建筑工程造價論文5000字(2)
建筑工程造價論文5000字
建筑工程造價論文5000字篇3
淺析政府投資工程造價控制存在的問題及對策
一、政府投資工程造價控制存在的主要問題
(一)項目前期工作缺乏深度，造價源頭失控
有的工程項目沒有進行深入細致的前期準備工作，缺乏科學論證程序，未開展必要的可行性研究;項目雖進行了論證或可行性研究，但只是流于形式，立項報批的建設內(nèi)容與實際建設內(nèi)容差別較大;項目編制初步設計文件時未編制工程概算，或者初步設計與已編制的工程概算不銜接;項目用初步設計代替施工圖招標;項目邊勘察、邊設計、邊發(fā)包、邊施工;項目雖有施工圖設計，但除結(jié)構(gòu)設計深入細致外，其余諸如建筑設計、裝潢設計、安裝設計等比較粗放簡單，出現(xiàn)了項目決策流于形式、限額設計成為空話、投資額大幅上升等情況。
(二)項目招投標不規(guī)范
有的建設單位應招標的項目未招標;應公開招標的項目以邀標或議標的方式規(guī)避公開招標;將依法必須進行招標的項目化整為零、肢解工程規(guī)避招標;擅自將招標范圍限定于主體工程，而將應依法招標的配套附屬工程直接發(fā)包;招小做大;以續(xù)建為名直接指定施工隊伍;參與招標的人數(shù)不符合規(guī)定。
(三)合同簽訂不嚴謹，產(chǎn)生爭議
簽訂合同時，有的撇開招標文件另行一套，出現(xiàn)招標文件“虛晃一招”現(xiàn)象;合同的條款規(guī)定明顯違反招標文件的內(nèi)容要求;工程價款結(jié)算的約定不夠明確、不夠細化，特別對必須變更的項目變更后價款結(jié)算沒有明確約定;更有甚者，簽訂的補充合同或備忘錄與主合同的部分條款矛盾而成為“陰陽合同”，這些都會導致爭議糾紛不斷。
(四)工程監(jiān)理履職不到位
有的項目應實行監(jiān)理的未實行監(jiān)理;應通過公開招標確定監(jiān)理機構(gòu)的未依法公開招標;實行同體監(jiān)理，即監(jiān)理單位與施工單位是隸屬關(guān)系或?qū)僖粋€集團關(guān)系;監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中履職不到位，對工程質(zhì)量、材料質(zhì)量、工程進度、施工工藝及技術(shù)等缺乏有效監(jiān)督;工程監(jiān)理不負責任，工程變更聯(lián)系單不規(guī)范，甚至弄虛作假、串通作弊，其真實性、有效性難以保證。
(五)施工現(xiàn)場簽證不規(guī)范
有的簽證涉及的工作內(nèi)容含糊，數(shù)據(jù)缺乏可信度;簽證未表明發(fā)生變更的原因或表明不明確，很難確定造成變更的直接責任承擔者;簽證不及時，只是雙方口頭商定沒有形成文字記錄，事后才突擊補辦，甚至在結(jié)算審計時還在補辦簽證手續(xù);簽證過于隨意，未能完整地回應簽證內(nèi)容，對工程內(nèi)容的確認和工程量的計量缺少有效監(jiān)督，造成現(xiàn)場簽證制度沒有得到很好落實，變更簽證缺乏有效制約性。
(六)工程設計變更頻繁，加大投資額度
在以下方面發(fā)生人為改變：柱網(wǎng)或承重結(jié)構(gòu)、建筑面積、外觀設計效果、內(nèi)外裝潢、設備、安裝、裝潢材料等。這些經(jīng)常導致工程量增加、施工進度拖延，造成提高建設標準、擴大建設規(guī)模、增加建設項目實際投資額度。
二、完善政府投資建設項目工程造價控制的對策
(一)項目概算控制機制的完善和落實
相關(guān)部門要改變重建設輕管理的思想意識，提高對用概算來控制項目投資的重要性的認識，真正落實有關(guān)的規(guī)章制度。概算審批部門要加大力度督促建設工程概算的上報并及時審批，確保概算編制的規(guī)范性，為工程建設過程中主動控制工程投資提供依據(jù)，使投資控制真正落到實處。對審計部門而言，可將審計關(guān)口前移，積極探索項目概算審計，從源頭上控制投資成本，提高投資效益。
(二)以設計階段的造價控制為重點
