資源管理學(xué)基礎(chǔ)論文范文
企業(yè)資源管理問題是關(guān)系到提升企業(yè)核心價值和保持企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要問題,企業(yè)資源管理的拓展是企業(yè)管理理論和實踐的共同需要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的資源管理學(xué)基礎(chǔ)論文范文，供大家參考。
資源管理學(xué)基礎(chǔ)論文范文篇一
《 高校圖書館信息資源管理的發(fā)展 》
前言
高校圖書館是高等學(xué)校的文獻(xiàn)情報中心，在教育領(lǐng)域中起著不可代替的作用，是學(xué)生獲取知識和信息的重要渠道之一。隨著近年高校擴(kuò)招政策的實施，高校學(xué)生基數(shù)大幅度提升，高校圖書館信息資源管理面臨著新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)信息資源管理思路已難以取得預(yù)期效果，管理有效性較差，高校圖書館信息資源管理面臨改革創(chuàng)新。因此，高校圖書館管理中應(yīng)針對當(dāng)前信息資源管理發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入思考，做出改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高信息資源管理水平。
一、高校圖書館的發(fā)展
高校圖書館指大學(xué)圖書館或?qū)W院圖書館，主要為教學(xué)和科研提供服務(wù)。它是知識的儲備中心，是高校的重要的基礎(chǔ)教育設(shè)施之一，對于促進(jìn)學(xué)生成長，輔助教學(xué)活動順利開展，促進(jìn)教育持續(xù)發(fā)展起著積極作用。高校圖書館有著悠久的歷史，十二世紀(jì)就已開始出現(xiàn)高校圖書館[1]。相關(guān)資料顯示，牛津大學(xué)、巴黎大學(xué)是最早建設(shè)圖書館的大學(xué)。1257年，巴黎大學(xué)在索邦的捐助下建設(shè)了圖書館。牛津大學(xué)圖書館是英國第二大圖書館，1320年就已開始計劃建設(shè)，其館藏總量僅次于大英圖書館，是世界上收藏書籍和手稿最多的圖書館之一。十四世紀(jì)時期，歐洲已有五十所大學(xué)設(shè)有圖書館。
十六世紀(jì)，許多大學(xué)開始紛紛模仿這些先驅(qū)建設(shè)自己的圖書館，高校圖書館在歐洲得到了空前發(fā)展。十八世紀(jì)，高校圖書館已基本成熟，普及度越來越高，賓夕法尼亞大學(xué)、耶魯大學(xué)等著名高校都是在這一世紀(jì)開始建設(shè)自己的圖書館。相比之下，中國高校圖書館起步較晚，十九世紀(jì)末中國才開始出現(xiàn)高校圖書館，且相對來說規(guī)模較小。圣約翰大學(xué)、天津西校和南洋公立學(xué)校是我國第一批建設(shè)高校圖書館的高校。
二十世紀(jì)后期，中國高校大學(xué)圖書館才開始得到發(fā)展，進(jìn)入高速發(fā)展時期。高校圖書館對于教育的促進(jìn)作用毋庸置疑，新時代背景下隨著高等教育改革的不斷深入，高校圖書館管理難度越來越大，尤其在信息資源管理方面，高校圖書館信息資源管理改革創(chuàng)新勢在必行。
二、高校圖書館信息資源管理
信息資源管理理論提出于七十年代的美國，八十年初已在全球范圍內(nèi)得到廣泛傳播。它是指在一定理論思想指導(dǎo)下，對信息與知識進(jìn)行分配、加工、處理、傳播、收集過程進(jìn)行的計劃、組織、指揮等活動進(jìn)行的控制行為。信息資源管理是有意識的活動，具有明確的目的性、目標(biāo)性。信息資源管理理論廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，如企業(yè)信息資源管理、宏觀信息資源管理、圖書館信息資源管理等。其在高校圖書館中的應(yīng)用有利于促進(jìn)圖書館的發(fā)展，西方高校圖書館廣泛應(yīng)用信息資源管理理論[2]。在信息資源管理理論的指導(dǎo)下，高校圖書館的職能得以更好發(fā)揮，可以提升信息資源利用率，保護(hù)信息資源，避免資源流失，以實現(xiàn)知識價值，提高教育質(zhì)量。二十一世紀(jì)是知識的時代，知識經(jīng)濟(jì)將逐步取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)。隨著高校圖書館擁有信息資源量的不斷增長，及學(xué)生基數(shù)的不斷增大，圖書館服務(wù)的對象越來越多，信息資源管理的難度也越來越大。由于管理工作中存在諸多問題，使高校圖書館并不能很好地發(fā)揮職能，其發(fā)展面臨困境。因此，高校圖書館在管理發(fā)展中應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢，積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，以提高信息資源管理的有效性。
