水利工程論文5000字(2)
水利工程論文5000字篇4
淺析水利建設(shè)單位創(chuàng)建現(xiàn)代人資管理模式的重要性
一、前言
知識經(jīng)濟時代下，市場一再出現(xiàn)“人才荒”，個人覺得勞動力資源并不算缺乏，出現(xiàn)“人才荒”的根本原因在于缺少現(xiàn)代人力資源管理模式，缺少對人力資源的開發(fā)挖掘和優(yōu)化組合。人力資源管理模式的落后導(dǎo)致勞動力結(jié)構(gòu)不合理，人員整體素質(zhì)跟不上，各種資源得不到靈活有效的運用。相對其他行業(yè)來說，水利建設(shè)單位崗位多，專業(yè)分散，對人員的管理存在一定的難度，但仍然要想盡辦法做好人員管理工作，畢竟單位人力資源管理問題直接影響單位的經(jīng)營發(fā)展。
二、目前水利建設(shè)單位人資管理現(xiàn)狀
人力資源是水利建設(shè)單位的重要資源，水利人力資源管理是指對水利單位的人力資源的取得、開發(fā)、保持和使用等方面進行有效的計劃、組織、激勵和控制活動。水利建設(shè)單位人力資源管理工作主要包括人力資源戰(zhàn)略制定，員工的招募、選拔、培訓(xùn)和開發(fā)，績效管理，薪酬管理，員工安全健康管理等。從目前情況來看，很多水利建設(shè)單位人力資源管理方面還是存在許多問題的，如缺乏戰(zhàn)略發(fā)展眼光、人才配置不均衡、不重視企業(yè)文化、缺乏合理的激勵機制等。
首先，人力資源管理應(yīng)符合水利建設(shè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略要求，從目前情況來看，部分水利建設(shè)單位在人力資源管理上還是以短期利益為出發(fā)點，沒有重視人力資源管理在單位中的重要作用，即使具體工作再到位卻不是以服務(wù)水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，不能很好的促進單位發(fā)展。其次，水利建設(shè)單位有才管理配置問題一直沒有得到切實解決，各水利單位每年都在招聘，但引進的人才流動性較大，單位成了實習(xí)工廠，結(jié)果就是年看招人，年年缺人。再次，目前大部分水利建設(shè)單位忽視企業(yè)文化建設(shè)，甚至根本沒有這一理念，企業(yè)文化的精神功能大打折扣，不利于水利建設(shè)單位的長期發(fā)展。最后，水利建設(shè)單位束縛人才體制，缺乏激勵競爭機制和流動性，物質(zhì)激勵和約束機制都不合理，無論是管理人員還是科技人員都難以流動，一定程度上抑制了員工的工作積極性。
三、水利建設(shè)單位創(chuàng)建現(xiàn)代人資管理模式的重要性
一是能很大程度提高員工的綜合素質(zhì)。市場的競爭可以說是人才的競爭，是人力資源管理的比拼，人才和對人才的管理是單位的寶貴資源。水利建設(shè)單位里包括多專業(yè)人才，有工程人員、技術(shù)人員，管理人員、施工人員、行政人員、財務(wù)人員、水下監(jiān)察人員、觀測人員等，對他們的管理過程中要正確處理生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系，還要注意全面與重點，注重培養(yǎng)單位員工的綜合素質(zhì)，包括適應(yīng)環(huán)境、敬業(yè)態(tài)度、道德品質(zhì)、專業(yè)能力或?qū)W習(xí)潛力、反應(yīng)能力、學(xué)習(xí)意愿、溝通能力和團隊合作精神等各方面?，F(xiàn)代管理模式有助于單位員工吸收和消化新知識、新事物，充分挖掘單位勞動力的潛力，提高單位員工的綜合素質(zhì)。
二是構(gòu)建現(xiàn)代人資管理模式能夠激發(fā)勞動力的工作積極性，以促使勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合處于最佳狀態(tài)，從而取得最大的經(jīng)濟效益。所謂勞動積極性，就是指勞動者以主人翁的姿態(tài)，懷著強烈的使命感、責(zé)任感、光榮感和自豪感，熱愛自己的工作，忠誠勞動，積極奮斗，知難而上，變被動為主動，創(chuàng)造性地進行勞動，不斷開拓創(chuàng)新。水利建設(shè)單位應(yīng)通過公正合理的績效考核，科學(xué)嚴密的薪酬設(shè)計來激發(fā)勞動力的工作積極性，如物質(zhì)激勵、精神激勵和情感激勵等，正如IBM董事長兼總裁沃森所說：“你可以接收我的工廠，燒掉我的廠房，然而只要留下我的人，我就可以重建IBM”。通過單位人力資源管理最大限度地激活其他各項資源，真正做到以有限的資源發(fā)揮出無限的效益優(yōu)勢。
