有關(guān)交通運輸論文
交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為重要的聯(lián)系。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)交通運輸論文，供大家參考。
有關(guān)交通運輸論文范文一：內(nèi)河危險貨物運輸風(fēng)險防控
摘要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速迅猛發(fā)展，內(nèi)河危險貨物運輸呈井噴式發(fā)展態(tài)勢，但危險貨物運輸?shù)陌踩铜h(huán)境污染的風(fēng)險也急劇增加，本文主要總結(jié)了目前我國內(nèi)河水域危險品貨物運輸?shù)奶攸c，分析了當(dāng)前我國內(nèi)河水域危險品貨物運輸存在的安全和防污染方面的風(fēng)險、隱患，并針對存在的風(fēng)險、隱患提出了防控的方法、措施和建議。
關(guān)鍵詞：內(nèi)河運輸 危險貨物 風(fēng)險 對策
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，內(nèi)河水域已越來越成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中具有重要地位和作用。水域地區(qū)石油、化工、能源、城鎮(zhèn)燃?xì)庖约敖煌ǖ刃袠I(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)由內(nèi)河船舶運輸?shù)奈ｋU貨物運輸量也大幅增長;同時，因水路危險貨物運輸具有運量大、節(jié)約、環(huán)保、運輸成本低的優(yōu)勢，加上江海、干支直達(dá)運輸?shù)陌l(fā)展，危險貨物運輸船舶及危險貨物裝卸碼頭數(shù)量迅速增長。危險貨物船只、沿岸的危險貨物碼頭在為沿江地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時，也成為潛在的污染源。
我國內(nèi)河運輸危險貨物的特點
所謂危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性及污染危害性等特點，對人和環(huán)境會帶來危險或潛在危險的貨物。
1、內(nèi)河危險貨物運輸?shù)闹饕贩N
長江水系散裝液體危險化學(xué)品運輸?shù)闹饕贩N有：苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、丁醇、液堿、冰醋酸、硝酸、苯乙烯、醋酸乙烯、乙酸乙酯、苯酚、苯胺、醋酸、甲醛、硫酸、液體硫磺、二氮甲烷、四氯化碳、環(huán)已酮、丙烯酸、異丙醇、異辛酸等，品種總數(shù)超過60個。
珠江水系危險貨物運輸品種主要有：硫酸、鹽酸、燒堿、甲醇等。
2、常運化學(xué)品的污染類別及危害性見(表1)
3、我國內(nèi)河危險貨物運輸呈現(xiàn)的特點
危險貨物運量逐年上升，化學(xué)品船舶的運力逐年增加，但大量船體結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)狀況落后的老舊危險品船舶仍然從事危險品貨物運輸。
載運貨品的種類日益繁多：隨著重慶、四川化工基地和鎮(zhèn)江、南通、武漢等化工基地的建設(shè)，內(nèi)河化學(xué)品運輸種類從常見的柴油、汽油等貨品逐漸向純堿、氯化銨、燒堿、甲烷氯化物、苯類、酵類等多種類化學(xué)品運輸轉(zhuǎn)變。
危險貨物運輸船舶呈大型化趨勢：隨著長江沿江各大中城市石化工業(yè)的快速發(fā)展，化學(xué)品運輸船舶呈現(xiàn)大型化發(fā)展趨勢，目前，長江最大化學(xué)品運輸船舶載貨量已達(dá)3000T。
危險貨物載運的流域面積越來越廣：隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，我國西南地區(qū)已成為我國重要的化工基地，形成巨大的化學(xué)品生產(chǎn)和外銷基地，使得危險貨物運輸?shù)乃驈闹袞|部向中西部擴(kuò)大。
降低內(nèi)河危險貨物運輸風(fēng)險的對策和建議
1、修改現(xiàn)行危險貨物運輸船舶規(guī)范法規(guī)的建議
