域制度體系的建設過程。之所以稱之為制度體系建設過程,是因為懲治和預防腐敗的目標不可能通過制定一項或幾項制度來完成,必須把執(zhí)政黨、社會公眾懲治和預防腐敗的決心、意志貫徹到各個領域的制度中,多層面、多角度遏制腐敗,從而達到根治腐敗的目標。
制度反腐的優(yōu)勢。與權力反腐相比,制度反腐具有以下優(yōu)勢:一、制度反腐具有根本性。我國目前正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、封閉性社會向開放性社會的轉型期,反腐制度的建設并不能完全滿足轉型期社會的特點和需要,在許多方面還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。制度體系的不完善為腐敗現(xiàn)象的發(fā)生提供了可乘之機,成為我國反腐敗工作無法取得決定性勝利的根本原因。制度反腐強調在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時加強法制建設,針對出現(xiàn)的新情況和新問題及時制定制度規(guī)范,最大程度彌補經(jīng)濟轉軌、社會轉型所導致的“反腐制度真空”。二、制度反腐具有穩(wěn)定性。反腐制度體系的構建需要經(jīng)過法定的程序和過程,嚴格而規(guī)范的程序能夠保證制度體系的規(guī)范性和穩(wěn)定性。制度一旦制定出來,就成為全社會共同遵守的行為準則,在一定時期內具有相對穩(wěn)定性。相對穩(wěn)定的制度體系為黨和政府開展反腐倡廉建設提供了規(guī)范化的工作依據(jù),有利于保持反腐敗工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三、制度反腐具有科學性。與其他反腐手段相比,制度反腐不是依靠權力行使者的思想道德和外在輿論壓力來實施,而是以黨和國家的強制力作為實施保障,任何違反制度規(guī)定的組織和個人都要受到黨紀國法的制裁。制度反腐大大提高了腐敗的機會成本,能夠對腐敗行為產(chǎn)生強制威懾力,成為懲治和預防腐敗的具有戰(zhàn)略意義的政策選擇。
我國制度反腐面臨的困境
在報告中明確提出,要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。在肯定制度反腐所取得的成績的同時,我們應清醒地看到進一步推進制度反腐所面臨的困境:
制度反腐法制基礎薄弱。堅實的法制基礎能夠賦予制度反腐足夠的權威性,為制度反腐創(chuàng)造規(guī)范的秩序環(huán)境。從實際情況來看,我國制度反腐面臨著法制基礎薄弱的問題。具體表現(xiàn)為:一是制度反腐的法制觀念不足。二是缺乏反腐倡廉建設的專門法律。到目前為止,我國尚沒有制定有關反腐廉政建設的專門法律。三是對腐敗的懲處力度有待加強。
我國目前的監(jiān)督制約機制由黨內監(jiān)督、權力機關監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督(主要包括民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督)等構成。多元化的監(jiān)督制度體系在規(guī)范公共權力運作、懲治和預防腐敗方面發(fā)揮了積極作用,基本實現(xiàn)了“以權力制約權力”的目標。然而,現(xiàn)有的監(jiān)督制約機制還存在著一定的缺失:一、黨內監(jiān)督方面。黨的地方各級紀律檢查委員會受同級黨委和上級黨委的雙重領導,監(jiān)督主體不獨立,監(jiān)督效果受限,出現(xiàn)紀委“不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不了”的狀況;二、權力機關監(jiān)督方面。人大代表對政府官員的監(jiān)督形式化、監(jiān)督力度不夠,缺乏實際的監(jiān)督制約效力;三、司法監(jiān)督方面。司法機關的人事、財政權受同級黨委和政府的制約,司法獨立仍處于改革階段,司法機關在反腐監(jiān)督方面的作用弱化;四、社會監(jiān)督方面。由于政府信息公開的范圍和程度有限,社會監(jiān)督存在著信息不對稱問題,監(jiān)督效果有限。
關鍵制度不完善。一、目前的干部人事制度依然存在不少弊端,主要表現(xiàn)在:一是任用權力的集中。干部任用權往往集中在個別領導者手中,容易出現(xiàn)以權營私、對上級負責而不是對下級負責等有違干部任用初衷的腐敗現(xiàn)象;二是干部任期制沒有得到很好的落實。許多干部在任期內被調整職務和崗位,“經(jīng)常出現(xiàn)領導干部在幾大領導班子之間輪崗、甚至是換崗位擔任領導職務的現(xiàn)象”。此外,一些領導干部長期擔任同一職務,容易形成錯綜復雜的利益關系網(wǎng),使得腐敗現(xiàn)象部門化、規(guī)?；腿饲榛?。二、從財產(chǎn)申報制度的實施情況來看,該制度本身還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:首先是財產(chǎn)申報的范圍過窄?