三是構(gòu)建現(xiàn)代人資管理模式有助于提高員工的團隊合作意識，提高單位凝聚力和核心競爭力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程行業(yè)的發(fā)展環(huán)境也有了相應(yīng)改變，水利單位也面臨較為激烈的競爭。為了應(yīng)對市場競爭，單位應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展眼光戰(zhàn)略，形成自己的核心競爭力，而擁有一批有激情、有創(chuàng)新意識、有開拓精神的優(yōu)秀員工是形成核心競爭力必不可少的因素?，F(xiàn)代人力資源管理模式能充分挖掘這些優(yōu)秀員工的特長，不但要讓每位員工都認真工作并且有科學(xué)的工作方法，還要使員工能夠真正認識到單位發(fā)展和個人命運的血脈關(guān)系，為了共同的意愿團結(jié)到一起，凝聚力的加強形成更強的戰(zhàn)斗力，從而提高單位核心競爭力。
四是建立現(xiàn)代人力資源管理模式可以很好改善當(dāng)前單位的不足。通過人力資源管理工作的有效開展，可以很好緩解水利建設(shè)單位人才頻繁流失的現(xiàn)狀?，F(xiàn)代人力資源管理模式的構(gòu)建不僅可以提升單位的核心競爭力，對我國人力資源管理體系的健全也是很有幫助的。在現(xiàn)代人力資源管理模式的指導(dǎo)下，可以在水利建設(shè)單位內(nèi)部營造較好的工作氛圍，并且通過較為科學(xué)合理的激勵機制進行引導(dǎo)，除了保障員工利益外，還為單位內(nèi)部公平、公正的競爭環(huán)境營造提供有利支持。
四、水利建設(shè)單位如何更好地構(gòu)建現(xiàn)代人資管理模式
(一)水利建設(shè)單位堅持以人為本，加強企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)之間的競爭，不僅是產(chǎn)品的競爭，還有企業(yè)文化之間的競爭，企業(yè)文化是單位的一種精神動力和文化資源，是其在長期的發(fā)展過程中形成的共同價值觀念、思維方式和行為規(guī)范，是一種新的現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)理論和管理方式。對于水利建設(shè)單位來說，如果要想獲得更好的發(fā)展，就必須要提升自己企業(yè)形象，打造屬于自己的企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化以人性化管理為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)企業(yè)價值觀為目的，它所蘊含的深層內(nèi)容既體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展思路和目標，也對全體員工的素質(zhì)提出了更高的要求，能充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，保持企業(yè)的發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展的動力。
(二)將人力資源管理工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相整合，從戰(zhàn)略層面上重視人力資源管理工作的開展。對水利單位的人才配置、選拔、配用、開發(fā)等都進行改進和完善，讓人力資源的利用得到有效的統(tǒng)籌保證，真正從戰(zhàn)略層面上推進人力資源管理的有效開展。水利建設(shè)單位人力資源管理工作也要結(jié)合具體的人才需求，對人力資源的需求情況進行細致分析和科學(xué)預(yù)測，提高人力資源管理工作的前瞻性，為水利單位發(fā)展提供一個良好的人才保障。