對散裝液體貨品，現(xiàn)行規(guī)范是CCS《內(nèi)河散裝運輸危險化學(xué)品船舶結(jié)構(gòu)與設(shè)備備規(guī)范》和《內(nèi)河散裝運輸液化氣體船舶結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范》;對包裝運輸化學(xué)船舶，其技術(shù)要求分散在《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》、《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》等規(guī)范、規(guī)則中。相關(guān)內(nèi)容不能充分體現(xiàn)內(nèi)河危險貨物運輸船舶的共性與個性，既不全面也不系統(tǒng)。因此，建議如下：
在《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》增加專門篇章“液貨船”，其內(nèi)容包括油船、化學(xué)品船和液化氣體船舶的特殊要求;
在《內(nèi)河法定檢驗技術(shù)規(guī)則》中增加專門篇章“危險貨物運輸”，涵蓋包裝運輸危險貨物船舶、散裝運輸固體危險貨物船舶、油船、化學(xué)品船和液化氣體船的特殊要求。
2、開展危險貨物運輸船舶防碰撞評估研究
BV、GL通過開展化學(xué)品船舶防碰撞的系列研究，對雙殼危險貨物運輸船舶雙殼的塑性變形性能提出了要求，并在其規(guī)范中據(jù)此對船舶進(jìn)行了分級，大大提高了船舶的防碰撞能力。據(jù)了解，國內(nèi)一些船舶研究機(jī)構(gòu)也開展了類似的船舶防碰撞項目的研究，從能量和極限撞擊速度等方面來評估船舶防碰撞能力的方法。希望盡快將研究成果納入規(guī)范，提高船舶的防碰撞能力。
3、建立內(nèi)河常運化學(xué)品數(shù)據(jù)庫和內(nèi)河化學(xué)品運輸船舶應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)
水上危險品運輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴(yán)重危害性。事故一旦發(fā)生，為提高應(yīng)急反應(yīng)效率，最大限度地減少水上危險品運輸事故的危害，應(yīng)建立完善的應(yīng)急管理體系。除了建立水上危險品運輸應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)外，對具體的危險貨物運輸船舶而言，應(yīng)建立船載危險貨品數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急響應(yīng)信息支持系統(tǒng)。
目前，發(fā)達(dá)國家在內(nèi)河運輸化學(xué)品方面，均已建立了完善的化學(xué)品數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。在美國，1971年便成立了化學(xué)品運輸應(yīng)急中心(Chemical Transportation Emergency Center，CHEMTREC)，在化學(xué)災(zāi)害事故應(yīng)急救援活動中，主要向應(yīng)急處理人員、運輸公司、醫(yī)療人員等提供信息、技術(shù)、醫(yī)學(xué)等方面的技術(shù)支持。此外，美國海岸警備隊(US Coast Guard)針對水運化學(xué)品的特點，研發(fā)了專門的化學(xué)品危害應(yīng)急信息系統(tǒng)(Chemical Hszards Response Information System，CHRIS)。在歐洲，歐洲化工協(xié)會針對具體化學(xué)品或性質(zhì)類似化學(xué)品統(tǒng)一編制了運輸應(yīng)急卡(TREMCARD)，在歐洲各國推行，是化學(xué)品承運人或現(xiàn)場救援人員獲得應(yīng)急信息的重要參考文檔。它的內(nèi)容主要包括6個部分：①貨物危險性;②泄漏處置;③消防措施;④個體防護(hù);⑤司機(jī)行動;⑥醫(yī)療急救。該卡有專門針對水運化學(xué)品泄漏(marine chemical spill)的應(yīng)急指導(dǎo)。在加拿大，1979年設(shè)立了加拿大運輸應(yīng)急中心(Canadian Transport Emergency Center，CANUTEC)，隸屬于加拿大危險貨物運輸指導(dǎo)處，主要向危險貨物緊急情況處理入員提供信息支持。該中心已開發(fā)了“Emergency Response Guidebook”系統(tǒng)，收錄了l966種化學(xué)品的應(yīng)急響應(yīng)信息。
