與時俱進加強設備安全管理
關(guān)鍵詞：設備安全管理
黨中央、國務院和各級政府對安全工作十分重視，江澤民同志曾明確指示：“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”；胡錦濤特別強調(diào)指出：“各級黨委和政府要牢固樹立‘責任重于泰山’的觀點，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”。全國人大會第二十八次會議于2002年6月29日通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，并于2002年11月1日起在全國正式實施。安全生產(chǎn)工作是全社會性的系統(tǒng)工作，必須全員參與，各部門通力配合才能搞好。尤其是我們設備管理部門與安全生產(chǎn)更是密切相關(guān)，據(jù)資料顯示80%以上的安全事故和設備有關(guān)，所以我們設備管理必須與時俱進，從踐行“三個代表”出發(fā)，站在講政治、保穩(wěn)定的高度，加強設備安全管理工作。
一、設備安全管理工作是設備管理的應有之意
1、《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設備管理條例》第四章設備的使用和維護中，已經(jīng)寫明了設備安全管理的基本要求。第十六條寫到：企業(yè)應建立健全設備的操作、使用、維護規(guī)程和崗位責任制。設備的操作和維護人員必須嚴格遵守設備操作、使用和維護規(guī)程。第十七條則明確：企業(yè)應當按照國家的有關(guān)規(guī)定，加強對動力、起重、運輸、儀器儀表、壓力容器等設備的維護、檢查監(jiān)測和預防性試驗。
2、設備法規(guī)制度方面有明確規(guī)定。國務院《鍋爐壓力容器監(jiān)察暫行條例》和原勞動人事部《鍋爐壓力容器監(jiān)察暫行條例實施細則》、國家質(zhì)監(jiān)局《特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》都明確規(guī)定：從設備的管理維修、生產(chǎn)組織和使用保養(yǎng)等方面應采取技術(shù)措施，消除生產(chǎn)過程中的設備不安全隱患，加強設備的維護、檢查監(jiān)測和預防性試驗，預防設備事故的發(fā)生。
二、加強設備安全管理
是法律的使然自2002年11月1日起施行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條、第二十九條、第三十條、第三十一條和第八十三條都對設備安全管理提出了明確的規(guī)定，并明確了相應的法律責任。其中第二十九條明確規(guī)定：安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或行業(yè)標準。第三十一條規(guī)定：國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝設備。另外《勞動保障法》也對生產(chǎn)過程中由于設備原因而出現(xiàn)的有害健康的因素（如有害氣體、粉塵、放射性物質(zhì)、高頻電磁場、噪音、震動、高溫）提出了明確的規(guī)定和要求。
三、設備的有害及危險因素事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，因此消除設備和環(huán)境的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全的物質(zhì)基礎。
設備的有害因素是指能影響人的身心健康，導致疾病（含職業(yè)?。蚰軐ξ镌斐陕該p壞的因素；危險因素則是指能對人造成傷亡或能對物造成突發(fā)性損壞的因素。
1、械性危險與有害因素機械性危險與有害因素包括靜態(tài)危險，如刀具的刀刃、機械設備突出部分、飛邊等；運動狀態(tài)下的危險，如接近危險、經(jīng)過危險、卷進危險、打擊危險、振動夾住危險、飛揚打擊危險等。
2、非機械性危險與有害因素
（1）電擊傷：指采用電氣設備作為動力的機械以及機械本身在加工過程中產(chǎn)生的漏電或靜電引起的危險。包括：觸電危險和靜電危險。
（2）灼燙和冷凍危害：如在熱加工作業(yè)中，被高溫金屬體和加工機件灼燙的危險，或與設備的高溫表面接觸時被灼燙的危險，低溫金屬設備接觸時被凍傷的危險。
（3）振動危害：在機械加工過程中使用振動工具或機械本身產(chǎn)生的振動所引起的危害。
?。?）噪音危害：機械加工過程或機械運轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的噪聲而引起的危害。
?。?）電離輻射危害：指設備內(nèi)部放射物質(zhì)，X射線裝置，γ射線裝置等超出標準所允許的劑量而形成的電離輻射危險。
?。?）化學物危害：機械設備在加工過程中的各種化學物所引起的危害。包括：工業(yè)毒物危害、酸、堿等化學物質(zhì)的腐蝕性危害和易燃易爆物質(zhì)的危險。
?。?）粉塵危害：指機械設備在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各種粉塵引起的危害。
四、控制設備的危險和有害因素的基本原則
1、消除潛在危險的原則面向科學技術(shù)進步，在工藝流程中和生產(chǎn)設備上設置安全防護裝置，增加系統(tǒng)的安全可靠性，即使人的不安全行為發(fā)生，也會由于安全裝置的發(fā)揮作用而避免傷亡事故的發(fā)生。
2、減弱原則當危險和有害因素無法根除時，應采取措施使之降低到人們可以接受的水平。
3、距離防護的原則生產(chǎn)中的危險因素對人體的傷害往往與距離遠近有關(guān)，依照距離危害因素越遠，事故的傷害越小的道理，采取安全距離防護顯然是有效的。
