淺談大學(xué)生就業(yè)形勢論文
淺談大學(xué)生就業(yè)形勢論文
在當(dāng)前就業(yè)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下,大學(xué)生就業(yè)是一個社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的大學(xué)生就業(yè)形勢論文，供大家參考。大學(xué)生就業(yè)形勢論文范文一：關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
摘要：近年來隨著高等教育的迅速發(fā)展和高等學(xué)校擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)的難度逐年加大，已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，探尋大學(xué)生就業(yè)難問題的實質(zhì)，提出了一系列解決大學(xué)生就業(yè)難的對策。
論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè),就業(yè)難,經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
近年來，隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)難成了社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題。大學(xué)生就業(yè)不僅關(guān)系到每個學(xué)生的前途，還關(guān)系到高校的可持續(xù)發(fā)展，更是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。鑒于此，本文將通過經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來透視大學(xué)生就業(yè)難的原因，進(jìn)而提出破解的現(xiàn)實路徑。
一、我國大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
1999年以來，由于各大高校開始擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)每年不斷增長，2003年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)212萬，2004年畢業(yè)人數(shù)達(dá)280萬， 2005年畢業(yè)生達(dá)到了338萬人。大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年不斷遞增，2009年竟達(dá)到611萬人，2010年則增至630萬人，今年再創(chuàng)歷史新高—660萬人。根據(jù)人社部公布的資料，2010年高校畢業(yè)生就業(yè)率為90.7%，而《2011年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示2010屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的全國總體就業(yè)率為89.6%。但實際數(shù)據(jù)統(tǒng)計上有兩點(diǎn)值得注意：一是按照勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)慣例，攻讀碩士學(xué)位和雙學(xué)士學(xué)位不應(yīng)納入就業(yè)統(tǒng)計之內(nèi);二是近年國家迫于高校畢業(yè)生就業(yè)的極大壓力，出臺積極的就業(yè)促進(jìn)政策，如“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍、高校啟動重大科研項目提供崗位吸引應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)等。以上措施對緩解就業(yè)壓力、提高就業(yè)統(tǒng)計起到了積極作用，但多數(shù)措施并非真正意義上的就業(yè)，而只是一種就業(yè)后移措施，是人力資源的“蓄水”和“儲備”。此外，大學(xué)生的就業(yè)意愿實現(xiàn)率降低。按照“先擇業(yè)，后就業(yè)”的模式找到的工作一般都比較理想，而按照“先就業(yè)，后擇業(yè)’的模式找到的工作則大多和自己的理想有著較大差異。表現(xiàn)之一就是學(xué)科的兩極分化與專業(yè)對口觀念淡化，大學(xué)生就業(yè)的專業(yè)不對口現(xiàn)象日漸明顯。綜合以上，當(dāng)前的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。這將是一個難以解決的“瓶頸現(xiàn)象”。
二、大學(xué)生就業(yè)難的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才結(jié)構(gòu)的需求分析
現(xiàn)階段，我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅為33.6%，大大低于發(fā)達(dá)國家的70%—80%，也低于發(fā)展中國家的40%，而且第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重也明顯偏低，僅為1.9億人，占人口總數(shù)的27.5%，大大低于美國的81%，也低于印度的55%。“經(jīng)濟(jì)資源在一些人為因素的作用下，違背了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，片面流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而知識型服務(wù)業(yè)則長期處于低迷”，“這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡反映在勞動力需求結(jié)構(gòu)上，就是知識型服務(wù)業(yè)崗位——基本上屬于所謂“白領(lǐng)”崗位——需求相對不足，對藍(lán)領(lǐng)型崗位卻產(chǎn)生了旺盛的需求而不是立足本土的知識密集型產(chǎn)業(yè)”(李國英)。
