電力是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈的戰(zhàn)略性能源。近年來,國(guó)家不斷加大對(duì)電網(wǎng)的投入,電網(wǎng)建設(shè)處于高速發(fā)展階段。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于電力設(shè)備論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　電力設(shè)備論文篇1

　　淺析電力設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期管理

　　【摘 要】 電力企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)就是成本管控。對(duì)于電力設(shè)備而言，就是貫徹精神、落實(shí)要求，通過制定和執(zhí)行一系列有實(shí)用性、創(chuàng)新性和針對(duì)性的政策、法規(guī)，以科學(xué)合理的資金投入，購得初期投入成本和后期維護(hù)費(fèi)用雙優(yōu)的設(shè)備資產(chǎn)，在設(shè)備壽命周期內(nèi)，最大限度地發(fā)揮其價(jià)值為電力的發(fā)、輸、變、配等環(huán)節(jié)所用。簡(jiǎn)言之，就是設(shè)法求其性價(jià)比最高。

　　【關(guān)鍵詞】 電力; 設(shè)備; 資產(chǎn); 全壽命; 管理

　　近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)，供電負(fù)荷需求缺口日益顯現(xiàn)，電網(wǎng)的快速發(fā)展和資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，以資本密集型為特征的電力企業(yè)需要在資產(chǎn)管理中不斷引入新的理念、新的技術(shù)和新的管理手段。資產(chǎn)全壽命周期管理是從長(zhǎng)期效益出發(fā)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)在整個(gè)壽命周期中收益和成本最優(yōu)。對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)開展全壽命周期管理，將在確保規(guī)劃合理、工程優(yōu)質(zhì)、電網(wǎng)安全、設(shè)備可靠的同時(shí)，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命，降低整個(gè)壽命周期的成本投入，實(shí)現(xiàn)電力資產(chǎn)可靠性和經(jīng)濟(jì)性的綜合優(yōu)化，避免片面追求可靠性或經(jīng)濟(jì)性。

　　一、資產(chǎn)全壽命概述

　　資產(chǎn)全壽命周期管理(Life Cycle Asset Management，簡(jiǎn)稱“LCAM”)起源于全周期成本管理(Life Cycle Cost，簡(jiǎn)稱“LCC”管理)，是LCC管理理念的發(fā)展和豐富。國(guó)家電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理是安全管理(Security Management，簡(jiǎn)稱“SM”)、效能管理(Efficiency Management，簡(jiǎn)稱“EM”)和全周期成本管理(LCC)在資產(chǎn)管理(Asset Management，簡(jiǎn)稱“AM”)方面的有機(jī)結(jié)合，是立足我國(guó)基本國(guó)情，深入分析電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)特征和市場(chǎng)特征，總結(jié)電網(wǎng)資產(chǎn)管理實(shí)踐、適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的新理念和新方法。資產(chǎn)全壽命周期管理實(shí)質(zhì)上是系統(tǒng)工程理論在資產(chǎn)管理上的應(yīng)用，是以資產(chǎn)作為研究對(duì)象，從系統(tǒng)的整體目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)方法。

　　也可以說，資產(chǎn)全壽命周期管理是優(yōu)化資產(chǎn)成本效益的重要手段。通過在規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和設(shè)備招投標(biāo)等決策環(huán)節(jié)將建設(shè)和運(yùn)行階段進(jìn)行通盤考慮，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期成本最低為目標(biāo)，尋找初期投入與后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用二者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，從而改變“割裂二者關(guān)系、片面追求初期投資最低”的做法，有效地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期各個(gè)階段的銜接。達(dá)到資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)良和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的優(yōu)化，從而非常顯著地降低資產(chǎn)全壽命周期的總體成本，提高公司資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。

