摘要：公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對整個社會經濟的和諧發(fā)展發(fā)揮了有力的推動作用。當前我國公路交通正處在快速發(fā)展的歷史機遇期，面對劇增的交通運輸需求和資源、能源和環(huán)境等因素的制約，公路交通發(fā)展必然面臨諸多重大挑戰(zhàn)。文章闡述了公路發(fā)展中存在的生態(tài)環(huán)境問題，公路環(huán)境保護些建議，以期促進整個社會經濟的和諧發(fā)展。
　　關鍵詞：公路交通；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；建議
　　一、公路發(fā)展中對資源和環(huán)境的影響
　　我國的公路交通一直處于不斷蓬勃發(fā)展的狀態(tài)中，是社會和經濟發(fā)展的基礎，是全社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件。但另一方面，交通運輸發(fā)展，又會對生態(tài)環(huán)境產生不良的影響，也需要消耗大量的資源。這些影響主要包括：
　?。ㄒ唬╅L期、大量占用土地資源
　　交通基礎設施可以提高沿線地區(qū)土地資源價值，可以吸引資金，形成沿線產業(yè)帶，調整產業(yè)結構和人口分布。但公路運輸是占用土地較多的交通運輸方式，除公路本身長期占地外，在建設中的土場、臨時設施等也將在一定階段內占用大量土地。
　?。ǘ└淖儺?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境
　　公路交通基礎設施呈帶狀、距離長，它改變了所經區(qū)域的環(huán)境特征。盡管它們在沿線環(huán)境系統(tǒng)中所占面積比例并不大，但影響卻非常大。
　　公路建設對生態(tài)系統(tǒng)最直接的影響始于場地清理，用地范圍內的植被在施工前均被砍伐或移植清理。其中，臨時用地及立交區(qū)、邊坡、中央分隔帶等地，在公路建設過程中可以通過人工綠化或建成后自然恢復等方式恢復植被；而路面及構造物等地，植被將永久不能恢復，導致公路沿線植被覆蓋率降低。
　?。ㄈ┉h(huán)境污染
　　公路運輸還會帶來噪聲、水、空氣、土壤污染等，影響人類的生活環(huán)境和自然環(huán)境。其中，交通噪聲已成為居民投訴的熱點問題；機動車的尾氣則是城市空氣污染的主要來源。
　　（四）資源消耗量大
　　公路建設需要消耗大量如鋼鐵、水泥、瀝青及電子產品、通信器材等原材料。公路運輸也需要消耗大量的能源，發(fā)達國家交通運輸消耗的能源已占到能源消費總量的1/3左右。隨著我國經濟的發(fā)展及人民生活水平的提高，家用轎車數(shù)量激增，對能源的需求和消耗也將會持續(xù)增長。
　　二、對于公路環(huán)境保護的若干想法和建議
　　要實現(xiàn)公路運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，使公路運輸?shù)陌l(fā)展與我國的經濟社會發(fā)展需求相適應、和資源環(huán)境容量相適應。我們在公路環(huán)境保護方面應注意以下幾點：
　?。ㄒ唬┩晟乒翻h(huán)保的法律法規(guī)，進一步加強環(huán)保管理
　　為了加強交通環(huán)保管理，促進交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，交通部先后出臺了《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》、《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》、《公路環(huán)境保護設計規(guī)范》等法規(guī)制度，并發(fā)布一系列通知，使交通環(huán)保工作逐漸法制化、規(guī)范化。
　　但是，公路環(huán)境保護方面的標準規(guī)范還十分缺乏，公路綠化、景觀保護、噪聲治理等的設計、施工和驗收還無章可循。相關部門應盡快填補這一立法空缺。
?。ǘ┻M一步加強環(huán)境影響評價工作
　　1．繼續(xù)做好建設項目環(huán)境影響評價
　　交通部門積極開展交通建設項目的環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)在公路建設項目環(huán)境影響評價的執(zhí)行率已達到95%以上，對于預防建設項目對環(huán)境的不利影響發(fā)揮了積極作用。
　　今后，應該按照國家法律法規(guī)的要求，繼續(xù)做好項目環(huán)評工作，針對公路建設項目的特點，突出重點，關注生態(tài)環(huán)境影響、景觀及交通噪聲等問題，提出切實有效的環(huán)保對策。
　　2．行政策環(huán)境影響評價
　　因為政策上的失誤所導致的環(huán)境問題，比規(guī)劃和建設項目的環(huán)境影響要嚴重得多。我國50年代的大躍進、大煉鋼鐵、毀林毀草開墾、圍海圍湖造田等一系列錯誤政策，導致了大面積災難性的生態(tài)后果，造成了嚴重的資源浪費和環(huán)境破壞。
　　由于種種原因，現(xiàn)行的環(huán)評法未能將政策環(huán)境影響評價列入。為此，建議交通部今后在出臺新政策前，試行政策環(huán)評，從源頭上控制環(huán)境問題。
　　3．編制地方公路環(huán)境保護規(guī)劃
　　我國地域廣闊，自然環(huán)境差異很大，公路交通所面臨的環(huán)境問題差別較大，而且不同地區(qū)路網密度和公路規(guī)劃也不一樣，因此各?。▍^(qū)、市）有必要分別編制和實施公路環(huán)境保護規(guī)劃。
　　4．借鑒成功經驗，因地制宜
　　今后，應借鑒之前的成功經驗，因地制宜，靈活采用公路技術等級標準；通過靈活運用設計指標，最大限度地節(jié)約用地，少占耕地，避免大填大挖，努力做到挖填平衡，最大限度地保護自然和生活環(huán)境，保護和利用自然及人文景觀。
　　在做好主體工程設計的同時，應培養(yǎng)專業(yè)設計隊伍，做好環(huán)境工程專項設計，以確保環(huán)保設施的正常、有效運行。
　　5．工程環(huán)境監(jiān)理普遍化
　　按照交通部文件“關于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知”要求，廣泛開展環(huán)境監(jiān)理工作。
　　保證環(huán)保工程的投入，使生態(tài)保護和恢復、噪聲治理、水環(huán)境保護等環(huán)保設施與主體工程同時施工、同時運營。
　　積極推行清潔生產，“在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復生態(tài)”，使工程施工符合環(huán)境保護的要求，噪聲、廢氣、污水等排放達到相關的標準。
　　6．與時俱進，不斷在運營管理中推出新舉措
　　隨著社會經濟發(fā)展、公路設施和機動車裝備等會不斷改進，新的問題也隨之出現(xiàn)，管理部門要根據實際情況，從環(huán)境保護的角度來說，及時治理公路交通中的不和諧狀態(tài)，及時的運營管理是非常必要的。
　　總之，要實現(xiàn)我國公路交通環(huán)保發(fā)展，必須提高交通的技術含量，轉變交通供給方式，建立節(jié)約型交通行業(yè)，實現(xiàn)潔凈運輸和綠色交通，必須改善服務，增進安全，實現(xiàn)一體化運輸，建設適應交通現(xiàn)代化要求和符合交通科技自身發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系，形成強大的自主創(chuàng)新能力。建立布局合理、資源共享、配置優(yōu)化的交通科研基地和信息共享平臺，形成一支高水平的交通科技隊伍，全面提升公路交通的科技含量，為實現(xiàn)和諧社會公路交通發(fā)展目標提供科技后盾，為公路交通全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。