形勢(shì)與政策有關(guān)反腐倡廉的論文
形勢(shì)與政策有關(guān)反腐倡廉的論文
深刻認(rèn)識(shí)與全面理解反腐倡廉建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)于充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的保障作用有重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的形勢(shì)與政策有關(guān)反腐倡廉的論文，希望大家喜歡!
形勢(shì)與政策有關(guān)反腐倡廉的論文篇一
《關(guān)于反腐倡廉法治化的思考》
摘要：現(xiàn)階段我國的腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要使反腐倡廉取得實(shí)質(zhì)成效，法治反腐是必然選擇。法治反腐根在良法。法治反腐重在打“虎”。法治反腐更要關(guān)“虎”。法治反腐命在“善治”。
關(guān)鍵詞：法治;反腐倡廉;“善治”
作者簡(jiǎn)介：張彩超，廣西平果縣委黨校，講師，研究方向：黨建與法學(xué)。
中圖分類號(hào)：D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0592(2013)06-145-02
黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，健全反腐敗法律制度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。這表明黨中央對(duì)于依靠法治反腐的反腐抉擇更加堅(jiān)定。今后一個(gè)時(shí)期，我國反腐模式正從傳統(tǒng)反腐向法治反腐轉(zhuǎn)變，反腐倡廉建設(shè)將實(shí)現(xiàn)以法導(dǎo)廉、依法治腐、依法防腐，真正形成懲治和預(yù)防腐敗體系。
一、腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻
客觀來講，現(xiàn)階段我國的反腐敗斗爭(zhēng)，一方面成績(jī)顯著，另一方面形勢(shì)嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存的復(fù)雜局面。
十年來，無論是66萬余人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，還是近三十年420萬人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;無論是近十年上百名省部級(jí)干部被查處，還有六名省部級(jí)干部被處以死刑，以及24000人多被移送司法機(jī)關(guān)，這是反腐敗的成績(jī)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
發(fā)案率高。近幾年來，違紀(jì)案件數(shù)量始終在高位運(yùn)行，特別是權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案每年都在13萬件左右，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部每年都在14萬人左右，移送司法機(jī)關(guān)處理的有5000多人。
涉案金額高。某些高層、實(shí)權(quán)部門的貪污受賄，動(dòng)輒上千萬上億，社會(huì)影響惡劣，給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。
腐敗分子級(jí)別高。近年來查處的腐敗案件中，不乏官至廳局級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，就連省部級(jí)干部也不鮮見。
查處難度高。腐敗作案手段隱蔽化、智能化、期權(quán)化現(xiàn)象突出，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案呈上升趨勢(shì)，跨地區(qū)跨國境及涉外案件增多，給及時(shí)揭發(fā)、查處增加了不少困難。
從深度上來講，腐敗的不僅僅是已經(jīng)質(zhì)量變壞的了貪官，現(xiàn)在“好人”也腐敗了，小官也腐敗了，連紀(jì)檢監(jiān)察人員也開始腐敗了。
腐敗高發(fā)態(tài)勢(shì)為什么難以從根本上遏制?歸根結(jié)底還是體制和制度上的問題，吏治腐敗本質(zhì)上表現(xiàn)為官員的權(quán)力過大，不受或少受監(jiān)督，政府的立法、施政行為和治理方式公開和透明性不夠，干部的選拔和任用存在較大問題，所以，要使反腐取得實(shí)質(zhì)成效，除了反腐本身需要制度和機(jī)制的創(chuàng)新，重構(gòu)反腐的治理路徑外;更重要的，是需要其他一些基礎(chǔ)的制度變革相配套，強(qiáng)化法治反腐的力量和建設(shè)。
二、法治反腐是必然選擇
鄧小平同志曾指出：“廉政建設(shè)要作為大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些。”反腐敗斗爭(zhēng)必須按照依法治國、建設(shè)法治國家的要求，實(shí)施法治反腐。