(三)水利建設(shè)單位必須始終以建設(shè)質(zhì)量較好的水利設(shè)施為主要目標，這也是進行現(xiàn)代人力資源管理模式構(gòu)建的最終目的。在用人機制和崗位設(shè)置過程中要提高合理性和科學(xué)性，保障人力資源得到充分的利用，進行人員招聘時要對用人需求做深入分析，并拓寬招聘渠道，提高對人力資源的引進力度。此外，要對內(nèi)部現(xiàn)在的人力資源要進行進一步的開發(fā)和配置，通過引入合理的崗位輪換機制和競爭機制讓員工自身綜合能力得到更好的提高。
(四)構(gòu)建現(xiàn)代人力資源管理模式要注重人員綜合的提高。水利建設(shè)單位管理者應(yīng)該具備良好的政治思想素質(zhì)，員工必須具體高水平的綜合素質(zhì)，并在工作中不斷學(xué)習(xí)，通過自我完善不斷提高自身素質(zhì)，滿足單位發(fā)展要求。同時，水利建設(shè)單位也要完善績效考核體系，提高薪酬福利管理工作的規(guī)范性，在人才的選拔和作用上重視人才的專業(yè)能力和工作業(yè)績，打造一個公平、公正、公開的考核競爭環(huán)境，考核過程也要結(jié)合不同崗位特點，采取多層次考核方式，真正的讓考核評價結(jié)果對于崗位情況進行反應(yīng)。
五、結(jié)束語
二十一世紀，人才資源是第一資源，構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代人力資源管理模式是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要課題，水利建設(shè)單位也無例外。水建單位應(yīng)重視人力資源管理模式的構(gòu)建，正確認識創(chuàng)建現(xiàn)代人力資源管理模式的重要性，不斷加強人力資源能力建設(shè)，構(gòu)建一套完善的用人機制，科學(xué)布局、合理調(diào)配、高效運作企業(yè)各項資源，從根本上提高員工的凝聚力和企業(yè)的核心競爭力，滿足千變?nèi)f化的不同市場需要，從而獲得健康持續(xù)發(fā)展。
水利工程論文5000字篇5
淺談水利行業(yè)國有資產(chǎn)管理新思路
水利行業(yè)作為支撐社會發(fā)展的一項重要行業(yè)，其資產(chǎn)多數(shù)屬于國有資產(chǎn)，然而在實際發(fā)展過程中，部分的水利行業(yè)為了本身的生存而逐漸發(fā)展出了一定規(guī)模的經(jīng)營性資產(chǎn)，為此則必須要創(chuàng)新資產(chǎn)管理的方式，對國有資產(chǎn)進行科學(xué)化精細化的管理。
一、關(guān)于水利行業(yè)中有關(guān)國有資產(chǎn)的概述及現(xiàn)狀分析
(一)國有資產(chǎn)限定范圍
水利行業(yè)中的國有資產(chǎn)指的是水利單位在為了自身的生存發(fā)展以及水利設(shè)施的興建時，獲得了社會效益之外的經(jīng)濟效益所產(chǎn)生的一切資產(chǎn)，也包括來自于國家的財政撥款、生產(chǎn)經(jīng)營收入以及社會饋贈等。通常來講，水利行業(yè)的國有資產(chǎn)以形式來分主要有水利事業(yè)單位的經(jīng)營性或非經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)。資源性資產(chǎn)即水資源，而水資源作為一種具有公共性質(zhì)的自然資源，既具有其公益性亦具有商品性。這些國有資產(chǎn)主要是來自于水利水電等方面的運營與建設(shè)及抗洪防汛安全防護而得來的。
(二)國有資產(chǎn)在水利行業(yè)的管理現(xiàn)狀及問題
近年來，國家在水利行業(yè)投入不斷增加，并且財政支持的力度也達近年來新高，但取得的經(jīng)營效益很難達到令人滿意的效果。水利行業(yè)管理體制未完全實現(xiàn)市場化的調(diào)整，其國有資產(chǎn)管理處于一種無序和低效的狀態(tài)，將會影響著水利行業(yè)的發(fā)展以及為社會服務(wù)的能力，使得水利行業(yè)始終難以發(fā)揮國有資產(chǎn)在實際應(yīng)用的優(yōu)勢，導(dǎo)致其收入不僅無法維持其正常的經(jīng)營與運轉(zhuǎn)，甚至是連員工的基本薪資都難以維持，員工在付出后卻未能得到應(yīng)有的回報，以至于其工作的積極性有所降低，進而導(dǎo)致整個單位的執(zhí)行能力下降。