目前我國各地一般都有化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)中心，但尚沒有專門針對內(nèi)河化學(xué)品運輸?shù)膽?yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)，某些化學(xué)品應(yīng)急卡的內(nèi)容，尤其是應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容較為簡單，且只是普遍性，對船舶沒有針對性。因此，建立船載內(nèi)河常運化學(xué)品數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急信息系統(tǒng)十分必要。所謂化學(xué)品數(shù)據(jù)庫，是包含了化學(xué)品的理化性能、災(zāi)害影響、應(yīng)急措施、適裝船型等諸多內(nèi)容的“知識庫”，以美國海岸警備隊制定的CHRIS系統(tǒng)為例，一個典型的貨品數(shù)據(jù)庫。而化學(xué)品應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)則包括了化學(xué)品數(shù)據(jù)庫、分析評估、決策支持、信息服務(wù)等多項功能。因此，建議開發(fā)危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)。
4、建立安全可靠的安全管理體系，形成多層次的監(jiān)控機(jī)制
危險貨物生產(chǎn)企業(yè)、承運公司、危險貨物碼頭要盡快建立起全方位安全可靠又確實可行的安全管理體系。目前，國內(nèi)一些危險貨物承運公司已經(jīng)開始嘗試建立安全管理體系，但實際很多公司的安全管理體系沒有很好的運行，一方面從業(yè)人員的安全意識不強(qiáng)，另一方面是體系制定得不科學(xué)不合理，難以運行。美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家相關(guān)企業(yè)均已建立完善的安全管理體系，明確每一種貨種的安全運輸標(biāo)準(zhǔn)，落實危險貨物運輸每一個環(huán)節(jié)的責(zé)任。從簽訂運輸合同到交付整個過程中，化學(xué)品的運輸、裝載等過程中每個環(huán)節(jié)都有明確的要求，并受到全程監(jiān)管，一旦出現(xiàn)人為事故，事故責(zé)任方將承擔(dān)高額的代價，從而形成了對政府主管機(jī)關(guān)監(jiān)管的有力補充;而另一方面，體系在運行過程中能對一些隱患、險情進(jìn)行有效排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，避免事故的發(fā)生。這是對政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效補充。
5、加強(qiáng)內(nèi)河運輸危險貨物從業(yè)者培訓(xùn)
目前，歐盟對從事危險貨物運輸?shù)娜藛T均應(yīng)接受兩年基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和三年專業(yè)技能培訓(xùn)，而在我國，除一些大型從事危險品運輸?shù)暮竭\公司外，危險貨物運輸船舶普遍存在船員素質(zhì)低、文化水平不高的現(xiàn)象。一方面，一些船員未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，有些雖經(jīng)過特殊培訓(xùn)，但由于理論水平較低，接受和執(zhí)行法規(guī)的能力較差，未能系統(tǒng)地掌握船舶載運危險品的運輸知識和實際操作技能，有些船員甚至經(jīng)營者都不知道所載運危險品的特性，更談不上如何處置相應(yīng)的突發(fā)事件，從而易發(fā)生危險貨物運輸事故。例如，四川某危險貨物運輸船隊裝運危險貨物純苯(易燃，有毒)進(jìn)川，由于對載運危險貨物的特性不了解，在航行途中由于船員吸入苯蒸汽造成慢性中毒;另一方面，隨著內(nèi)河運輸危險品種類的不斷增加，一些“新”的化工產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，對貨品承運人、操作者提出了更高要求，需要不斷學(xué)習(xí)、充電才能掌握載運的安全知識。因此，必須加強(qiáng)化學(xué)品運輸從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)技能和素質(zhì)。要嚴(yán)把危險品運輸從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，特別是船員的任職，堅決禁止未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或?qū)I(yè)素質(zhì)較低的船員從事危險品水路運輸。通過不斷培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和管理水平，杜絕一切麻痹大意的思想和行為。