具體到某一個產(chǎn)業(yè)鏈，一般包含產(chǎn)品設(shè)計、研究與開發(fā)、品牌創(chuàng)立、生產(chǎn)制造、物流管理、批發(fā)與零售等很多環(huán)節(jié)。在這個國際分工的產(chǎn)業(yè)鏈中，多數(shù)國內(nèi)企業(yè)僅承擔(dān)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、利潤低、附加值低、科技含量低的一些環(huán)節(jié)，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，而最關(guān)鍵的利潤高、附加值高、無污染、科技含量高的環(huán)節(jié)則被國外公司控制。國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)的低端環(huán)節(jié)，對勞動者素質(zhì)要求較低，多數(shù)從事體力勞動，而需要大學(xué)生等專業(yè)人才參與的工作則較少，這加劇了大學(xué)生的就業(yè)難。
(二)大學(xué)生就業(yè)難中的“擠出效應(yīng)”分析
在經(jīng)濟(jì)學(xué)上擠出效應(yīng)是指，當(dāng)擴(kuò)張性財政政策導(dǎo)致利率上升，從而擠出私人投資，進(jìn)而對國民收入的增加產(chǎn)生一定程度的抵消作用，這種現(xiàn)象稱為擠出效應(yīng);或者具體地說就是政府和企業(yè)都在投資，在投資項目一定的條件下，政府投的多就把企業(yè)擠出去了。在大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象中也存在著就業(yè)“擠出效應(yīng)”。中小企業(yè)是我國大學(xué)生就業(yè)的重要渠道，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)在全球蔓延及對我國產(chǎn)生的影響，一批中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉，部分企業(yè)為縮減成本減招、不招新人，大學(xué)生就業(yè)將面臨嚴(yán)重的“擠出效應(yīng)”。首先，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)歐美經(jīng)濟(jì)，一些留學(xué)生將因國外就業(yè)機(jī)會減少而回國，因美國金融危機(jī)從海外歸來的學(xué)子對我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)造成了劇烈的沖擊，他們將擠占部分就業(yè)崗位，是國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的強(qiáng)勁對手;其次，新經(jīng)濟(jì)形勢下，一些企業(yè)將裁員，這些裁員中有學(xué)歷、有就業(yè)經(jīng)驗的再次就業(yè)者也將擠占部分新增崗位;再次，名校好專業(yè)學(xué)生為實現(xiàn)就業(yè)將降低其就業(yè)期望值，他們將往下擠占就業(yè)崗位。在就業(yè)崗位減少或相對往年就業(yè)崗位增幅減少的情況下，留學(xué)生、企業(yè)裁員、名校好專業(yè)學(xué)生將使得原本一些可實現(xiàn)就業(yè)的非名校非熱門專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生被擠出就業(yè)范圍。
三、破解大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實路徑
(一)宏觀上加快產(chǎn)業(yè)升級，提高人才需求層次
我國正在由一個人力資源大國和向一個人才資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)移，低端的、勞動密集型企業(yè)還不能滿足廣大畢業(yè)生的需求。國家要加快產(chǎn)業(yè)升級，還要有一批自主的、高科技的、創(chuàng)新的企業(yè)吸引人才。我國廣東東莞已經(jīng)提出“騰籠換鳥”的計劃，要把一些低附加值，勞動密集型企業(yè)搬遷到經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，引進(jìn)一些高附加值、高科技企業(yè)。我國要實行一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向三、二、一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。只有需求量大了，我們的畢業(yè)生才能找到更適合的空間。
(二)政府部門要制定促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的法律和法規(guī)
要使大學(xué)生就業(yè)市場運(yùn)作有序，政府部門扮演著重要的角色。政府部門應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場管理等一系列法律、法規(guī)，使之按照“自由競爭、公平、公正”的原則來運(yùn)行，規(guī)范就業(yè)市場以及供需雙方的行為，保障畢業(yè)生就業(yè)市場健康有序的發(fā)展。這樣既可以維護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，又可以創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，使大學(xué)生就業(yè)市場走上法制化的軌道。
