有關(guān)南海問題分析的形勢(shì)與政策論文
從古至今，南海都是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，但是目前與菲律賓產(chǎn)生的南海問題仍然無(wú)法更好的解決。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的有關(guān)南海問題的形勢(shì)與政策論文，希望能對(duì)大家有所幫助!
南海問題的形勢(shì)與政策論文篇一：《淺析“南海問題”的成因》
摘要：“南海問題”是一個(gè)非常大的問題，也是一個(gè)復(fù)雜的問題，有很多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行過(guò)定義，但都很難全面地反映“南海問題”應(yīng)有的內(nèi)涵。只有從“原發(fā)性”和“誘發(fā)性”兩個(gè)因素深入分析南海問題產(chǎn)生的深層原因，才能很好地破解“南海問題”，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平崛起、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：“南海問題”;“原發(fā)性”;“誘發(fā)性”
隨著南海局勢(shì)的不斷升溫，“南海問題”已經(jīng)成為一個(gè)世界性的熱點(diǎn)問題，學(xué)術(shù)界對(duì)于“南海問題”的成因也已達(dá)成某些共識(shí)，比如利益說(shuō)、主權(quán)說(shuō)、地區(qū)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪說(shuō)等。但是，關(guān)于“南海問題”卻沒有形成一個(gè)明白的、清晰的共識(shí)性的定義。本文力圖在厘清“南海問題”的基本內(nèi)涵的前提下，對(duì)“南海問題”深層原因做出分析。
一、“南海問題”的定義及內(nèi)涵
所謂“南海問題”，是指由于南海周邊國(guó)家圍繞中國(guó)南海海域的領(lǐng)土、資源、海域劃界、海上航行等方面的利益進(jìn)行爭(zhēng)奪而產(chǎn)生的問題(“原發(fā)性”)，以及由于美國(guó)、日本、印度等域外大國(guó)帶著各自不同的戰(zhàn)略目的介入這一問題而導(dǎo)致的一系列新的問題(“誘發(fā)性”)，而“南海問題”是這兩類問題的“和”。“南海問題”涉及的面較廣，在現(xiàn)有的研究中，一部分學(xué)者關(guān)注的是“南海問題”的第一層面(“原發(fā)性”層面)，即圍繞南海周邊國(guó)家的主權(quán)爭(zhēng)端、海域劃界、資源爭(zhēng)奪等進(jìn)行研究;另一部分學(xué)者則主要從“南海問題”的第二層面進(jìn)行研究(“誘發(fā)性”層面)，即從美國(guó)、日本、印度等國(guó)介入南海戰(zhàn)略層面進(jìn)行研究。對(duì)于這些學(xué)者來(lái)說(shuō)，國(guó)際關(guān)系主要是指大國(guó)關(guān)系，“南海問題”也順理成章地變成了大國(guó)之間的問題。而筆者認(rèn)為，“南海問題”不僅關(guān)乎大國(guó)因素，同時(shí)也有不可忽視的南海周邊國(guó)家因素，這個(gè)問題是一個(gè)世界性的問題，但它首先是一個(gè)地區(qū)性的問題。要想真正厘清“南海問題”的成因，就必須全面的把握“南海問題”，分別從“南海問題”的兩個(gè)不同層次進(jìn)行全面的分析和探索。
二、“南海問題”的成因
“原發(fā)性”的“南海問題”是指由于南海地理位置、資源情況、周邊國(guó)家的性質(zhì)及結(jié)構(gòu)而必然產(chǎn)生的問題。這類問題具有原發(fā)的特點(diǎn)，并不是人為的誘導(dǎo)。“誘發(fā)性”的“南海問題”是相對(duì)于“原發(fā)性”而言的，它不是原發(fā)的，是部分國(guó)家為其某種目的，而對(duì)“原發(fā)性”的問題進(jìn)行誘導(dǎo)性的安排，從而產(chǎn)生一系列新的、復(fù)雜的問題。從這兩個(gè)層次入手，本文將“南海問題”的成因分為“原發(fā)性”成因和“誘發(fā)性”成因。
(一)南海問題的“原發(fā)性”成因
“南海問題”產(chǎn)生的“原發(fā)性”原因主要來(lái)自兩個(gè)方面，一個(gè)方面是來(lái)自于南海周邊國(guó)家，尤其是越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)，另一方面的原因來(lái)源于中國(guó)。
1.南海周邊國(guó)家的原因
南海周邊國(guó)家導(dǎo)致“南海問題”的原因主要是為了逐利，按照現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)，國(guó)家是自私的，也是逐利的。南海“有利可圖”的現(xiàn)實(shí)不可避免地讓南海產(chǎn)生“問題”。南海蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣和多種礦物質(zhì)。據(jù)探測(cè)，南海海域儲(chǔ)藏油氣量230—300億噸，占全球儲(chǔ)量的12%，約占中國(guó)石油資源總量的1/3，是世界“四大海底儲(chǔ)油區(qū)之一”，有“第二個(gè)波斯灣”的美譽(yù)。其中，南沙群島的曾母暗沙盆地的油氣儲(chǔ)藏量約200億噸。據(jù)科學(xué)家估計(jì)，南海海底的可燃冰儲(chǔ)量相當(dāng)于中國(guó)石油總量的一半。巨大的物質(zhì)利益驅(qū)使部分國(guó)家鋌而走險(xiǎn)，將國(guó)際正義和道義拋在一邊，“先下手為強(qiáng)”，紛紛掠奪南海資源，并與外國(guó)石油公司勾結(jié)，在南海開采石油。