　　二、LCAM基本理論與實(shí)踐

　　資產(chǎn)全壽命周期管理分析主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理三方面進(jìn)行，具有“三全”(全系統(tǒng)、全費(fèi)用、全過程)特點(diǎn)。電力系統(tǒng)的LCAM管理主要涉及兩大范疇：工程范疇和財(cái)務(wù)范疇。工程范疇主要涉及：設(shè)備可靠性、壽命分析、檢修對(duì)策分析、設(shè)備失效統(tǒng)計(jì)、失效對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響、更新部件和維護(hù)對(duì)系統(tǒng)壽命的影響等;財(cái)務(wù)范疇主要涉及：設(shè)備或系統(tǒng)的最初投資成本、設(shè)備初投資成本在不同方案時(shí)的比較、投資成本和運(yùn)行成本的比較、設(shè)備故障對(duì)系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的損失比較、設(shè)備的維護(hù)或更新成本、設(shè)備的退役成本等。

　　我們的資產(chǎn)全壽命周期管理工作全面展開于2010年初，得到了公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了以公司總會(huì)計(jì)師為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)工程范疇及財(cái)務(wù)范疇涉及的專業(yè)分為六個(gè)工作小組，分工協(xié)作全壽命周期管理各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　三、各工作環(huán)節(jié)簡(jiǎn)介

　　(一)規(guī)劃可研

　　線路走向，變電站規(guī)模，電力設(shè)備的電壓等級(jí)等問題都屬于規(guī)劃可研工作。需要研究政府出臺(tái)的一系列政策、制度和法規(guī)，統(tǒng)籌考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和將來的發(fā)展趨勢(shì)，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，既不造成投資浪費(fèi)，也不能使電力供應(yīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

　　(二)基建采購

　　理清工程前期的規(guī)劃、概算工作思路，嚴(yán)把工程中的質(zhì)量關(guān)，做好工程竣工后的結(jié)算、青賠工作，保證工程優(yōu)質(zhì)率。通過招標(biāo)采購的方式，結(jié)合公司的設(shè)備使用情況，篩選出質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)、維護(hù)費(fèi)低、售后有保障的設(shè)備產(chǎn)品，為新一輪電網(wǎng)建設(shè)提供有力支持。

　　(三)生產(chǎn)運(yùn)維

　　設(shè)備管理關(guān)系著企業(yè)生存與發(fā)展的命脈，保障設(shè)備可靠性，在服役期發(fā)揮其最大效力，維系持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)，同時(shí)降低其購置及維修成本，是企業(yè)有效獲得利潤(rùn)的直接保障。

　　在這個(gè)環(huán)節(jié)，四大類設(shè)備真正發(fā)揮其使用價(jià)值為電力事業(yè)服務(wù)。就像我們生活中的汽車，除了會(huì)開，還要會(huì)修。如何使用和維護(hù)好設(shè)備非常重要，一旦出現(xiàn)紕漏，將會(huì)直接導(dǎo)致前期的規(guī)劃、采購工作徒勞無功，并且還會(huì)影響退運(yùn)處置、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、科技信息等其他方面的工作。因此，需要管理者統(tǒng)攬全局，縝密考慮設(shè)備自簽訂采購協(xié)議之后的每一個(gè)環(huán)節(jié)。這也是一項(xiàng)很值得深入研究的課題。

　　細(xì)化輸變電設(shè)備廠內(nèi)監(jiān)造管理內(nèi)容，將產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口前移，減少運(yùn)行維護(hù)成本。建立輸變電設(shè)備廠內(nèi)監(jiān)造管理制度，細(xì)化監(jiān)造人員職責(zé)及監(jiān)造內(nèi)容，通過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，提高生產(chǎn)專業(yè)人員監(jiān)造水平，從而嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)，為日后減少運(yùn)行維護(hù)成本打下良好基礎(chǔ)。