，F(xiàn)有制度規(guī)定的財產(chǎn)申報范圍僅包括工資、各類獎金、津貼、補貼及福利費,從事咨詢講學、寫作、審稿、書畫等勞務所得,事業(yè)單位的領導干部、企業(yè)單位的負責人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得。上述規(guī)定范圍只能反映領導干部個人的經(jīng)濟收入情況,無法反映其財產(chǎn)增減情況。二是申報類型單一。我國財產(chǎn)申報制度規(guī)定的是一年申報兩次的日常申報制度,不能客觀地反映官員在任職期間的財產(chǎn)變化情況。三是財產(chǎn)申報制度的執(zhí)行機構缺乏足夠權威。在我國,財產(chǎn)申報制度的受理機構是申報人所在單位的組織人事部門。由于單位內部的組織人事部門缺乏足夠的職權,制度執(zhí)行過程容易受單位領導的干擾,難以承擔對本單位領導干部進行財產(chǎn)核查監(jiān)督的職責。此外,關鍵制度的不完善還表現(xiàn)在行政審批制度、政務信息公開制度、行政問責制度等方面。
構建完善的制度反腐體系
夯實制度反腐的法律基礎。要發(fā)揮制度反腐的作用,必須加強反腐立法工作,夯實制度反腐的法律基礎,提高制度反腐的法制化水平,為制度反腐創(chuàng)造良好的法律秩序與環(huán)境。我國現(xiàn)有法律體系對懲治腐敗做出了比較健全的規(guī)定,但依然缺乏一部反腐敗的專門法律,懲治和預防腐敗的法律不夠系統(tǒng)。因此,應加快立法進程,爭取盡早出臺反腐倡廉的專門法。在開展反腐倡廉建設的過程中,應注重提高反腐制度的法律效力,將經(jīng)過反腐倡廉實踐檢驗的制度規(guī)范上升為法律法規(guī),提升制度自身的權威性和威懾力。與此同時,改革懲治腐敗犯罪的刑罰辦法,完善腐敗懲處機制。根據(jù)腐敗犯罪的特點,完善刑罰中的罰金和資格法規(guī)定,以更好地規(guī)范公共權力運行,約束黨員干部從政行為。
建立健全監(jiān)督制約機制。不受監(jiān)督的權力必然會導致權力的濫用和腐敗,針對我國現(xiàn)有監(jiān)督制度體系弱化和缺失的現(xiàn)狀,應進一步建立健全權力監(jiān)督制約機制。第一,發(fā)展黨內民主,強化黨內監(jiān)督。探索實行紀委垂直管理的領導體制,保證紀委人事、財政權獨立性,減少不必要的干預。同時,積極發(fā)展黨內民主集中制,確保權力公正運行。推行地方黨委討論決定重大問題,探索推行黨代表任期制和常任制。第二,完善人大監(jiān)督。完善人大代表對“一府兩院”工作人員的質詢和彈劾程序,提高人大代表監(jiān)督的權威性;通過立法的形式成立專門的人大反腐機構。第三,推進司法體制改革,完善司法監(jiān)督。逐步推進司法體制改革,保證司法活動的獨立性,健全權責明確、相互配合、相互制約的司法體制,從制度上保證司法機關能夠獨立、公正地行使審判權和司法監(jiān)督權。第四,拓寬社會監(jiān)督的渠道,進一步發(fā)揮社會監(jiān)督的積極作用。應通過落實信訪制度、政務公開制度,完善民主黨派、人民群眾和公共輿論參與權力監(jiān)督的機制,確保權力在陽光下運行。
進一步完善關鍵制度。一、改革干部人事制度。以建立和完善干部選拔任用監(jiān)管機制為重點,逐步推進干部人事制度改革,加強對干部人事權行使的監(jiān)督。要實現(xiàn)干部選拔的科學化、民主化、制度化;建立公務員正常退出機制,完善黨政領導干部任期、交流、回避、審計制度,防止領導干部利用職權謀取私利。二、完善財產(chǎn)申報制度。首先,明確申報范圍。領導干部所申報的財產(chǎn),必須能夠全面、客觀地反映申報者本人及家庭的財產(chǎn)狀況。申報范圍不僅包括領導干部本人,也應該包括領導干部的家庭成員,從而防止腐敗官員為逃避懲處而非法轉移財產(chǎn)。其次,完善財產(chǎn)申報類型?？梢越梃b歐美國家的成功做法,將任職前申報、日常申報和離職前申報結合起來,真正實現(xiàn)對領導干部任職期間財產(chǎn)狀況的核查監(jiān)督;第三,建立相應的法律制度。財產(chǎn)申報制度是反腐制度建設的重要環(huán)節(jié),應通過立法的形式對財產(chǎn)申報的程序、主管機構、獎懲措施等做出明確規(guī)定,以保證該制度的規(guī)范運行。
形勢與政策有關反腐倡廉的2000字論文篇二：《芻議我國反腐倡廉形勢及建設問題》
【內容提要】本文闡釋了近年來我國反腐倡廉建設取得的主要成績以及當前反腐敗斗爭面臨的新情況、新問題，從廉政文化建設、制度創(chuàng)新和黨務政務公開三個方面探討了加強反腐倡廉建設的主要途徑。
【關鍵詞】反腐倡廉;形勢;途徑
【作者簡介】官蕊，第二炮兵指揮學院軍隊政治工作理論教研室副教授;燕建田，第二炮兵指揮學院干部處處長。
【中圖分類號】D264【文獻標識碼】A【文章編號】2095-5103(2014)01-0013-03
