淺談外交政策的相關(guān)論文
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新中國(guó)成立六十多年來,中國(guó)外交政策經(jīng)歷了幾次大的轉(zhuǎn)變,從建國(guó)初一邊倒 外交方針到20世紀(jì)70年代的一條線,從一條線到 韜光養(yǎng)晦,從韜光養(yǎng)晦到和諧世界。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的外交政策的相關(guān)論文,供大家參考。
外交政策的相關(guān)論文范文一:新時(shí)期中國(guó)的外交思想和外交政策
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,把握時(shí)代發(fā)展主流大勢(shì),總攬治國(guó)理政根本大綱,作出了面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的戰(zhàn)略部署:對(duì)內(nèi),就進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,全面建設(shè)小康社會(huì),努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)繪制了宏偉藍(lán)圖;對(duì)外,在科學(xué)分析當(dāng)今世界的發(fā)展變化和國(guó)際形勢(shì)的基本特點(diǎn)后,精辟論述了新時(shí)期中國(guó)的外交思想和外交政策。
一、世界的大變革大調(diào)整和國(guó)際形勢(shì)廣泛而深刻的變化催生了新時(shí)期中國(guó)外交思想和外交政策的發(fā)展和創(chuàng)新。
對(duì)形勢(shì)的全面分析和正確判斷,是確定戰(zhàn)略思想和制定方針政策的前提。十七大報(bào)告科學(xué)地分析說,“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。世界多極化不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技革命加速推進(jìn),全球和區(qū)域合作方興未艾,國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密,國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展,國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。”“同時(shí),世界仍然很不安寧,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏,全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇,南北差距拉大,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。”十七大報(bào)告精辟地指出,“當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化,中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。”胡錦濤在十七屆一中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào),“當(dāng)今時(shí)代,國(guó)際形勢(shì)處在廣泛而深刻的變化之中,我們社會(huì)處在廣泛而深刻的變化之中……這既給我們帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也給我們帶來前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。把握好寶貴的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)對(duì)好可以預(yù)見和難以預(yù)見的種種風(fēng)險(xiǎn)……是我們面臨的重大課題和戰(zhàn)略任務(wù)。”這就是新時(shí)期中國(guó)外交思想和外交政策必須發(fā)展和創(chuàng)新的時(shí)代大背景和國(guó)際大環(huán)境。
二、推動(dòng)建設(shè)和諧世界的主張是對(duì)鄧小平外交思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新,這一新時(shí)期的中國(guó)外交思想將為中國(guó)的和平發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
20世紀(jì)90年代后期,馬克思主義中國(guó)化實(shí)現(xiàn)第二次飛躍,創(chuàng)立了鄧小平建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論后不久,中央提出深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平外交思想。1999年12月16日,中宣部、外交部、中央外辦聯(lián)合向全國(guó)發(fā)出《關(guān)于深入學(xué)習(xí)鄧小平外交思想的通知》。鄧小平外交思想,即獨(dú)立自主的和平外交思想,是對(duì)毛澤東外交思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新,這些年來一直是中國(guó)全方位外交工作的指導(dǎo)方針。
