2017形勢與政策環(huán)境保護(hù)論文
2017形勢與政策環(huán)境保護(hù)論文
環(huán)境保護(hù)是在個(gè)人、組織或政府層面，為大自然和人類福祉而保護(hù)自然環(huán)境的行為，指人類為解決現(xiàn)實(shí)或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017形勢與政策環(huán)境保護(hù)論文，希望大家喜歡!
2017形勢與政策環(huán)境保護(hù)論文篇一
《環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境保護(hù)》
摘 要：環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策理論是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是一種全新的經(jīng)濟(jì)政策體系。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策指的是以市場規(guī)則作為導(dǎo)向，運(yùn)用各種手段來調(diào)節(jié)和影響市場的一種行為。這種手段主要有價(jià)格、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等手段。這些手段是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要段。為此文章主要闡述環(huán)境政策的基本概念和基本特點(diǎn)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境保護(hù)。
關(guān)鍵詞：環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策;環(huán)境保護(hù)
1.引言
在環(huán)境問題日益復(fù)雜情況下，環(huán)境保護(hù)受到重視。在這種情況下，傳統(tǒng)的環(huán)境管制方法已經(jīng)不再使用，而適應(yīng)這種情況的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策開始被制定并出臺。以下就來闡述環(huán)境政策的基本概念和基本特點(diǎn)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境保護(hù)。
2.環(huán)境政策的基本概念和基本特點(diǎn)
自20世紀(jì)80年代后，關(guān)于政府政策價(jià)值觀等問題越來越受人們的關(guān)注。在實(shí)際中，政策科學(xué)或政策分析均擁有兩種特性，一種是描述性，另一種是規(guī)范性。政策科學(xué)或政策分析的描述性主要是對事實(shí)和客觀存在的因果關(guān)系進(jìn)行分析，而政策科學(xué)或政策分析的規(guī)范性主要是以價(jià)值判斷作為評價(jià)活動的先決條件。
關(guān)于環(huán)境政策的基本概念指的是在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)之上，具有市場特定理論價(jià)值理念的手段。這種手段的實(shí)施目的是解決“市場失靈”、“政府失靈”和“社會失靈”等的問題。最終達(dá)到環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)相互平衡的目的。關(guān)于環(huán)境政策它是環(huán)境政策的一部分，是環(huán)境權(quán)威部門根據(jù)中央總方針和特定環(huán)境所擬定的一種經(jīng)濟(jì)手段。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)倫理在實(shí)際發(fā)展中必定會得到協(xié)調(diào)、融合和完善，從而能最大化的消除環(huán)境的危險(xiǎn)因素，保證全體公民的生存環(huán)境質(zhì)量與身心健康水平。
3.環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境保護(hù)措施
3.1大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
在20世紀(jì)后半期所產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)主要有以下幾個(gè)：綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)等。這些經(jīng)濟(jì)形態(tài)是人類對自身與自然關(guān)系的重新認(rèn)識，是人類對環(huán)境危機(jī)、資源危機(jī)以及生存危機(jī)的一種反思，最后在這種反思中總結(jié)出一套理論。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其主要包括綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，這些經(jīng)濟(jì)狀態(tài)是各個(gè)國家在意識到環(huán)境危機(jī)帶來的不良后果之后所創(chuàng)立的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在氣候的變化之下，低碳的發(fā)展道路受到了各個(gè)國家的歡迎，最后達(dá)成一種國際共識。
3.2實(shí)行綠色信貸政策
經(jīng)實(shí)踐證實(shí)，單純的行政手段是解決不了環(huán)境污染問題的，想要從根本上解決環(huán)境污染問題，需要從經(jīng)濟(jì)政策手段中入手。在現(xiàn)實(shí)中，大部分“兩高“企業(yè)都需要借助銀行資金來成長發(fā)展。所以，中央銀行有必要與銀監(jiān)會和國家環(huán)?？偩值群献髦贫ǔ鲆粭l綠色信貸機(jī)制和綠色金融生態(tài)鏈。這條生態(tài)鏈包括以下環(huán)節(jié)：銀行、政府部分、證券公司、融資租賃資金和專項(xiàng)資金等。2007年，綠色信貸開始出臺，這是環(huán)境經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的起始，也是一個(gè)有待完善的生態(tài)鏈。為了完善這個(gè)生態(tài)鏈，相關(guān)方面需要借助國際同行的經(jīng)驗(yàn)，并將各方面的優(yōu)勢利用起來。只有這樣，才能經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的過程中，綠色信貸立法已經(jīng)取得了很大的成功，不過還需要加強(qiáng)。關(guān)于綠色信貸法需要改善的地方主要：修改有關(guān)的金融業(yè)法律、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的金融法律。最后，踏踏實(shí)實(shí)的將這些工作的內(nèi)容，以及具體有效的措施落實(shí)到位，以保證環(huán)境資源保護(hù)事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
