食品安全監(jiān)管論文范文
食品安全監(jiān)管論文范文
食品安全問題是全球關(guān)注的焦點(diǎn),受到各國政府和全社會(huì)的高度重視。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的食品安全監(jiān)管論文范文,供大家參考。
食品安全監(jiān)管論文范文篇一
《 專利審查中食品安全審查探討 》
一、引言
“民以食為天,食以安為先”,近年來食品安全問題頻發(fā),引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。食品安全與人類的健康息息相關(guān),因此對(duì)于食品領(lǐng)域的專利審查,不僅要考慮技術(shù)方案的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,技術(shù)方案中存在的食品安全問題也是審查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。做好食品領(lǐng)域?qū)@暾?qǐng)的安全性審查,能夠避免引起公共安全問題的專利被授權(quán),在專利這個(gè)層面上為食品安全把關(guān)。近年來食品創(chuàng)新大量涌現(xiàn),很多申請(qǐng)人在撰寫申請(qǐng)文件時(shí)缺乏查詢相關(guān)法律法規(guī)的意識(shí),有些申請(qǐng)存在危害公眾健康的問題,因此做好食品領(lǐng)域?qū)@暾?qǐng)的安全性審查工作尤為重要。
二、審查中涉及食品安全的法律法規(guī)
《中華人民共和國專利法》(以下簡稱專利法)第五條第一款規(guī)定:對(duì)違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造,不授予專利權(quán)。對(duì)食品領(lǐng)域而言,相關(guān)的法律主要涉及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等,但上述法律就食品安全的內(nèi)容僅做了上位的規(guī)定,具體規(guī)定通過實(shí)施條例、部門規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等形式發(fā)布。
這些內(nèi)容共同構(gòu)成了我國食品安全監(jiān)管體系。專利法第五條第一款所指的法律僅限于全國人民代表大會(huì)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員依照立法程序制定和頒布的法律,不包括行政法規(guī)和規(guī)章,但是對(duì)于食品而言,行政法規(guī)、部門規(guī)章及部分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中命令禁止的行為必然是危害公眾健康的行為,即屬于妨害公共利益的情形,應(yīng)當(dāng)給予高度重視并保持敏感。筆者對(duì)專利審查中常用的現(xiàn)行有效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公告進(jìn)行了梳理,如下所示:GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》。GB14880-2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》。GB10770-2010《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒罐裝輔助食品》。GB10769-2010《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒谷類輔助食品》。
GB10765-2010《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰兒配方食品》。GB10767-2010《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)較大嬰兒和幼兒配方食品》。GB26687-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)配食品添加劑通則》?!妒称分锌赡苓`法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》(1~6批)。《既是食品又是藥品的物質(zhì)名單》、《可用于保健食品的物質(zhì)名單》和《保健食品禁用物品名單》((衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號(hào))中涉及)?!侗=∈称分锌赡芊欠ㄌ砑拥奈镔|(zhì)名單》(第一批)國家食品藥品監(jiān)督管理總局http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1162/?!督乖陲暳虾蛣?dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》(農(nóng)業(yè)部公告第176號(hào))?!短蕴F藥品種目錄》(農(nóng)業(yè)部公告第839號(hào))。《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》(農(nóng)業(yè)部公告第193號(hào))。《飼料添加劑安全食用規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部公告第1224號(hào))。需要說明的是,相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、公告都是動(dòng)態(tài)的,需要在審查時(shí)留意相關(guān)部門網(wǎng)站,如中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等部門網(wǎng)站的最新規(guī)定。