不必諱言，當(dāng)前在一些地方，反腐敗斗爭(zhēng)中還存在不重法治的傾向，不講法律的人治思維和行為還有一定市場(chǎng)。例如：約束和監(jiān)督權(quán)力的范圍、力度有限，預(yù)防和查處腐敗的制度和措施未能覆蓋權(quán)力行使的全過程，破除潛規(guī)則和特權(quán)、官員家庭財(cái)產(chǎn)公開、監(jiān)控“三公”消費(fèi)等保障公務(wù)廉潔性的必要工作遠(yuǎn)未到位;集中查處人多面廣的大規(guī)模腐敗串案窩案時(shí)，片面追求穩(wěn)定，片面強(qiáng)調(diào)縮小打擊面，突破法律規(guī)定出臺(tái)從寬政策;以領(lǐng)導(dǎo)者意志決定對(duì)腐敗行為的查處與否以及處罰幅度，時(shí)常出現(xiàn)對(duì)腐敗分子選擇性查處的現(xiàn)象，或是該查不查、該嚴(yán)不嚴(yán)、給予法外照顧，或是為查證腐敗事實(shí)，采用侵犯當(dāng)事人權(quán)利和尊嚴(yán)的手段;司法機(jī)關(guān)審理腐敗案件的具體司法活動(dòng)，受到權(quán)力的干預(yù)，難以嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)立行使職權(quán)的憲法規(guī)定，難以堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的法治原則等等。對(duì)這些現(xiàn)象，我們不能熟視無睹、安之若素，更不能習(xí)非成是，應(yīng)該明確“踐行法治、克服人治”對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和必要性，構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉建設(shè)法治化作為反腐倡廉的著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化。
三、法治反腐的基本路徑和主要措施
(一)法治反腐根在良法
客觀地說，當(dāng)前廉政法制建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題，比如立法主要處于政策規(guī)定層面，原則性強(qiáng)于權(quán)威性;各項(xiàng)具體法制之間缺乏關(guān)聯(lián)性，有些法制缺乏配套措施和程序性規(guī)定，操作性有限;法制規(guī)范性不足，一些規(guī)定無章可循，存在執(zhí)行盲區(qū);個(gè)別工作領(lǐng)域的法制執(zhí)行過程仍存在重形式輕實(shí)效現(xiàn)象等等。更重要的是，我國仍缺乏一個(gè)國家反腐敗總法，難以對(duì)我國廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、基本內(nèi)容、管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、責(zé)任追究、法律銜接及適用原則做出明確規(guī)定。當(dāng)前，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展以及反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，不斷調(diào)整和完善廉政法制建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約類法制、違紀(jì)懲戒法制、紀(jì)檢監(jiān)察工作程序類法制，形成一個(gè)類別較為完備、功能較為全面的廉政法律體系。
反腐敗立法工作必須以“權(quán)力過分集中”這個(gè)“總病根”為原點(diǎn)，以權(quán)力結(jié)構(gòu)改革為核心，構(gòu)建防治腐敗的制度鐵籠子。一是加強(qiáng)反腐敗的戰(zhàn)略規(guī)劃，確立權(quán)力結(jié)構(gòu)改革原則。二是提高制度耦合力，形成不敢腐、不能腐、不易腐的制度鐵籠子。把法規(guī)制度建設(shè)與政治體制改革結(jié)合起來;把健全淺層意義上的規(guī)章、守則與改革深層意義上的組織體系(即權(quán)力結(jié)構(gòu))結(jié)合起來;把黨內(nèi)立法(黨內(nèi)決策程序、表決規(guī)程等)與國家立法(財(cái)產(chǎn)申報(bào)法、反腐敗法、官員禁止從事第二職業(yè)的規(guī)定、官員離任以后禁入領(lǐng)域的規(guī)定、親屬回避規(guī)定等)結(jié)合起來;把構(gòu)建不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制與不易腐的保障機(jī)制結(jié)合起來。三是提高公眾參與力。反腐敗立法工作必須實(shí)行開門立法，注重發(fā)揮群眾在反腐倡廉和反腐敗法制建設(shè)中的深厚偉力，不能搞專業(yè)人員閉門造車式的立法，不能搞專門機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗式的建制。
(二)法治反腐重在打“虎”
新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體誓言反腐敗既打‘老虎’，又打‘蒼蠅’，贏得了廣泛好評(píng)，讓我們看到了中央反腐的決心。”“老虎”雖少，但危害性強(qiáng)，對(duì)我黨造成的傷害巨大。打“老虎”，主要指反腐敗要不畏權(quán)貴，不論腐敗者職位多高、權(quán)力多大、影響多廣、人脈多深，都要一查到底，嚴(yán)懲不貸，決不姑息。“蒼蠅”雖小，但侵害民生，危害面廣，打“蒼蠅”，傳遞了有腐必反、有貪必肅的積極信號(hào)。新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，回應(yīng)了大眾要打“老虎”的強(qiáng)烈關(guān)切，反映了中央推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的鮮明態(tài)度與堅(jiān)定意志、政治勇氣與政治智慧，表明了我們反腐敗敢啃硬骨頭。有句古話叫“上梁不正下梁歪”，“老虎”與“蒼蠅”的關(guān)系，類似于“上梁”與“下梁”的關(guān)系，打“老虎”有助于從源頭上遏制腐敗。
(三)法治反腐更要關(guān)“虎”
提出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”――這正是現(xiàn)代政治文明的最大成果之一，也道破將腐敗斬草除根的根本。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，籠子有哪些?