三、新時期高校圖書館信息資源管理的發(fā)展與創(chuàng)新
高校圖書館信息資源管理是各項管理活動的前提，是高校圖書館發(fā)揮職能的基礎(chǔ)。高校圖書館擁有豐富的信息資源，對其進(jìn)行科學(xué)管理，才能使其價值得以體現(xiàn)。高校圖書館發(fā)展中應(yīng)以創(chuàng)新與發(fā)展為目標(biāo)，營造信息資源管理環(huán)境，明確圖書館在學(xué)院的地位及作用，制定信息資源管理目標(biāo)，構(gòu)建相關(guān)管理制度，完善信息資源管理體系，樹立信息資源管理理念，創(chuàng)新管理手段，積極融入信息技術(shù)。傳統(tǒng)信息資源管理手段難以對如此龐大的信息量進(jìn)行有效管理，很多時候容易出現(xiàn)紕漏。信息技術(shù)的融入使高校圖書館信息資源管理走向了現(xiàn)代化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化，大大提高了信息資源管理質(zhì)量和水平，減輕了人工作業(yè)強度，對于促進(jìn)高校圖書館組織轉(zhuǎn)型起著關(guān)鍵作用[3]。
信息技術(shù)下能夠有效提高信息資源傳播效率、使用率，實現(xiàn)無紙化傳播。因此，各高校應(yīng)針對當(dāng)前圖書館發(fā)展情況和時代發(fā)展需求構(gòu)建信息管理平臺，如電子圖書館、虛擬圖書館。新時期高校圖書館信息資源管理應(yīng)堅持：交流原則、共享原則、積累原則。在信息資源管理模式構(gòu)建中堅持三大原則的統(tǒng)一，在其基礎(chǔ)上規(guī)范管理流程，使高校圖書館信息資源管理走向科學(xué)化。交流原則是指讓信息資源處于動態(tài)流動狀態(tài)，使其持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮出應(yīng)有的價值。
共享原則是指對累積的資源進(jìn)行傳遞和共享。積累原則是指在高校圖書館信息資源管理中，不僅要注重對現(xiàn)有資源的管理，還要不斷豐富資源，注重資源的積累。根據(jù)三大原則要求高校圖書館應(yīng)建立資源共享機(jī)制，以緩解高校圖書館建設(shè)中信息資源不足和資金緊張問題，豐富信息資源渠道，優(yōu)化信息資源合理配置，以滿足師生對文獻(xiàn)資料的需求。
結(jié)束語
高校圖書館在高校發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮的重要作用不言而喻。高校是我國高等人才培養(yǎng)的中心，是現(xiàn)代教育的主體。而高校圖書館則是高校的重要組成部分，對于輔助教學(xué)活動順利開展起著積極作用，提高高校圖書館信息資源管理水平，進(jìn)行信息資源管理創(chuàng)新改革具有重要意義。
資源管理學(xué)基礎(chǔ)論文范文篇二
《 土地資源管理實踐教學(xué)改革與創(chuàng)新 》
【摘要】土地資源管理是一門新興的集經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、區(qū)域?qū)W等諸多學(xué)科為一體的綜合學(xué)科。其學(xué)科性質(zhì)決定該專業(yè)兼有管理與應(yīng)用雙重性質(zhì)，實踐教學(xué)在高校本科人才培養(yǎng)過程中具有重要作用。通過對貴州大學(xué)土地資源管理專業(yè)實踐教學(xué)的現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)查分析，提出實踐教學(xué)改革的建議。
【關(guān)鍵字】土地資源管理;實踐教學(xué);改革與發(fā)展;對策與建議;創(chuàng)新