三、專利審查中關(guān)于食品安全的審查思路
審查發(fā)明創(chuàng)造本身的目的及手段是否違法案例1:一種提高牛奶中氮含量的方法,其特征在于向牛奶中添加三聚氰胺。說明書中記載了此方法成本低廉,可有效提高牛奶的蛋白質(zhì)檢測量。案例分析:三聚氰胺是廣泛用于各種塑料、板材、涂料、電木、阻燃劑中的一種化學(xué)物質(zhì),是非食品原料,且有毒性。該案中加入三聚氰胺的目的是以次充好,且其手段是“用非食品原料生產(chǎn)食品”并且該食品“可能危害人體健康”,違反了《中華人民共和國食品安全法》第四十三條的規(guī)定。結(jié)論是,該發(fā)明創(chuàng)造與法律相違背,屬于違反專利法第五條第一款違反法律的情形,不能被授予專利權(quán)。
當(dāng)技術(shù)方案中涉及不常用的原輔料或添加劑當(dāng)涉及的物質(zhì)是一種化合物時(shí),對(duì)于食品,優(yōu)先查閱GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,了解其是否屬于批準(zhǔn)使用的食品添加劑,其允許的最大添加量是多少。如果沒有檢索到,可查閱《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》(1~6批)及國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《易非法添加的物質(zhì)目錄》,看其是否為違法添加的非食用物質(zhì)。
對(duì)于飼料,優(yōu)先檢索《禁止在飼料和動(dòng)物引用水中使用的藥物品種目錄》、《淘汰獸藥品種目錄》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》及《飼料添加劑安全食用規(guī)范》。案例2:一種果蔬酵素組合物,其中使用的原料含有硼酸。案例分析:硼酸在GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中查不到,不屬于批準(zhǔn)使用的食品添加劑。在《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》中可以查到,屬于食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)。
硼酸能從胃腸道、漿粘膜以及損傷的皮膚被迅速吸收,可因內(nèi)服或局部應(yīng)用而發(fā)生中毒,因此硼酸應(yīng)用于食品中,會(huì)對(duì)人體食用安全造成隱患,因此該技術(shù)方案的實(shí)施將會(huì)危害公眾健康,屬于專利法第五條第一款妨害公共利益的情形,不能授予專利權(quán)。案例3:一種枇杷蜂蜜,包括重量份4%~7%的日落黃。案例分析:日落黃作為一種黃色增色劑,是可以用于食品和飼料中的,其可以在GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中查找到。但是,標(biāo)準(zhǔn)GB2760-2014中規(guī)定,在水果調(diào)味糖漿中日落黃的最大用量是0.5g/kg、其他調(diào)味糖漿中日落黃的最大用量是0.3g/kg;在所涉及的食品中,日落黃的最大用量范圍0.02g/kg~0.5g/kg,而該案中日落黃的用量經(jīng)過這算后為40g/kg~70g/kg,可見其用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于標(biāo)準(zhǔn)GB2760-2014的規(guī)定。
檸檬黃、日落黃等人工合成色素是從煤焦油中提取的,或是以芳烴類化合物為原料合成的,對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)高于天然色素,消費(fèi)者如果長期或一次性大量食用檸檬黃、日落黃等色素含量超標(biāo)的食品,可能會(huì)引起過敏、腹瀉等癥狀,當(dāng)攝入量過大,或超過肝臟負(fù)荷時(shí),會(huì)在體內(nèi)蓄積,對(duì)肝臟、腎臟造成一定傷害,會(huì)危害公眾健康,屬于專利法第五條第一款妨害公共利益的情形,不能授予專利權(quán)。當(dāng)涉及的物質(zhì)是一種植物原料時(shí),可以優(yōu)先查閱《既是食品又是藥品的物質(zhì)名單》、《可用于保健食品的物質(zhì)名單》和《保健食品禁用物品名單》以及國家衛(wèi)生計(jì)生委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與檢測評(píng)估司專題區(qū)的“新食品原料等名單匯總”了解其是否被允許或禁用于食品。案例4:一種供炎性腸病患者食用的五谷雜糧全營養(yǎng)配方食品,其中用到的中藥提取液中含有以為中藥“罌粟殼”。案例分析:經(jīng)查閱,“罌粟殼”屬于保健品禁用物品。