第一個(gè)是民主的籠子，通過統(tǒng)一的程序規(guī)則約束公權(quán)力的行使。通過立法和制度建設(shè)對(duì)地方黨政一把手的權(quán)力加以更加嚴(yán)格的硬約束。應(yīng)當(dāng)盡快制定《行政組織法》和《行政程序法》等法律法規(guī)，為各種行政行為提供最基本的權(quán)力邊界和程序規(guī)則，防止決策機(jī)關(guān)規(guī)避程序法濫用決策權(quán)，確保每項(xiàng)權(quán)力都受到法律的嚴(yán)格約束。
第二個(gè)是法治的籠子，依法行政。依法行政不僅要求行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法律的授權(quán)制定規(guī)范;不僅要求行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章;還要求行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定;凡法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，都必須積極履行，不能失職，不能不作為。同時(shí)，履行法定職責(zé)，必須依據(jù)法定程序。
第三個(gè)是監(jiān)督的籠子，通過公開約束規(guī)范公權(quán)力。一是進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的范圍，將領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及一切行使權(quán)力的表現(xiàn)形式納入信息公開的范圍，實(shí)現(xiàn)真正意義上的黨務(wù)、政務(wù)、司法、公共事務(wù)的信息公開，通過公開約束規(guī)范公權(quán)力。二要?jiǎng)?chuàng)造人民監(jiān)督和批評(píng)政府的條件，拓寬民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)的管道，充分利用現(xiàn)代新興媒體監(jiān)督的便利，實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力行使的全時(shí)空監(jiān)督，惟其如此，才能讓所有官員在法律面前不越雷池半步，防止權(quán)力濫用和失控。三是啟動(dòng)人大的質(zhì)詢監(jiān)督制度。憲法規(guī)定了質(zhì)詢制度，但是全國人民代表大會(huì)沒有實(shí)行過。地方有實(shí)行，但是很少。如果讓人大代表去問責(zé)，對(duì)腐敗、失職官員都是很好監(jiān)督。
四是錯(cuò)位監(jiān)督?，F(xiàn)在我們的監(jiān)督有一個(gè)很大的弊端就是分級(jí)監(jiān)督。比如說，縣委書記受縣紀(jì)委書記監(jiān)督，但是紀(jì)委書記是接受縣委書記領(lǐng)導(dǎo)，怎么可能監(jiān)督他的領(lǐng)導(dǎo)。所以在這個(gè)問題上有些學(xué)者提出錯(cuò)位監(jiān)督，上提一級(jí)是對(duì)的?？h委書記受市紀(jì)委書記監(jiān)督，市委書記受省紀(jì)委書記監(jiān)督，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。五是監(jiān)督面要擴(kuò)大。一個(gè)城市的治安取決于見警率，而反腐就取決于見查率。如果發(fā)生一百個(gè)案子只能查十個(gè)八個(gè)，那就會(huì)有僥幸心理。如果見查率高了，或者監(jiān)督的覆蓋率高了腐敗自然就會(huì)收斂。要提高見查率，就要充分動(dòng)員社會(huì)的力量，因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不能再繼續(xù)龐大了。
(四)法治反腐命在“善治”
執(zhí)法和司法腐敗已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的一大公害，成為法治建設(shè)的重大障礙。命在善治，就是堅(jiān)決打擊執(zhí)法、司法領(lǐng)域的腐敗。
第一，以執(zhí)法、司法廉潔保障執(zhí)法、司法公正。一是建立和完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。二是以執(zhí)法公開促進(jìn)執(zhí)法公正，最大限度地?cái)U(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄(所)務(wù)公開制度。凡不涉及國家秘密、未成年人合法權(quán)益和當(dāng)事人隱私的判決、裁定，一律對(duì)外公布，并建立定期檢查制度，使當(dāng)事人和群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督真正落到實(shí)處。三是完善涉法涉訴信訪案件受理、交辦、核查、督查、終結(jié)機(jī)制。大力推廣涉法涉訴非正常信訪案件公開聽證制度，完善涉法涉訴案件的錯(cuò)案糾正、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。四是政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)紀(jì)檢部門制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)、插手司法個(gè)案的監(jiān)督約束辦法，確保政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正辦案。
第二，從深化司法體制和工作機(jī)制改革入手，加大對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督制約，從根本上打擊司法腐敗。一是進(jìn)一步健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員出問題并且不主動(dòng)查處的，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是認(rèn)真治理執(zhí)法、司法領(lǐng)域的突出問題。對(duì)收受賄賂，利用職權(quán)插手案件辦理、謀取私利，入干股、參與經(jīng)營娛樂場(chǎng)所或?yàn)榉欠ń?jīng)營活動(dòng)提供保護(hù)，充當(dāng)黑社會(huì)和惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三是黨委、政法委要協(xié)調(diào)各方，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位進(jìn)行專項(xiàng)督察，形成查辦違法違紀(jì)案件的合力。四是建立公開舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全受理、核查、督查、處理、反饋、通報(bào)制度，對(duì)人民群眾反映的突出問題，組織專門力量進(jìn)行核查、督察、查究，確保落到實(shí)處。