貴州大學(xué)為了落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》文件精神，自土地資源管理專業(yè)開設(shè)以來，不斷的開展培養(yǎng)方案的修訂和一系列的課程體系改革工作。目前，學(xué)校已建立了通識課程—學(xué)科大類課程(專業(yè)必修、專業(yè)選修)—專業(yè)課程-個性課程—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程及實踐這一階段式循序漸進(jìn)課程培養(yǎng)體系，為土地行業(yè)培養(yǎng)了一大批所需要的高級專門人才。但是，與社會發(fā)展需求相比，土地資源管理專業(yè)教學(xué)中還存在不足。
1實踐教學(xué)現(xiàn)狀
1.1課程體系設(shè)置較完善，但缺乏科學(xué)的安排
我校土地資源管理本科專業(yè)課程設(shè)置包含管理學(xué)原理、土地管理學(xué)、土地利用規(guī)劃、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、不動產(chǎn)估價、土地法學(xué)、土地資源學(xué)、地理信息系統(tǒng)、專業(yè)制圖等核心課程。在這些核心課程的基礎(chǔ)上，我校還開設(shè)有土壤學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)、地圖學(xué)、資源與環(huán)境價值評估、土地信息系統(tǒng)、專業(yè)外語、地質(zhì)地貌、礦產(chǎn)資源管理、土地調(diào)查與評價以及城市規(guī)劃原理與設(shè)計等選修課程?？v觀全國眾多高校，我校在課程設(shè)置上存在交叉重復(fù)的問題。例如，《地籍管理》與《土地管理學(xué)》內(nèi)容有重疊之處。其次，一些重點課程如土地政策分析與評價、國內(nèi)外土地管理前沿、房地產(chǎn)相關(guān)課程并沒有在我校課開設(shè);不僅如此，一些應(yīng)用型很強的課程如CAD專業(yè)制圖并沒有在必須課的設(shè)置當(dāng)中，加之專業(yè)選修空間較少，不利于提高學(xué)生的綜合專業(yè)素質(zhì)。
1.2重理論，輕實踐的教學(xué)模式
我校土地資源管理本科專業(yè)是在公共管理學(xué)院下開設(shè)。在公共管理學(xué)科背景下的“三無”學(xué)校——“沒有建設(shè)專門的實驗室，沒有成立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，沒有建立實習(xí)基地”，僅以課堂講授作為培養(yǎng)學(xué)生的全部環(huán)節(jié)[1]。由于教學(xué)設(shè)備缺乏及教學(xué)經(jīng)費不足，以及教學(xué)師資水平有限，導(dǎo)致不得不重理論，土地資源管理專業(yè)實踐教學(xué)無法滿足教學(xué)要求，除在第一、第二學(xué)年開設(shè)了校內(nèi)測量實習(xí)外，甚至沒有開設(shè)有專業(yè)比較重要的實習(xí)，如土地調(diào)查、不動產(chǎn)估價等;一些專業(yè)重要軟件如Mapgis、Mapinfor、Arcgis也未能在相應(yīng)學(xué)年向?qū)W生開設(shè)。
1.3實習(xí)基地建設(shè)滯后，學(xué)生缺乏良好的實踐條件
實踐教學(xué)建設(shè)滯后，校地合作甚少，學(xué)生沒有一個良好的實踐條件。僅僅學(xué)習(xí)理論知識，不能發(fā)揮很好的將實踐與理論相結(jié)合，缺乏實踐動手能力。本科教學(xué)中缺乏相應(yīng)的教學(xué)和科研基地，甚至沒有專門的土地資源管理專業(yè)的實驗室，很多實驗課和課帶實驗課程都只是借助別的學(xué)院的實驗室完成，嚴(yán)重發(fā)阻礙了學(xué)生的專業(yè)技能學(xué)習(xí)[2]。
1.4缺乏科學(xué)合理的實踐教學(xué)考核評價體系
我校土地資源管理專業(yè)有一套比較完善的理論教學(xué)考核體系，但是，由于學(xué)校缺乏實踐教學(xué)基地和教學(xué)條件，因此，完全忽略了對實踐教學(xué)的考核評價，僅以實踐教學(xué)大綱和指導(dǎo)書的編制情況作為唯一的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.5實踐教學(xué)水平不高
實踐教學(xué)是鞏固理論知識和加深對理論認(rèn)識的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)工程技術(shù)人員的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動手能力的重要平臺。但我校土地資源管理系中，雖然高級職稱教師的比例較高，但是缺乏專業(yè)的實驗人員，且實驗人員自身能力有待加強。因此，實踐教學(xué)水平滯后，造成教師不得不只重視理論教學(xué)，而輕視實踐操作技能的提高。