長期食用含有罌粟殼的食物會(huì)產(chǎn)生成癮性不良反應(yīng),損害人們的健康,屬于專利法第五條第一款妨害公共利益的情形,不能授予專利權(quán)。當(dāng)食品或飼料中涉及添加營養(yǎng)素當(dāng)食品或飼料中涉及添加營養(yǎng)素(尤其是微量元素、脂溶性維生素等),其添加是否超標(biāo),優(yōu)先查閱GB14880-2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》和《飼料添加劑安全使用規(guī)范》。案例5:一種富硒口服溶液及其制備方法,權(quán)利要求1-9中“口服溶液中硒的含量為70mg/100ml~150mg/100ml”,說明書實(shí)施例1中記載口服液的規(guī)格為10ml/支或20ml/支,口服溶液中硒的含量為80mg/100ml該口服液食用方法及用量為每日3次,每次1支。案例分析:以該案中的實(shí)施例1為例,按每只口服液10ml計(jì)算,每只口服液中硒的含量為8mg。根據(jù)GB14880-2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,硒在各類食品類別中得使用量均不超過280μg/kg,而該案中僅僅10ml的口服液中就已經(jīng)含有8000μg的硒了,超出了食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
長期攝入高劑量的含硒食品,會(huì)引起慢性硒中毒,產(chǎn)生肝臟損害、腎炎、牙釉質(zhì)破壞等損傷,損害食用者的健康,屬于專利法第五條第一款妨害公共利益的情形,不能授予專利權(quán)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定中均未涉及的物質(zhì)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定中未涉及的物質(zhì),可以從以下兩方面同時(shí)進(jìn)行檢索:①檢索專利文獻(xiàn)和期刊文獻(xiàn),了解該物質(zhì)在食品或飼料中的應(yīng)用情況,②檢索該物質(zhì)的毒副作用,可先在百度或谷歌,將物質(zhì)名稱與“毒性”、“毒副作用”、“致癌”、“禁用”、“限量”等詞聯(lián)用進(jìn)行檢索,對(duì)于化學(xué)物質(zhì)還可以在相關(guān)毒理學(xué)手冊(cè)中檢索其毒性和限量,對(duì)于植物、中藥還可以在中藥詞典中進(jìn)行檢索。若有證據(jù)顯示該物質(zhì)的使用能夠危害公眾健康,即屬于專利法第五條第一款妨害公共利益的情形,該技術(shù)方案是不能夠被授予專利權(quán)的。當(dāng)專利文件中記載了衛(wèi)生指標(biāo)當(dāng)專利文獻(xiàn)記載了產(chǎn)品的衛(wèi)生指標(biāo),如微生物、重金屬、二氧化硫、三聚氰胺等的殘留量時(shí),應(yīng)注意檢索相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以審查其是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
四、結(jié)語
食品安全不僅關(guān)系到每個(gè)人的身體健康,甚至?xí)绊懙饺藗兊纳踩?。食品安全事件也?huì)影響到行業(yè)及國家的聲譽(yù)。專利審查部門雖然并不在是食品安全法規(guī)定的監(jiān)管部門,且所審查的僅是承載技術(shù)信息的技術(shù)文件,并不等同于上市產(chǎn)品,專利審查的結(jié)果也不等同于產(chǎn)品上市的標(biāo)準(zhǔn),但是,隨著近年來專利意識(shí)的深入人心,人們對(duì)帶有專利標(biāo)識(shí)的食品信任度不斷升高,作為專利審查員我們應(yīng)該在授予專利權(quán)時(shí)嚴(yán)把審查關(guān),防止有違公共利益的專利授權(quán)。作為專利審查員,一方面應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的專業(yè)常識(shí)、理論知識(shí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)食品安全法及相關(guān)的法律法規(guī);另一方面,要與時(shí)俱進(jìn),定期登錄相關(guān)網(wǎng)站,瀏覽最新標(biāo)準(zhǔn)及名單發(fā)布,同時(shí)關(guān)注社會(huì)上報(bào)道的食品安全事件和新聞,力爭把食品安全突發(fā)事故降到最低,使專利審查為食品安全把關(guān)發(fā)揮更大的作用。
食品安全監(jiān)管論文范文篇二
《 食品安全監(jiān)管機(jī)制探究 》
食品工業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)中不可或缺的重要產(chǎn)業(yè),關(guān)系到人民的身體健康和生命安全,也影響著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。21世紀(jì)以來,我國的食品工業(yè)規(guī)模不斷壯大,食品安全監(jiān)管機(jī)制作用發(fā)揮的不到位,導(dǎo)致一些重大的食品安全事故頻繁發(fā)生,最為嚴(yán)重的是2008年的“三鹿奶粉”食品安全事件,之后又出現(xiàn)了諸如瘦肉精、染色饅頭、蘇丹紅雞蛋等眾多食品安全事故,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失,也給我國社會(huì)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。這提醒著我們應(yīng)該重視食品安全監(jiān)管這一環(huán)節(jié),從多個(gè)環(huán)節(jié)保證食品的安全生產(chǎn)與安全流通,并提出有效的措施來改善現(xiàn)狀。