國家和各級政府要深化戶籍和人事制度改革，進(jìn)一步放寬戶籍控制，加大畢業(yè)生在就業(yè)地域和領(lǐng)域上的自由度，打破人才流動的層層壁壘，創(chuàng)造人才自由流動的大環(huán)境。在戶籍管理方面，要做到能使畢業(yè)生和用人單位放開戶口包袱，真正實現(xiàn)“雙向選擇”。在人事制度方面，要加大對用人機(jī)制、單位編制等的改革，打破地區(qū)、部門、行業(yè)壁壘，取消各種名目繁多的費(fèi)用，允許合理流動，保證把企事業(yè)單位將自主權(quán)落到實處。
(三)科學(xué)調(diào)控高等教育發(fā)展模式適應(yīng)就業(yè)市場
我國大學(xué)的招生人數(shù)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)增減。理想的高等教育結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型，位于“金字塔”底端的是職業(yè)、技術(shù)教育，中間的是本科教育，頂端的是研究生教育。而我國的高等教育結(jié)構(gòu)呈“兩頭小、中間大”型，即絕大部分學(xué)生涌向本科教育，這種失衡的教育結(jié)構(gòu)必然不能適應(yīng)就業(yè)市場的需求。我國應(yīng)鼓勵更多的年輕人進(jìn)入職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)實用職業(yè)技能，這樣不但會降低企業(yè)和社會的用人成本，還會降低民眾接受高等教育的成本，從而有效提高人力資源的社會經(jīng)濟(jì)價值。所以，無論是綜合性大學(xué)，還是職業(yè)、技術(shù)教育學(xué)院，在調(diào)整學(xué)科、確定各學(xué)科招生人數(shù)的時候，都要充分采用人力市場的調(diào)查結(jié)果以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測，而不能閉門造車。
以學(xué)制四年的本科為例，學(xué)生入學(xué)的第一年，就要對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育，幫助他們接觸和了解經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人力市場的需求情況;第二年的時候，學(xué)生就應(yīng)該會結(jié)合自己的個人特點(diǎn)、愛好和社會需求確定自己的職業(yè)方向;第三年要幫助學(xué)生了解雇主資料和市場需求，參加社會實踐和一些招聘會，讓學(xué)生直接感受就業(yè)市場;第四年輔導(dǎo)學(xué)生寫求職信，傳授求職要領(lǐng)和面試技巧等專門技能。同時，要讓大學(xué)生掌握現(xiàn)代最前沿的科技知識，適應(yīng)飛速發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)需求，拓寬大學(xué)生的知識面，提高他們的就業(yè)能力。另外，高校應(yīng)該重視創(chuàng)業(yè)教育，重視創(chuàng)新成果的市場化，積極鼓勵廣大學(xué)生依據(jù)創(chuàng)新成果設(shè)立公司，舉辦多種創(chuàng)業(yè)活動。各級高校還應(yīng)建有創(chuàng)業(yè)中心，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等功能。
四、小結(jié)
我國大學(xué)生人數(shù)占人口總數(shù)的比例為5%，而西方發(fā)達(dá)國家則占30%。從這個比例來看，我國的大學(xué)生并不是太多。以美國為例，該國大學(xué)生雖數(shù)量眾多，但就業(yè)矛盾并不突出，都得益于其完備的大學(xué)生就業(yè)機(jī)制和其政府的立法保障、就業(yè)政策的引導(dǎo)等。在我國，之所以有許多大學(xué)生“一畢業(yè)即失業(yè)”，是因為我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才的需求與高校對人才的培養(yǎng)不能很好地對接，這種“失衡”現(xiàn)象勢必導(dǎo)致許多大學(xué)生“無業(yè)可就”。大學(xué)生就業(yè)工作是一項民生工程，也是一項長期的工作。在實際工作中，我們只有追根溯源，從“根”、“源”抓起，才能有“清如許”之“渠”。
參考文獻(xiàn)：
1.Niallo，Higgins，Government Policy and youth Employment，Paper Prepared for the World Youth Summit to be held in Alexandria，Egypt，2002.
2.周俊.當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D].湖南師范大學(xué), 2009.
3.楊懷祥.美國大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系研究及對我國就業(yè)指導(dǎo)工作的啟示[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010(1).
4.黃永奎等.瓶頸與超越:大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實突破[J].張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報, 2010(6).