“反對腐敗、建設廉潔政治，是我黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！边@是黨的發(fā)出的鄭重聲音。枝葉茂盛的大樹不能任由蠹蟲繁衍蛀蝕，長期執(zhí)政的大黨不能任由腐敗滋生蔓延，偉大事業(yè)需要偉大力量來推動，偉大力量需要清廉之風來凝聚。
一、我國反腐倡廉建設的主要成績
我們黨旗幟鮮明、一以貫之地反對腐敗。黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨人始終保持清醒的頭腦，密切關注世情、國情、黨情的變化，始終站在黨和國家生死存亡的高度，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。各級紀檢監(jiān)察機關果斷亮出反腐利劍，嚴懲腐敗分子，反腐倡廉建設不斷取得新的明顯進展，為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了重要保障，展現(xiàn)出黨中央從嚴治黨的堅強決心，彰顯了中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的堅定信心。
(一)查處腐敗分子力度不斷增強
查處腐敗分子是最直觀的反腐工作，最為人民群眾所關注。近些年來， 堅強領導下，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作取得重要進展。據(jù)統(tǒng)計，從2000年至今，查處了腐敗分子150多萬，受黨紀處分人數(shù)占黨員總數(shù)2%。十多年來，落馬的高級官員有很多：也有像國土資源部原部長田鳳山這樣的國家部委正部級干部，亦有像河北省委原書記程維高這樣的省部級干部。從“天價煙”局長周久耕，到“表哥”楊達才、再到“房叔”蔡彬，針對群眾反映強烈、關注度高的腐敗問題，我們黨從不回避、從不姑息、決不手軟，努力以反腐敗的實際成效取信于民、造福于民。僅2011年，全國紀檢監(jiān)察機關就接受信訪舉報1345814件(次)，14.3萬公務員受到不同程度的處分。通過近年來的反腐敗斗爭，初步地將腐敗發(fā)展、泛濫的勢頭壓了下來，極大地振奮了黨心民心。國家統(tǒng)計局的民意調查顯示，人民群眾對反腐敗工作成效滿意和比較滿意的比例，2003年為51.9%，2011年達到72.7%;人民群眾認為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，2003年為68.1%，2011年達到83.8%，均呈逐年上升趨勢。
(二)對權力的監(jiān)督力度越來越大
腐敗的實質是掌權者因公共權力監(jiān)督的弱化，而對公共權力濫用，從而違背了權力賦予者的意志。為了解決這一世界性的難題，同志多次強調要按照權力制約的特點，加強對權力的監(jiān)督和制約。這些年來，我黨在強化權力監(jiān)督方面，進行了積極的探索，做了大量有益的工作，已經(jīng)取得明顯成效。在權力的授受方面明確要求，市(地)、縣(市)黨委和政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，逐步做到由上一級黨委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決;在全會閉會期間，可由黨委會作出決定，在決定前要征求全委會成員的意見。這為擴大全委會的監(jiān)督權開了先河。在黨內決策權方面，通過完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度，選擇一些縣(市區(qū))試行黨代表大會常任制，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，進一步發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用，減少地方黨委副書記職數(shù)等，以更有效地發(fā)揮黨代會和全委會對重大問題的決策作用。在黨內監(jiān)督權方面，通過制訂并頒布黨內監(jiān)督條例，建立健全巡視制度，對紀檢監(jiān)察派駐機構實行統(tǒng)一管理，制訂并執(zhí)行個人有關事項報告、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度，進一步強化了黨的紀律檢查委員會的監(jiān)督權。
(三)懲治和預防腐敗體系建設穩(wěn)步推進