1我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題
食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理目前,我國的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置過于分散,各部門或機(jī)構(gòu)各自立法,導(dǎo)致了各自執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。比如,出現(xiàn)問題之后,衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》執(zhí)法,工商部門依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》執(zhí)法,由于不同組織制定的法律缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,部門之間協(xié)調(diào)性差,使得執(zhí)法工作難以開展,甚至變得雜亂無章、漏洞百出。比如質(zhì)檢部門規(guī)定黃花菜屬于“干菜”,且明確規(guī)定二氧化硫的殘留限量上限為100mg/kg;而衛(wèi)生部的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》則明確黃花菜不屬于“干菜”,不能有任何有害物質(zhì)殘留,以免危害人體健康。
相似的案例還有很多,這不僅給食品市場監(jiān)管工作帶來極大的困難,影響了相關(guān)部門的執(zhí)法效率,也給了不法分子生產(chǎn)加工劣質(zhì)食品以可乘之機(jī),嚴(yán)重破壞了我國食品市場的秩序。監(jiān)管目標(biāo)存在矛盾長期以來,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,食品安全監(jiān)管機(jī)制相對(duì)還不完善,再加上食品行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁瑣復(fù)雜,管理難度大,這給我國食品安全監(jiān)管帶來很大的障礙,監(jiān)管目標(biāo)多樣導(dǎo)致矛盾頻出。
首先,由于歷史、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面原因,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中的檢測項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,甚至在食品安全監(jiān)測過程中缺乏基本的食品安全檢測指標(biāo),“三聚氰胺事件”就是食品檢測標(biāo)準(zhǔn)存在漏洞的直接表現(xiàn),這是優(yōu)化監(jiān)管手段難以解決的關(guān)鍵問題。其次,如前文所述,由于我國食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,食品行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)花樣百出,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù),監(jiān)管權(quán)力分散,責(zé)任不明,可操作性低,給不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管帶來很大的難度,各監(jiān)管部門之間也出現(xiàn)了不同程度的監(jiān)管矛盾。食品安全法律法規(guī)不健全完善的法律法規(guī)制度體系是提高食品安全監(jiān)管效果的基礎(chǔ)和有力保障。近年來我國的食品安全事件頻生,但是有關(guān)食品安全和食品安全監(jiān)管方面的的法律法規(guī)的制訂仍然相對(duì)滯后,不能適應(yīng)新時(shí)期社
會(huì)發(fā)展的要求。比如食品安全法規(guī)條例分散、標(biāo)準(zhǔn)不一致,法律法規(guī)之間協(xié)調(diào)不均、新舊重合,食品安全法律責(zé)任偏輕等,導(dǎo)致了很多不法分子為了個(gè)人利益,抓住食品安全法律法規(guī)中的漏洞,肆意做違法犯罪的事,這些都給我國的食品安全監(jiān)管工作的開展帶來困難。
2加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的對(duì)策