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形勢(shì)與政策有關(guān)反腐倡廉的論文篇二
《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的思考》
【摘要】開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。對(duì)于國有企業(yè)，做好反腐倡廉建設(shè)，需要從思想認(rèn)識(shí)、制度體系、監(jiān)督等方面下功夫，打好反腐敗的持久戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);反腐倡廉建設(shè);廉政建設(shè);反腐敗斗爭(zhēng)
國有企業(yè)開展反腐倡廉建設(shè)是以促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以構(gòu)建和推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)。黨的閉幕不久，中央政治局根據(jù)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求和的指示，制定發(fā)布了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則;3月28日《國務(wù)院工作規(guī)則》正式發(fā)布，包括民主決策、會(huì)議、公文審批、工作紀(jì)律、從嚴(yán)治政、廉潔從政等內(nèi)容，為各地區(qū)各部門出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定起到了帶頭、示范作用，反腐倡廉建設(shè)也取得了顯著的成效。但還存在著許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和一些亟待解決的問題。
一、當(dāng)前國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面對(duì)的突出問題
中央政治局制定發(fā)布了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，國有企業(yè)也紛紛下發(fā)，但許多單位下發(fā)的實(shí)施細(xì)則只是按照國家的細(xì)則照抄照搬，只是一味的畫框框，而沒有結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際出臺(tái)切實(shí)可行的規(guī)定，結(jié)果只能使規(guī)定流于形式。
對(duì)于部分黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不執(zhí)行或不落實(shí)“三重一大”制度、黨務(wù)公開制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、人員選拔任用制度、招議標(biāo)制度等現(xiàn)象依然存在。以工程建設(shè)招投標(biāo)為例：盡管《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招議標(biāo)管理細(xì)則》等相關(guān)的法律法規(guī)早已經(jīng)頒布實(shí)施，但化整為零、明招暗定、以邀請(qǐng)招標(biāo)代替公開招標(biāo)、主體工程招標(biāo)而附屬工程不招標(biāo)等有法不依的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，制度執(zhí)行不力已經(jīng)成為反腐倡廉建設(shè)迫切需要解決的重大問題。
二、加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的思考
要加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，破解以上反腐倡廉建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題，必須準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的工作方向，找準(zhǔn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，在提高全員對(duì)反腐倡廉建設(shè)認(rèn)識(shí)、不斷創(chuàng)新和完善責(zé)任追究制度加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)行為的監(jiān)督、打好反腐敗持久戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)等方面下功夫。
(一)在提高全員對(duì)反腐倡廉建設(shè)認(rèn)識(shí)上下功夫。
加強(qiáng)教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)，采取有效措施，使每一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部從政治的高度、從確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實(shí)需要上，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性，自覺參與反腐倡廉建設(shè)、主動(dòng)支持紀(jì)檢監(jiān)察工作、帶頭遵守廉潔從業(yè)規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察部門要運(yùn)用主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育等方式，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育和從政道德教育，如組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)理論法規(guī)，提高了自我防范能力;集中觀看警示教育專題片，通過“看片思廉”，認(rèn)真開展交流討論，對(duì)典型案例進(jìn)行剖析，吸取教訓(xùn)，以案明紀(jì)，幫助黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
