建筑安全評價論文參考篇2

　　談企業(yè)建筑項目工程安全風險管理與評價

　　摘要：近年來，隨著我國加大對公共基礎設施的建設力度，各項大型工程相繼立項，客觀上帶動了建筑行業(yè)企業(yè)的發(fā)展步伐;相應的，作為一個安全風險較為集中的領域，由于思想認識、管理水平的缺失，安全事故頻頻發(fā)生，促使人們?nèi)ニ伎己徒鉀Q國內(nèi)建筑項目工程安全風險問題。建筑企業(yè)的安全防控問題不僅僅影響到企業(yè)的運營和社會形象，更關系到人民群眾的生命安全和國家財產(chǎn)安全，不可掉以輕心。本文將以建筑企業(yè)為切入點，針對目前國內(nèi)建筑項目工程安全存在的問題進行探討、分析并提出對策。

　　關鍵詞：建筑工程;風險管理;管理體系;評價體系

　　截止到2010年底，我國從事建筑行業(yè)的人員數(shù)量達到4160萬，這一行業(yè)容納了全國就業(yè)人數(shù)的5.5%。從最近兩年的發(fā)展情況來看，隨著建筑行業(yè)吸納投資不斷增加，公共設施建設速度與數(shù)量持續(xù)增長，這一數(shù)字也將處于持續(xù)快速增長勢頭。

　　建筑工程在我國國民經(jīng)濟建設中所占的主導地位毋庸置疑，尤其是經(jīng)過了30多年的改革開放，我國建筑工程市場和相關政策日益成熟，其規(guī)模和產(chǎn)值也日益壯大;同時另一個不可回避的事實也擺在眼前：由于管理體系、思想意識、防控措施等方面的不到位，建筑行業(yè)已經(jīng)日漸成為社會高危職業(yè)。相關數(shù)字統(tǒng)計，2000至2003年建筑施工事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，而這一時期的全國建筑行業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)井噴狀態(tài);在2004年中央政府及各地方開始加強建筑工程安全管理監(jiān)管，這一數(shù)字呈現(xiàn)一定程度的下降，但仍然僅次于礦產(chǎn)事故的第二大安全風險領域。為了應對復雜多年的行業(yè)現(xiàn)狀和社會環(huán)境，必須加強對建筑行業(yè)及工程施工的安全風險管理。

　　中外建筑項目工程安全風險管理現(xiàn)狀

　　國外企業(yè)項目建筑工程風險管理體系建設

　　中國作為世界上人口最多的國家，其企業(yè)建筑項目工程的發(fā)展不能僅僅局限于自身，更應該從國外吸取借鑒先進的理論經(jīng)驗。

　　1、美洲國家中，美國是最先通過勞動職能部門對企業(yè)建筑工程和施工現(xiàn)場建立監(jiān)督機制的國家。在美國的憲法中，要求建筑施工企業(yè)對內(nèi)部員工的健康和安全全程負責，同時在聯(lián)邦各州中對這一項的要求更加苛刻和嚴謹。例如，規(guī)定建筑企業(yè)必須為員工購置巨額的商業(yè)保險，為了應對醫(yī)療體系的不完整性，保險金額的浮動是隨著每年傷亡人數(shù)進行調(diào)整，這從根本上解決了從業(yè)人員的后顧之憂;正式由于這種措施，美國最先在世界范圍內(nèi)建立起了建筑行業(yè)的高薪制度和職業(yè)肯定，每年都有很多專業(yè)性人才涉足這一行業(yè)。

　　2、亞洲國家中，日本由于受到土地面積和人口密集的約束，對建筑行業(yè)的要求一直非常嚴格。由于日本常年收到地震、海嘯等自然災害的困擾，同時由不得不發(fā)展高層建筑，因此對建筑項目工程的安全風險管理體系建立格外注重，時時進行完善和修改。早在1949年，日本政府就成立了“建筑安全協(xié)會”，對全國范圍內(nèi)從事建筑行業(yè)的企業(yè)——包括材料供應商、工藝加工、特殊建筑承包商等，常年進行行業(yè)培訓和安全高風險管理教育，整體國民的建筑安全意識非常強烈，受到良好的效果。目前，日本也是亞洲國家中建筑項目工程風險防控方面首屈一指的國家。

　　3、歐洲國家中，德國對建筑安全風險管理的體系建設理論體系研究最為深入。德國建筑施工企業(yè)非常注重施工過程中的細節(jié)問題，這其中就包括各種安全措施的制定和執(zhí)行。如高空作業(yè)的安全系數(shù)與相匹配的安全保障措施，升級頻率多少，防護設備的更換和銷毀等等。事實上，世界各國的建筑行業(yè)都不約而同的實踐、使用著德國建筑安全風險管理的理論和模式。

　　我國企業(yè)項目建筑工程安全風險管理體系建設

　　1、我國在建筑項目工程安全風險管理方面的理論研究。我國對建筑工程安全風險管理的理論研究主要從兩方面入手，其一是針對建筑行業(yè)的資金安全風險展開的。由于國內(nèi)經(jīng)濟體質(zhì)的原因，長久以來各個我國相關部門對建筑項目的投資十分嚴謹，在可能發(fā)生的經(jīng)濟風險方面防控措施比較完善。通過經(jīng)濟學理論建立數(shù)據(jù)模型，并逐步模擬出風險造成的經(jīng)濟范圍、經(jīng)濟影響等因素，通過定量、定性的研究理論把握企業(yè)的發(fā)展方向;其二是針對建筑工程本身展開的安全風險研究，在這一課題下闡明了安全業(yè)績和經(jīng)濟效益的直接關系，為建筑行業(yè)的安全風險體系建設奠定了基礎。