3.3推行環(huán)境污染保險(xiǎn)
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)又稱綠色保險(xiǎn)，它的作用是，當(dāng)企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成傷害時(shí)，企業(yè)所要承擔(dān)賠償責(zé)任的標(biāo)的。“綠色污染保險(xiǎn)”是繼“綠色信貸政策”后所出臺的第二條環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。目前，我國進(jìn)入了一個(gè)新的階段，即環(huán)境污染事故高發(fā)期，為了解決一系列問題，如“企業(yè)違法污染”和“社會環(huán)境損害”等，國家讓保險(xiǎn)行業(yè)介入，以市場作為平息糾紛的手段，進(jìn)而降低企業(yè)和政府的風(fēng)險(xiǎn)。在2008年2月《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》正是被確立。之后，我國一些省市的環(huán)境污染條例逐漸被寫入環(huán)境污染保險(xiǎn)條款之中。不僅如此，國務(wù)院政府還將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度作為一道重要政策。推行環(huán)境污染保險(xiǎn)是我國的一道新策略，所以在推行的過程中會有認(rèn)識不到位，法律不健全、沒有具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施措施等問題的出現(xiàn)，不過這些問題均會在實(shí)施的過程中得到解決。所以，在今年，關(guān)于環(huán)境污染保險(xiǎn)的責(zé)任保險(xiǎn)制度已得到完善，并在會推向全國，這項(xiàng)制度的實(shí)施對控制環(huán)境污染問題有很大作用。
3.4實(shí)施環(huán)境綠色證券
上市公司是現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)軍者，所以其被賦予更多的責(zé)任。綠色證券的作用是在上市公司進(jìn)行上市融資和再融資的過程中，讓環(huán)保部門對其進(jìn)行環(huán)保審核。環(huán)境綠色證券是繼綠色信貸和綠色保險(xiǎn)之后的第三項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。2008年2月，《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》正式出臺，這條制度可以作為上市公司的核查制度和環(huán)境信息披露制度。它主要由國家環(huán)保部們和其他相關(guān)部門來推動，最后在此推動下建構(gòu)一個(gè)綠色證券市場。這個(gè)綠色證券市場包含綠色增發(fā)、綠色市場準(zhǔn)入制度和環(huán)境績效披露制度等內(nèi)容。不過，綠色證券政策目前雖然已經(jīng)有了核心框架，不過其框架還不完整，所以，關(guān)于上市公司環(huán)境績效評估和環(huán)境信息披露制度還有待規(guī)范。
3.5推廣綠色貿(mào)易政策
當(dāng)中國貿(mào)易受到西方國家設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘擠壓之后，我國開始調(diào)整貿(mào)易政策，建立綠色貿(mào)易政策。國家在貿(mào)易上開始從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量和高環(huán)保等，并限制“高污染”和“高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”等行業(yè)，以便避免受國外綠色貿(mào)易壁壘的干擾。近年來，我國批準(zhǔn)了《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》，以及《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等的先關(guān)公約。這些公約的簽訂可以限制“雙高”企業(yè)進(jìn)行出口活動，從而改善出口結(jié)構(gòu)。這種措施既有利于我國貿(mào)易活動的可持續(xù)發(fā)展，還有利于我國和我國企業(yè)履行國際公約，最終將高能耗、高污染的企業(yè)拒于門外。
3.6建立環(huán)境稅收制度
環(huán)境稅收制度早已被西方國家廣泛采用，從嚴(yán)格上來說，環(huán)境稅收指的是，單位、個(gè)人在經(jīng)營活動過程中對環(huán)境造成的污染和傷害，相關(guān)部門便按根據(jù)所傷害的程度收取一定的稅款。當(dāng)前，中國還沒有專門針對環(huán)境保護(hù)的稅立法。不過，我國在建立環(huán)境保護(hù)稅收制度上面也開始下狠功夫，主要將“三廢”措施綜合利用起來，將控制污染、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、實(shí)行加法征收、建立專門稅種等作為稅收的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，對排污嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞環(huán)境的行為予以重稅懲罰。引進(jìn)環(huán)境稅打擊環(huán)境污染問題，不僅可以實(shí)現(xiàn)稅收增加的目的，還可以保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會公平。
4.結(jié)論