在財會制度方面，水利行業(yè)部分單位使用事業(yè)單位會計制度，部分單位使用1994年頒布的水利工程管理單位會計制度，在新的形勢下，已不能滿足國有資產(chǎn)管理要求，水利行業(yè)為了自身的經(jīng)營發(fā)展，在生產(chǎn)經(jīng)營管理上自主性比較強，國有資產(chǎn)管理比較粗放，經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)生的資金往來掛賬時間長，金額大，清理不及時，由于單位領(lǐng)導(dǎo)變動或其他各種原因均會造成壞賬損失，特別是行業(yè)單位設(shè)立下屬企業(yè)等單位在資金調(diào)撥、投資、借貸、固定資產(chǎn)購置、處置等由本單位或上級主管單位進行管理，政府對國有資產(chǎn)監(jiān)管也只能停留在財政資金管理的層面。
由于我國的水利無法擁有充足的財政支持用以進行日常的維護以及整修，而政府進行的資金扶持大多集中在重點民生項目及維持現(xiàn)有水利資產(chǎn)功能運行上，在促進水利行業(yè)發(fā)展方面的投資則無實質(zhì)性的幫助，一般需要水利行業(yè)單位進行自籌，水利行業(yè)單位自身運行情況較差，以至于國有資產(chǎn)未能充分發(fā)揮其真正的價值，存在著相當(dāng)大的空白。
二、在水利行業(yè)中對國有資產(chǎn)管理進行革新的意義
國內(nèi)的水利行業(yè)在效益上主要是由上級單位為其制定目標并完成而得來的，其所獲得的經(jīng)濟效益僅僅只能滿足內(nèi)部員工的最基本需要。相較于整個水利市場而言，水利行業(yè)國有單位仍未針形成較為系統(tǒng)和規(guī)?；氖袌龉芾眢w制，其資產(chǎn)的運營以及管理尚有極大的開發(fā)空間。通過對管理方式進行改革，提高其在市場當(dāng)中的競爭能力，對水利行業(yè)的國有資產(chǎn)進行管理上的調(diào)整也可以充分調(diào)動國有資產(chǎn)的活躍性，使其能夠?qū)λ袠I(yè)的發(fā)展起到正確的促進作用，發(fā)揮國有資產(chǎn)對于水利行業(yè)發(fā)展進行扶持的價值，充分激發(fā)國有資產(chǎn)對于水利市場的調(diào)節(jié)作用，使水利行業(yè)能夠更好地把握市場需求以及發(fā)展趨勢。
三、關(guān)于水利行業(yè)中有關(guān)國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新思路
在針對我國水利行業(yè)中的國有資產(chǎn)進行創(chuàng)新化管理時，必須要以經(jīng)濟管理的角度出發(fā)，對當(dāng)前管理中所存在的問題進行深入透徹的分析，同時要參考一些國外先進的管理理念，并將其與國內(nèi)的水利行業(yè)管理現(xiàn)狀以及發(fā)展情況進行結(jié)合，進而提出科學(xué)化的管理新思路，從而提升我國水利行業(yè)在國有資產(chǎn)管理方面的能力與水平，以使其能夠更好地利用國有資產(chǎn)并發(fā)揮出更加巨大的價值，進而創(chuàng)造出更大社會效益以及經(jīng)濟效益。
(一)政府扶持與鼓勵
1.合理階梯定價，保證節(jié)約用水。我國的水利行業(yè)，因為考慮民生等因素，無法對水利市場進行定價，因此在收益上要遠不及發(fā)達國家?？紤]到我國作為一個能源資源消耗的大國，在滿足社會發(fā)展的前提下，政府定價機構(gòu)對于一些非公益性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)采用分階定價的形式，公益性質(zhì)用水可考慮行業(yè)或地域平均定額，對超定額的部分采用提高定價的方式，在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時做到水資源的合理節(jié)約利用，實現(xiàn)人類社會與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。而對于農(nóng)業(yè)用水而言，為了降低農(nóng)民在糧食種植以及經(jīng)濟作物種植的成本，可以適當(dāng)?shù)慕档驮谵r(nóng)業(yè)方面用水的價格以保證農(nóng)民的利益不受損。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高用水效率。