2005年1月至2012年7月，中共中央、全國人大及其會、國務院、中央和國家機關有關部委制定反腐倡廉法律法規(guī)和文件規(guī)定616件，各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團制定反腐倡廉相關地方性法規(guī)和文件規(guī)定1538件，形成了懲治和預防腐敗體系基本框架。在這一框架下，我黨向一個個“頑疾”鄭重宣戰(zhàn)——2008年4月至2011年3月，開展制止公款出國(境)旅游專項治理：2010年，全國黨政干部因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)、經(jīng)費數(shù)與2006—2008年3年平均數(shù)相比分別下降47.1%、43.9%、32.6%，節(jié)約經(jīng)費14億元;2009年至2011年，開展“小金庫”專項治理：截至2011年底，全國共發(fā)現(xiàn)“小金庫”60722個，涉及金額315.86億元，責任追究10429人;2009年起，集中開展工程建設領域突出問題專項治理：截至2012年8月底，全國紀檢監(jiān)察機關共立案2.71萬件，查實2.43萬件，給予黨紀政紀處分1.81萬人，移送司法機關處理9794人。
二、我國反腐敗斗爭面臨的主要問題
我們在看到反腐倡廉取得明顯成效的同時，必須更加清醒地看到，我國各方面體制機制還不完善，各種腐朽思想的影響仍然存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時期內難以清除，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況、新問題。
(一)腐敗形式花樣翻新
新形勢下腐敗問題的表現(xiàn)形式由實物形態(tài)轉化為貨幣形態(tài)，由“享樂型”向“資本型”轉變。腐敗分子通過市場運作獲取不法收入，再通過辦公司、境外投資、回國投資等形式，把不法收入逐步變成合法收入，進行贓款“漂白”。不少腐敗分子在以權謀私活動中，“現(xiàn)貨”交易少了，“期貨”交易多了：不再是當即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再連本帶利收取好處。如浙江平湖市委副書記郭躍榮，將建筑公司老板給其20%工程招標提成費1200萬元，暫留公司，約定等退休以后成立一個公司，再把這些錢設法套出來，即為典型的“期權化”。一些犯罪集團和腐敗分子打著改革開放、發(fā)展經(jīng)濟的旗號，用表面合法的形式掩蓋其腐敗行為。其腐敗活動不僅限于追求金錢和物質，而且與權力、女色等結合在一起，致使“權錢交易”、“權權交易”、“權色交易”等復合型腐敗案件大幅度上升。有的權力腐敗與其他刑事犯罪行為相互交織，甚至與黑社會勢力沆瀣一氣。近幾年公開報道的領導干部買兇殺人案就有數(shù)十起。一些腐敗分子為達目的，不擇手段，為非作歹，吃喝嫖賭黑“五毒俱全”。
(二)腐敗現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā)
由于一些體制、制度尚未理順，建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等重要領域成為腐敗重災區(qū)，違紀違法案件成多發(fā)易發(fā)態(tài)勢。與此同時，由于文體領域的行政化日益加重，高校、體育等領域的腐敗現(xiàn)象浮出水面。2009年10月，武漢大學常務原副校長陳昭方和原常務副書記龍小樂被湖北省人民檢察院批捕。在武大腐敗案被曝光的同一天，廣東湛江師范學院原院長郭澤深被當?shù)毓矙C關刑事拘留。4天后，又爆出武漢科技學院原院長張建剛、原副院長王志貴被“雙規(guī)”。這么密集的曝光，一方面說明反腐力度加大，另一方面也說明高校腐敗問題非常嚴重。2010年新年伊始，中國足協(xié)反賭風暴牽扯出一系列的腐敗案件，足管黨委書記、主任南勇，足管副主任楊一民等足協(xié)高官紛紛落馬，受賄金額驚人。教育、醫(yī)療、體育等過去被認為是神圣的領域，貪腐問題都這么嚴重，說明腐敗正像瘟疫一樣在四處蔓延，向公共生活、社會生活的各個領域滲透。
(三)腐敗主體呈現(xiàn)集團化落勢化趨勢
在目前的許多腐敗案件中，腐敗分子都不再是“單干戶”，往往有一條線，或者有一個圈，他們結成了一個“小團伙”，形成了一個“勢力圈”，群蛀現(xiàn)象嚴重。在這個圈子里，資源和信息是共享的，但是，出了這個圈子，所有的人都守口如瓶，圈子以外的人想發(fā)現(xiàn)案件線索十分困難。河北李真案，共涉及47人，其中廳級干部8人，處級干部14人。寧波許運鴻案涉及違紀違法干部127人，賴昌星走私案涉及28個單位270人。東方鍋爐集團原4名主要負責人集體作案，涉及50多個單位2064人，其中地廳級干部76人，縣處級干部236人。腐敗在向集團化發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出落勢化傾向，即腐敗主體的級別向基層滲透，科級干部腐敗發(fā)案率上升。紀檢部門的舉報材料中，差不多有90%是舉報科級干部的?；鶎痈瘮『腿藗兊娜粘Ｉ蠲芮邢嚓P，同時因為級別低、人數(shù)多的特點，造成的影響十分惡劣。從山西小縣上一個名不見經(jīng)傳的科級官一撈就是幾個億，房產(chǎn)幾十套，到東北撫順一個科級“土地奶奶”女貪官也撈過上億，“蟻蛀”、“蟻貪”的危害正在上升!