完善食品安全監(jiān)管組織架構(gòu),明確各監(jiān)管部門的職能范圍如前文所述,由于食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,導(dǎo)致在現(xiàn)行食品安全體制下出現(xiàn)職責(zé)不清的問題,這主要是由于相關(guān)食品安全法律法規(guī)存在權(quán)限配置的沖突。然而,不管什么法律都具有最基本的權(quán)威性,它是由國家司法部門或具有立法資格的部門或組織機(jī)構(gòu)制定的,而不是根據(jù)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的意志隨便作出的決定,并且無論任何人或任何行為都受法律的約束,必須嚴(yán)格遵守,依法辦事。然而,目前我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制在許多情況下與法律的規(guī)定并不一致,存在諸多矛盾,甚至出現(xiàn)先改制再立法的現(xiàn)象,由此導(dǎo)致了實(shí)際監(jiān)管體制與法律規(guī)定不一致,各監(jiān)管部門之間職責(zé)不清的問題,很大程度上影響了法律的權(quán)威性,也使各部門在食品安全監(jiān)管方面產(chǎn)生了矛盾和沖突。
因此,我國在食品安全監(jiān)管問題上,必須嚴(yán)格遵循先立法后改制的原則,合理配置食品安全監(jiān)管組織架構(gòu),明確各相關(guān)部門之間的職能權(quán)限,使得食品市場的安全得以保障。完善食品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)缺失、交叉和滯后是影響我國食品安全監(jiān)管難以切實(shí)發(fā)揮效用的主要原因,因此,我國必須不斷加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),為食品安全監(jiān)管的實(shí)施提供科學(xué)性和可行性。首先,我國應(yīng)該充分了解目前國際上食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),以及現(xiàn)階段食品質(zhì)量安全對(duì)于食品安全監(jiān)管的要求,并根據(jù)我國的實(shí)際情況,制定出適應(yīng)我國國情的食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管機(jī)制,并不斷更新和完善,逐漸與國際接軌。
其次,為了從多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)我國食品安全質(zhì)量的控制,我國應(yīng)該加大對(duì)食品檢測行業(yè)的投入力度,支持和鼓勵(lì)食品檢測技術(shù)的研發(fā),并積極引進(jìn)國外相關(guān)先進(jìn)技術(shù),為我國的食品安全監(jiān)管工作提供充分的技術(shù)支持,從而提高食品安全監(jiān)管工作的效率。完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),落實(shí)責(zé)任追究制度我國之所以經(jīng)常出現(xiàn)食品安全問題,食品安全監(jiān)管力度不到位或作用難以發(fā)揮,這主要是因?yàn)槲覈嚓P(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還不夠完善。因此,我國要想從根本上解決食品安全問題,必須加強(qiáng)相關(guān)立法建設(shè),還要建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制等相關(guān)配套制度,明確各部門的職責(zé),提高制度的可操作性。
3結(jié)語
21世紀(jì)以來我國食品安全事故頻發(fā)與我國食品安全監(jiān)管方面漏洞是分不開的,因此,我國應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)對(duì)于提高食品質(zhì)量安全的重要性,并采取積極有效的措施,完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)制及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),明確相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任,落實(shí)責(zé)任制,為保證我國的食品質(zhì)量安全服務(wù)。
食品安全監(jiān)管論文范文篇三
《 大學(xué)生食品安全論文 》
1對(duì)象和方法
1.1對(duì)象
采用自行設(shè)計(jì)的食品安全調(diào)查表對(duì)寧波大學(xué)3個(gè)校區(qū)的949名大學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場攔截問卷調(diào)查。
1.2調(diào)查內(nèi)容
(1)一般情況:性別、年級(jí)、專業(yè)、生源地。
(2)大學(xué)生食品安全認(rèn)知得分:《食品安全法》了解情況、簡單食品安全知識(shí)、當(dāng)前食品安全事件知曉等方面共計(jì)14個(gè)問題,7個(gè)食品安全事件知曉每個(gè)0.5分,其他題回答正確者每題得1分,回答不知道及錯(cuò)誤者不得分,總分10.5分,得分6分及以上者為及格。
(3)大學(xué)生食品安全關(guān)注情況:獲取相關(guān)信息途徑、擔(dān)心的食品安全問題、希望獲取的知識(shí)等。