在設計階段推行限額設計，建立完整的限額設計管理辦法，在認真編制工程投資估算和設計概算基礎上，把施工圖預算嚴格限制在設計概算以內(nèi)，促使設計人員精打細算，精心設計，并運用價值工程等手段對設計方案進行優(yōu)化。強化施工圖設計深度。施工圖設計深度不夠，近則關(guān)系到工程造價的準確度，遠則關(guān)系到施工過程中的一系列設計變更。同時，推行設計招標和設計監(jiān)理制度，推行設計招投標有利于促進設計單位提高設計水平，有利于設計方案的優(yōu)化，有利于加大控制工程造價的力度，將投資控制落實到設計階段。實行設計監(jiān)理，從項目可行性研究階段就參與進去，對設計全過程進行監(jiān)理，可以避免設計過程中存在的缺陷和失誤，提高工程設計質(zhì)量，有效控制工程造價。
(三)招標文件編制要翔實、具體
招標文件是編制標底和簽訂合同的重要依據(jù)，是工程管理的綱領性文件。有的建設單位急于求成，在沒有充分調(diào)查研究項目的具體情況、沒有事先預測項目實施過程中可能出現(xiàn)盲目、機械地按照固定模式套編招標文件。這樣可能會使建設單位承擔項目實施過程中的許多風險，甚至導致工程投資失控，給財政資金帶來重大損失。
(四)仔細、認真、嚴密地簽訂合同
合同是日后每一項工作的依據(jù)。合同條款制定不嚴密，會讓施工單位有機可乘，鉆合同的空子，利用“不平衡報價”“索賠”等手段，達到增加工程造價、獲取更大利益的目的。合同簽訂時一定要再次將項目內(nèi)容、標準、質(zhì)量和工程量清單等主要內(nèi)容予以明確，防止合同漏項。
(五)施工過程中嚴把工程簽證審核關(guān)
審計時應主要關(guān)注簽證的程序是否屬實、合法，施工單位是否存在串通個別設計人員、監(jiān)理人員或業(yè)務主管人員尋找借口違規(guī)簽證，從而虛抬工程量和借機抬高工程單價等。想要保證審核簽證內(nèi)容的真實性、合法性、合理性，就要深入了解市場行情，掌握事實單價的取證材料。目前，市場上材料、設備有很多規(guī)格，有不同品牌，價格也是千差萬別，甚至有同品牌、同規(guī)格，但不同系列或不同技術(shù)參數(shù)的材料設備價格相差甚遠。
建筑工程造價論文5000字篇4
論民用建筑工程造價管理與控制措施
民用建筑工程造價是建筑工程管理的重要內(nèi)容之一，工程造價是一項較非常不簡單的工程，特別在建筑工程方面，由于產(chǎn)品種繁雜，就決定了工程造價的復雜性，做好建筑工程造價管理與控制就成為建筑工程項目管理部門與管理者最為頭疼、棘手的問題之一。
一、工程造價管理的現(xiàn)狀
所謂建筑工程造價管理，就是使用科學原理、采用恰當?shù)募夹g(shù)措施，在多方面共同目標，各負各責的前提下，為了保障建筑工程經(jīng)濟的效益與投資方等的經(jīng)濟權(quán)益，而進行一種比較全面的工程造價的業(yè)務組織活動。當然該組織活動一定要合法與符合社會客觀規(guī)律。
據(jù)有關(guān)資料記載，我國工程造價誕生于一千多年前的唐朝，不過發(fā)展一直不快。就是到了解放之后，我國工程造價還沒有形成一門完整的學科，直到一九七八年黨的十一屆三中全會之后，我國工程造價才得到快速發(fā)展，才形成了一門新興學科。上個世紀八十年代中期，開始成立了有關(guān)工程建設預算委員會，從此就產(chǎn)生了工程造價管理這一概念，并形成工程造價管理協(xié)會。經(jīng)過十來年發(fā)展，到上了上個世紀九十年代中期，工程造價得到進一步發(fā)展，建立了相關(guān)工程造價管理制度，其中包括造價師的注冊相關(guān)制度，這一制度形成，標志著我國工程造價管理已形為一門比較完善的獨立學科體系。又經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國工程造價取得了非常大的成就，不過也存在很多問題，現(xiàn)在筆者歸納如下：
(一)我國工程造價管理方面的法律制度不夠完善