1.6缺乏實踐教學(xué)創(chuàng)新精神
我校土地資源管理專業(yè)實驗教學(xué)基本從屬于各門理論課，實踐教學(xué)體系未理順，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與實際應(yīng)用脫節(jié)，基本上是流于形式。實踐教學(xué)設(shè)施及基地不健全、不完善更加阻礙了實踐教學(xué)的開展。一些教師總體設(shè)計和開展實踐教學(xué)的能力欠缺，對實踐教學(xué)目標(biāo)的定位模糊加上由于長時間開展教學(xué)工作引起的由于教學(xué)倦怠等等這些主管因素和客觀因素共同決定了我校土地資源管理專業(yè)缺乏實踐教學(xué)創(chuàng)新能力，這將會降低了實踐教學(xué)的質(zhì)量，嚴(yán)重阻礙該專業(yè)的發(fā)展前景。土地資源管理專業(yè)是一個綜合性較強、理論性與實踐并重、各學(xué)科交叉的專業(yè)，強化實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實踐和創(chuàng)新能力，有針對性的培養(yǎng)社會急需的專業(yè)復(fù)合型人才是實踐教學(xué)改 革的必由之路。近年來，我校在認(rèn)真總結(jié)本專業(yè)實踐教學(xué)中存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了分析，并提出了一些探索性的措施。
2實踐教學(xué)改革創(chuàng)新
2.1調(diào)整實踐課程體系，優(yōu)化培養(yǎng)方案，完善實踐教學(xué)考核評價體系
為了突出“技術(shù)+管理”復(fù)合應(yīng)用型人才的專業(yè)要求，培養(yǎng)具有計算機(jī)應(yīng)用、測量、制圖、規(guī)劃、估價等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查和評價、土地利用規(guī)劃、地籍測量、土地管理、不動產(chǎn)評估、房地產(chǎn)經(jīng)營管理，能勝任管理、科研、工程和教學(xué)等工作人才。我校土地資源管理專業(yè)的積極開展了實踐課程體系的調(diào)整工作。專業(yè)實踐教學(xué)包括課內(nèi)教學(xué)實驗實習(xí)和集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)兩個部分。構(gòu)建了包括課內(nèi)實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)論文等實踐環(huán)節(jié)，包括一、二年級的課內(nèi)實驗和實踐，三年級的軟件應(yīng)用實習(xí)，四年級的專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計為一體的實踐教學(xué)體系。
2.2創(chuàng)新土地資源管理實踐教學(xué)模式——基于知識-能力-實踐-創(chuàng)新四位一體的教學(xué)模式
在完善學(xué)科教學(xué)體系的基礎(chǔ)上，遵循“循序漸進(jìn)式”實踐教學(xué)模式[3]，針對不同學(xué)年合理的、有針對性的開設(shè)相應(yīng)課程，分階段培養(yǎng)：在這個新的循序漸進(jìn)的教學(xué)模式下，明確各階段的學(xué)習(xí)方向及任務(wù)，讓學(xué)生更好的掌握專業(yè)所需的專業(yè)知識及技能，達(dá)到土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，為社會培養(yǎng)更多創(chuàng)新型優(yōu)秀人才。
2.3分析國際形勢，與時俱進(jìn)，有針對的培養(yǎng)國家急需創(chuàng)新型專業(yè)人才