有關(guān)交通運輸論文范文二：南通沿海小游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考
摘要：本文對南通沿海小游艇的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，完善游艇活動基礎(chǔ)設(shè)施和安全管理制度，規(guī)范游艇駕駛員培訓(xùn)等措施。
關(guān)鍵詞：小游艇發(fā)展 安全監(jiān)管 南通
近年來，隨著江蘇沿海經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及南通作為兼具長三角一體化和江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略的雙重疊加區(qū)域，人民生活水平不斷提高，在逐漸增加的富裕人群消費力推動下，南通沿海小游艇產(chǎn)業(yè)逐漸起步發(fā)展，由于缺少專業(yè)性法規(guī)安監(jiān)細(xì)則引導(dǎo)，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小等原因，小游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在無序擴(kuò)張違法經(jīng)營等現(xiàn)象，給海事監(jiān)管工作帶來全新的挑戰(zhàn)。
南通沿海小游艇發(fā)展現(xiàn)狀
1、發(fā)展規(guī)模較小
南通沿海由于自身條件的制約如：深水泊位較少、沿海水域缺少大型觀光旅游風(fēng)景點、沿海水域由于自然環(huán)境原因水質(zhì)暗黃觀賞效果較差、腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對其他東南沿海城市較為落后、處于游艇發(fā)展較為成熟的大型城市上海邊緣等原因，決定了南通沿海游艇產(chǎn)業(yè)目前以小型觀光游艇為主不適于發(fā)展大型豪華游艇。
目前南通沿海取得合法資格在營運的游艇公司僅有海門東灶港濱海旅游開發(fā)有限公司所屬“蠣蚜山7”、“蠣蚜山8”兩艘游艇。如東金海岸旅游服務(wù)有限公司的“金海岸1號”和“金海岸2號”兩艘小型游艇，由于未取得相關(guān)營運手續(xù)被禁止?fàn)I運，南通鮮之源海灘休閑發(fā)展有限公司的“鮮之源5號”、“鮮之源6號”未依法取得相關(guān)部門核發(fā)的營運手續(xù)被海事部門勒令禁止運營。另外，啟東呂四大洋港存在少量的摩托艇從事載客營運。
2、船員構(gòu)成雜亂
目前南通沿海的小型游艇船員構(gòu)成呈現(xiàn)五種狀態(tài)：一是海門東灶港濱海旅游開發(fā)有限公司所屬的“蠣蚜山”系列小游艇，在長期的海事監(jiān)管壓力下逐漸按照要求配備符合船員，基本能達(dá)到營運要求。二是個人擁有游艇，目前南通地區(qū)個人游艇數(shù)量較少，所以海事監(jiān)管比較到位，個人游艇基本上都取得合法操作手續(xù)，但是隨著近年中上等收入人群增加，未來50-100萬左右的釣魚艇、帆船等市場規(guī)模將不斷擴(kuò)大，私人游艇持證情況監(jiān)管壓力將不斷增大。三是如東小洋口風(fēng)景區(qū)開展的小游艇業(yè)務(wù)，因為缺乏有效的營運手續(xù)，一直被海事部門禁止?fàn)I運，處于無穩(wěn)定船員隊伍狀態(tài)。四是在江蘇沿海各地小范圍存在的由于近年沿海漁業(yè)資源減少造成部分漁民偷偷利用漁船載客出海觀光旅游，避開各級政府機(jī)關(guān)監(jiān)管，其船員多為漁船船員。五是沿海局地有部分不法分子利用海事監(jiān)管點多面廣力量不足的缺陷購置摩托艇、沖鋒舟、小舢板等從事觀光旅游項目，操作人員幾乎都沒有取得海事頒發(fā)的船員任職資格證書，存在嚴(yán)重安全問題。
3、無小游艇專用航道