雖然我國在工程造價管理方面有很多法律制度，但是由于種種原因，我國工程造價管理制度并不健全，很多方面還存在法律空白，造成出了法律糾紛，沒有法律可依。還有一部分原因雖然有法可依，但執(zhí)法不嚴現(xiàn)現(xiàn)象較為嚴重。比如在工程投標時，投標法經(jīng)常會扭曲的情況并不罕見。
(二)工程造價管理理念、方法不先進
由于我國工程造價管理產(chǎn)生的原因較為復雜，在實際操作過程中還帶有很大的計劃經(jīng)濟的影子。思想觀念還是停留在計劃經(jīng)濟時代的“三性一靜”的管理理念上，三性即在配額上采取綜合性、統(tǒng)一性與指令性，一靜是指工、機、料價格的靜態(tài)性。因此常常造成估算、概算、預算與決算等出現(xiàn)三超的比較嚴重的現(xiàn)象。
(三)工程造價人員素質(zhì)普遍不高
當前，我國工程造價人員雖然有八十多萬，從業(yè)人員并不少，但是這些從業(yè)人員具有本科以上學歷的還不到四分之一，還有相當部分人員連?？茖W歷都沒有。具有工程造價專業(yè)人員更少，不到總?cè)藬?shù)的百分之一，由此可見我國工程造價人員的素質(zhì)多么的低下。
二、對工程造價質(zhì)量產(chǎn)生影響原因分析
(一)工程設計方案原因
工程設計方案對工程造價的制訂有著最直接的影響，一項工程從投產(chǎn)到建成，通常經(jīng)過決策、設計與實施三個階段。工程造價是在工程項目設計階段產(chǎn)生的，工程造價以設計方案中的圖紙為基礎，在工程項目正式施工之前進行價格設計的，因此工程設計方案的質(zhì)量對工程造價有著最直接的響，是決定工程造價的最關(guān)鍵因素?？墒俏覈こ淘O計方案質(zhì)量一直以來由于種種原因，導致質(zhì)量低下，使得我國設計方案中很多經(jīng)濟性不能得到很好體現(xiàn)。加上我國造價從業(yè)人大部分素質(zhì)不高，對工程技術(shù)不精通，對工程進展的各種關(guān)系也了解甚少，這樣對工程造價進行控制就會相當困難。
(二)材料價格原因
工程材料價格是工程造價的基礎，但是由于工程材料價格不是由某人、或某個部門制訂，不是恒定不變的，而是由市場決定。隨著市場的變化，材料價格是非常不確定的。當工程造價就業(yè)人員預算出材料差價，但隨著時間推移，以前的預算出的材料差價將會發(fā)生一定的變化。
(三)工程測量、計算等準確，以及圖紙是否準確等原因
民有建筑工程很多環(huán)節(jié)需要測量、核算，倘若出現(xiàn)差錯，或誤差過大都會對工程造價的準確性產(chǎn)生嚴重影響。還有就是圖紙的準確性也非常重要，比如材料用量表與工程用量表，一般在圖紙上都標注得非常清楚，倘若標注不清楚，不準確或者漏標注、錯標注都會造成工程造價不準。另一方面圖紙上標注工程量表計算方法、數(shù)量以及材料用量是否符合計算規(guī)則對工程造價也有一定的影響。
(四)住宅建筑方面的原因
1.住宅建筑布置的影響。建筑面積一樣大小，倘若建筑平面的形狀不一樣，那么住宅廚長系數(shù)就會不同，通常來說，長方形、正方形的房屋，造價較低。不過倘若房屋的長度超過一定的長度時，其造價就會升高，其原因是因為要加設二層隔墻變溫伸縮縫。
2.住宅層數(shù)對造價的影響。民用建筑一般依據(jù)層數(shù)可分于高層、中高層、中層，低層。高層一般是指第十層到第十三層，中高層指第七層到第十層，中層也叫多層，是指第四層到第六層，低層是指第一層到第三層。從造價費用來說，一般來說中層即多層對工程造價能起到降低作用。通常來說，房屋內(nèi)外排水與供水管道，電力照明等會隨著層數(shù)增加，造價而降低，但時如果層數(shù)超過了六層，就有配置電梯，由于電梯的費用較高，這樣就會增加了成本。倘若是特別高層還要考慮到承受風力的影響，就要加大建筑結(jié)構(gòu)強度，這樣造價就會更高。