　　我國企業(yè)建筑項目工程安全風險體系的初步建立是在上世紀80年代中期，國家相關研究機構和各大高校建筑專業(yè)的專家經(jīng)過細致研究，開創(chuàng)了建筑行業(yè)安全風險分析和決策的專注理論，從此以后，這一理論的才進入實際論證期。

　　但是和國外的現(xiàn)代建筑企業(yè)理論研究相比，我國的起步仍然很晚，在理論研究的高度上還存在差距，尤其是在整體防控和評價體系方面，缺乏行之有效的實踐理論支撐。這有待進一步時間的印證。

　　2、我國建筑行業(yè)安全風險制度的確立。從1986年開始我國進入了建筑企業(yè)安全風險管理的法制道路摸索。原國家建設部編寫一系列的建筑安全技術標準規(guī)范，并未以后的《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)提供了素材。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國目前已經(jīng)形成了“國家+群眾”監(jiān)督、企業(yè)“負責+管理”的安全風險管理體制。

　　安全風險管理理論基礎和必要性研究

　　安全風險管理的概念在因為不同的國家體制而不同，在國內(nèi)，主要認為安全風險管理是針對“項目存在出現(xiàn)損失和誤差的不確定性，而在特定時間和特定環(huán)境對其在可支配資源下進行的正確軌道調(diào)整”，而這種行為也存在預定性和既定性。簡而言之，安全風險的行程必須有三個要素，即風險因素、風險環(huán)境、風險損失。

　　1、建筑工程安全風險管理的一般定義。安全風險管理的研究和實踐目的，是實現(xiàn)在風險因素行程、環(huán)境變化和損失程度等不同階段的控制，最合理的做法是在風險因素為構成之前進行綜合預防，將項目建筑工程的損失降到最低。這就不可避免的設計到建筑工程的內(nèi)部流程問題，如質(zhì)量管理、制度管理、進度管理等等，最終目的仍然是保障安全措施得以順利執(zhí)行。

　　2、安全風險管理體系的必要性研究。事實上，安全風險管理體系是一個綜合的概念，它是將安全管理和風險管理進行有機的融合，從而產(chǎn)生的一種全新的管理體系和方法。之所以要將建筑工程安全管理的理論引入到風險管理的之中(反之亦然)，是從行業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)的。第一要素是由于建筑行業(yè)的發(fā)展壯大和從業(yè)企業(yè)的數(shù)量增多，與之相匹配的是投資額度增加，從業(yè)人員成分復雜和不穩(wěn)定性，又間接導致了這一行業(yè)的風險系數(shù)增加。一種科學方法的誕生離不開實際實踐的驗證，事實證明，安全風險管理的運用在預防各種風險和安全問題中發(fā)揮了重要的作用，這也就增加了繼續(xù)研究它的必然性。

　　企業(yè)級建筑工程安全風險管理評價體系建立

　　建筑工程安全風險管理體系的構成成分比較復雜，建立過程也需要依賴大量的數(shù)據(jù)作為支撐，不單單是獨立的經(jīng)濟學理論、商業(yè)理論和建筑學理論的綜合學科;因此，從它自身所引申出來的評價體系更為復雜，卻能夠深刻反映出安全風險管理的實際情況。本文在分析評價體系的建立過程中注重科學性、系統(tǒng)性和整體性的原則，同時針對特殊情況加以分析。

　　1、科學性。建筑行業(yè)符合中國傳統(tǒng)的“行易知難”哲學理論，從這個角度出發(fā)，要建立起完善的評價體系并不容易，需要科學的統(tǒng)籌方法和分析方法。首先對理論進行剖析，從安全管理和風險管理兩方面獨立的層次進行研究，從中找到契合點，并對契合之后的理論進行論證，最終形成能夠反映建筑工程對象的主要判定因素。

　　2.系統(tǒng)性。系統(tǒng)性原則和整體性原則還存在區(qū)別，建筑工程安全風險管理的評價指標體系雖然是一個有機的整體，卻在縱深方面更加復雜，在不同建筑施工領域進行細致的劃分，因此各個指標體系的判定標準有相對獨立。這是完全依靠實踐來指導的評價體系，因此才具備良好的反饋性。

　　3、整體性。整體性研究對建筑行業(yè)協(xié)調(diào)工作具有宏觀意義，全面性、多因素的考慮項目工程的安全風險管理，盡管會造成一些后期失誤、弊端，但不會涉及到主要問題。選取指標的要素來源于多重數(shù)據(jù)的積累，在操作過程中的遺漏部分，也是完善評價體系完整性的重要內(nèi)容。從這個角度說，整體性的建立是一個長期的過程。

　　我國企業(yè)建筑項目工程安全風險管理評價體系的實踐部分非常完善，在評價方法方面雖然過多的借鑒了一些歐美國家專家的理論，但整體上仍比較適合我國的基本國情和行業(yè)現(xiàn)狀。如經(jīng)典的層次分析法;上世紀70年代美國數(shù)學界提出來利用層次結構模型，通過定量信息和決策思維的量化模式，實現(xiàn)對建筑工程安全風險管理的定性和定量，從而制定出安全風險方框的最低數(shù)值;在具體對策方面，項目工程安全風險管理仍然以預防為主，除了加強安全防護措施以外，應重點培養(yǎng)從業(yè)人員的安全思想意識，并完善安全事故上報制度，確保信息能夠及時反饋。

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