近三十年來(lái)，馬來(lái)西亞、越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞等五個(gè)國(guó)家與西方二百多家石油公司合作，在南海海域合作，鉆探油井約1380口，年產(chǎn)石油量達(dá)5000萬(wàn)噸，相當(dāng)于大慶油田最大的年開采量。當(dāng)然也有部分學(xué)者認(rèn)為南海問題產(chǎn)生的原因是領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端，而筆者不這樣認(rèn)為，筆者認(rèn)為領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端只是南海周邊國(guó)家為了逐利而采取的手段，因?yàn)闆]有主權(quán)就沒有資源開采權(quán)，沒有主權(quán)，就沒有海域劃界權(quán)。在侵占中國(guó)領(lǐng)土方面，越南在1975年4月解放西貢，并占領(lǐng)原西貢政權(quán)侵占的中國(guó)南沙6個(gè)島嶼，同年5月，越南刊登全國(guó)地圖，把南沙群島改名為“長(zhǎng)沙群島”，劃入其版圖。從1975年至1998年，23年的時(shí)間里，越南共侵占我國(guó)南沙島礁29個(gè)。菲律賓在1970年至1980期間，采取軍事行動(dòng)，先后侵占了中國(guó)南沙群島8個(gè)島礁。馬來(lái)西亞于1978年開始，在我國(guó)南沙群島南端的一些島礁上樹立“主權(quán)碑”，并把南沙27萬(wàn)平方公里的海域劃入其新版地圖。
2.中國(guó)方面的原因
南海自古以來(lái)就中國(guó)的，中國(guó)對(duì)南海擁有歷史主權(quán)的理由充分、證據(jù)確鑿。那是什么原因?qū)е轮袊?guó)的南海成為列國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)呢?分析下來(lái)中國(guó)方面的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)主要方面：一是中華民族具有傳統(tǒng)的大陸性。中國(guó)強(qiáng)大的時(shí)候，要么閉關(guān)鎖國(guó)，高傲自大，要么是在南海進(jìn)行宣威，并不想走出南海像其他西方列強(qiáng)一樣殖民其他國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)對(duì)海洋的重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，并將自己定位為一個(gè)傳統(tǒng)的陸地國(guó)家。二是中國(guó)綜合國(guó)力的起伏。尤其海上力量的起伏也是導(dǎo)致南海問題的一個(gè)重要方面，自中日甲午海戰(zhàn)過(guò)后，中國(guó)海上力量開始一蹶不振，其他殖民國(guó)家開始紛紛乘隙而入，導(dǎo)致中國(guó)南海許多島礁被他國(guó)占領(lǐng)，比如現(xiàn)在中國(guó)與越南有爭(zhēng)議就一部分屬于越南從西貢政權(quán)繼承的。而今天中國(guó)發(fā)展了，變得強(qiáng)大了，肯定不能讓這種恥辱繼續(xù)下去。清華大學(xué)閻學(xué)通先生對(duì)日本將釣魚島問題國(guó)有化做過(guò)一個(gè)生動(dòng)的比喻，大意是強(qiáng)盜霸占民宅居住了幾十年，由于害怕房主強(qiáng)大后來(lái)追討房屋，干脆先向房主索要房產(chǎn)證。這一比喻也基本適用于南海問題。如果中國(guó)從強(qiáng)大開始就不再衰弱，這個(gè)問題就不會(huì)出現(xiàn)，同樣，如果中國(guó)從衰落開始就一直衰落，不再?gòu)?qiáng)大，南海各國(guó)也不用這么耗費(fèi)心機(jī)，因此，可以說(shuō)南海問題成因中，中國(guó)國(guó)力的強(qiáng)盛與否占有很大的比重。
(二)南海問題的“誘發(fā)性”成因
“南海問題”產(chǎn)生的“誘發(fā)性”主要來(lái)自于域外大國(guó)，主要是美國(guó)、日本和印度。美國(guó)、日本、印度等域外大國(guó)誘導(dǎo)“原發(fā)性”的“南海問題”產(chǎn)生新問題的原因可以概括為兩個(gè)方面，一個(gè)方面是對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略牽制和戰(zhàn)略圍堵，另一個(gè)方面是逐利?！ ?.美國(guó)關(guān)于南海問題的“誘發(fā)性”成因的因素
美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵和戰(zhàn)略牽制主要是面對(duì)中國(guó)的迅速崛起，為了保障自己世界霸主地位的戰(zhàn)略。作為現(xiàn)有國(guó)際體系的最大受益國(guó)，美國(guó)不可能將此等殊榮拱手相讓，肯定會(huì)對(duì)中國(guó)百般阻擋，四面挖坑，處處埋雷。當(dāng)然對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，南海就是一個(gè)絕佳的場(chǎng)所，讓南海產(chǎn)生“問題”，就成為美國(guó)詭計(jì)的誕生地。因此，“南海問題”變得如此這般復(fù)雜，可以說(shuō)很大的原因是美國(guó)的戰(zhàn)略誘導(dǎo)和牽引。