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷推進(jìn)和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化,特別是世界大變革大調(diào)整的時(shí)代大背景和國(guó)際大環(huán)境,催生中國(guó)外交思想的進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新。在此形勢(shì)下,2006年8月召開的中央外事工作會(huì)議明確提出,中國(guó)倡導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這一思想既是中國(guó)獨(dú)立自主和平外交思想的繼承和延續(xù),也是中國(guó)共產(chǎn)黨十六大以來對(duì)中國(guó)獨(dú)立自主和平外交思想的進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新。
十七大報(bào)告鮮明地指出,“共同分享發(fā)展機(jī)遇,共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè),事關(guān)各國(guó)人民的根本利益,也是各國(guó)人民的共同心愿。我們主張,各國(guó)人民攜手努力,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。”十七大審議通過修正后的黨章總綱也寫入了“努力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。十七大把推動(dòng)建設(shè)和諧世界的主張寫入大會(huì)報(bào)告并納入新黨章總綱,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨是站在時(shí)代發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)的高度對(duì)待當(dāng)今世界一系列重大問題,體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)當(dāng)今世界局勢(shì)、全球面臨的重大問題、人類命運(yùn)與理想目標(biāo)的基本判斷和價(jià)值追求,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把中國(guó)人民的根本利益同世界各國(guó)人民的共同利益相統(tǒng)一、相結(jié)合的意志,代表了中國(guó)外交思想和全球戰(zhàn)略的最新發(fā)展。
十七大報(bào)告從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、環(huán)保等五個(gè)方面精辟闡明了中國(guó)倡導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)和諧世界的基本政策主張,特別是首次將“環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn),共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”列為同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全并列的政策主張。這就是向世人展示:推動(dòng)建設(shè)和諧世界這一崇高理想是中國(guó)和平發(fā)展道路的目標(biāo)所在,它所要達(dá)到的是人與人之間、民族與民族之間、國(guó)家與國(guó)家之間、人類與自然之間的和睦相處,這個(gè)理想的和諧世界是一個(gè)多元的世界、民主的世界、公平正義的世界、寬容誠(chéng)信的世界、互助合作的世界、永續(xù)發(fā)展的世界。
推動(dòng)建設(shè)和諧世界是漫長(zhǎng)、曲折、艱苦的過程,但隨著時(shí)間的推移和人類文明進(jìn)步的不斷推進(jìn),建設(shè)和諧世界的理念逐步深人世人心中,中國(guó)為推動(dòng)建設(shè)和諧世界所作的努力定將得到更加廣泛、更加積極的響應(yīng)和支持。無疑,在此過程中,中國(guó)的和平發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興也必將贏得更加廣泛的理解和支持。
三、十七大精辟闡明了新時(shí)期中國(guó)外交政策的核心內(nèi)容。
十七大報(bào)告精辟闡明的新時(shí)期中國(guó)外交政策的核心包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:
1、中國(guó)始終高舉和平、發(fā)展、合作旗幟,奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,致力于和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問題,反對(duì)一切形式的恐怖主義,反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。
2、中國(guó)始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展,決不做損人利己、以鄰為壑的事情。
3、中國(guó)始終堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,超越意識(shí)形態(tài)和政治制度,同所有國(guó)家(包括發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家)發(fā)展友好合作。
4、中國(guó)愿與世界各國(guó)人民共同努力,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
以上述四方面為核心內(nèi)容的中國(guó)外交政策,將在新時(shí)期的中國(guó)全方位外交中得到全面貫徹,為全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新局面創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
外交政策的相關(guān)論文范文二:外交政策分析的文化視角
【內(nèi)容摘要】文化作為人類文明的載體,對(duì)人們的思維方式和行為模式有著根本性和潛移默化的影響。不同的文化模式下的國(guó)家外交政策存在的顯著相異。學(xué)術(shù)界對(duì)文化視角下的外交政策分析的研究始于第二次世界大戰(zhàn),經(jīng)歷了70年的發(fā)展日益成熟。文化對(duì)外交政策的影響主要體現(xiàn)在宏觀層次上,即對(duì)國(guó)家行為體的思維方式與價(jià)值偏好、文化認(rèn)同與國(guó)家角色概念以及制度文化與組織文化產(chǎn)生影響。
【關(guān) 鍵 詞】文化 外交政策 分析
一、文化的定義
廣義的文化是人類文明的載體,貫穿于人類發(fā)展過程的始終。但是在不同時(shí)期,世界各國(guó)各地區(qū)的人們對(duì)“文化”概念的理解又存在很大差異。
在中國(guó),最早將“文”、“化”合而為一使用的是西漢的劉向,他在《說苑·指武》中寫道:“圣人之治天下,先文德而后武工。凡武之興,為不服也;文化不改,然后加誅。”劉向所用的“文化”指的是文治和教化。延至近代,盡管“文化”的內(nèi)涵和外延有所拓展,中國(guó)的文人和學(xué)者基本上沿用了這個(gè)涵義。[1](p152)在西方,“文化”(culture)由拉丁語(yǔ)動(dòng)詞“colo”(培育)轉(zhuǎn)化而來,原本有土地耕作、動(dòng)植物培養(yǎng)之義。古羅馬的西塞羅所說的“智慧文化即哲學(xué)”就是把人的心智發(fā)展類比于動(dòng)植物的培養(yǎng)。[1]但是隨著歷史的發(fā)展,文化的使用范圍有所擴(kuò)展。美國(guó)學(xué)者克羅易勃和克魯克霍恩在其《文化:概念和定義的考評(píng)》(1952)一書中列舉了1871-1951年期間出現(xiàn)的164種文化的定義,在進(jìn)行比較研究分析之后,把文化的定義分為六大類型:描述和列舉性的、歷史性的、規(guī)范性的、心理性的、結(jié)構(gòu)性的、遺傳性的,[2]并且勉強(qiáng)給出了一個(gè)他們自己的定義,即文化是“一種源自行為的抽象概念”[3]。馬克思主義理論家也有對(duì)文化的經(jīng)典論述,認(rèn)為文化是在其發(fā)展的一定階段上生產(chǎn)力的總和[4]。恩格斯在《勞動(dòng)在從猿到人轉(zhuǎn)變過程中的作用》中,指出文化作為意識(shí)形態(tài),借助于意識(shí)和語(yǔ)言存在,文化是人類特有的現(xiàn)象和符號(hào)系統(tǒng),文化就是人化,起源于人類勞動(dòng)。毛澤東在《新民主主義論》中指出,一定的文化是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映,又給予偉大影響和作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)[5]。
文化的定義之所以會(huì)如此紛繁復(fù)雜,與文化豐富的內(nèi)涵和很強(qiáng)的跨學(xué)科性是密不可分的,不同的學(xué)者根據(jù)研究對(duì)象的不同,從不同角度給文化下了各種各樣的定義。盡管不存在明確的定義,但文化有著科學(xué)的內(nèi)涵和一定的范圍界定。王鳴鳴在《外交政策分析:理論與方法》中從三個(gè)層次來理解文化的內(nèi)涵:第一個(gè)層次是由思維方式、價(jià)值觀念、審美方式構(gòu)成的,它是文化中最抽象、最穩(wěn)定的東西;第二個(gè)層次是由各種思想觀念凝結(jié)成的正式制度、條例和風(fēng)俗習(xí)慣,種種文化的變化常常是緩慢的;第三個(gè)層次是由各種觀念、意識(shí)的物化構(gòu)成的,包括衣著打扮、飲食習(xí)慣、文藝作品等,這種文化常常受到外部條件的刺激而發(fā)生顯著變化。[6]