鑒于南通地區(qū)小游艇發(fā)展規(guī)模，難以做到為游艇專門開辟航行區(qū)域，目前僅長江南通段有計劃在狼山景區(qū)、濱江公園、龍爪巖附近水域主航道外給小游艇開辟一條專用航道，該計劃尚在前期論證階段，南通沿海由于目前船舶流量較少，距離南北航道較遠(yuǎn)，一般小型游艇航線不容易和其他船舶航線有交叉，但是近年來南通沿海開發(fā)速度明顯加快，各類施工船舶數(shù)量逐漸增多，且周邊沿海從事漁業(yè)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈的船舶較多，近海漁船較為密集，給小游艇的安全營運帶來一定的隱患，因此有必要科學(xué)規(guī)劃審批游艇專屬航線、劃定功能海域，這是南通沿海游艇項目長期發(fā)展必然要面對的新課題。
小游艇發(fā)展給海事監(jiān)管帶來的挑戰(zhàn)
1、相關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善
2009年1月，交通運輸部頒布實施了《游艇安全管理規(guī)定》?！队瓮О踩芾硪?guī)定》中規(guī)定，游艇應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗機(jī)構(gòu)按照交通運輸部批準(zhǔn)或認(rèn)可的游艇檢驗規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行檢驗，并取得相應(yīng)的船舶檢驗證書后方可使用。如遇特殊情況，還應(yīng)當(dāng)向船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請附加檢驗，但目前僅有《游艇法定檢驗暫行規(guī)定》，不足以應(yīng)對目前國內(nèi)游艇發(fā)展高中低檔船型并存、設(shè)計制造不夠規(guī)范的復(fù)雜形勢，南通沿海的小游艇產(chǎn)業(yè)也迫切需要相關(guān)政策的扶持和指導(dǎo)。
另外，個人所有的小型游艇往往運行隨意性較高，開航前基本上不可能按照規(guī)定到海事部門辦理簽證手續(xù)，根據(jù)《中華人民共和國船舶船舶簽證管理規(guī)則》基層海事部門對于高速船和載客船的短期定期簽證審批權(quán)限不超過一個月，如此造成小游艇運行手續(xù)繁雜，必然制約小游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、從業(yè)人員任職水平需進(jìn)一步提高
世界各國對于游艇駕駛員管理要求各不相同，比如：澳大利亞南威爾士根據(jù)游艇駕駛速度決定所需要的駕照等級，而該國北部地區(qū)則主要依據(jù)游艇的長度和用途決定所需的駕照;意大利游艇駕照參考駕駛離岸距離、游艇動力、船舶長度等情況，甚至未成年人都可以取得駕駛資格;新加坡對游艇駕駛?cè)藛T管理較為嚴(yán)謹(jǐn)要求必須持有動力游艇駕駛執(zhí)照方可操縱游艇;英國對于游艇駕駛執(zhí)照分類較為明確。
鑒于我國目前的安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，而游艇作為載客船舶，一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷，社會影響惡劣，會重創(chuàng)我國各地蓬勃發(fā)展的游艇產(chǎn)業(yè)。“”召開前北京市就明確禁止各類游艇營運，說明我國目前對于游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于相對保守的狀態(tài)，所以我國對游艇駕駛?cè)藛T的管理應(yīng)當(dāng)更加謹(jǐn)慎嚴(yán)格，我國船員市場近年來蓬勃發(fā)展，持證船員數(shù)量較多，為確保游艇駕駛?cè)藛T的適任能力，從事營業(yè)性活動的游艇項目可以盡量采用這部分商船船員進(jìn)行再培訓(xùn)，以確保游艇產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者具有較高的職業(yè)技能。
3、安全和防污染管理難度較大
游艇安全發(fā)達(dá)國家通常以自律管理為主，通過對游艇駕駛員的責(zé)任意識灌輸，營造自當(dāng)風(fēng)險的安全理念。一般只在游艇出境、游艇發(fā)生結(jié)構(gòu)性能方面的重大變化、游艇乘員超過一定數(shù)量的情況下才會對游艇設(shè)施實施額外的安全檢查。一些歐洲發(fā)達(dá)國家對游艇的檢查是采用抽查方式對證書和開航前手續(xù)進(jìn)行檢查，檢查相對寬松。我國受制于國民素質(zhì)以及游艇產(chǎn)業(yè)起步較晚等因素影響，應(yīng)當(dāng)對游艇實施相對較為嚴(yán)格的管理。