大學(xué)生就業(yè)形勢論文范文二：全球金融危機(jī)對中國就業(yè)的影響及對策分析
摘要：由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)正在演變成為一場全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并已對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成沖擊。本文對金融危機(jī)沖擊下我國就業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析，對當(dāng)前我國就業(yè)問題涉及的農(nóng)民工就業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)下崗待崗工人再就業(yè)三個方面進(jìn)行闡述，并提出了我國就業(yè)問題如何走出困境的可行性對策。
論文關(guān)鍵詞：就業(yè)環(huán)境 供求形勢 就業(yè)對策
由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)愈演愈烈，對實體經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，給全球經(jīng)濟(jì)前景蒙上了一層陰影，從短期看，全球經(jīng)濟(jì)正在陷入一輪新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。我國部分外貿(mào)出口型企業(yè)由于對外依存度過高，受世界金融危機(jī)影響很大,出口急劇減速導(dǎo)致對勞動力的需求驟減;國內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也正面臨困境，特別是紡織服裝、加工制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大，對就業(yè)也帶來了不利影響;房地產(chǎn)及資本市場的不景氣導(dǎo)致居民消費(fèi)意愿下降，經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩，對就業(yè)的拉動能力減弱，新增就業(yè)人數(shù)增速減緩。經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致企業(yè)對用工需求進(jìn)一步減少，而新增就業(yè)需求仍在急劇增加，一減一增導(dǎo)致的供需失衡對中國就業(yè)市場形成巨大的壓力，中國就業(yè)問題正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。
一、當(dāng)前國內(nèi)就業(yè)面臨的主要問題
1、農(nóng)民工問題現(xiàn)實而又迫切。在全球金融海嘯沖擊下，中國東部沿海一些企業(yè)提前“入冬”，面臨關(guān)閉、裁員和減薪，而最先感受到寒意的，是來自內(nèi)地的農(nóng)民工。據(jù)相關(guān)媒體調(diào)查報道，今年下半年，在全國2.1億農(nóng)民工中，已有數(shù)百萬人提前返鄉(xiāng)，湖南、河南等省份的農(nóng)民工返鄉(xiāng)率明顯增加。專家分析，隨著“外需”環(huán)境惡化，沿海一些地區(qū)的制造業(yè)形勢嚴(yán)峻，農(nóng)民工回鄉(xiāng)將呈增加之勢。民工中的許多人在外地闖蕩，有尋求更大發(fā)展的愿望，有比較稱心的工作，可觀的收入，如今工作失業(yè)、四處碰壁，心中充滿了失落，更不習(xí)慣回農(nóng)村繼續(xù)原來的生活，對未來十分迷茫。當(dāng)前，這個特殊的人群最需要關(guān)心和幫助，如果引導(dǎo)得當(dāng)，可以成為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的積極因素，轉(zhuǎn)化成新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量，如果關(guān)心不夠，極有可能會給社會帶來不安定影響。同時，由于農(nóng)民工失業(yè)尚未納入有關(guān)部門失業(yè)率統(tǒng)計口徑，單從數(shù)據(jù)表面上看不出將會導(dǎo)致嚴(yán)重的就業(yè)問題，然而農(nóng)民工就業(yè)實際幾乎占了制造業(yè)就業(yè)的半壁江山，如今大批失業(yè)，只能加劇失業(yè)的實際情況，城市化進(jìn)程也會因此受阻。
2、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生將面臨更加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。一是畢業(yè)生人數(shù)大大增加。由中國社會科學(xué)院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年中國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)559萬人，比2007年增加64萬人，預(yù)計2009年將會突破600萬人。加上往年畢業(yè)而未能就業(yè)的高校生，就業(yè)大軍可能高達(dá)千萬。二是就業(yè)空間相對緊。企業(yè)效益下滑將直接導(dǎo)致職位需求下滑，大學(xué)生的就業(yè)崗位、就業(yè)機(jī)會相對就會比過去有所減少。三是大學(xué)教育與市場脫節(jié)、大學(xué)生的就業(yè)觀念與實際就業(yè)市場不適應(yīng)的問題仍然存在，成為大學(xué)生就業(yè)的一種障礙。與此同時，由于歐美受到金融風(fēng)暴沖擊，造成大批海外留學(xué)生無法獲得工作機(jī)會，他們紛紛選擇回國就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。預(yù)計今年回國的海外留學(xué)生數(shù)量將大大超過往年。他們的回歸對國內(nèi)高端人才市場勢必造成較大的競爭壓力。