(二)在不斷創(chuàng)新和完善責(zé)任追究制度上下功夫。
制度的出臺(tái)，要讓群眾看到實(shí)效，所以對(duì)于能做的，出臺(tái)規(guī)定趕緊做，而且一定要規(guī)定得越詳細(xì)越好，大家好操作，群眾好監(jiān)督，讓那些喜歡鉆空子的人無機(jī)可乘。要不斷創(chuàng)新和完善責(zé)任追究制度，需要進(jìn)一步完善反腐倡廉建設(shè)體系，重點(diǎn)建立一套由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé)的問責(zé)制度體系，完善和健全國有企業(yè)監(jiān)督工作責(zé)任制。要制定企業(yè)審計(jì)、法律、監(jiān)事會(huì)等部門嚴(yán)格具體的工作責(zé)任制，注重處理?xiàng)l款的“剛性”，明確追究責(zé)任的辦法，形成不僅對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)決策、失職瀆職進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)也對(duì)監(jiān)督部門不作為進(jìn)行問責(zé)的制度體系。
(三)在加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)行為的監(jiān)督上下功夫。
抓好制度執(zhí)行力，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的規(guī)范性，有效防止權(quán)力濫用;健全完善監(jiān)督機(jī)制，建立有效的同級(jí)監(jiān)督、上下監(jiān)督和內(nèi)外監(jiān)督工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，著力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，從源頭上有效防治腐敗。在企業(yè)中工程建設(shè)領(lǐng)域、物資采購等方面常常存在一些違規(guī)違紀(jì)問題，如項(xiàng)目沒有履行立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、預(yù)算等審批手續(xù)就已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)投資階段;項(xiàng)目建設(shè)過程中隨意變更投資規(guī)模等;大額物資的采購沒有進(jìn)行公開的招標(biāo)投標(biāo)，而是通過拆分項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、設(shè)置限制條款排斥潛在投標(biāo)人、人為干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果等嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)原則和誠信體系建設(shè)，給一些領(lǐng)導(dǎo)干部謀取私利、收受賄賂創(chuàng)造了條件。這就需要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，打擊各類違法違紀(jì)行為，對(duì)不執(zhí)行制度、違反制度的人和事要進(jìn)行嚴(yán)肅查處和問責(zé)，立了規(guī)矩就必須守規(guī)矩，誰破了規(guī)矩就必須處理，決不搞“下不為例”、“區(qū)別對(duì)待”。如企業(yè)嚴(yán)格控制職務(wù)消費(fèi)，那么除了這簡(jiǎn)單的“嚴(yán)格”之外，還應(yīng)該將控制的內(nèi)容、方法以及監(jiān)督、檢查、懲處等細(xì)化到具體的事具體的人身上。
(四)在打好反腐敗持久戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)上下功夫。
腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部位呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)的特征，“小官大貪”等現(xiàn)象增多，權(quán)力集中、監(jiān)管不力、打擊力度不夠，是“潛規(guī)則”、“慣例”盛行的主要原因。反腐敗需要一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，一個(gè)階段一個(gè)階段的抓，又需要?dú)⒁毁影?。?jiān)持打持久戰(zhàn)，是因?yàn)榉锤瘮《窢?zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，企業(yè)在不斷完善的過程中，還有這樣那樣的漏洞和缺陷，只要有漏洞和缺陷，就可能產(chǎn)生腐敗，所以戰(zhàn)勝腐敗是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，要逐步鏟除消極腐敗滋生蔓延的土壤和條件，從根本上解決腐敗問題。
打好殲滅戰(zhàn)，在腐敗問題暴露出來的時(shí)候及時(shí)解決、徹底根治，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延;從嚴(yán)從快懲處腐敗是遏制腐敗最直接最有效的手段，，既嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又注重解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗分子。對(duì)于在崗不在狀態(tài)、出工不出力的、不學(xué)無術(shù)瞎指揮亂作為的、門難進(jìn)、臉難看、事難辦的，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小，職位高低，都要嚴(yán)懲不貸，以達(dá)到警示、誡勉、震懾的作用。而在處理涉及腐敗的問題時(shí)，一定不能浮于表面，就事論事，也不能避重就輕，而應(yīng)該出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效。
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