盡管學(xué)者對(duì)“文化”內(nèi)涵的理解存在很大的差異,但是文化對(duì)人們行為的影響卻是毋庸置疑的。不同的文化模式下,個(gè)人的思維、價(jià)值觀念甚至國(guó)家的組織建構(gòu)都體現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)。對(duì)于國(guó)家的外交政策而言,其制定是“決策者對(duì)于不斷變化的外部環(huán)境運(yùn)用自己的主觀判斷作出反應(yīng)的過程”。在這一過程中,不管是決策者自己的主觀判斷,還是國(guó)家內(nèi)部決策組織間的博弈都會(huì)受到文化因素的影響。因此文化要素的分析是外交政策分析中的重要組成部分。
二、文化分析模式的產(chǎn)生和發(fā)展
外交政策分析中文化分析模式的興起,是在國(guó)際關(guān)系學(xué)界對(duì)大理論(grand theory)如現(xiàn)實(shí)主義、自由主義主導(dǎo)下的外交政策分析的批評(píng)和質(zhì)疑下產(chǎn)生的。[7]盡管沃爾茲聲稱國(guó)際政治理論不是一種外交政策理論,是不可能預(yù)測(cè)某一國(guó)家的具體對(duì)外政策行為的,而且他本人也質(zhì)疑建立這種理論的可能性。但是,新現(xiàn)實(shí)主義在單一理性行為體和國(guó)際體系的無政府狀態(tài)的假定下,通過分析國(guó)家在國(guó)際體系結(jié)構(gòu)中的地位或權(quán)力分配,是能夠解釋很多國(guó)家的對(duì)外政策行為的。自由主義框架下的外交政策理論則不把國(guó)家看作一個(gè)單一行為體,而是對(duì)它進(jìn)行功能性的分解,確定國(guó)家內(nèi)部的影響對(duì)外政策的主要行為體的效用偏好,最后通過各行為體的利益計(jì)算,從而自上而下地推導(dǎo)出國(guó)家的政策行為。無論是現(xiàn)實(shí)主義還是自由主義,都是把國(guó)家看作是理性行為體,其外交政策偏好是既定的,國(guó)家利益是靜態(tài)的、客觀的。而從文化視角分析外交政策則是對(duì)這一分析前提的顛覆,它提供一種動(dòng)態(tài)的、微觀的分析視角,從而更好地完善外交政策分析理論。
關(guān)于分析外交政策的文化模式的發(fā)展脈絡(luò),學(xué)者之間仍存在爭(zhēng)議???middot;博斯(Ken Booth)和羅素·楚德(Russell Trood)根據(jù)研究對(duì)象的不同,將文化視角研究外交政策分為冷戰(zhàn)期間對(duì)美國(guó)和蘇聯(lián)的戰(zhàn)略文化研究與20世紀(jì)80年代末以后向其他國(guó)家擴(kuò)展兩個(gè)階段。美國(guó)學(xué)者江憶恩則把對(duì)戰(zhàn)略文化的研究分為三個(gè)階段,分別是20世紀(jì)80年代的文化決定論階段、80年代的把文化作為模糊工具階段和90年代對(duì)組織文化研究的階段。美國(guó)學(xué)者麥克·迪席(Michael Desch)在《文化沖突》一文中把外交政策的文化分析模式的發(fā)展大概分為了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是二戰(zhàn)及戰(zhàn)后初期,對(duì)軸心國(guó)家行為模式的研究。二戰(zhàn)中,美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)信息辦公室管轄下的外國(guó)國(guó)民性格分析署雇用了本尼迪克等一大批人類學(xué)家來研究軸心國(guó)的“國(guó)民性格”。戰(zhàn)后初期美國(guó)駐蘇聯(lián)大使館的代辦喬治·凱南給國(guó)務(wù)院發(fā)回的8000字電報(bào),從歷史文化的視角闡述蘇聯(lián)對(duì)外行為的根源,對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)蘇冷戰(zhàn)起到了推動(dòng)作用。第二個(gè)階段是冷戰(zhàn)期間,由于核武器的毀滅性威力使得兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的行為趨同,文化差異對(duì)外交政策的影響減弱,理性選擇和威懾理論成為主要的政策研究理論視角,文化僅被看作一個(gè)微小的分析單元。第三個(gè)階段是冷戰(zhàn)后,文化分析模式得到了深化和發(fā)展,成為獨(dú)立的分析變量。1970年,霍爾斯蒂發(fā)表了其著名的《外交政策研究中的國(guó)際角色概念》,提出了“國(guó)家角色”概念,至今仍是從文化視角對(duì)外交政策進(jìn)行分析的重要工具。 三、文化如何影響外交政策
文化對(duì)外交政策的影響可以分為兩個(gè)維度:一個(gè)是從結(jié)構(gòu)-功能視角,解構(gòu)外交決策的制定過程,考察文化對(duì)組織機(jī)制的建構(gòu)和組織運(yùn)行的影響;另外一個(gè)就是把決策行為體作為一個(gè)單獨(dú)的分析焦點(diǎn),考察文化影響下的思維方式、價(jià)值觀念、國(guó)家角色建構(gòu)等方面的差異會(huì)對(duì)外交政策產(chǎn)生怎樣的影響。就這兩個(gè)維度分析的內(nèi)容來看,存在很大程度的相互交叉。