(4)大學(xué)生對(duì)當(dāng)前國內(nèi)食品安全現(xiàn)狀看法:當(dāng)前國內(nèi)食品安全形勢(shì)、滿意度、食品安全問題頻發(fā)原因等。
1.3統(tǒng)計(jì)分析
采用EpiData3.0軟件2次獨(dú)立錄入,應(yīng)用SPSS16.0軟件進(jìn)行分析,計(jì)數(shù)資料的比較采用χ2檢驗(yàn),多因素分析采用logistic回歸,以α=0.05為檢驗(yàn)水準(zhǔn)。
2結(jié)果
2.1大學(xué)生食品安全問題關(guān)注情況
本次調(diào)查共發(fā)放970份問卷,回收有效問卷949份,回收率為97.84%。949名大學(xué)生中僅有240人得分在6分及以上,即合格率為25.3%。大學(xué)生中僅有332(35.0%)人對(duì)食品安全熱點(diǎn)問題較為關(guān)注。獲取食品安全問題相關(guān)信息途徑。
2.2不同類別大學(xué)生食品安全問題關(guān)注情況分析
不同性別、年級(jí)、專業(yè)、生源地學(xué)生對(duì)食品安全問題關(guān)注率的差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
2.3大學(xué)生食品安全問題關(guān)注情況影響因素分析
將食品安全意識(shí)較多關(guān)注與不關(guān)注分別賦值為1與0,作為回歸方程因變量y,將性別、年級(jí)、專業(yè)類別(以文藝類為基礎(chǔ)設(shè)置為啞變量)、生源地、食品費(fèi)用、選課情況、宣教次數(shù)、買到不安全食品頻次、認(rèn)知及格否、學(xué)習(xí)意愿(以不愿意為基礎(chǔ)設(shè)置為啞變量)等因素作為自變量x,進(jìn)行因素logistic回歸分析,篩選出對(duì)y有顯著意義的因素。自變量的引入水準(zhǔn)取α=0.05,剔除水準(zhǔn)取0.10。由表3可知,僅食品安全認(rèn)知及格否與學(xué)習(xí)意愿對(duì)學(xué)生食品安全問題關(guān)注有影響。食品安全認(rèn)知及格的學(xué)生比不及格的學(xué)生關(guān)注度高(OR=1.496),非常愿意接受食品安全知識(shí)的學(xué)生比不愿意者對(duì)食品安全問題關(guān)注度高。
2.4大學(xué)生對(duì)當(dāng)前國內(nèi)食品安全看法
大學(xué)生對(duì)當(dāng)前國內(nèi)食品安全形勢(shì)及滿意度統(tǒng)計(jì)見表4。對(duì)7個(gè)典型食品安全事件知曉統(tǒng)計(jì)顯示,有62.5%的調(diào)查對(duì)象知曉6~7個(gè)的,32.5%知曉3~5個(gè)。知曉率最高的是三聚氰胺奶粉事件(96.6%),其次是地溝油(92.9%)、瘦肉精(90.3%)、蘇丹紅(85.8%)、肯德基(82.1%)、紅心鴨蛋(73.8%)、石蠟火鍋底料(39.7%)。大學(xué)生對(duì)于導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)原因的看法及相關(guān)措施的建議。
3討論
食品安全可直接影響到國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人身安全及國家形象,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展及百姓對(duì)政府的公信力,足以可見食品安全的重要。然而調(diào)查結(jié)果顯示,因?yàn)楝F(xiàn)代大學(xué)生大部分住校,離開父母獨(dú)自學(xué)習(xí)生活,沒有家長的安排和管束,再加上自身對(duì)食品安全的關(guān)注不多,所以很容易忽視食品安全的隱患并且養(yǎng)成不好的行為習(xí)慣。本文針對(duì)大學(xué)生對(duì)食品安全問題的關(guān)注情況進(jìn)行調(diào)研,并積極探索有效的干預(yù)措施。
3.1不斷提高大學(xué)生對(duì)食品安全問題關(guān)注度
本調(diào)研發(fā)現(xiàn)僅35.0%的大學(xué)生對(duì)食品安全問題較為關(guān)注,食品安全意識(shí)比較薄弱,其合格率為25.3%,大部分學(xué)生對(duì)當(dāng)前國內(nèi)食品安全形勢(shì)表示擔(dān)憂和失望,但是食品安全事件知曉率還是比較高的,同陳淑麗結(jié)果類似,這說明高校學(xué)生對(duì)于食品安全方面的社會(huì)問題有潛在的關(guān)注意識(shí),但受到一些負(fù)面新聞的影響,對(duì)當(dāng)前國內(nèi)的食品安全狀況明顯缺乏信心。影響大學(xué)生關(guān)注度分析顯示,對(duì)食品安全的認(rèn)知及態(tài)度是其主要因素,正好印證了知信行理論:衛(wèi)生保健知識(shí)和信息是建立積極、正確的信念與態(tài)度,進(jìn)而改變健康相關(guān)行為的基礎(chǔ)。
