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失獨家庭養(yǎng)老問題論文

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失獨家庭養(yǎng)老問題論文

  在中國,養(yǎng)兒防老成為幾千年來養(yǎng)老的最優(yōu)選擇,對于每一個家庭的影響至關(guān)重要。子女對老人的精神慰藉方面發(fā)揮著重大的作用。
今天學(xué)習啦小編要與大家分享的是:失獨家庭養(yǎng)老問題相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下,歡迎參考閱讀:

簡論失獨家庭的養(yǎng)老問題

  我國的計劃生育政策實施30多年以來產(chǎn)生了數(shù)以萬計的獨生子女家庭。我國目前獨生子女家庭數(shù)量已突破了一億大關(guān)。第一代獨生子女的父母已經(jīng)陸續(xù)步入老齡化的行列。但是,對于獨生子女家庭而言,孩子在成長過程中面臨的風險是無法規(guī)避的。有些家庭由于獨生子女的突然死亡而成為失獨家庭。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,目前中國15歲到30歲的獨生子女總數(shù)大約為1.9億人,這一階段的死亡率為萬分之四,按此比例可以得出中國每年將產(chǎn)生7.6萬個失獨家庭,目前該類失獨家庭的數(shù)量已經(jīng)超過百萬。

  在這一百萬大軍中,有很大一部分家庭屬于第一代獨生子女家庭。由此可以推斷出這些失獨家庭中很多家庭將正在步入養(yǎng)老的階段。這些特殊的家庭再為中國計劃生育政策做出巨大貢獻的同時,卻不得不接受“空巢”的后半生。在中國的傳統(tǒng)觀念中,孩子不僅僅是養(yǎng)老的基礎(chǔ),更是家庭的精神寄托之所在。所以,該由誰來照料這些失獨老人的老年生活?誰應(yīng)該給予他們更多的精神慰藉?一直是一個頗富爭議的領(lǐng)域。

  一、失獨老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀

  失獨老人是計劃生育政策下的一個特殊群體,他們的“空巢”不是由于子女外出學(xué)習或者工作所導(dǎo)致,而是由于家庭中獨生子女的不幸去世。這類特殊的老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀在面臨著一個巨大的挑戰(zhàn)。盡管《中華人民共和國人口與計劃生育法》已經(jīng)明文規(guī)定,“獨生子女意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,地方人民政府應(yīng)當給予必要的幫助”。對于普通的家庭而言,這只不過是一個碩大的宏觀政策,沒有具體化。即使有一些地方政府發(fā)放了一定的社會援助,但每月不過在幾百元左右。失獨老人不生病時候還能勉強維持生計,一旦生病必將陷入極端貧苦的境地,使得失獨老人的養(yǎng)老面臨著巨大的不確定性。

  (一)失獨老人的經(jīng)濟現(xiàn)狀

  目前中國的養(yǎng)老模式主要以居家養(yǎng)老為主,家庭的供給是老人的主要來源。失獨老人與其他老人相比較,無法從成年子女那里年得到相應(yīng)的家庭贍養(yǎng)支持。再加上由于計劃生育政策導(dǎo)致的“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu),使得這類老人可能還要面臨贍養(yǎng)自己父母的巨大責任。由此可見,失獨老人的家庭經(jīng)濟負擔是十分沉重的。

  (二)失獨老人的生活照料狀況

  生活照料是養(yǎng)老的一個重要方面,其中家庭子女發(fā)揮著不可替代的作用。大多數(shù)老人由于身體方面的原因都需子女提供生活方面的照顧,但由于子女的不幸離世,失獨老人也就失去了這種傳統(tǒng)意義上的家庭支持。迫于無奈,其中一部分失獨老人不得不求助于一些專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu),但是養(yǎng)老機構(gòu)卻明確規(guī)定接收老人需要子女簽字,以此為由而拒絕接收。沒有人為這些失獨老人簽字負責,養(yǎng)老機構(gòu)更是不愿意承擔這個風險,使得失獨老人從養(yǎng)老機構(gòu)那里得到一些生活照料成為一種遙不可及的夢想。

  (三)失獨老人的精神慰藉狀況

  在中國,養(yǎng)兒防老成為幾千年來養(yǎng)老的最優(yōu)選擇,對于每一個家庭的影響至關(guān)重要。子女對老人的精神慰藉方面發(fā)揮著重大的作用。但是由于子女的不幸離世,這類老人往往感覺到無助和孤寂,情感上十分脆弱。由于失獨老人長期受到子女去世的壓抑,這類老人往往自卑,情緒十分消極,更有甚者辦理原來居住地,斷絕和原來的生活圈子交往,開始與世隔絕。

  (四)失獨老人的現(xiàn)實選擇狀況

  由于獨生子女的不幸離世,失獨老人往往從精神上和經(jīng)濟上遭受沉重的打擊。他們一般生活上比較困苦,精神世界極其空虛。為了擺脫這些困境,其中一部分老人排除了主流的家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、社會保險養(yǎng)老。他們進入寺院,開始尋求新的寄托,開始自己新的養(yǎng)老生活。

  二、失獨老人問題產(chǎn)生的成因

  隨著我國計劃生育政策實施30多年以來,第一代獨生子女的父母的老年生活的開始,失獨老人的養(yǎng)老問題被擺在了一個突出的位置。由于獨生子女的意外死亡,失獨老人的養(yǎng)老問題成為一個迫待解決的議題。究其原因,主要有以下幾個方面:

  (一)國家政策層面

  失獨老人問題是伴隨著計劃生育政策的出臺而誕生的。1973年起,中國全面推行計劃生育政策,中國的人口再生產(chǎn)類型發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變,由原來的“高出生、低死亡、高增長”轉(zhuǎn)向“低出生、低死亡、低增長”。當年很多家庭就是響應(yīng)國家計劃生育政策的號召“只生一個孩子”,卻無法規(guī)避成年子女突遇死亡的風險。這項風險不應(yīng)該轉(zhuǎn)移給家庭承擔,而且許多家庭也無力承擔這樣的風險。隨著問題越來越嚴重,政府隨即出臺了一些政策法規(guī)來保障這類人群的基本生活,但卻無法從根本上解決失獨老人的危機。

  例如,《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定:“獨生子女發(fā)生意外傷殘。死亡的,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,地方政府應(yīng)該給予必要的幫助”。我們可以很明顯的看出該規(guī)定是從一個宏觀的層面來界定該事件,未能制定出詳細的實施細則來加以貫徹落實,所以根本無法實施。盡管一些地方政府也發(fā)放了一些社會援助,但是區(qū)區(qū)幾百元的補助根本無法承擔起失獨老人家庭的基本生活開支。地方政府也可以根據(jù)自己的需要進行調(diào)整,使得政策的搖擺性很大,這樣就無法從根本上解決失獨老人的援助問題。

  (二)個人層面

  由于個人成長過程的不確定性,個人存在過程中的意外事件也時有發(fā)生,必然導(dǎo)致一部分獨生子女不幸死亡。據(jù)調(diào)查,造成獨生子女死亡的主要原因是交通事故和疾病,其他的如溺水、自殺和工傷也有一定的比例。當面臨這樣的意外事件時,家庭無力承擔,值得寄托于政府的相關(guān)政策。目前的政策條例無法提供給失獨老人以合適的保障,由此帶來的矛盾不只是個人,更有甚者是全社會。

  三、對失獨老人的養(yǎng)老的建議

  (一)大力建立計劃生育專項援助機制

  計劃生育部門應(yīng)該加緊制定失獨老人養(yǎng)老專項救助條例,有計劃、有步驟地對失獨老人進行救助活動。一方面可以拓展籌集資金的渠道,除了政府的財政撥款外,可以進行社會捐贈等;另一方面可以明確失獨家庭的經(jīng)濟狀況和需求狀況,有針對性的進行援助。救助機制的建立有利于促進計劃生育政策的穩(wěn)定開展,促進社會的安定和諧,更有利于貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)政府的人文關(guān)懷。

  (二)大力推進養(yǎng)老保險和獨生子女保險工作的開展

  健全養(yǎng)老保險和獨生子女保險機制一定程度上可以解決失獨老人的經(jīng)濟困難,緩解失獨老人的經(jīng)濟壓力,免除其后顧之憂。養(yǎng)老保險可以提高對適度老人的養(yǎng)老金,提高獨生子女家庭參與養(yǎng)老保險的激情和意識。

  (三)加強獨生子女意外事故的風險意識

  目前由于城市化進程的加快,獨生子女一代在日趨激勵的市場競爭中面臨更大的壓力。他們是家庭中唯一的一個子女,從小就背負著父母和親朋的期望,在遇到情緒問題時如果不能得到及時的引導(dǎo),更容易產(chǎn)生極端行為。2000年國家衛(wèi)生局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國15~34歲的青少年中,自殺成為死亡的一個重要原因。因此,為了降低獨生子女的死亡率,規(guī)避獨生子女在突發(fā)事件中的意外事故,社會、學(xué)校、家庭應(yīng)該相互配合,共同協(xié)作,加強風險意思,降低獨生子女非疾病的死亡率。

  第一,依托學(xué)校和社區(qū)組建獨生子女心理健康輔導(dǎo)中心,定期測評和咨詢獨生子女及其家庭;

  第二,加強對交通安全意識的宣傳,增強自我保護意識,減少因交通事故、溺水等引起的死亡;

  第三,父母要加強對獨生子女的教育,同孩子一起探討安全知識,保持高度的警惕心。

  (四)大力宣傳孝道文化,在精神層面給予失獨老人更多的關(guān)懷

  尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。大力宣傳孝道文化,讓更多的人來關(guān)系失獨老人這一特殊群體,不但可以增強社會和諧程度,還可以為當?shù)氐陌l(fā)展注入更多的穩(wěn)定因素。

  第一,要加強輿論宣傳,教育社區(qū)居民弘揚中華民族敬老、尊老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,樹立全社會尊老敬老的意識;

  第二,大力培養(yǎng)專業(yè)人才,促進失獨老人服務(wù)朝著專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,專業(yè)人員可以為失獨老人提供日常生活照顧、精神慰藉等方面的相關(guān)服務(wù);

  第三,可以大力發(fā)展社區(qū)的力量參與,社區(qū)可以組建家庭自助互助組織,利用社區(qū)資源幫助社區(qū)內(nèi)的失獨老人,拓展社區(qū)內(nèi)失獨老人的社會支持網(wǎng)絡(luò)。

  (五)積極支持非政府組織扶助失獨老人

  國家應(yīng)該大力鼓勵大量的慈善組織和基金會等第三部門進入失獨老人養(yǎng)老領(lǐng)域,發(fā)揮他們靈活多變、專業(yè)性強、富有激情的優(yōu)勢。慈善組織和基金會可以根據(jù)不同年齡階段的特征提供不同類型的服務(wù),及時有效地扶助擁有失獨老人的家庭,提供一些政策之外的關(guān)懷和補助。

  總之,失獨老人的養(yǎng)老問題是一個復(fù)雜的社會問題,對我國的政治、經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展帶來了組多的挑戰(zhàn)。失獨老人的養(yǎng)老問題不僅僅關(guān)系到老人的切身利益,還關(guān)系到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,甚至是國家和社會的長治久安。因此,需要全民族、全社會的共同努力。

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