3、城鎮(zhèn)失業(yè)人口以及失地農(nóng)民的就業(yè)問題。09年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，根據(jù)歷史經(jīng)驗，實際失業(yè)率與失業(yè)人數(shù)往往會更高一些，而金融危機(jī)持續(xù)的時間越長，對中國實體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊越大，失業(yè)人口的數(shù)量也將不斷增加。按正常情況，失業(yè)工人可以流入市場“再就業(yè)”，但在目前情況下，經(jīng)濟(jì)下行意味著就業(yè)機(jī)會減少，就業(yè)市場的吸納能力頗堪憂慮。失地農(nóng)民也面臨十分嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，他們和城鎮(zhèn)下崗職工相比沒有任何優(yōu)勢，就業(yè)難度更大。
二、就業(yè)困難給社會造成的負(fù)面影響。
無論對個人還是家庭來說，就業(yè)是避免貧困和謀求發(fā)展的可靠途徑。就業(yè)問
題如果不能得到有效緩解，將會導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)社會動蕩，產(chǎn)生一系列社會問題。
1、造成社會分配差距拉大，導(dǎo)致社會整體消費(fèi)力下降，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增
長。收入差距過大是導(dǎo)致社會和政治不穩(wěn)定的一個重要因素，這種不穩(wěn)定反過來會影響到整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。
收入差距擴(kuò)大會導(dǎo)致貧富分化，使財富越來越集中在少數(shù)富人手里。一般而言，富人的邊際消費(fèi)傾向比較低，低收入階層雖然有消費(fèi)欲望，但沒有錢，這樣使社會有效需求萎縮，致使生產(chǎn)的東西賣不掉，妨礙我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、就業(yè)困難造成貧富懸殊問題凸現(xiàn)，不利于社會安定團(tuán)結(jié)。國際公認(rèn)基尼
系數(shù)是衡量一個國家貧富差距的主要標(biāo)準(zhǔn)。我國上世紀(jì)80年代，基尼系數(shù)在0.2—0.3之間，存在著平均主義傾向。90年代以來，我國基尼系數(shù)呈迅速擴(kuò)大的趨勢。據(jù)測算，我國的基尼系數(shù)1996年為0.375，1997年為0.379，1998年為0.384，1999年為0.397，2000年為0.414，現(xiàn)在已達(dá)0.45，已經(jīng)超過0.4的國際警戒線。貧富差距過大會讓低收入階層產(chǎn)生“相對剝奪感”，心理失衡嚴(yán)重將導(dǎo)致仇富、報復(fù)社會等行為，引發(fā)一系列社會問題。
3、就業(yè)困難使生態(tài)環(huán)境壓力加大，不利于人與自然和諧發(fā)展。大量失業(yè)人
員滯留城市，如果無法獲得必要的保障，生活條件惡化，其直接后果將會導(dǎo)致城市的衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量下降，造成極大的衛(wèi)生安全隱患;返鄉(xiāng)的農(nóng)民工如果沒有政策的及時科學(xué)引導(dǎo)和必要的資金投入，往往只能繼續(xù)從事高污染、高能耗的生產(chǎn)，以謀求生路，勢必會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。整個經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境就會陷入惡性循環(huán)的怪圈，可能造成的損失無法估算。
三、中國就業(yè)問題如何走出困境
就業(yè)問題影響到社會安定，是構(gòu)建和諧社會的風(fēng)向標(biāo)，事關(guān)和諧社會進(jìn)程能否順利前行。當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢己成為制約和諧社會發(fā)展的一大瓶頸，應(yīng)采取有力措施，針對不同群體的特點(diǎn)，探索和實施切實可行的解決就業(yè)對策，從根本上解決就業(yè)問題。
1、農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題。農(nóng)民工返鄉(xiāng)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。
此次農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有以下幾個特征：一是世界金融危機(jī)導(dǎo)致對中國勞動密集型產(chǎn)品的需求減少，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁減用工，其中大部分是農(nóng)民工。由于城市生活費(fèi)用較高，又一時難以找到工作，被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。二是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國家4萬億拉動內(nèi)需投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力。三是農(nóng)民進(jìn)城打工一般是成群結(jié)隊，當(dāng)一部分人返鄉(xiāng)后，其他農(nóng)民工也會隨即返鄉(xiāng)。