經(jīng)經(jīng)驗(yàn)中得出，想要讓全球的環(huán)境得到保護(hù)，單單依靠行政力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要建立一套完善完整的環(huán)境經(jīng)濟(jì)體系。到目前為止，已經(jīng)有相關(guān)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策措施，如綠色信貸政策、環(huán)境污染保險(xiǎn)、環(huán)境綠色證券、綠色貿(mào)易政策和環(huán)境稅收制度等。盡管有相關(guān)政策出臺，不過還不夠完善，實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是一個(gè)很漫長而艱難的過程。它會牽扯到很多的利益問題，所以不可能一帆風(fēng)順，在實(shí)施過程中經(jīng)歷坎坷曲折是必然的。不過現(xiàn)實(shí)不容許我們后退一步，不論遭遇多大的險(xiǎn)阻，將這項(xiàng)政策實(shí)施下去是必須的。(作者單位：延安大學(xué))
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2017形勢與政策環(huán)境保護(hù)論文篇二
《新形勢下環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀與前景》
摘要 ：近年來，隨著我國環(huán)境持續(xù)惡化，不但給我國人民的生活帶來了很大的困擾，也會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大的阻礙。為此，本文主要就我國環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀以及未來發(fā)展前景作了相關(guān)的分析，以供參考。
關(guān)鍵詞 ：環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)狀 發(fā)展前景
引言
環(huán)境問題是關(guān)系國計(jì)民生的大問題，想要更好地提升人民生活水平、更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，就需要認(rèn)清當(dāng)前所存在的問題，并積極尋找相應(yīng)的解決對策，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。
1.環(huán)境保護(hù)的重要意義
1.1 環(huán)境保護(hù)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
在市場中，存在著許多經(jīng)濟(jì)主體，他們既可能是個(gè)體農(nóng)民，也可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還可能是國有企業(yè)或者政府部門。他們之間在交易中得到自己的需求，而很少顧及第三人的利益。同時(shí)，環(huán)境被損害的過程是緩慢的，只有達(dá)到一定的程度后，環(huán)境損害才會急劇表現(xiàn)出來，但這時(shí)再補(bǔ)救已為時(shí)晚矣。因?yàn)榄h(huán)境損害具有不可逆性和不對稱性。一旦損害發(fā)生，可能永久無法恢復(fù)，或者即使能恢復(fù)也需要付出很大的代價(jià)。生態(tài)文明要求我們在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系時(shí)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保同步，確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，走科學(xué)發(fā)展之路?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用等前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要處理好環(huán)境保護(hù)問題。環(huán)境問題不能通過停止發(fā)展的辦法來解決，也不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了以后再來解決，而是要在發(fā)展的過程中通過貫徹科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路來解決。我們追求的是經(jīng)濟(jì)和社會高度發(fā)展、人民生活水平極度高的狀態(tài)下的碧海藍(lán)天、青山綠水。因此，我們面臨的問題不是要不要發(fā)展，而是要如何更好地發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的導(dǎo)向作用
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益尖銳，迫切需要從理論上弄清楚二者之間的關(guān)系，以便在實(shí)踐中正確地加以處理。如果不能對二者之間的關(guān)系做出明確回答，就會引發(fā)一系列問題。如果片面認(rèn)為發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長，以至于經(jīng)濟(jì)增長速度一時(shí)上去了，卻出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。如果找到發(fā)展與環(huán)境的平衡點(diǎn)，處理好二者的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的一個(gè)重要部分，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏效果。
2.環(huán)境現(xiàn)狀分析
2.1 空氣污染
空氣污染一直是環(huán)境污染中比較重視的方面。特別是一些比較發(fā)達(dá)的城市，在現(xiàn)代化的外殼之下，往往付出的是環(huán)境的代價(jià)。絕大多數(shù)的大城市中，空氣質(zhì)量都達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上威脅著市民的健康，會促發(fā)各種慢性病。包括一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒在內(nèi)的有毒害氣體更是危及到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。工業(yè)帶來的數(shù)百萬種化學(xué)合成物，存在于空氣中，使得空氣質(zhì)量和污染狀況又增加了許多不確定因素。