眾所周知，國土資源是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和最基本的資源。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際化進(jìn)程的加快，資源消耗快速增長，加之我們?nèi)丝诒姸?，土地資源相對不足，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式并未根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然以環(huán)境為代價，資源供需矛盾日益加劇。資源問題已成為我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個迫在眉睫的問題，土地資源管理面臨前所未有的新形勢和新任務(wù)。因此，必須分析國際形勢，有針對的培養(yǎng)急需創(chuàng)新型專業(yè)人才。
這類人才不僅注重培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)術(shù)科研方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，更注重培養(yǎng)以適應(yīng)用人單位的實際需要，解決實際問題的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。研究型與應(yīng)用型兩種模式并進(jìn)共同構(gòu)建學(xué)生應(yīng)用知識和技術(shù)解決生產(chǎn)、服務(wù)、管理等方面的實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。
2.4結(jié)合實際，搭建實踐平臺，構(gòu)建“單位-學(xué)生-學(xué)校”三位一體的教學(xué)培養(yǎng)方式，共創(chuàng)三贏模式
土地資源管理專業(yè)是一門專業(yè)性和實踐性都非常強的專業(yè)，各高校應(yīng)按照“循序漸進(jìn)式”實踐教學(xué)模式分階段開展實踐教學(xué)工作。結(jié)合實際情況，積極為學(xué)生創(chuàng)造良好的實踐條件，構(gòu)建“單位-學(xué)生-學(xué)校”三維一體的教學(xué)培養(yǎng)模式。將各項實習(xí)與地方政府或相關(guān)國土資源管理部門及公司有機(jī)結(jié)合起來，給予學(xué)生適當(dāng)?shù)膱蟪?。實?xí)中學(xué)生技能學(xué)以致用又可以獲得一定的生活補貼，進(jìn)一步提高了其實習(xí)的動力，可以促成單位、學(xué)生和學(xué)校三方共贏的局面。
2.5強化師資隊伍建設(shè)，努力打造一支強有力的實踐教學(xué)團(tuán)隊
堅持“理論教學(xué)為基、實踐教學(xué)為要、科研教學(xué)為輔”的教學(xué)原則，加強教師培訓(xùn)，尤其是專業(yè)實踐教師，以中青年教師和實踐教學(xué)團(tuán)隊為重點，加大人才培養(yǎng)力度，合理引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，致力于建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)良、實踐教學(xué)及科研能力較強、適應(yīng)復(fù)合型人才培養(yǎng)需要的教學(xué)團(tuán)隊[4]。
2.6創(chuàng)新實踐教學(xué)體系，優(yōu)化管理長效機(jī)制
真正的實踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)是一個從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)的一個完整的過程。各高校應(yīng)改革“重理論，輕實踐”的教學(xué)思路，秉著理論教學(xué)服務(wù)實踐教學(xué)的原則，創(chuàng)新實踐教學(xué)體系。以“全過程實踐教學(xué)”為主，將整個實踐教學(xué)貫穿到整個學(xué)習(xí)過程中[5]。
3結(jié)束語
實踐教學(xué)是培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、復(fù)合型”創(chuàng)新人才的重要手段[6]，我校應(yīng)本著“基礎(chǔ)+特色”的辦學(xué)思想為指導(dǎo)，以專業(yè)技術(shù)型專業(yè)定位和社會急需型人才培養(yǎng)目標(biāo)為辦學(xué)方向，結(jié)合土地資源管理專業(yè)自身的廣泛性、實踐性、交叉性等特點，制定了最優(yōu)的實踐教學(xué)方案，遵循合理的人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式，將實踐教學(xué)貫徹落實到本科生的整個培養(yǎng)過程中去。