地方政府要從促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)安定有序的角度制定積極的政策，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇，積極投入家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)中去。一是加大對中央新土地政策的研究，抓住新一輪農(nóng)村改革的機(jī)遇，加快新農(nóng)村建設(shè)。目前，農(nóng)村耕地“拋荒”長期得不到根本性解決，關(guān)鍵在于糧食價格不高、農(nóng)業(yè)效益較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題所致，十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出允許多種形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)，對此，地方政府應(yīng)積極研究和出臺流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)的相關(guān)政策，在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度的前提下，積極鼓勵返回農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，充分合理利用土地資源，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)民從事規(guī)?；N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及流通經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)村活力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。在現(xiàn)有的支農(nóng)惠農(nóng)政策下，進(jìn)一步出臺相應(yīng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策及相關(guān)的激勵政策，以工哺農(nóng)，鼓勵農(nóng)民走集約化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路。
二是制定相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。利用一部分農(nóng)民工
能人在外打工積累的生產(chǎn)技術(shù)和資金，引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)，也是一條安排返鄉(xiāng)人員的有效途徑。通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，只要政策到位，賺錢效應(yīng)必將引發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)潮。這樣可以有效緩解農(nóng)村的就業(yè)壓力，農(nóng)民能夠從中得到實實在在的好處。
三是鼓勵企業(yè)就地安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工。政府要結(jié)合本地實際，及時出臺本地
企業(yè)安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工的新辦法，可以對安置農(nóng)民工就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的，給予用工補(bǔ)貼等政策傾斜，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè);新投資開工項目用工盡可能有限使用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，加大用工保障力度，同時加大對農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)力度，以便迅速適應(yīng)崗位的需要。
2、大學(xué)生就業(yè)問題的解決，需要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，因勢利導(dǎo)，最大限度的提供就業(yè)機(jī)會。金融危機(jī)沖擊之下，企業(yè)自身面臨危機(jī)，對崗位需求的將進(jìn)一步減少，國家積極的拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)計劃對經(jīng)濟(jì)的拉動作用需要一個轉(zhuǎn)化的時間過程，大學(xué)畢業(yè)生要對當(dāng)前的就業(yè)形勢作出科學(xué)的判斷，給自身作出合適正確的定位。同時，高校就業(yè)指導(dǎo)工作要進(jìn)一步深入細(xì)化，既要及時把需求信息傳達(dá)到位，也要積極引導(dǎo)大學(xué)生做好積極務(wù)實的就業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備。
一方面國家要堅持面向企業(yè)生產(chǎn)一線、面向城鄉(xiāng)基層服務(wù)一線、面向西部邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)一線，同時根據(jù)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的新需要，在生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、社會管理、公共服務(wù)方面開發(fā)更多的就業(yè)崗位，拓展就業(yè)領(lǐng)域、疏通就業(yè)渠道為大學(xué)生創(chuàng)造更多、更大的就業(yè)空間。同時完善鼓勵畢業(yè)生到基層、到企業(yè)、到邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的各項政策，通過政策引導(dǎo)畢業(yè)生，在這些能夠擴(kuò)大就業(yè)的領(lǐng)域里更好地就業(yè)。進(jìn)一步暢通畢業(yè)生到各類企業(yè)，特別是民營企業(yè)就業(yè)的路子，鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。要強(qiáng)化對畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，著力解決就業(yè)供求信息不對接、技能不適應(yīng)等問題。建立完善對困難畢業(yè)生的援助制度，認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的登記和就業(yè)援助工作，爭取讓最困難的又急需就業(yè)的畢業(yè)生得到一對一的幫助，解決他們的就業(yè)問題。