三、加強反腐倡廉建設的主要途徑
黨的報告深刻指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?！币恍﹪液驼嗯d衰更迭的事實說明，如果腐敗得不到有效治理，就會喪失人民信任和支持，就有亡黨亡國的危險。我們必須堅持中國特色反腐倡廉道路，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
(一)加強廉政文化建設
在拒腐防變體系中，思想道德防線是第一道防線。黨紀國法防線是通過紀律與法律規(guī)范來約束黨員干部的行為，是第二道防線。在現(xiàn)實生活中，某些黨員干部墮落為腐敗分子，往往是從思想道德防線失守開始。因此，首先應從內在方面著手，把反腐倡廉教育作為第一位的、基礎性工作抓牢抓實。通過廉政教育，做到關口前移，防微杜漸，增強拒腐防變能力。要搞好反腐倡廉教育，必須建立反腐倡廉教育的長效機制，即要從面向領導干部的廉潔自律教育向面向全社會的廉潔從政教育轉變。目前，我國的廉政文化建設還處于相對落后水平，公民道德體系中普遍存在著“人情文化”。在這種“潛規(guī)則”的支配下，人們遇到事情總喜歡找關系，通過體制外的運作解決問題。一些人為了奪取不正當利益，挖空心思、處心積慮試圖破壞公平規(guī)則和秩序，挑戰(zhàn)官員抵御腐敗能力。因此，針對我國的社會道德文化傳統(tǒng)，對公民進行道德價值教育，塑造健康的廉政文化氛圍是非常必要的。
(二)加強反腐敗制度創(chuàng)新
中國古語講，揚湯止沸莫如釜底抽薪。這句話對于我們反腐敗很有啟迪，反腐敗必須要立足于消除腐敗滋生和蔓延的土壤，通過編織嚴密的體制之網(wǎng)，真正做到把權力關進制度的籠子里。美國學者阿密泰也講：“清除腐敗，不僅僅是挑出一個爛蘋果，而更應該檢查放置蘋果的筐子”。過去，我們往往過分強調了“蘋果”的自身因素，認為官員的腐敗是自身抵擋不住誘惑。實際上，制定反腐方案的一個前提應該認為人與生俱來有許多惡的本能，從而一定要通過嚴格嚴密的制度加以約束。應當把眼光更多地放到“筐子”而不僅僅是“蘋果”上。如中國現(xiàn)行的交通投資體制是在交通系統(tǒng)內部封閉運行，采用投資、建設、管理、運營“四位一體”的管理模式，交通管理部門既是投資者，又是管理者;既當發(fā)包商，又當承包商。如此巨大的權力，如果掌握在一個領導手里，又缺乏有效監(jiān)督，確實容易出問題。因此，必須搞好體制、機制、制度建設，減少腐敗發(fā)生的概率，逐步鏟除腐敗滋生的土壤。
(三)加強黨務政務公開
反腐敗和廉政建設在各國之所以被稱為“陽光工程”，就在于“陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星”。全國人大內務司法委員會委員應松年教授的表述很是形象：“陽光是最好的防腐劑，路燈是最好的警察，腐敗總是發(fā)生在黑暗處，發(fā)生在陽光照不到的地方?！秉h務政務公開，就是把公權力運行置于陽光之下，這必將成為防止腐敗的一道有效屏障。一位記者曾到聯(lián)想集團采訪，一個企業(yè)，年銷售額幾百個億，各個環(huán)節(jié)，都有可能在利益交換中發(fā)生腐敗。記者問總裁楊元慶，你們有何對策?楊微微一笑道：“這個問題，在我們這里不大容易發(fā)生。為什么呢?道理很簡單，因為聯(lián)想集團從物質采購到辦公用品，從出差報銷到對外送禮，上上下下，大大小小，任何財務往來，哪怕小小的幾元幾十元開支，都在內部網(wǎng)上運行，誰都看得見，誰都可以查，誰都能監(jiān)督。比如我吧，作為總裁，當然要應酬，要送禮，還要批條，但我的這一切，在網(wǎng)上都可以看到，完全透明。你說說，我這個總裁會不會腐敗?”聯(lián)想的辦法，確實有道理，其實質就在“透明”二字。而反腐制度的約束，必須圍繞“透明”進行。如建立健全政務信息發(fā)布制度，推進電子政務建設，提高政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。總之，預防腐敗必須要推進黨務政務公開，讓權力在陽光下運行，努力實現(xiàn)權力運行的規(guī)范化、程序化和公開化，真正把公共權力和公共事務置于人民群眾的監(jiān)督制約之下，從而防止決策失誤、權力失控和行為失范。
形勢與政策有關反腐倡廉的2000字論文篇三：《論企業(yè)會計反腐倡廉工作》