學(xué)校也將繼續(xù)努力探索，從優(yōu)化實踐教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)模式、完善實踐教學(xué)體系等對土地實踐教學(xué)進(jìn)行改革，并在整個實踐教學(xué)過程中加強教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控，建立有效的實踐教學(xué)管理和考核機(jī)制，完成實踐教學(xué)的任務(wù)和目標(biāo)，為社會培養(yǎng)一代代優(yōu)秀的土地資源管理專業(yè)技術(shù)人才。
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資源管理學(xué)基礎(chǔ)論文范文篇三
《 幸福導(dǎo)向水資源管理思考 》
摘要:隨著人類社會的發(fā)展，水資源供需矛盾逐漸突出。本文首先回顧了公共事務(wù)管理的經(jīng)典理論，在對水資源管理相關(guān)文獻(xiàn)評述的基礎(chǔ)上探討了政府主導(dǎo)下的水資源管理模式成為主流的內(nèi)在機(jī)理，得出了幸福導(dǎo)向是水資源管理研究重要思路的結(jié)論，并展望了未來研究的方向。
關(guān)鍵詞:水資源;幸福;公共事務(wù)
一、水資源利用情況概述
1977年UNESCO將水資源定義為:“可利用或有可能被利用的水源，這個水源應(yīng)具有足夠的數(shù)量和可用的質(zhì)量，并能在某一地點滿足某種用途而可被利用。”這種靈活的定義說明想要對水資源界定一個清晰的邊界是困難的。但總體而言，水資源是有限和稀缺的。人類能夠利用的水資源占地球總水量的0.25%左右。水資源的分布是不均勻的，加拿大人均水資源量超過8萬立方米，而科威特絕大多數(shù)用水需要從造價高昂的海水淡化處理廠得到。伴隨而來的是不同地區(qū)從對水的態(tài)度、用水習(xí)慣到水管理模式、水文化等等都存在巨大差異。
另一方面，如何來處理越來越多的污水正在成為當(dāng)今公共事務(wù)管理的重要論題。我們通常不會將水稱作不可再生資源，但是現(xiàn)在不僅僅是污水?dāng)?shù)量的增多，現(xiàn)代社會污染的加重正在將污水問題擴(kuò)大化，這既體現(xiàn)在我們的污水越來越難以處理上，也反映在很多無法及時處理的污水對生態(tài)環(huán)境的二次污染上。地下水過度抽取、成分復(fù)雜的化學(xué)污染物、難以有效去除的重金屬元素等等正在將自然水循環(huán)過程擾亂。
凈水器市場越來越火爆，時而發(fā)生的自來水事故讓家庭每天生活在憂慮之中。居民對政府的失職表達(dá)著不滿，農(nóng)戶抗議著不斷上漲的水價，政府面對著水務(wù)部門不斷增長的赤字左右為難，水務(wù)部門對水源的干涸和各種各樣的污染束手無策。水資源問題的復(fù)雜性決定了管理理論需要不斷創(chuàng)新與發(fā)展。
二、傳統(tǒng)水資源管理理論
人們對水的認(rèn)識是不斷發(fā)展的。FrancoisMolle(2009)認(rèn)為直至19世紀(jì)中期，流域逐漸成為生產(chǎn)主義者的一項“宗旨”，“水資源成為一種核心資源”。丘吉爾的名言“讓河流光榮地奉獻(xiàn)出全部，一點也不要流入大海”說明了20世紀(jì)初期人們對于水資源的認(rèn)識依舊是直觀的。這時傳統(tǒng)的先占先得、依據(jù)河岸等慣例水權(quán)原則已經(jīng)無法適應(yīng)社會的發(fā)展。1933年成立的田納西流域管理局被認(rèn)為是流域統(tǒng)一管理體制的代表。地下水過度開采導(dǎo)致的水位下降、地面沉降等問題使國家逐漸地下水也納入到水資源的管理框架中。時至今日，水資源在絕大多數(shù)情況下被當(dāng)作公共資源看待。政府仍被認(rèn)為是對水資源管理起著決定性作用。
水權(quán)的私有化、集體水權(quán)等可以看做是在公共水權(quán)下進(jìn)行的二次分配。這種管理體制的自信一方面來源于對政府作為理性主體的客觀無私及行政命令的富有效率;另一方面，哈丁(1968)的公地悲劇模型提醒人們?nèi)绻麑λY源放任使用，最終會導(dǎo)致災(zāi)難性的后果，集體行動中理性個體僅依靠自主行動難以達(dá)到全局最優(yōu)。奧爾森(1965)論證了即便是在組織中，不考慮強制力的情況下，人們的“理性”甚至鼓勵搭便車行動，除非能夠設(shè)計出一套完美的利益—責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。懷特(1957)提出了流域開發(fā)理念，其以多目標(biāo)大壩、控制流域、公共投資區(qū)域發(fā)展為特征。