在當(dāng)前就業(yè)需求萎縮的形勢下，需要鼓勵大學(xué)生積極籌備自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)其人生社會價值。大學(xué)生接受能力強(qiáng)、思維敏捷、渴望成功，如果能夠得到積極的政策鼓勵和必要的資金和其他相關(guān)支持，創(chuàng)業(yè)成功的機(jī)會要大于其他人群。自主創(chuàng)業(yè)不失為當(dāng)前緩解大學(xué)生就業(yè)困難的一條出路。
另一方面，作為育人搖籃，高校需要進(jìn)一步解放思想，加大改革力度，努力把課堂教學(xué)和社會需求有效結(jié)合起來，借鑒國外一流高校先進(jìn)的辦學(xué)理念和教學(xué)經(jīng)驗，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式上要有前瞻性、實用性，要和本地區(qū)、本學(xué)校的實際相結(jié)合，大力培養(yǎng)社會和企業(yè)需要的人才，不能人云亦云，機(jī)械模仿，以免造成高校教育資源的浪費(fèi)和教育成果——畢業(yè)生不能成功就業(yè)。
此外，大學(xué)生要加強(qiáng)自身素質(zhì)的塑造。近幾年的連續(xù)擴(kuò)招導(dǎo)致每年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)居高不下，畢業(yè)生的素質(zhì)也是良莠不齊。特別是部分高職高專以及民辦學(xué)院，由于招生批次靠后，無法獲得較高素質(zhì)的生源，加之學(xué)校自身的教學(xué)改革和管理不能及時到位，部分大學(xué)生在校期間不求上進(jìn)，不努力學(xué)習(xí)，卻經(jīng)常沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，曠課逃課，其中不泛道德水平低下、道德人格缺失者。有些學(xué)生雖然也能勉強(qiáng)拿到畢業(yè)證書，但就其綜合素質(zhì)而言，遠(yuǎn)不能符合社會的需求，必然會被淘汰。因此，自身素質(zhì)能否在大學(xué)階段得到提升，決定了他們未來能否得到用人單位的青睞。
3、城鎮(zhèn)下崗工人再就業(yè)問題。按正常情況，失業(yè)工人可以流入市場“再就業(yè)”，但在目前情況下，經(jīng)濟(jì)下行意味著就業(yè)機(jī)會減少，就業(yè)市場的吸納能力頗堪憂慮。和農(nóng)民工相比，城鎮(zhèn)下崗工人如果不能及時就業(yè)，生活的壓力更大，畢竟農(nóng)民有自己的土地，可以解決基本的生存問題。在當(dāng)前形勢下，解決下崗工人再就業(yè)問題，需要做到以下幾點(diǎn)：
一是繼續(xù)建立和優(yōu)化各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過技術(shù)培訓(xùn)，使他們學(xué)到一技之長。大部分下崗工人文化水平低下，無法適應(yīng)今天社會發(fā)展形勢。通過短期培訓(xùn)和長期教育相結(jié)合、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)相結(jié)合等多種途徑，鼓勵下崗工人邊學(xué)習(xí)、邊就業(yè)。
二是政府政策的扶持。通過小額貸款、免稅減稅、就業(yè)保障等途徑降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險，提高下崗工人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。通過幫扶結(jié)隊等形式及時解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，為他們保駕護(hù)航。同時加大宣傳力度，通過典型人物的示范作用，鼓勵他們堅定信心，度過難關(guān)。
面對當(dāng)前嚴(yán)峻的社會就業(yè)形勢，中國政府已經(jīng)采取了一系列有效措施拉動內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)，今后還將有更多保增長、促就業(yè)的相關(guān)政策出臺，料將不斷緩解
社會就業(yè)形勢。政府的堅決態(tài)度和措施正在為拉動經(jīng)濟(jì)、提振就業(yè)樹立信心，無論是返鄉(xiāng)農(nóng)民工還是即將就業(yè)或者尚未就業(yè)的大學(xué)生，都應(yīng)當(dāng)不失時機(jī)的抓住機(jī)遇、排除困難，以更加積極的態(tài)度投入到新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)大潮中去。
參考文獻(xiàn)：
1、《和諧社會背景下農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題研究》，湯爽，《學(xué)術(shù)動態(tài)》, 2008年03期
2、《農(nóng)民工與市民沖突的經(jīng)濟(jì)社會分析》，周春霞，《南京社會科學(xué)》, 2004年03期
3、《大學(xué)生就業(yè)問題芻議》，王宗榮，《江蘇高教》, 2008年02期
4、《城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)現(xiàn)狀及對策分析》，徐步朝，《江西社會科學(xué)》, 2006年08期
大學(xué)生就業(yè)形勢論文相關(guān)文章：