在南海，美國(guó)一個(gè)方面是發(fā)展美國(guó)與菲律賓的盟友關(guān)系，將菲律賓打造成南海地區(qū)的“雷區(qū)”和其圍堵中國(guó)的前哨陣地，美國(guó)預(yù)計(jì)在菲律賓部署4000～4500人的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，并幫菲律賓升級(jí)更新現(xiàn)代武器系統(tǒng)，于2010年3月，美國(guó)贈(zèng)送6艘配置重機(jī)槍的美軍艦艇給菲律賓海軍，2010年，美國(guó)將菲律賓正式納入其“全球合作伙伴計(jì)劃”，承諾向菲律賓提供軍事安全保障和軍備支持。另一方面美國(guó)不斷加強(qiáng)與東南亞國(guó)家之間在軍事互訪、武器銷售、軍事培訓(xùn)、后勤支援等方面的合作。美國(guó)在南海逐利主要體現(xiàn)在對(duì)戰(zhàn)略通道的控制上。南海早就被稱為“亞洲地中海”，處于菲律賓蘇比克灣和越南金蘭灣兩大海軍基地之間，是太平洋與印度洋之間海上交通要道，是東亞通往中東、南亞、歐洲、非洲、必經(jīng)的國(guó)際航道。通過(guò)南沙海域的船舶總噸數(shù)相當(dāng)于世界船舶總噸數(shù)的一半，占世界石油運(yùn)輸量的一半，其通航量是巴拿馬運(yùn)河的3倍、蘇伊士運(yùn)河的2倍。當(dāng)今世界，有95%的國(guó)際貿(mào)易通過(guò)海上運(yùn)輸，海上通道安全也就等于大國(guó)的生命線安全。目前，中國(guó)有39條航線通向國(guó)外，其中21條經(jīng)過(guò)南沙群島海域，全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的60%經(jīng)過(guò)南沙群島。因此，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，確保該通道暢通或者控制該通道都具有重要的戰(zhàn)略利益。
2.日本關(guān)于南海問題的“誘發(fā)性”的因素
日本對(duì)南海問題的影響，在域外國(guó)家中僅次于美國(guó)，位居第二。日本積極展開穿梭外交，挑撥越南、菲律賓等國(guó)，插手南沙爭(zhēng)端，達(dá)到使“南海問題”久拖不決的目的，在牽制中國(guó)崛起的同時(shí)擴(kuò)大日本在東南亞地區(qū)的影響力，爭(zhēng)奪東南亞地區(qū)話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，日本誘導(dǎo)“南海問題”朝國(guó)際化方向發(fā)展，也有為其在釣魚島問題上爭(zhēng)取主動(dòng)的戰(zhàn)略考慮。
3.印度關(guān)于南海問題的“誘發(fā)性”的因素
印度攪局南海和誘導(dǎo)“南海問題”的戰(zhàn)略目的主要是推動(dòng)南海問題國(guó)際化、復(fù)雜化，極大地消耗中國(guó)的力量，為其在中印邊境談判以及“克什米爾問題”等方面爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。印度逐利方面主要是近年來(lái)，印度石油、天然氣等能源消耗的不斷增加，從南海獲得石油和天然氣的利益驅(qū)動(dòng)就成印度誘導(dǎo)“原發(fā)性”的“南海問題”產(chǎn)生裂變的主要原因。
三、結(jié)語(yǔ)
“南海問題”從其“原發(fā)性”的角度看本身是一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的問題，其成因也相對(duì)簡(jiǎn)單，主要是南海周邊國(guó)家受物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)，進(jìn)而對(duì)中國(guó)領(lǐng)土提出主權(quán)要求以及中國(guó)為維護(hù)領(lǐng)土完整而與相關(guān)國(guó)家之間進(jìn)行博弈，從而導(dǎo)致的“南海問題”。從其“誘發(fā)性”的角度出發(fā)，南海問題就變得相對(duì)復(fù)雜，而其成因也是相互交織。有美國(guó)、日本、印度等國(guó)的戰(zhàn)略目的驅(qū)動(dòng)，也有這些國(guó)家為謀求物質(zhì)利益的利益驅(qū)動(dòng)。看清楚“南海問題”的成因，針對(duì)“南海問題”產(chǎn)生的不同原因，針對(duì)性地采取措施，才有可能有效地解決“南海問題”。“南海問題”是中國(guó)崛起和中國(guó)發(fā)展的絆腳石，是美國(guó)等體系大國(guó)圍堵中國(guó)的一個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。同時(shí)，有效合理地破解“南海問題”對(duì)于培養(yǎng)中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)能力、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的能力都大有幫助，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳劍鋒.南海問題的復(fù)雜性及我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)[J].毛澤東鄧小平理論研究，2012，(3).
[2]越南、菲律賓等國(guó)搶采南海油氣資源[J].國(guó)土資源，2012，(7).
[3]金永明.論南海問題法律爭(zhēng)議與解決步驟[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào)：法學(xué)版，2012，(1).
[4]婁亞萍.南海問題中的美國(guó)因素[J].云南社會(huì)科學(xué)，2012，(4).