因此,大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)到關(guān)注食品安全問題的重要性,積極主動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、手機(jī)、報(bào)紙、書籍、宣傳欄等傳媒涉獵有價(jià)值的食品安全信息。與此同時(shí),建立積極的態(tài)度和信念,要對(duì)國內(nèi)的食品安全形勢(shì)有信心,相信了解食品安全相關(guān)問題對(duì)自身及親朋好友健康有益。另一方面,充分利用學(xué)校資源,選修相關(guān)課程,聽取相關(guān)專家講座,使大學(xué)生在充分了解食品安全重要性的同時(shí),激發(fā)其對(duì)食品安全的關(guān)注程度,引導(dǎo)學(xué)生正確看待食品安全問題。
3.2逐步完善大學(xué)生食品安全宣傳教育機(jī)制
大學(xué)生是國家的未來,教育是國家的希望,健康教育能提高人們的食品安全意識(shí),改變不安全的食品衛(wèi)生行為,進(jìn)而達(dá)到增進(jìn)身體健康的目的,同時(shí)也有利于大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后對(duì)更廣泛的人群產(chǎn)生積極影響,促進(jìn)全社會(huì)食品安全質(zhì)量的提高,是解決食品安全問題的長久之計(jì)。然而調(diào)研結(jié)果表明,大學(xué)開展的食品安全宣教、相關(guān)課程的開設(shè)、相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議及講座等較為缺乏,同時(shí)大學(xué)生食品安全意識(shí)合格率普遍較低,對(duì)食品安全問題關(guān)注度較低,由此可見,學(xué)校對(duì)食品安全的宣傳教育力度還不夠。
因此,學(xué)術(shù)界及教育界要針對(duì)大學(xué)生的需要及現(xiàn)實(shí)情況逐步完善相關(guān)宣傳教育機(jī)制,通過多樣化的途徑提高大學(xué)生食品安全意識(shí)并使其積極關(guān)注食品安全問題,例如開設(shè)相關(guān)課程、舉辦講座或報(bào)告、發(fā)放宣傳冊(cè)、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及宣傳欄、開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等,讓大學(xué)生從中鍛煉堅(jiān)強(qiáng)的意志、訓(xùn)練人際交往能力、培養(yǎng)綜合素質(zhì)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。其中更要注重食品安全相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng),以改變?nèi)瞬湃狈Φ木置?,更好地改善國?nèi)食品安全形勢(shì)。
3.3積極發(fā)揮社會(huì)大眾對(duì)食品安全的作用構(gòu)建一個(gè)協(xié)調(diào)、有組織、有序的食品安全監(jiān)管體系,離不開社會(huì)大眾共同的參與與努力。首先政府應(yīng)加強(qiáng)國際合作,借鑒美國、德國、加拿大等發(fā)達(dá)國家的做法,根據(jù)國情建立全面系統(tǒng)地食品安全監(jiān)管體系、法律法規(guī)及應(yīng)急體系,本著透明、誠信的原則,利用多種渠道特別是電視、報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)等傳媒發(fā)布真實(shí)可靠的食品安全信息,以正確引導(dǎo)公眾。
同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管部門、企業(yè)、媒體和學(xué)界等的溝通。監(jiān)管部門對(duì)食品安全及衛(wèi)生情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,以起到有效地規(guī)范、管理、打擊、懲罰的作用。食品行業(yè)必須加強(qiáng)自身管理和信用體系建設(shè),提高食品企業(yè)誠信水平和從業(yè)人員素質(zhì)引導(dǎo)和約束企業(yè)和從業(yè)者誠信守法經(jīng)營。
大眾媒體應(yīng)對(duì)食品安全有關(guān)報(bào)道的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé),在充分了解的情況下,反映食品安全問題的真實(shí)現(xiàn)狀,避免引起消費(fèi)者的恐慌與不安,可大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、專家客觀解讀評(píng)價(jià)和政府治理防范措施等正性信息,恰當(dāng)?shù)亟衣稅盒允称钒踩录⒙毮懿块T監(jiān)管失職等負(fù)性信息,同時(shí)注重對(duì)消費(fèi)者的教育和引導(dǎo),推動(dòng)科學(xué)的食品消費(fèi)習(xí)慣和方式的形成。
學(xué)術(shù)界專家在食品安全事件發(fā)生后,迅速做出反應(yīng),及時(shí)為消費(fèi)者提供食品安全應(yīng)急科普知識(shí)。消費(fèi)者要理性對(duì)待媒體報(bào)道的食品安全問題,積極利用各種資源了解食品安全知識(shí)以倡導(dǎo)健康的消費(fèi)行為習(xí)慣,并科學(xué)正確地引導(dǎo)孩子。
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