隨著國家反腐倡廉力度的加大，黨中央越來越重視企業(yè)會計在反腐倡廉中的作用，并且推行了一系列的法規(guī)政策，規(guī)范和監(jiān)督會計工作的運行，以此來扼制企業(yè)腐敗，保護企業(yè)資產(chǎn)安全，從而防止官商勾結。如此，企業(yè)會計在反腐倡廉中所扮演的角色日益突出，對于企業(yè)會計在反腐倡廉中的意義和作用，本文做以下探討。
一、企業(yè)會計開展反腐倡廉工作的重要意義
企業(yè)會計的反腐倡廉工作能夠運用專門的方法監(jiān)督、核算企業(yè)經(jīng)濟活動，保護企業(yè)資產(chǎn)安全，維護生產(chǎn)經(jīng)營活動成果，保障企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時，反腐倡廉又是一把“雙刃劍”，給企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來威脅。
考核企業(yè)工作，財務會計是重要的考查內容。在財務會計考核中不僅要審查企業(yè)財務會計制度是否健全，是否嚴格有力執(zhí)行，賬目是否清清楚楚，財務手續(xù)憑證等是否齊全，企業(yè)資產(chǎn)管理和運營是否井然有序，賬實是否一致，賬目核算是否精確無誤，財務報表是否清晰明了等。這些考查與反腐倡廉密切相連，若企業(yè)單位的財會制度不健全，又缺乏嚴格有利的執(zhí)行力，賬目模糊，缺少憑證手續(xù)，賬實不符，報表混亂等
審計在企業(yè)反腐倡廉中發(fā)揮了重要作用，但是事后審計卻存在很多局限，防患于未然。充分發(fā)揮會計的作用，尤其是企業(yè)會計監(jiān)督作用、企業(yè)會計的管理作用和集中核算的作用，其功效將遠大于審計。
二、企業(yè)會計監(jiān)督之于反腐倡廉的作用
(一)會計監(jiān)督職能的弱化助長了腐敗氣焰
1.企業(yè)會計信息缺乏真實性，各項財務票據(jù)的真假混雜。筆者在研究中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)財務票據(jù)混亂是目前財務工作中存在的最嚴重問題。例如某些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為了掩蓋違法的生產(chǎn)經(jīng)濟活動而編造原始憑證或者虛構生產(chǎn)經(jīng)營活動，從表面上掩蓋違法事實，以外出學習考察為由報銷旅游費用，出具學習資料費、會務費的發(fā)票。購買個人生活物品，以乘坐客車、火車的車票頂替等。會計從業(yè)人員對此卻難辨真假、難分虛實，更加難于監(jiān)督。
2.企業(yè)會計監(jiān)督制度不健全，監(jiān)管不嚴格。多數(shù)企業(yè)沒有完善的嚴格的企業(yè)財務規(guī)章制度，而且企業(yè)內部的會計監(jiān)管體系不完備?；蛘吣承┢髽I(yè)已制定了嚴格的財務管理辦法，但是在執(zhí)行和落實中卻存在困難，無法嚴格堅持，形同虛設。使得企業(yè)會計無法正常發(fā)揮監(jiān)督職能，滋生腐敗現(xiàn)象。
3.企業(yè)領導損公肥私，企業(yè)會計無法監(jiān)督。某些企業(yè)領導或高層管理人員損公肥私、中飽私囊，在企業(yè)中巧立各種名目侵犯企業(yè)集體利益，侵吞企業(yè)集體財產(chǎn)資源，對此，受雇于企業(yè)的會計從業(yè)人員不敢言語，被迫無法監(jiān)督。還有少數(shù)企業(yè)領導指使會計工作人員造假賬、設賬外賬、帶頭私分等，更有甚者指使會計人員轉移企業(yè)資金、偷稅漏稅等。會計從業(yè)人員若迫于生計、畏于權勢、喪失職業(yè)道德，也將無法行使監(jiān)督職能。被弱化的會計監(jiān)督只能為企業(yè)走向腐敗鋪墊了“溫室”，最終阻礙企業(yè)的發(fā)展，使其走向失敗。
(二)強化企業(yè)會計監(jiān)督職能的必要性
企業(yè)會計從業(yè)人員必須實行嚴格有力的財務監(jiān)督職能，在工作中不聽從設立假賬、虛賬的工作指令，不隨意開支，避免在財務工作中出現(xiàn)各種經(jīng)濟漏洞，減少企業(yè)財務資源浪費，堅決抵制財產(chǎn)私分。另外，企業(yè)會計人員要嚴格貫徹執(zhí)行財務法律法規(guī)，行使會計監(jiān)管職能。并且只有真正落實企業(yè)會計監(jiān)督，才能保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常運轉，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，促使企業(yè)穩(wěn)步和諧發(fā)展和企業(yè)員工的安居樂業(yè)，進而維護社會的祥和安定。