南海問題的形勢(shì)與政策論文篇二：《中越南海爭(zhēng)端問題淺析》
摘要：南海因其占據(jù)了重要的地理位置，具有的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義是舉足輕重的。因此南海諸島以及海域逐步受到周邊區(qū)域內(nèi)外諸國(guó)的“關(guān)注”。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，南海被鄰國(guó)搶占瓜分，造成南海局勢(shì)混亂，周邊各國(guó)因此產(chǎn)生了南海問題，其中尤以中國(guó)和越南之間的南海爭(zhēng)端為重。中國(guó)應(yīng)對(duì)南海爭(zhēng)端應(yīng)該采取的措施是：堅(jiān)持和平共處原則;明確中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán);擱置爭(zhēng)議共同開發(fā)。
關(guān)鍵詞：越南;南海爭(zhēng)端;因素;中國(guó)應(yīng)該采取的措施
從各種大量的歷史史料記載以及豐富的證據(jù)中，我們不難知道南沙群島是由中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)及命名的，周邊海域也是由中國(guó)開發(fā)和治理的。南海，也稱作南中國(guó)海，是世界第三大海。早在西漢時(shí)期，中國(guó)人就已經(jīng)開始在南海航行，發(fā)現(xiàn)了今天的南沙群島。三國(guó)時(shí)期，萬(wàn)震所著的《南洲異物志》和康泰所著的《扶南傳》，都有關(guān)于南沙群島地貌的記載。唐代后，中國(guó)人越來(lái)越多地到達(dá)南海海域從事捕撈，自此至清代，中國(guó)歷代政府都有對(duì)南沙群島進(jìn)行管轄。在此數(shù)百年中，南海周邊國(guó)家不具備遠(yuǎn)航能力，所以談不上對(duì)南沙群島的發(fā)現(xiàn)以及主權(quán)的擁有。20世紀(jì)二三十年代，日本人和法國(guó)人曾經(jīng)到過(guò)南海諸島進(jìn)行殖民活動(dòng)，中國(guó)政府曾經(jīng)提出過(guò)交涉。后于1947年委派肖次尹和麥瑜二人為西沙和南沙群島的專員，前往二島接管，并樹立了主權(quán)碑。1947年，中國(guó)內(nèi)政部重新命名南海諸島，并且將南海歸入廣東省管轄范圍。不難看出這種行為實(shí)質(zhì)上是在對(duì)南海行使主權(quán)的表現(xiàn)，根據(jù)史料，在當(dāng)時(shí)南海周邊各國(guó)并未提出任何異議。
新中國(guó)成立后，中央政府鄭重宣布擁有南海諸島主權(quán)。1951年8月15日。冷戰(zhàn)需要，為擴(kuò)大中國(guó)和臺(tái)灣的分裂以及防止中國(guó)大陸得利，美國(guó)草擬制定的《舊金山合約》只是確定了日本對(duì)南海諸島權(quán)利的放棄，但是并沒有確定其歸屬權(quán)。所以這也是導(dǎo)致了后來(lái)南海問題里中國(guó)處于被動(dòng)的一個(gè)隱患。
一、越南介入南海爭(zhēng)端的歷史回溯
冷戰(zhàn)結(jié)束后，越南認(rèn)為國(guó)家安全面臨兩方面的威脅：一是各種敵對(duì)勢(shì)力繼續(xù)加緊推行“和平演變戰(zhàn)略”;二是在海上、島嶼以及周邊界地區(qū)的形勢(shì)變得復(fù)雜有引發(fā)局部武裝沖突的危險(xiǎn);再次，隨著越南的飛速發(fā)展，其民族主義和圖謀東南亞小霸權(quán)的野心在慢慢膨脹。再者，相對(duì)于鄰國(guó)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)以及軍事上的崛起，一直在模仿中國(guó)發(fā)展路線的越南，相比較下由于經(jīng)濟(jì)的困難，軍事的落后而使得民族自卑心理屢次在作祟。這些原因?qū)е铝嗽侥蠈?duì)于南海問題上的出爾反爾，屢次侵犯我國(guó)領(lǐng)海。為確立在南海的既得利益和建立全民國(guó)防系統(tǒng)，越南先后加強(qiáng)了沿海防御，確保對(duì)北部灣、南海和泰國(guó)灣的控制。此外，戰(zhàn)略部署也變?yōu)槟媳奔骖櫍懞２⒅?，重點(diǎn)防御北部、西南部和中南沿海方向。
二、越南介入南海爭(zhēng)端的戰(zhàn)略手段
1.制定海洋法律體系
20世紀(jì)70年代后期，越南國(guó)會(huì)先后通過(guò)《關(guān)于越南領(lǐng)海，毗鄰區(qū)，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架聲明》等法律來(lái)確定對(duì)南沙群島等地?fù)碛兄鳈?quán)的“法理性”和“正當(dāng)性”，以這種法律的依據(jù)來(lái)保護(hù)其對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以便最大程度地獲取南海的利益。
2.加大海上軍事力量
擴(kuò)充軍備，快速發(fā)展越南海上軍事實(shí)力，先后在南海諸島建立防務(wù)，武裝奪取南海諸島。
3.越南政府鼓勵(lì)移民投資到南海諸島
越南政府提倡讓大量的漁民到南沙、西沙群島上定居，并將此二島劃分至越南管轄區(qū)下，建立居住區(qū)等各種民用設(shè)施，地方政府并對(duì)在南海海域從事捕撈的漁民出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
4.利用外交政治手段和國(guó)內(nèi)輿論攻勢(shì)推動(dòng)南海問題的升級(jí)
為了能長(zhǎng)期占有南海諸島所獲得的利益，在外交上，越南主要圍繞兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：積極發(fā)展和東盟國(guó)家關(guān)系;把一些區(qū)域外的大國(guó)引進(jìn)南海地區(qū)。如美國(guó)、日本和印度等。以此來(lái)使南海爭(zhēng)端國(guó)際化，牽制住中國(guó)。
三、越南介入南海爭(zhēng)端的原因