1.文化影響行為體的思維方式和價(jià)值偏好
思維方式是人們?cè)谝欢ǖ奈幕^念和知識(shí)背景的基礎(chǔ)上形成的思考問題的方式、角度和程序的集合,它為人們解決問題提供一種思維框架。不同的思維方式可能引發(fā)對(duì)相同對(duì)象的不同結(jié)論和對(duì)相同情況的不同應(yīng)對(duì)方式。思維方式受文化傳統(tǒng)的影響很大,不同的文化背景導(dǎo)致了不同的思維方式,進(jìn)而影響外交決策過程。中國(guó)人和美國(guó)人的思維方式存在顯著的差別。二元主義在美國(guó)人的思維方式中占有很重要的地位。美國(guó)人的二元主義思想主要源自于美國(guó)的基督教背景,基督教的教義強(qiáng)調(diào)天使與惡魔、墮落與救贖、神性與反神性等二元對(duì)立思想。二元主義思維方式對(duì)美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治和外交都產(chǎn)生了重要影響。在國(guó)內(nèi)政治中,存在民主黨與共和黨的兩黨政治、自由主義與保守主義的政治傾向,在外交政策上則體現(xiàn)出濃厚的道德判斷色彩,用涇渭分明的“善”與“惡”的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系[8],美國(guó)人自己代表著“善”,而世界上既存在過像蘇聯(lián)這樣的“邪惡帝國(guó)”(evil empire),也有想朝鮮和伊朗這樣的“邪惡軸心”(axis of evil)。中國(guó)人處理國(guó)際關(guān)系的思維方式與美國(guó)人有著顯著的不同。中國(guó)的外交思想體現(xiàn)著中國(guó)人的思維方式,如“中庸”、“和諧”等。中國(guó)古代的儒家“仁政”思想作為中國(guó)處理其和周邊國(guó)家關(guān)系的基本原則,其核心就在于用道德教化周邊民族,道德教化重于武力征服[10]。這種思維模式直到今天仍然能夠作為“和諧世界”戰(zhàn)略理念的精神源泉。與思維方式類似,價(jià)值偏好也受文化傳統(tǒng)的影響,不同國(guó)家會(huì)形成不同的價(jià)值偏好。比如在對(duì)生命價(jià)值的理解上,美國(guó)人從個(gè)人主義的角度出發(fā),認(rèn)為個(gè)體的生命是最寶貴的,因此為了減少傷亡而在不利的情況下投降會(huì)得到民眾的理解;而在中國(guó)、日本等東方國(guó)家,人們更容易從集體主義的角度出發(fā),認(rèn)為為了信仰、集體或者國(guó)家的利益犧牲自己是個(gè)人價(jià)值的最高體現(xiàn)。
2.文化影響行為體的文化認(rèn)同和國(guó)家角色概念
文化認(rèn)同主要指行為體通過建構(gòu)同一的特質(zhì)來找到自己的歸屬,形成對(duì)特定身份的認(rèn)同感。文化認(rèn)同在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域解決的主要是“我們是誰(shuí)?他們是誰(shuí)?”的問題,即通過不同國(guó)家行為體之間的交流碰撞,創(chuàng)造出一國(guó)與另一國(guó)的民眾之間、國(guó)家與國(guó)家之間,甚至文明與文明之間的認(rèn)同感,形成區(qū)分己方與異己評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在建構(gòu)主義看來,文化認(rèn)同與國(guó)家對(duì)外政策之間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)模式是,國(guó)家的身份塑造國(guó)家利益,直接影響國(guó)家的對(duì)外行為。國(guó)家角色概念源自霍爾斯蒂1970年發(fā)表的《外交政策研究中的國(guó)家角色概念》?;魻査沟僬J(rèn)為,國(guó)家角色觀念是國(guó)家政策制定者對(duì)適合自己國(guó)家身份的總體決定、承諾、原則,以及在連續(xù)的基礎(chǔ)上對(duì)其國(guó)家在國(guó)際體系或者地區(qū)體系內(nèi)所發(fā)揮的作用(如果能發(fā)揮作用的話)的總體概括。簡(jiǎn)而言之,國(guó)家角色就是國(guó)家對(duì)外部世界的作用和取向的映像(image)。國(guó)家角色概念不僅包括一個(gè)國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中是發(fā)揮建設(shè)性作用或是顛覆性作用的問題,還包括一個(gè)國(guó)家能在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮多大的作用,有多大的發(fā)言權(quán)的問題。因此,國(guó)家角色概念與文化認(rèn)同從不同角度說明了“我是誰(shuí)?”,這是行為體外交決策的根本出發(fā)點(diǎn)。