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)灌溉所占的比重在水利行業(yè)中占絕對重要的一部分，承擔(dān)著舉足輕重的社會責(zé)任，近年來隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地開發(fā)，更改用途，渠道毀損等現(xiàn)象較多，較為陳舊的水利工程設(shè)施等特別需要較大的資金投入，用以改善工程質(zhì)量，節(jié)約用水，提高渠系水利用效率，政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的扶持作用尤為重要。另外，開拓城市供水及及工業(yè)用水方面經(jīng)營范圍，對提升水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多元化，拓展收入來源作用明顯，財政投資建設(shè)可考察水利單位實際，優(yōu)先考慮以農(nóng)業(yè)灌溉為主業(yè)的水利單位進行投資建設(shè)，這些單位由于其多年的虧損經(jīng)營，根本無力進行供水類設(shè)施改造，政府財政以盡可能少的財政投入，解決水利行業(yè)經(jīng)營應(yīng)收入政策性虧損，效益倒掛的問題，以利于更好發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
3.合理實施財政補貼，拓寬效益來源。政府應(yīng)針對水利行業(yè)的特點對其進行相應(yīng)的補貼以作財政扶持，目前，國內(nèi)對水利行業(yè)的財政補貼主要體現(xiàn)在根據(jù)水利單位人員編制的一定比例進行補貼，未考慮水利單位實際產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)構(gòu)成，靈活性較差，適當(dāng)傾斜農(nóng)業(yè)灌溉為主的水利單位，包括對生活用水以及工農(nóng)業(yè)用水進行差價上的補貼，同時鼓勵其承接一些水利項目以作日常的收益來源，并且要開放其管理模式以及理念，要打破地區(qū)的局限性，嘗試走出去，與國內(nèi)其他地區(qū)或者是國外進行行業(yè)合作，從而拓寬其效益來源。
(二)樹立正確的國有資產(chǎn)管理觀念
水利行業(yè)要準確定位其在現(xiàn)今社會發(fā)展中的地位，在保證經(jīng)濟效益的同時重視承擔(dān)的社會責(zé)任，并以新的管理理念充分調(diào)整，確保充分發(fā)揮社會效益，要以負責(zé)任的態(tài)度管理好國有資產(chǎn)。在對國有資產(chǎn)進行管理時，必須以保證人民群眾的生命與財產(chǎn)安全為前提，做好對于洪澇等災(zāi)害的預(yù)防與防護工作，降低因自然因素所帶來巨大社會損失，使水利行業(yè)自身所具有的社會公共價值得以實現(xiàn)。在進行國有資產(chǎn)管理時不僅需要確保水利行業(yè)自身的經(jīng)營與發(fā)展，同時也需要努力維護國有資產(chǎn)的公平與正義，要明白國有資產(chǎn)作為一項關(guān)系到社會穩(wěn)定的重要因素，在進行管理時必須要以高度的責(zé)任心和責(zé)任意識，保證國有資產(chǎn)的合理有效利用，要堅決避免為了獲取經(jīng)濟利益而犧牲社會效益的情況出現(xiàn)，要盡量平衡社會效益與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。
(三)內(nèi)部管理的革新
水利行業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點進行內(nèi)部管理上的創(chuàng)新，從而實現(xiàn)對于國有資產(chǎn)的合理高效化管理。針對水利行業(yè)在經(jīng)濟性與社會性兩者兼顧的特點，對國有資產(chǎn)進行合理的配置，對不同時期不同項目國有資產(chǎn)的實際投入以及產(chǎn)出進行總結(jié)，并對國有資產(chǎn)的有效利用率進行評判和分析，從而提升國有資產(chǎn)在水利行業(yè)的利用效率。在財會制度方面，要加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，要做好對于國有資產(chǎn)的定期審核與管理，水利行業(yè)單位要加強對其下屬企業(yè)的審核管理，明確其任命的企業(yè)負責(zé)人需要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，對于國有資產(chǎn)的使用要做好記錄工作，并定期清理，以免出現(xiàn)國有資產(chǎn)不明流失的現(xiàn)象。