2.2 土壤污染
土壤資源的破壞造成的影響不僅僅是自身受到影響，也從另一方面給淡水資源帶來了嚴(yán)重的威脅。由于近年來對于土壤的過度開發(fā)，很大程度上破壞了原有的土壤結(jié)構(gòu)，加上農(nóng)藥化學(xué)成分的增加，直接導(dǎo)致耕地土壤的營養(yǎng)成分降低。與此同時(shí)，土壤侵蝕情況的不斷嚴(yán)重，將土壤污染面臨的嚴(yán)峻形勢推倒了前所未有的高度。造成這種局面的主要原因，在于工業(yè)迅速發(fā)展產(chǎn)生的固體廢物得不到妥善的處理，只能在土壤表面進(jìn)行簡易的堆放，廢水向土壤中滲透，空氣中浮塵和氣體也隨著雨水侵入到內(nèi)部。這些原因都在一定程度上影響了土壤的正常使用功能，不僅在產(chǎn)量方面影響了農(nóng)作物的收成，并且收獲的糧食、水果等食品是否影響人類身體的健康，也是值得重視的問題。
2.3 氣候與能源污染
溫室效應(yīng)是人類最直觀的能夠感受到的，也是近年來最為棘手，對人類威脅最大的氣候污染產(chǎn)物。氣溫的逐漸升高，一方面使得農(nóng)作物和生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到了破壞，另一方面，冰川的融化導(dǎo)致海平面上升，也在逐漸侵蝕著人類能夠生存的陸地資源。形成溫室效應(yīng)最直接的原因就是汽車尾氣以及大型工業(yè)工廠的排放。另外，隨著人類現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，對于能源的需求也越來越高，許多新興能源在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮著自己無可替代的作用，但不得不承認(rèn)的是，新能源帶來的能源污染也是值得重視的問題之一。諸如核能污染的控制更要加以重視，否則后果不堪設(shè)想。目前，西方國家和一些發(fā)展中國家已經(jīng)對于相應(yīng)的能源節(jié)約問題，加強(qiáng)了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的進(jìn)程。
3.環(huán)境保護(hù)的未來發(fā)展前景分析
3.1 增強(qiáng)全社會環(huán)境意識
最開始，必須經(jīng)過宣傳或者是其他的方法，增加人們的環(huán)保觀念。在加深了觀念的同時(shí)，才能進(jìn)一步的進(jìn)行參與，使之成為一種自覺性的義務(wù)勞動，接下來，加大人們與新聞輿論對重點(diǎn)污染地以及政府實(shí)行監(jiān)督，在加大了壓力的同時(shí)落實(shí)環(huán)保的體系與政策。特別是那些環(huán)保的民間自發(fā)組織的出現(xiàn)對于政府環(huán)保政策實(shí)施的影響力，同時(shí)在引導(dǎo)全民性的節(jié)能環(huán)保中有著重要的影響力。
3.2 完善立法，健全法律法規(guī)體系
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，必然引起傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變。必須樹立可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值理念，在污染治理方面應(yīng)當(dāng)反對先污染后治理的思想，法律的制定要確立預(yù)防為主的理念，在環(huán)境資源法律保護(hù)方面，應(yīng)樹立整體環(huán)境資源觀，用整體觀點(diǎn)去看待自然資源各個(gè)要素之間的關(guān)系。
針對于環(huán)境保護(hù)的司法與執(zhí)法的方面，必須完善環(huán)境執(zhí)法的到崗責(zé)任制，分清楚部門與部門間的關(guān)系，明確好每個(gè)部門需要做什么與不能做什么。那些明明法律規(guī)定卻并不嚴(yán)格執(zhí)行的，需要人們的大力監(jiān)督。盡量避免行政缺位與超位的情況出現(xiàn)。遵循執(zhí)法嚴(yán)違法究的原則。
3.3 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能效
提高能效和開發(fā)利用清潔、可持續(xù)能源的根本在于科技進(jìn)步，既要繼續(xù)擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)的力度，又要提高我國的技術(shù)創(chuàng)新水平。在環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，我國環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展與發(fā)達(dá)國家有較大差距。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的投入，提高了資源的有效利用率。因此政府可以鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，如潔凈煤、煤層氣利用，綠色照明、再制造等。
所以我們能夠參照這種方法，加大對于環(huán)保方面的投入，使得環(huán)保的產(chǎn)業(yè)能夠進(jìn)一步的發(fā)展，這就需要增加科技的投入、完善的制度與措施、大量的環(huán)保方面的科技技術(shù)人員，滿足環(huán)保產(chǎn)業(yè)與執(zhí)法者的需要。
4 .結(jié)束語
總之，環(huán)境保護(hù)作為造福千秋萬代的系統(tǒng)工程，是當(dāng)代人能夠給后代留下的寶貴財(cái)富，也是當(dāng)代人義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。因此，就需要我們進(jìn)一步意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，積極參與環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，從根本上解決環(huán)境問題。
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[3]單春玲.對我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀分析及展望[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011(11).
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