三、企業(yè)會計管理之于反腐倡廉的作用
(一)企業(yè)會計財務預算管理能有效預防腐敗的發(fā)生
企業(yè)會計財務預算管理是會計管理的重要內容之一，財務預算管理主要是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行事前的安排、計劃等，合理分配企業(yè)財產(chǎn)及資金，因此積極有效的財務預算管理能夠對企業(yè)的經(jīng)費收支進行規(guī)范，杜絕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中各種不合理的開支，避免各種失真預算，保障企業(yè)在正式的生產(chǎn)過程中的極高運營性和資金的有效適應性，在生產(chǎn)源頭上抵制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)企業(yè)會計財務清查管理能有效發(fā)現(xiàn)腐敗問題
我國現(xiàn)行的《會計法》中強調，企業(yè)的財務會計部門要按照相關規(guī)定和要求對企業(yè)各項財務資產(chǎn)情況進行全面細致的清查，尤其是對企業(yè)債務、債權、現(xiàn)金及存款等進行全面的核實和盤點，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項資產(chǎn)處于安全狀態(tài)。
(三)企業(yè)會計財務檔案管理是反腐倡廉的重要依據(jù)
企業(yè)會計中的財務檔案管理是企業(yè)會計誠信的重要證據(jù)，會計檔案管理中的財務檔案記錄和企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟活動的原始資料能夠在審計、執(zhí)法和行政監(jiān)管中提供有力的檢查依據(jù)，使其產(chǎn)生巨大的心理壓力
四、會計集中核算之于反腐倡廉的作用
(一)集中核算增強財會人員工作責任心，確保相關制度的執(zhí)行和落實
企業(yè)中，會計從業(yè)人員的人事關系、組織關系、工資等與核算單位是分離的，分離的相對性使企業(yè)會計人員受企業(yè)影響、受企業(yè)制約的程度逐漸減少，實行集中核算就有利于財會人員依法履行其工作職責，保障財會的各項法律法規(guī)、企業(yè)財務制度得以落實，使企業(yè)財會人員站得住也頂?shù)米?，頂?shù)米∮终镜米 ? (二)保障企業(yè)會計信息的精確性和真實性，提高會計工作質量
企業(yè)會計集中核算一般采用會計電算化，財務辦事手續(xù)簡化，財務票據(jù)規(guī)范，財務報表格式統(tǒng)一等使得企業(yè)會計工作更加規(guī)范化、完整化，從而保障企業(yè)會計信息的精確性和準確性，另外，企業(yè)會計集中核算除了將此服務于企業(yè)單位之外，還能夠在接待紀檢、審計、物價、稅務、監(jiān)察等部門中方便其執(zhí)法，進而提升會計工作質量。
(三)提升企業(yè)財務的透明度和公開性
企業(yè)會計集中核算能夠防止企業(yè)資產(chǎn)、資金使用的任意性，能夠防止企業(yè)資金開支的突擊性。企業(yè)財務的收支情況在企業(yè)會計集中核算中心得到了公開性和透明度較高的監(jiān)督，企業(yè)財務通過集中核算能夠較真實明了的展現(xiàn)在賬目上，財務現(xiàn)狀的每一個環(huán)節(jié)都有相應地反映，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，在集中核算中能夠一目了然地發(fā)現(xiàn)問題，有效扼制腐敗想象的滋生。另外，集中核算能夠配合紀檢、監(jiān)察等執(zhí)法部門在最短的時間獲取企業(yè)財務資料或證據(jù)，從而使企業(yè)會計集中核算發(fā)揮了社會警示作用，推動社會風氣和企業(yè)風氣、財會風氣的進一步凈化。
(四)集中核算在反腐倡廉中促進了企業(yè)黨風廉政建設