其一，南海占有得天獨(dú)厚的地理位置，具有戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上的雙層意義。南海作為歐亞海上交通的重要樞紐，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及政治影響重大。同時(shí)，南海也是周邊大國(guó)重要的貿(mào)易與能源通道，對(duì)于有效控制南沙及其相關(guān)海域至關(guān)重要，成為直接威脅外來(lái)勢(shì)力的一柄利刃。
其二，南海具有豐富的石油及可燃冰資源。第一次石油危機(jī)之后，南海被稱為第二個(gè)“波斯灣”，越南在南海海域開發(fā)的三個(gè)油田，白虎、青龍和大熊油田，這也使越南從以前的石油進(jìn)口國(guó)躍升為石油出口國(guó)，加速了越南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、越南介入南海爭(zhēng)端的消極影響
當(dāng)前世界性的爭(zhēng)奪已不僅僅局限于地域權(quán)益的爭(zhēng)奪，已經(jīng)由陸地轉(zhuǎn)移至海洋和天空的爭(zhēng)奪，由爭(zhēng)奪軍事目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟貭?zhēng)奪經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)，由爭(zhēng)奪軍事戰(zhàn)略海區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)爭(zhēng)奪海洋資源豐富的海區(qū)和島礁。南海問題實(shí)質(zhì)就是海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪，南海問題是否成功解決將直接影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系問題以及國(guó)土安全問題。主要體現(xiàn)在。
1.不利于中國(guó)東盟擺脫安全困境，以及南海爭(zhēng)端解決機(jī)制的制定
首先，由于現(xiàn)如今世界缺乏一個(gè)很好的對(duì)話協(xié)商機(jī)制，導(dǎo)致各國(guó)對(duì)于各自的意圖捉摸不清楚，而妄加揣測(cè)，使各國(guó)間不信任感加強(qiáng)。越南的加大近海防御，想要絕對(duì)控制南海諸島礁，導(dǎo)致周邊各國(guó)聞風(fēng)而動(dòng)加強(qiáng)海上軍備。這樣就使得南海問題更加棘手，南海各爭(zhēng)端國(guó)不信任感增強(qiáng)，導(dǎo)致包括中國(guó)在內(nèi)的各東盟國(guó)家陷入安全困境。
其次，南海各國(guó)紛紛加快占領(lǐng)海洋資源和南海諸島礁的行動(dòng)，導(dǎo)致各種爭(zhēng)端層出不窮，難以應(yīng)付。隨著南海局勢(shì)的越來(lái)越復(fù)雜化，使得中國(guó)東盟擺脫安全困境和南海爭(zhēng)端機(jī)制的制定越來(lái)越不利。
2.不利于中國(guó)主權(quán)完整和領(lǐng)土安全
越南介入南海問題以來(lái)，種種行徑嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土完整：經(jīng)濟(jì)方面，占領(lǐng)島嶼、島礁，私自開采石油，驅(qū)趕合法作業(yè)的中國(guó)漁民，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;政治方面，越南介入南海問題，影響了中國(guó)與東盟各國(guó)的友好關(guān)系。南海是中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及領(lǐng)土安全的一道天然屏障和通道。南海問題也導(dǎo)致了中國(guó)在國(guó)防安全上受到影響。越南的大肆介入南海問題，會(huì)在各種程度上導(dǎo)致東盟各國(guó)對(duì)中國(guó)政策產(chǎn)生猜疑與誤解。
3.不利于南海周邊國(guó)家的自身發(fā)展，以及整個(gè)區(qū)域的穩(wěn)定
南海區(qū)域各國(guó)本來(lái)在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技力量、歷史文化上就差異懸殊，越南對(duì)南海問題的介入無(wú)法獨(dú)當(dāng)一面，為鞏固一己私利，導(dǎo)致了美國(guó)等非南海周邊國(guó)家的介入，使得本來(lái)復(fù)雜的南海局勢(shì)更加撲朔迷離。這樣就導(dǎo)致南海周邊各國(guó)自身的發(fā)展以及在軍事上的安全問題更加復(fù)雜，難以控制。
五、中國(guó)應(yīng)對(duì)南海爭(zhēng)端應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施
1.堅(jiān)持和平共處的原則，開展積極友好的外交
目前，南沙群島的大部分被別國(guó)侵占，其豐富的資源被掠奪性開采，各爭(zhēng)端國(guó)不斷侵犯中國(guó)的合法權(quán)益。中國(guó)政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到，這是周邊爭(zhēng)端國(guó)家海域劃界之爭(zhēng)，更是一種國(guó)際政治與軍事力量的較量。這是法律問題，更是具有經(jīng)濟(jì)意義和地區(qū)安全性的問題。面對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的南海爭(zhēng)端局勢(shì)，中國(guó)要避免局勢(shì)進(jìn)一步惡化，對(duì)于東盟各國(guó)，應(yīng)開展友好、健康、穩(wěn)定的外交，堅(jiān)持通過(guò)雙邊談判解決爭(zhēng)議，堅(jiān)持反對(duì)外部勢(shì)力的武力干預(yù)。使周邊各國(guó)認(rèn)識(shí)到中國(guó)在減少危機(jī)中所起的良好作用，真誠(chéng)愿意與中國(guó)搞好雙邊關(guān)系。
2.繼續(xù)宣揚(yáng)中國(guó)對(duì)南海諸島及其海域擁有無(wú)可爭(zhēng)議主權(quán)的歷史與法理依據(jù)