游艇的防污染主要包含兩個方面：一是運行油污和廢水污染，這方面可以通過較為嚴(yán)格的設(shè)備檢查檢驗來提高游艇技術(shù)狀況來減少油污水排放，美國議會在1971年通過《聯(lián)邦游艇安全法》對游艇污染物排放作了限制，取得很好的運行效果。二是游客產(chǎn)生的日常生活垃圾，這部分的監(jiān)管難度較大，它取決于游客的自律意識，我國教育發(fā)展水平相對于西方發(fā)達(dá)國家較為落后，若僅靠游客的自律意識來維持海洋環(huán)境必然難以取得很好的效果，應(yīng)當(dāng)要求游艇運營方發(fā)揮防污染的主體責(zé)任，承擔(dān)防污染的連帶責(zé)任，以更嚴(yán)厲的處罰措施來帶動整個行業(yè)的環(huán)保營運。
游艇產(chǎn)業(yè)管理的建議
1、發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用
盡快樹立沿海小游艇產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)框架，打擊非法無證營運的小游艇不能僅僅依靠強(qiáng)化海事監(jiān)管來達(dá)到目的，在利益的驅(qū)動下僅靠行政手段是難以根治違法營運問題的，需要結(jié)合市場手段來調(diào)節(jié)，海事部門作為主管機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)扶持一部分具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力的游艇運營公司，督促其完善營運手續(xù)，指導(dǎo)其提高服務(wù)水平，協(xié)調(diào)地方政府政策傾斜降低其營運成本。通過市場調(diào)節(jié)的杠桿作用把顧客群體吸引到正規(guī)游艇公司，壓低非法游艇營運的市場份額，逐步將不達(dá)標(biāo)的游艇營運單位從產(chǎn)業(yè)鏈剝離，提升整個行業(yè)管理水平。
2、完善游艇活動基礎(chǔ)設(shè)施和安全管理制度
目前我國除少數(shù)城市設(shè)有專供游艇停靠的碼頭外，多數(shù)中小城市沒有設(shè)立專門的游艇港，游艇主要?？吭谏檀刍驖O港，部分旅游公司自建簡易浮碼頭給營運船舶靠泊，這些都是游艇安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素。結(jié)合南通轄區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的情況，地方政府可提供部分基礎(chǔ)建設(shè)方面的扶持，比如在發(fā)展濱海旅游項目的時候由政府出資建設(shè)游艇碼頭，再承包給相關(guān)單位經(jīng)營，等到產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度，再由營運單位自主建設(shè)更高水準(zhǔn)的游艇碼頭。
3、規(guī)范游艇駕駛員的培訓(xùn)工作
2011年5月18日起施行的《中華人民共和國游艇操作人員培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》(海船員【2011】247號)對游艇操作人員的培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作進(jìn)行了要求和規(guī)范。對于游艇操作人員要嚴(yán)格按照該辦法的要求加強(qiáng)對水上安全管理規(guī)定和實操技能的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對游艇駕駛?cè)藛T的跟蹤管理，切實提高游艇駕駛?cè)藛T的從業(yè)水平，確保具有持續(xù)適任能力。
結(jié)語
游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，游艇不同于普通商船的單純營利性質(zhì)，具有消費性和娛樂性的顯著特點，這決定了它需要較為寬松的發(fā)展環(huán)境，但是我國嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢、脆弱的自然生態(tài)環(huán)境以及游艇起步較晚、發(fā)展水平參差不齊的客觀現(xiàn)狀又要求海事部門通過制度和有力的懲處手段進(jìn)行約束。海事部門應(yīng)根據(jù)我國國情對游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，引導(dǎo)我國的游艇產(chǎn)業(yè)走上一條良性發(fā)展軌道。
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