4、堅固原則以安全為目的，提高設備的結(jié)構(gòu)強度，提高安全系數(shù)，尤其是在設計時充分運用。
5、設置薄弱環(huán)節(jié)原則是指利用薄弱的元件，在設備上設置薄弱環(huán)節(jié)，在危險因素未達到危險以前，已先將薄弱元件破壞，使危險范圍縮小或使危險終止。
6、互鎖原則是指以某種方法使一些元件強制發(fā)生相互作用，以保證安全運行或操作。如高壓配電屏的網(wǎng)門，當合閘送電后就自動鎖上，維修時只有拉閘停電后網(wǎng)門才能打開，以防止觸電。
7、自動化原則在不能用其他辦法消除危險因素的條件下，為擺脫危險因素對操作人員的傷害，可用機器或自動控制裝置操作。
五、實現(xiàn)設備安全的途徑實現(xiàn)設備安全的途徑主要有：
設備的本質(zhì)安全化；面向設備使用過程的安全管理；采用安全防護裝置；采用控制技術(shù)消除或減弱不安全因素；加強設備的安全管理。筆者認為重點應為設備的本質(zhì)安全化及設備使用過程的安全管理。
1、設備的本質(zhì)安全化為使設備達到本質(zhì)安全而進行的研究、設計、改造和采取的各種措施的最佳組合，稱為本質(zhì)的安全化。本質(zhì)安全的設備具有高度的可靠性和安全性，可以杜絕或減少傷亡事故，減少設備故障，從而提高設備利用率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。本質(zhì)安全化要求對人一機一環(huán)境系統(tǒng)作出完善的安全設計，使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達到本質(zhì)安全程度。要實現(xiàn)設備的本質(zhì)安全，需從以下三個方面入手。
（1）設計階段：采用技術(shù)措施來消除危險因素，使人不可能接觸或接近危險區(qū)，如將危險區(qū)域完全封閉，采用安全裝置，實現(xiàn)自動化等都是設計階段應該解決的問題。
A、設備的設計必須具備完善的安全衛(wèi)生技術(shù)措施：設備及其零部件，必須有足夠的強度、剛度、穩(wěn)定性和可靠性；不準向工作場所和大氣排放超過國家標準規(guī)定的有害物質(zhì)，不應產(chǎn)生超過國家標準規(guī)定的噪聲、振動、輻射和其它污染，對有可能產(chǎn)生的有害因素，必須在設計時采取有效措施加以防護，必須有直接安全衛(wèi)生措施、間接安全衛(wèi)生技術(shù)措施以及提示安全衛(wèi)生技術(shù)措施。
B、設備的設計必須具有良好的適應性。
C、設備設計使用的材料要具有良好的安全衛(wèi)生性能：用于制造生產(chǎn)設備的材料，在規(guī)定的使用期限內(nèi)必須能承受在規(guī)定使用條件下的物理、化學和生物作用；在正常使用環(huán)境下，對人有危害的材料不用來制造設備；禁止使用能與工作介質(zhì)發(fā)生反應而造成危害的材料；處理可燃氣體、易燃和可燃液體的設備，其基礎和本體應使用非可燃材料制造。
D、設備應具有良好的穩(wěn)定性。
E、設備的操縱器、信號和顯示器應滿足安全技術(shù)并符合人類工效學原則。
F、安全防護裝置與設備配套。
?。?）操作階段：建立有計劃的維護保養(yǎng)和預防性維修制度，利用故障診斷技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)故障并處理。對安全裝置進行定期檢查，保障安全裝置始終處于可靠狀態(tài)，以及提供必要的個人防護用品等。
（3）管理措施：指導設備的安全使用，向用戶及操作人員提供有關(guān)設備危險因素的資料、安全操作規(guī)程、維修安全手冊等技術(shù)文件；加強對操作人員的教育和培訓，提高操作人員發(fā)現(xiàn)及處理不安全因素的能力。
總之，設備的本質(zhì)安全化從控制事故物源入手，提出防止事故發(fā)生的技術(shù)途徑與方法，對于從根本上發(fā)現(xiàn)和消除事故與危害，防止誤操作及設備故障的發(fā)生具有重要意義。它貫穿于方案論證、設計、基本建設、生產(chǎn)、科研、技術(shù)改造等一系列過程的諸因素，是確保安全生產(chǎn)所必須遵循的安全原則。
2、設備使用過程的安全管理內(nèi)容設備使用要求做到安全、合理。一方面要制止設備使用中的蠻干、濫用、超負荷、超性能、超范圍使用，造成設備過度磨損，壽命降低，導致安全事故。另一方面要提高設備使用效率，避免設備因閑置而造成的無形磨損。
?。?）實行設備使用保養(yǎng)責任制。
?。?）實行操作證制度。
?。?）操作人員必須按規(guī)程要求搞好設備保養(yǎng)，經(jīng)常保持設備處于良好技術(shù)狀態(tài)。
?。?）遵守磨合期使用規(guī)定。
?。?）創(chuàng)造良好的設備使用環(huán)境。
?。?）合理組織生產(chǎn)。
?。?）培養(yǎng)設備使用、維修、管理隊伍。
（8）建設設備資料檔案管理制度。
設備安全管理的目的是要在設備壽命周期的全過程中，采用各種技術(shù)措施，如設計階段采取安全設計，提高防護標準，使用維修階段制訂安全操作規(guī)程、安全改造、改善維修等；組織措施，如安全教育、事故分析處理、安全考核審查等，消除一切使機械設備遭受損壞，避免事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護職工的人身安全與健康，提高企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)濟效益。
參考文獻
⑴白恩遠等編著，安全人機工程學，兵器工業(yè)出版社，1996.2
⑵陸慶武主編，機械安全技術(shù)，中國勞動出版社，1993.3⑶陸愈實主編，設備的安全管理實務，人民日報出版社，2001.3