為防止其他爭(zhēng)議國(guó)家在聯(lián)合國(guó)或國(guó)際法庭采取行動(dòng)，中國(guó)政府應(yīng)提前組織力量，做好充分的法理準(zhǔn)備，為開展有理有據(jù)的法理對(duì)抗打下基礎(chǔ)。另外，堅(jiān)持中國(guó)在南海問題上的一貫主張和立場(chǎng)。按照《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條和第51條的規(guī)定行使權(quán)利，為維護(hù)地區(qū)的和平與安全，盡可能采取和平方式解決爭(zhēng)端，但是也要申明一旦受到武力攻擊時(shí)，絕不放棄行使自衛(wèi)的權(quán)利。
3.擱置爭(zhēng)議共同開發(fā)
早在1978年，鄧小平同志就提出“主權(quán)屬我，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的解決原則。而在1997年領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，中國(guó)再次重申了擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的原則。因此，我們要加強(qiáng)捍衛(wèi)海洋國(guó)土的意識(shí)，堅(jiān)定“主權(quán)屬我”的原則。同時(shí)也要堅(jiān)持運(yùn)用靈活多變的外交方針，與其他爭(zhēng)端國(guó)家進(jìn)行協(xié)商溝通，以“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”原則為指導(dǎo)，有效地保護(hù)自己的權(quán)益。
4.堅(jiān)持主權(quán)屬我原則，堅(jiān)持中國(guó)對(duì)南海諸島以及附近海域無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)
美國(guó)夏威夷東西方研究中心研究員曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“南海的爭(zhēng)議主要不在石油，而是群島重要的戰(zhàn)略地位和在那里的主權(quán)聲稱。共同開發(fā)可能是建立信任的有效措施，它可以使該地區(qū)非軍事化。但是，這些聲稱者是國(guó)家，而不是石油公司，國(guó)家必須做長(zhǎng)期和多方面的考慮，特別是涉及領(lǐng)土問題時(shí)。因此，聲稱國(guó)能否因分享到石油而輕易放棄爭(zhēng)議值得懷疑。”所以，共同開發(fā)只是臨時(shí)措施，南海爭(zhēng)端的解決最終還是必須通過(guò)劃界談判。堅(jiān)持中國(guó)對(duì)南海諸島無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，是我們同周邊國(guó)家進(jìn)行平等協(xié)商的基礎(chǔ)所在。另外從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，我國(guó)應(yīng)該在積極促進(jìn)共同開發(fā)的同時(shí)，也要抓緊對(duì)南海的地質(zhì)狀況等方面進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、收集、整理有關(guān)各項(xiàng)檔案資料，特別是對(duì)南海斷續(xù)疆域線的法律地位研究等等，為今后的劃界談判做好充分準(zhǔn)備。
六、結(jié)語(yǔ)
南海因其占據(jù)重要的地理位置，具有的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義是舉足輕重的。南海諸島及海域也正逐步受到周邊區(qū)域內(nèi)外諸國(guó)的“關(guān)注”。不難看出，越南作為南海問題事件的當(dāng)事國(guó)，對(duì)于南海問題的解決具有一定的影響。除了了解越南介入南海爭(zhēng)端的歷史、戰(zhàn)略及其原因，還需要對(duì)越南進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)深刻地分析，以及對(duì)于各項(xiàng)國(guó)際相關(guān)法令的深入研究，采取相應(yīng)的措施和手段，致力于和平解決南海爭(zhēng)端。
參考文獻(xiàn)：
[1]譚顯兵.南海問題中的越南因素研究初探[J].思茅師范高等?？茖W(xué)校校報(bào)，2009，(2).
[2]蔣曉俊.中越南海爭(zhēng)端的地緣政治研究[D].湖南大學(xué)，2009.
[3]王禮茂，李紅強(qiáng).中國(guó)與周邊國(guó)家在油氣領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與合作及其地緣政治影響[J].資源科學(xué)，2009，(10).
[4]葛勇平.南沙群島主權(quán)爭(zhēng)端及中國(guó)對(duì)策分析[J].太平洋學(xué)報(bào)，2009，(9).
[5]李金明.南海問題的最新動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)[J].東南亞研究，2010，(1).
[6]劉中民，騰桂青.20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)內(nèi)南海問題研究綜述[J].中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006，(3).
南海問題的形勢(shì)與政策論文篇三：《試論中國(guó)南海問題向多邊化發(fā)展快樂》
美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里2010年在河內(nèi)舉行的東協(xié)區(qū)域論壇上首次拋出了南海島嶼領(lǐng)土爭(zhēng)議“事關(guān)美國(guó)國(guó)家利益”的話題，表示美國(guó)深切關(guān)注中國(guó)“南海爭(zhēng)端”的和平解決，并敦促相關(guān)國(guó)家進(jìn)行談判，主張多邊解決南海問題。事實(shí)上，在解論文代寫決南海問題爭(zhēng)端上已經(jīng)形成了“多邊化”方式。南海“多邊化”趨向于新的發(fā)展。
一、南海問題“多邊化”傾向
所謂“南海問題”，指的是南海周邊的國(guó)家在南中國(guó)海各島礁的歸屬以及海域劃分問題上存在的分歧與爭(zhēng)端。南中國(guó)海區(qū)域是指從西南方的馬六甲海峽到東北方的臺(tái)灣海峽之間約359萬(wàn)平方公里的太平洋海域。南海問題的核心就是以圍繞南沙群島的歸屬及主權(quán)為中心的爭(zhēng)端問題，南海問題的實(shí)質(zhì)是南海周邊國(guó)家爭(zhēng)奪南海資源及戰(zhàn)略通道的控制權(quán)。