同時要做好國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作，明確水利行業(yè)上級管理部門的監(jiān)管責(zé)任，擴大監(jiān)管范圍，細化監(jiān)管內(nèi)容;政府財政管理部門要加強財政資金的使用管理和監(jiān)督，要盡量避免水利行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)私挪公款等現(xiàn)象，樹立公正透明的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
四、總結(jié)
水利行業(yè)作為我國重要的民生行業(yè)，要首先保證其作為重點民生的社會服務(wù)作用，若要確保其發(fā)展的穩(wěn)固與長久則必須要針對外部發(fā)展環(huán)境及內(nèi)部管理構(gòu)成進行管理上的調(diào)整，對于國有資產(chǎn)要做到科學(xué)管理、精準投入、充分利用、充分發(fā)揮，使其能夠更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要，同時要學(xué)會借鑒先進的管理經(jīng)驗并結(jié)合自身特點進行管理上的革新，從而提升水利行業(yè)在國有資產(chǎn)方面的管理能力以及水平。
水利工程論文5000字篇6
試談水利工程資金使用和管理問題
水利工程項目在我國國民經(jīng)濟中發(fā)揮著十分重要的作用，無論是灌溉、防洪排澇等，都離不開水利工程的重要貢獻。近年來，水利工程項目蓬勃發(fā)展，工程項目的數(shù)量也隨之增多，這就對資金的使用以及管理等提出了更高的要求。
一、水利工程資金使用及管理中的主要問題
(一)現(xiàn)金管理不規(guī)范
現(xiàn)階段，很多水管單位針對工程建設(shè)項目以及設(shè)備維修方面，多采用現(xiàn)金結(jié)算的方式，直接導(dǎo)致單筆支付額遠遠超越了現(xiàn)行規(guī)范的現(xiàn)金結(jié)算點，使得水管單位的現(xiàn)金庫存深受影響。而還有一部分水管單位，在月末的時候，現(xiàn)金的庫存甚至高達幾十萬元。也有一些水管部門僅設(shè)置出納一人從事現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)，這都不利于資金管理的安全性。
(二)預(yù)算編制不夠科學(xué)全面，難以有效執(zhí)行
預(yù)算編制工作是水管單位每年都要進行的一項重要財務(wù)活動。然而現(xiàn)實情況中，很多水管單位對于預(yù)算編制的重要性尚未認知，在編制預(yù)算的時候，通常都是套用一些固定的模板，走走形式，并未結(jié)合水管單位的實際情況，使得預(yù)算編制的不夠科學(xué)和全面，這樣自然也不利于預(yù)算方案的最終有效執(zhí)行。
(三)資金監(jiān)管不到位
水管單位對于資金的管理工作中，還表現(xiàn)為重撥款，輕監(jiān)管的現(xiàn)象。多從事后進行資金的檢查，而日常的監(jiān)督管理以及資金的流動跟蹤等嚴重缺乏。
二、水利工程資金使用及管理水平的提升策略
(一)構(gòu)建完善的規(guī)章制度
為確保提升資金的管理水平，在滿足水管單位日常經(jīng)營以及投資需求的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施，確保資金的供應(yīng)達到平衡。要求水管單位切實結(jié)合單位實際狀況，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范標準，制定恰當(dāng)和適宜的資金管理辦法，同時健全資金管理制度以及獎懲制度，以便于更好的規(guī)范單位資金使用狀況。
(二)落實資金集中管理辦法
水管單位應(yīng)嚴格遵循“三統(tǒng)一”的原則，也就是統(tǒng)一進行預(yù)算編制工作，統(tǒng)一落實資金籌措工作，統(tǒng)一調(diào)配資金。通過科學(xué)合理的預(yù)算方案來有效指導(dǎo)日常資金使用狀況，充分利用和財政撥款和國債資金等資金來源渠道，做好資金的籌措工作，并切實依據(jù)單位實際狀況，結(jié)合水利工程項目實際狀況，依據(jù)輕重緩急的方式進行資金的支付和支配管理工作。