3.住宅用戶的面積對造價的影響。建筑造價與建筑結(jié)構(gòu)面積系數(shù)有著非常密切的關(guān)系，即建筑面積結(jié)構(gòu)系數(shù)越小，則建筑工程造價就越低。而建筑結(jié)構(gòu)面積系數(shù)是由建筑結(jié)構(gòu)面積與建筑住宅面積之間比例構(gòu)成。假如建筑結(jié)構(gòu)系數(shù)為P，建筑結(jié)構(gòu)面積為S1，建筑住房面積為S2，列成公式就是P=S1/S2，依據(jù)此公式，假如S1(即建筑結(jié)面積)不變的情況下，S2(建筑住房面積)越大的話，則P就會越小。再根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)面積系數(shù)越小，工程造價越低的原則，就可以很清楚地知道住房面積越大，那么工程造價就會經(jīng)濟實惠。建筑造價除了與建筑住宅面積大小有關(guān)之外，還與房屋的外形、長寬度有關(guān)。
三、工程造價控制措施
(一)從工程決策進行控制
工程建設項目決策主要是指投資決定方案過程，其作為建筑工程的龍頭，在正式?jīng)Q策前要對不同的設計方案進行比較、分析，然后做出正確判斷與決策，從中選出最佳設計方案。在做出正確選擇之前：首先要對建筑項目各環(huán)節(jié)的控制程序進行完善;其次是要做好項目決策前的一切準備工作，比如可以收集、整理有關(guān)項目決策的資料;最后是做好市場調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查得來的信息、資料進行行分析，并依據(jù)市場現(xiàn)在的發(fā)展情況，對市場未來發(fā)展趨勢做出正確的判斷。
(二)從設計上控制
建筑工程設計工程造價起著決定性作用，在工程造價管理中發(fā)揮著極其重要作用。筆者建議采取以下措施加建筑工程設計：首先要加強對設計圖紙質(zhì)量進行審核力度。其次是要求規(guī)范設計概算方法，確定設計概算要通過建行與工程標準定額造價管理站審核，確定投資限額作為取費基數(shù)。最后是制訂相應的獎罰制度，對被審查中心確認為優(yōu)秀的設計稿要對設計者或設計單位進行適當?shù)莫剟睢?/p>
(三)從招標、投標、合同上控制
工程項目招標與投標，主要包括施工與采購兩大部分投標。施工招、投標主要是指為選擇良好施工單位或供貨商而設立的工程項目活動;采購招、投標主是為選擇供送材料或機器設備的供貨商而進行的工程建筑活動。兩項目招標活動對工程質(zhì)量、進度的控制非常重要。在招標過程中對工程控制應加強以下幾點：1.招標過程中應遵循公平、公開、公正的原則，在投標前應對投標單位嚴加審查，有必要還要去實地考察。2.做好招標文件的制訂工作。造價管理相關(guān)人員應該收集、整理這方面比較有價值數(shù)據(jù)與信息。3.應遵循合理低價的中標的原則。這里合理的低價是指在保證質(zhì)量與工期定期完工的前提下，再保持最低價位的單位中標。4.做好合同簽訂工作，對合同上的價格、交期、付款方式、違約等應有明確的規(guī)定。
(四)從施工過程與完工結(jié)算進行控制
1.施工過程控制主要處理好工程質(zhì)量、建設以及成本之間的關(guān)系。從而來提高工程建設的效益。第一要合理確定材料的的價格，一般的民用工程，材料占預算總價的百分之六十五，可見材料價格的重要性。第二建立工程項目概、預算制度。設立審核監(jiān)督制度，以防在工程項目中預算超過概算。由于變更容易導致造價升高，因此還要控制施工方自行對工程進行變更。2.完工結(jié)算控制。對于按時完工的工程應要及時結(jié)款。在結(jié)款時，還要對相關(guān)的資料、圖紙、報表、單據(jù)等要進行整理與收集，并做好保管，萬一要查時可以隨時找得到。結(jié)算時一定要依照合同上要求進行結(jié)算，合同以外的，或者沒有按合同施工簽證，應核減相關(guān)的費用。同時還要求相關(guān)的結(jié)算工作人員要到工地現(xiàn)場去核對，做到結(jié)算合理與準確。
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