(一)南海問題的“多邊化”的提出
越南和菲律賓最早提出南海開發(fā)的多邊化解決方案。1992年1月，越南外長(zhǎng)阮孟琴與馬來(lái)西亞外長(zhǎng)巴達(dá)維達(dá)成協(xié)議，共同開發(fā)南沙群島及兩國(guó)重疊的大陸架。同年6月越南與馬來(lái)西亞在暹羅灣有主權(quán)爭(zhēng)議的海域達(dá)成協(xié)議，兩國(guó)石油公司共同開發(fā)油氣資源。越南同馬來(lái)西亞的合作區(qū)域并非是其經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)，而是同中國(guó)存在主權(quán)爭(zhēng)議的南海海域。與此同時(shí)菲律賓隨之呼應(yīng)，主張將南海問題交于東盟解決，建議東盟在南海問題上應(yīng)采取一致立場(chǎng)。同年召開的東盟第25屆外長(zhǎng)會(huì)議簽署了《南中國(guó)海宣言》，由此形成東盟針對(duì)南海問題共同立場(chǎng)。
(二)南海問題向“多邊化”發(fā)展
1995年1月底，菲律賓對(duì)中國(guó)軍艦出現(xiàn)在美濟(jì)礁提出抗議，指控中國(guó)軍艦“侵入”其聲稱擁有主權(quán)的南海海域，并在菲律賓“所屬”的美濟(jì)礁建造軍事設(shè)施。中菲圍繞美濟(jì)礁爭(zhēng)端在小范圍內(nèi)起了軍事沖突。該事件主要是對(duì)美濟(jì)礁的主權(quán)爭(zhēng)議，菲律賓認(rèn)為對(duì)其擁有主權(quán)，中國(guó)也認(rèn)為美濟(jì)礁是中國(guó)的島嶼，中國(guó)享有絕對(duì)主權(quán)。該事件使南海問題的解決方式進(jìn)入新的階段，東盟地區(qū)論壇開始正式介入南海問題。1995年3月，東盟外交部長(zhǎng)針對(duì)美濟(jì)礁事件發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，提出在該地區(qū)內(nèi)進(jìn)行合作活動(dòng)以加強(qiáng)相互信任。
與前一階段相比，這一階段出現(xiàn)相對(duì)于前階段較明顯的態(tài)勢(shì)。南海問題由之前某一國(guó)或者同他國(guó)針對(duì)南海的主權(quán)訴求上升為多國(guó)共同對(duì)南海問題的主權(quán)訴求;南海問題由之前的經(jīng)濟(jì)合作多邊化趨向于主權(quán)多邊化;東盟正式介入南海問題，之前只是相關(guān)國(guó)家通過(guò)東盟宣傳和推進(jìn)南海“行為準(zhǔn)則”;由個(gè)別國(guó)家代寫論文推進(jìn)南海多邊化走向多國(guó)達(dá)成共識(shí)主張?jiān)诙噙吇幕A(chǔ)上與中國(guó)談判。更有某些國(guó)家要求聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南安排外交談判以解決南海爭(zhēng)議，試圖通過(guò)聯(lián)合國(guó)的多邊外交來(lái)解決南海爭(zhēng)議，將南海問題國(guó)際化。
(三)大國(guó)勢(shì)力介入南海問題
奧巴馬之前的美國(guó)政府對(duì)于南海的態(tài)度是中立，在公開場(chǎng)合沒有明確表態(tài)過(guò)。但是近年來(lái)，美國(guó)政府對(duì)于南海問題介入較深，希拉里在東盟區(qū)域論壇首次拋出南海島嶼領(lǐng)土爭(zhēng)議“事關(guān)美國(guó)國(guó)家利益”的話題，表示應(yīng)多邊解決南海問題，這是美國(guó)官方首次對(duì)南海問題表態(tài)。越南就極力邀請(qǐng)美國(guó)介入南海問題，同時(shí)新加坡也希望大國(guó)介入以平衡其他大國(guó)在該地區(qū)的利益。
二、南海問題“多邊化”形成的原因
(一)東南亞各國(guó)同中國(guó)的實(shí)力對(duì)比差距，使得東南亞采用“多邊化”外交方式處理南海問題
隨著中國(guó)的崛起，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，國(guó)家力量的增強(qiáng)。使得東南亞國(guó)家對(duì)于中國(guó)的崛起顯現(xiàn)出一種擔(dān)憂，國(guó)家間實(shí)力的差距，使東南亞國(guó)家認(rèn)為在南海問題上的“雙邊”談判對(duì)其不利。并且東南亞五國(guó)對(duì)于南海島嶼的事實(shí)占領(lǐng)，使其不愿意在南海問題上與中國(guó)妥協(xié)。南海問題的“多邊化”可以改變力量懸殊的對(duì)比，借用非南海問題爭(zhēng)端國(guó)和區(qū)域外的大國(guó)介入來(lái)平衡南海區(qū)代寫論文域的力量對(duì)比。
(二)南海的地緣政治重要性，使得區(qū)域外大國(guó)介入
南海位于太平洋和印度洋之間，是東亞地區(qū)與南亞、中東、非洲和歐洲之間海上航行的必經(jīng)之地，是西太平洋進(jìn)入印度洋和大洋洲的重要國(guó)際通道，也是世界海洋航運(yùn)最繁忙之地，具有重要的戰(zhàn)略地位。有國(guó)外學(xué)者指出，誰(shuí)控制了南海，誰(shuí)就“基本控制了東南亞群島和半島，并對(duì)西太平洋和印度洋的將來(lái)起到?jīng)Q定性的作用，包括控制了往返中東油田的戰(zhàn)略航道”。該地區(qū)重要的地緣戰(zhàn)略地位牽動(dòng)著美國(guó)敏感的神經(jīng)，成為其制定亞太戰(zhàn)略關(guān)注的目標(biāo)。目前，美國(guó)以建議南海問題多邊化的解決，用東南亞國(guó)家來(lái)牽制中國(guó)發(fā)展。
近年來(lái)，美國(guó)為重返東南亞并遏制中國(guó)，開始調(diào)整對(duì)南海政策，一改過(guò)去“消極中立”立場(chǎng)，逐漸深層介入南海事務(wù)，傾向支持與中國(guó)主權(quán)爭(zhēng)端的東南亞國(guó)家，加強(qiáng)其在南海地區(qū)的軍事存在，推動(dòng)其他區(qū)外大國(guó)共同介入南海問題，使南海問題更加復(fù)雜。
(三)美國(guó)東南亞戰(zhàn)略布局調(diào)整