一方面，企業(yè)會計集中核算的實施中采取了會計電算化式的辦公，使得企業(yè)財務工作更加科技化和專業(yè)化，精簡了工作人員，提高了工作效率。另一方面，集中化的核算能夠使企業(yè)的經(jīng)濟財務活動進一步公開化和透明化，能夠規(guī)范企業(yè)黨政領導人員廉潔自律的工作，使其能夠杜絕在企業(yè)濫用亂支行為的發(fā)生，防止了企業(yè)領導設立“賬外賬”和“小金庫”。同時企業(yè)會計集中核算能夠為反腐倡廉提供經(jīng)驗，建立、完善企業(yè)由內而外的財務反腐倡廉工作機制，加強企業(yè)財務的內部管理的基礎上又能為國家的廉政建設做出貢獻，使國家的各項廉政制度在企業(yè)會計中得以充分落實。
五、建立企業(yè)會計反腐倡廉工作機制
(一)重視企業(yè)會計的誠信從業(yè)資格
會計是一門專業(yè)技術，從事會計工作的人員要經(jīng)過嚴格的專業(yè)專門教育和實踐及考核才能持證上崗。最基本的一點是企業(yè)會計人員的誠信職業(yè)道德和品質。會計工作不是簡單的記賬、報賬、報銷、核發(fā)工資等簡單事項，而是一項專門化和專業(yè)性強的職業(yè)。在某些企業(yè)的財務工作中，多是由于從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識技能和專業(yè)素養(yǎng)，而造成企業(yè)會計信息的準確性和真實性降低。
(二)從業(yè)人員應在執(zhí)法懂法的基礎上守法、用法，依法辦事
企業(yè)財務人員的反腐倡廉工作于知法懂法、守法用法必不可分。企業(yè)會計人員應該進一步加強其自身的法制觀念，提升其貫徹落實《會計法》的執(zhí)行力和自覺性，全面認識、了解《會計法》，能夠切實履行《會計法》的職責要求，另外，在工作機制中要充分發(fā)揮審計人員的監(jiān)管作用，確保相關法律落實執(zhí)行，爭創(chuàng)廉政性企業(yè)。
(三)從業(yè)人員樹立獨立、公正、客觀的誠信會計職業(yè)素養(yǎng)
在眾多企業(yè)中依然存在腐敗現(xiàn)象，那么企業(yè)會計的從業(yè)原則性和從業(yè)責任感等職業(yè)道德尤為重要。作為企業(yè)會計從業(yè)人員要在公平、公正、客觀的，實事求是的為本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務的基礎上，保有一顆熱愛財務工作的奉獻之心，努力學習、不斷更新會計專業(yè)知識和專業(yè)技能。另外，企業(yè)會計人員還應該熟悉本行業(yè)的法律法規(guī)，著力保障會計信息的合法性、精確性和準確性。企業(yè)會計人員還應建立自己的工作原則，不為利所動，不唯利是圖，不向外界提供企業(yè)生產(chǎn)運營及商貿財會秘密。
(四)建立、健全企業(yè)財會的內部控制制度
企業(yè)會計的內部控制制度包含很多。首先，應建立、健全企業(yè)財務的監(jiān)督制度，確認企業(yè)主要負責人擔任財會責任主體，在控制的基礎上引導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為和財務運營行為，保障企業(yè)會計資料的真實性。內部控制制度要求各部分之間相互聯(lián)系、相互監(jiān)督、相互取長補短。其次，還應該建立、健全企業(yè)會計內部的稽查和審計制度，應該公平的、公正的、客觀的審查本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟活動。最后，還應該建立、健全財會有效憑證制度，其各項憑證的獲取、填寫和傳送都應該標準化和規(guī)范化，保障賬實、賬證相符。
總之，企業(yè)要想取得健康的、可持續(xù)的、繁榮的發(fā)展，就必須明確在企業(yè)財會中開展反腐倡廉工作的重要意義，明確會計監(jiān)督、管理、集中核算等在企業(yè)發(fā)展中的重要作用及與反腐倡廉之間的聯(lián)系，并不斷在發(fā)展中建立、完善反腐倡廉的工作機制，從企業(yè)財會人員到企業(yè)制度文化都匯聚反腐倡廉之正氣，從而保護企業(yè)資產(chǎn)的安全，保障國家利益，以及保護廣大人民群眾的利益。推動中國企業(yè)會計在國際上的發(fā)展。
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