日本自從近代開國(guó)以來,一直被自己的身份問題所困擾,面臨著文化認(rèn)同和國(guó)家角色認(rèn)同的雙重問題。日本的認(rèn)同問題首先來自于文化身份認(rèn)同:日本究竟是屬于東方的還是西方的。號(hào)稱“明治三杰”的福澤諭吉1885年在報(bào)紙上發(fā)表了其著名的《脫亞論》一文,正式提出“脫亞入歐”的發(fā)展戰(zhàn)略,文中寫道:“我日本國(guó)土雖位于亞細(xì)亞之東,其國(guó)民精神卻已脫出亞細(xì)亞之固陋而轉(zhuǎn)向西洋”,“為今日之計(jì),我國(guó)不應(yīng)該由于等待鄰國(guó)之開明而共同振興亞細(xì)亞,不如脫離其行列而轉(zhuǎn)向西方文明之國(guó)而共同振興亞細(xì)亞,不如脫離其行列而與西方文明之國(guó)共進(jìn)退”。日本的“脫亞入歐”實(shí)際上就是自認(rèn)為其文明優(yōu)越于亞洲鄰國(guó),并有責(zé)任“改造”領(lǐng)國(guó),使其文明開化,這也是日本在二戰(zhàn)時(shí)提出“大東亞共榮圈”作為其侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的借口的深層原因。“脫亞入歐論”不僅體現(xiàn)了日本在文化身份上的認(rèn)同傾向,也暗示出日本在國(guó)家角色上的自我建構(gòu)——日本是亞洲唯一的文明國(guó)家,有義務(wù)改造亞洲。直到20世紀(jì)六七十年代,隨著日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和日本與美國(guó)、西歐之間的貿(mào)易摩擦日益激化,特別是亞洲鄰國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛,使日本重新考慮自己的身份和角色定位,對(duì)日本、亞洲、歐美之間的關(guān)系作出調(diào)整。因此,可以說日本的外交政策受日本的文化認(rèn)同和國(guó)家角色建構(gòu)影響巨大。
3.文化影響行為體的制度文化和組織文化
一個(gè)國(guó)家的政治制度選擇,既受到生產(chǎn)力發(fā)展水平等客觀因素的制約,也受到歷史文化傳統(tǒng)等主觀精神因素的限制。文化不但能影響國(guó)家內(nèi)部政治機(jī)構(gòu)的設(shè)置,也影響各決策機(jī)構(gòu)之間的地位和互動(dòng)方式。英國(guó)最早進(jìn)行了資產(chǎn)階級(jí)革命,但革命后最終建立的是君主立憲制的國(guó)家。因?yàn)樵谝话阌?guó)人的心目中,君主是英國(guó)國(guó)民性格的象征,是國(guó)家的精神支柱,君主的存在賦予了政府以尊嚴(yán)和正統(tǒng)性,并能保證英國(guó)政治制度的延續(xù)和穩(wěn)定。而美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中,英國(guó)的君主制則象征著專制和殘暴,三權(quán)分立下的總統(tǒng)制共和制政體才是自由和民主的可靠保證。英國(guó)和美國(guó)不同的政治制度文化決定了兩國(guó)不同的外交決策過程,進(jìn)而影響著兩國(guó)外交決策的走向。“民主和平論”也是強(qiáng)調(diào)制度文化對(duì)國(guó)家對(duì)外政策影響的典型代表。“民主和平論”的代表人物福山認(rèn)為民主國(guó)家雖然存在著利益沖突,但是戰(zhàn)爭(zhēng)不是解決他們之間糾紛的有效方法,所以歷史上從來沒有一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是發(fā)生在兩個(gè)民主國(guó)家之間的。
然而,“民主和平論”不能完全解釋不同文化背景的國(guó)家外交政策行為的重要區(qū)別,不同的組織文化也會(huì)對(duì)國(guó)家的外交政策制定造成顯著影響。組織文化是用以知道一個(gè)團(tuán)體,如何因應(yīng)其外在的環(huán)境與管理其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的觀念結(jié)合體,特別是政治組織的組織文化常常受到國(guó)家歷史文化的影響。法國(guó)人具有把“客觀”科學(xué)知識(shí)作為合理決策的決定性組成部分的傾向,因此法國(guó)有一種根深蒂固地依靠技術(shù)專家治國(guó)以及堅(jiān)持從各個(gè)培養(yǎng)精英的學(xué)校錄用人才的傳統(tǒng),政府決策的制定主要依靠其分析研究機(jī)構(gòu)。而美國(guó)建立的行政、立法、司法三權(quán)分立的政治格局強(qiáng)調(diào)相互制衡,這給國(guó)家機(jī)關(guān)周圍的各種利益集團(tuán)通過各種手法試圖對(duì)政府決策施加影響留下了充足的空間,以至于美國(guó)的“院外集團(tuán)”常常能夠左右美國(guó)的外交政策。 四、結(jié)論
文化對(duì)外交政策的影響是一個(gè)潛在的重要因素。無論是國(guó)家行為體的思維方式、價(jià)值偏好還是行為體的身份定位以及制度、組織文化,甚至行為體內(nèi)部各個(gè)人的價(jià)值訴求和行為模式,都會(huì)受到文化因素的影響和制約。因此,文化視角是研究外交政策的重要組成部分。在重視文化因素對(duì)外交政策影響的同時(shí),還應(yīng)該避免“文化決定論”的窠臼。只有既看到外交政策制定中的文化因素,又能綜合考慮諸如“權(quán)力”、“利益”等其他因素,才能對(duì)外交政策有全面而可靠的把握。
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