隨著美國(guó)在伊拉克的撤兵，美國(guó)對(duì)東南亞地區(qū)正在進(jìn)行一系列的重大外交調(diào)整，展示了美國(guó)將重新調(diào)整對(duì)東南亞的策略，增加在該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的介入。集中表現(xiàn)在與南海問題相關(guān)的中國(guó)和東盟國(guó)家關(guān)系的變化。美國(guó)公開以“保障航行自由”和“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”為由，密切與南海諸國(guó)的合作，加強(qiáng)對(duì)南海及其附近海域的控制。將南海問題多邊化，有利于鞏固和提升美國(guó)在該區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。不久前希拉里又在東盟地區(qū)論壇高調(diào)宣布“重返亞洲”，并宣稱南海爭(zhēng)端事關(guān)美國(guó)利益。
(四)東南亞小國(guó)外交傳統(tǒng)：“大國(guó)平衡”外交，使南海多邊化問題復(fù)雜
在冷戰(zhàn)結(jié)束后的十多年，東南亞國(guó)家一直在尋找一種能夠保證東南亞地區(qū)安全與穩(wěn)定的地區(qū)戰(zhàn)略。東南亞國(guó)家認(rèn)為利用大國(guó)追求權(quán)力的欲望，使大國(guó)在該地區(qū)的權(quán)力達(dá)到一種平衡的狀態(tài)，是保證該地區(qū)安全、穩(wěn)定和繁榮的最佳選擇。東南亞國(guó)家試圖通過(guò)利用美國(guó)以平衡其他大國(guó)在該地區(qū)的勢(shì)力。東南亞國(guó)家借助東盟這一組織推行大國(guó)平衡戰(zhàn)略，成立東盟地區(qū)論壇，倡議召開亞歐首腦會(huì)議，積極邀請(qǐng)美國(guó)參與東盟峰會(huì)。
三、多邊化對(duì)中國(guó)維持南海主權(quán)的挑戰(zhàn)
南海問題的“多邊化”就是對(duì)于中國(guó)南海主權(quán)的挑戰(zhàn)，南海問題的背后是中國(guó)主權(quán)問題。國(guó)家利益越來(lái)越和海洋息息相關(guān)，往海洋發(fā)展是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，南海問題的處理涉及到中國(guó)的國(guó)家主權(quán)和海洋利益。
(一)中國(guó)關(guān)于南海問題“雙邊對(duì)話”的既定立場(chǎng)受到挑戰(zhàn)，制約中國(guó)外交空間的選擇
中國(guó)對(duì)于南海問題的一貫立場(chǎng)是“雙邊對(duì)話，友好協(xié)商”。南海多邊化的傾向同中國(guó)處理南海的一貫立場(chǎng)是沖突的。南海問題本質(zhì)是中國(guó)同與南海提出領(lǐng)土主張的四個(gè)國(guó)家的雙邊問題，南海問題的“多邊化”使關(guān)于領(lǐng)土協(xié)商和談判的問題更加復(fù)雜化，形成了東南亞四國(guó)甚至是與南海問題無(wú)關(guān)的國(guó)家共同一致與中國(guó)談判的局面，這種局面已經(jīng)成為一種事實(shí)，并且朝更高一級(jí)發(fā)展。中國(guó)之前的“雙邊”談判已經(jīng)不被東南亞國(guó)家所接受，制約了中國(guó)外交空間的選擇。美國(guó)東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議二十四號(hào)在紐約召開，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世于會(huì)前表示，在南海主權(quán)議題上東盟將團(tuán)結(jié)一致反對(duì)中國(guó)在南海宣示主權(quán)。面對(duì)這種局面，中國(guó)的南海外交空間選擇有限。
(二)削弱了中國(guó)在南海同東南亞國(guó)家的實(shí)力對(duì)比
南海問題本身是中國(guó)同南海相關(guān)國(guó)之間的雙邊談判問題，但是隨著東南亞國(guó)家將南海問題多邊化，使得雙邊談判變成同東盟各成員國(guó)之間的多邊談判。這已經(jīng)加大東南亞各國(guó)在南海問題上的談判籌碼，同時(shí)多邊化的趨勢(shì)還引入大國(guó)介入，使得南海問題的利益相關(guān)方的力量對(duì)比明顯出現(xiàn)轉(zhuǎn)換，中國(guó)同東南亞相關(guān)國(guó)的雙邊談判實(shí)力對(duì)比有利于中國(guó)，但是中國(guó)同東盟乃至區(qū)域外介入的大國(guó)關(guān)于南海問題的談判將出現(xiàn)實(shí)力傾斜，制約著中國(guó)在南海的實(shí)力。這也是東南亞小國(guó)的傳統(tǒng)外交“大國(guó)平衡”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
(三)擴(kuò)大美國(guó)霸權(quán)在東南亞地區(qū)的影響
奧巴馬政府從上臺(tái)以來(lái)就表明要重返亞太地區(qū)，加強(qiáng)其在亞太的霸權(quán)地位。從美國(guó)近幾年在南海問題上的作為來(lái)看，介入南海問題推動(dòng)南海問題東盟化、多邊化是加強(qiáng)在亞太地區(qū)霸權(quán)地位的一種表現(xiàn)。希拉里在東盟區(qū)域論壇上提出南海問題“事關(guān)美國(guó)國(guó)家利益”，暗示美國(guó)將插手南海。美國(guó)認(rèn)為其在全球的領(lǐng)導(dǎo)作用極為重要，美國(guó)能夠、必須、也必定在新世紀(jì)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。介入南海問題可能成為美國(guó)在未來(lái)數(shù)十年中持續(xù)在東南亞地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體現(xiàn)，雖然只是其中之一。南海地區(qū)的國(guó)際航行自由和安全沒有任何問題，也沒有某大國(guó)以武力或者威脅使用武力來(lái)改變南?，F(xiàn)狀。美國(guó)以這種理由插手南海事務(wù)無(wú)疑是力求確保其在該地區(qū)的霸權(quán)地位。
猜你喜歡：
有關(guān)南海問題分析的形勢(shì)與政策論文