“現(xiàn)代神殿”式的大壩受到各國政府的歡迎，但很快被證明無法承擔(dān)起這一責(zé)任，人們越來越認(rèn)識到一些工程所帶來的生態(tài)環(huán)境惡化以及人類活動的嚴(yán)重后果(Acremanet，1999)。多目標(biāo)規(guī)劃方法受到了重視，水資源管理開始考慮生態(tài)治理、污染責(zé)任、可持續(xù)性、社會成本等多重因素。國際水文科學(xué)協(xié)會提出將流域內(nèi)土地資源和水資源的統(tǒng)一協(xié)作的流域統(tǒng)一管理概念。其目的在于防止土地退化，保護(hù)淡水資源，保護(hù)生物多樣性及實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用(IAHS，2000)。
全球水伙伴則將IWRM作為水資源管理的核心概念。綜合水資源管理(IWRM)被定義為一種促進(jìn)水、土地和其他相關(guān)資源的協(xié)調(diào)開發(fā)與管理，以期在不危害關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的前提下，用公平的方式使經(jīng)濟(jì)和社會福利最大化的水管理方法。(GWP，2000)而在另一方面，還有很多學(xué)者在進(jìn)行著水資源管理思路和理念上的創(chuàng)新。傳統(tǒng)水資源管理理論中，水資源通常僅僅被當(dāng)成社會發(fā)展的約束條件而被考慮。實際上，辯證地看待水作為約束性要素和驅(qū)動性要素的關(guān)系是必要的，將水資源根據(jù)其自然屬性或社會功能作一簡單分類難以對水資源做出全面性考察，這種方法論已經(jīng)難以滿足當(dāng)代社會發(fā)展的需要。如何從傳統(tǒng)的還原論轉(zhuǎn)向整體論的視角中去是探索水資源管理制度的新的方向。
三、水資源管理的幸福導(dǎo)向
近年來陳惠雄教授(2013)從幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，提出基于流域差異的幸福水管理思路。程國棟(2011)等針對張掖市提出了面向幸福的水資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃。這代表了水資源管理一個嶄新的視角———幸福導(dǎo)向。水資源作為人類社會一種生活不可或缺的要素，對其評估也應(yīng)與其滿足人的目的的程度相關(guān)。人的目的是什么?或者說，人活著是為了什么?“人本質(zhì)上是一個開放的、未定型的、通過選擇不斷地超越“此在”的存在物”(羅敏，2001)。幸福論者將目的與手段結(jié)合起來，認(rèn)為人追求幸福具有自明性，人的目的是幸福，而同時超越“幸福”同樣也是幸福。在這里，幸福的反義是不幸福，它與快樂或者痛苦等情感不同，也與欲望和需求等概念相異。幸福作為目的包含理性和感性兩方面。幸福導(dǎo)向的水資源管理的內(nèi)涵同樣包含理性和感性兩方面。實際上，這兩方面是密切相連的，在諸如水量、水質(zhì)、水文化水環(huán)境等方面，很難對其理性層次與感性層次進(jìn)行區(qū)分，也沒有區(qū)分的必要。幸福導(dǎo)向的水資源管理最終要將人用水的“幸福”反映出來。具體到個人而言，令人注意的是微觀上主觀幸福與客觀幸福的關(guān)系。近年來幸福指數(shù)的研究成為風(fēng)潮。伊斯特林悖論說明了幸福感影響因素的多元性，收入水平、激勵與創(chuàng)造、社會資本、意識形態(tài)甚至相對消費水平都會影響到人們的幸福感。這并不意味著主觀幸福的衡量是任意的，因為個人的主觀感受依存于客觀現(xiàn)實之上;而在另一方面，在對幸福的測量中將主觀幸福考慮進(jìn)來并不意味著客觀幸福的度量不再重要，后者依然是衡量幸福的重要標(biāo)尺?？傊?，幸福導(dǎo)向的水管理模式把幸福目標(biāo)與水資源管理要素結(jié)合起來，將管理由單一的作為對象的水?dāng)U展到每一個人，綜合考慮了水資源管理中涉及的經(jīng)濟(jì)、人文、社會、生態(tài)因素，完善了水資源管理分析的微觀基礎(chǔ)，其對水資源管理的決策支持系統(tǒng)和政策制定模式將產(chǎn)生極大的影響，對于提升社會的整體幸福同樣有著積極的作用。
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