(三)加強資金的支出管理工作
一方面，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于資金支出的相關(guān)規(guī)定和標準。屬于財政負擔(dān)的資金由財政撥款予以解決，而需要單位自由資金解決的費用嚴禁從財政資金中予以開支;另一方面，落實好對資金的動態(tài)監(jiān)管。水管單位的財務(wù)部門必須履行其監(jiān)督和管理資金支付的責(zé)任，實現(xiàn)對所有資金的動態(tài)管理。嚴格依據(jù)相關(guān)流程和手續(xù)辦理各項資金的撥付業(yè)務(wù)，并和預(yù)算計劃進行比對，及時調(diào)整其中存在的偏差現(xiàn)象。同時對于資金的支出行為進行嚴格的規(guī)范，資金的使用必須經(jīng)由經(jīng)辦人、主管人以及財務(wù)人員的共同審查和審核方能予以撥付使用。
(四)加強對成本及費用的控制力度
第一，經(jīng)營成本及費用。水管部門應(yīng)落實好成本及費用的控制工作，尤其是在預(yù)算方案下達后，更應(yīng)該強化對預(yù)算支出的控制力度，換言之，也就是對成本費用的控制力度。一是正確理解并合理區(qū)分各項費用。為確保經(jīng)營成本能夠得到更為精確的計算，首先需要水管部門對于資本性支出和收益性支出進行合理的區(qū)分，從而確保成本控制工作順利開展。二是將成本項目進一步細化，并大力開展責(zé)任成本制。密切聯(lián)系成本和責(zé)任單位之間的關(guān)系，落實成本分解工作，將成本責(zé)任和成本指標進一步落實到對應(yīng)的單位及個人身上，確保能夠各司其職，做好成本管理工作。三是做好費用的日常管控。水管部門在日常費用的支出管理工作中，必須嚴格遵循相應(yīng)的流程進行，同時還應(yīng)該仔細核對每一筆需要支付的資金，并將其和預(yù)算計劃等進行比較，一旦出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，應(yīng)及時反饋至單位領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門，以便于盡快查找到問題的根源，并能夠及時得到有效解決。
第二，工程建設(shè)成本及費用。一是針對水利基本建設(shè)項目，財務(wù)部門需要依據(jù)相關(guān)規(guī)范標準單獨進行資金的核算工作。同時財務(wù)人員需要全程參與到工程項目的招投標、合同簽訂、工程價款結(jié)算、驗收以及決算等工作中去，以便于更好的進行資金支出的管控，同時確保工程成本的核算更加的科學(xué)和準確。二是針對水利工程項目的前期費用，例如在立項之前或者是尚未爭取到立項的，通常運用經(jīng)營資金來對前期所涉及到規(guī)劃、科研以及初設(shè)等方面的費用，無需獨立核算，管理起來也較為便捷。這就要求業(yè)務(wù)部門進行工程項目編制的時候，明確羅列出資金的詳細用途，并據(jù)此作為前期經(jīng)費開支的依據(jù)。對于沒有詳細資金使用計劃的，財務(wù)部門嚴禁開支前期所有費用。
(五)監(jiān)督水利專項資金的使用
在水利專項資金使用的過程中，要加強資金流動的監(jiān)管，保證專項資金能夠切實用在計劃項目上，不得隨意更改專項資金的使用用途及使用范圍等，若確需更改也必須要逐級進行上報，防止水利專項資金挪作他用，而且在水利工程評審驗收階段，還要對水利專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督，若專項資金的使用未能達到預(yù)期目的，或者資金流向存在問題，則定要追求相關(guān)部門及相關(guān)負責(zé)人員的責(zé)任。
總之，水利工程建設(shè)項目需要大量的資金來予以保障，為確保資金能夠真正落到實處，不出現(xiàn)超支和浪費等現(xiàn)象。必須加強水利工程專項資金的使用及管理工作，落實資金使用程序，規(guī)范資金的支出工作，加強資金的監(jiān)督管理，同時提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，切實推動水利工程建設(shè)事業(yè)的進一步發(fā)展。
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