　　完善輸變電設(shè)備生產(chǎn)驗(yàn)收管理，確保設(shè)備“零缺陷”投運(yùn)，提高安全運(yùn)行可靠性。制定并定期修訂設(shè)備生產(chǎn)驗(yàn)收相關(guān)細(xì)則和辦法，及時(shí)總結(jié)分析生產(chǎn)驗(yàn)收中出現(xiàn)的各類缺陷，結(jié)合訂貨技術(shù)協(xié)議、反措要求、本單位實(shí)際情況等，制定各類輸變電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收要點(diǎn)。通過落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任，切實(shí)提高專業(yè)人員生產(chǎn)驗(yàn)收水平，確保輸變電設(shè)備生產(chǎn)驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。

　　科學(xué)合理地制定生產(chǎn)計(jì)劃，規(guī)范變電站大型現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，縮短作業(yè)時(shí)間、提高工作效率，減少設(shè)備停電次數(shù)及時(shí)間，提高設(shè)備綜合利用效能，同時(shí)還能保證供電可靠性。

　　全面推廣、深化設(shè)備狀態(tài)檢修，科學(xué)降低檢修成本。在檢修工作開始前，對(duì)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，圍繞確實(shí)需要停電檢修的設(shè)備開展有針對(duì)性的檢修工作，對(duì)不需要大規(guī)模檢修或不需檢修的設(shè)備采取不同的對(duì)待方法。通過深化推行設(shè)備狀態(tài)檢修，減少停電次數(shù)及時(shí)間，降低設(shè)備檢修和試驗(yàn)成本。

　　明確電網(wǎng)技術(shù)改造的方向和重點(diǎn)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，確保投資效益。深入分析電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行管理的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合資產(chǎn)全壽命周期管理，進(jìn)行電網(wǎng)技術(shù)改造。綜合考慮設(shè)備全壽命周期成本，嚴(yán)格設(shè)備改造項(xiàng)目審查，取消工程預(yù)算中的不合理取費(fèi)，并增加舊設(shè)備再利用方案，逐項(xiàng)說明本工程將利用的退運(yùn)物資明細(xì)和相應(yīng)節(jié)約的工程造價(jià)，提高電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)性和設(shè)備運(yùn)行可靠性。

　　僅僅做好以上諸多方面的工作，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，設(shè)備正常服役期滿，綜合電網(wǎng)安全和超期服役維護(hù)成本等因素整體考慮，經(jīng)過評(píng)估，有的設(shè)備需要退出運(yùn)行。

　　(四)退運(yùn)處置

　　對(duì)于退運(yùn)設(shè)備的處置工作，應(yīng)該本著安全、節(jié)約、務(wù)求實(shí)效的原則來開展。主變、斷路器、隔離開關(guān)、組合電器四大類設(shè)備從在廠方完成最后一顆螺絲的緊固開始就有一個(gè)設(shè)計(jì)壽命伴隨其終身，直至退運(yùn)報(bào)廢。

　　設(shè)備在完成服役臨近壽命終了的時(shí)刻，生產(chǎn)運(yùn)維部門應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行逐個(gè)評(píng)估而不是成批報(bào)廢。逐個(gè)評(píng)估的目的是要論證該設(shè)備是整體報(bào)廢還是拆解之后部分報(bào)廢，其目的就是充分利用好設(shè)備各個(gè)部件最大使用價(jià)值，在保證安全的前提下最大限度延長(zhǎng)其使用壽命。

　　(五)財(cái)務(wù)管理

　　電力設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期管理中，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的地位舉足輕重。從財(cái)務(wù)管理角度是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值的有效手段，實(shí)際上是資產(chǎn)全過程的成本效益最大化的概念，即從資產(chǎn)的整個(gè)生命周期考慮，是成本收益率達(dá)到最佳狀態(tài)，以最小的成本支出(包括安全成本、效率成本、經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)責(zé)任成本)換取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　資產(chǎn)全壽命周期管理理念下的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，具有以下新的內(nèi)涵和職責(zé)：一是加強(qiáng)資產(chǎn)信息的監(jiān)督和管控，是財(cái)務(wù)部門貫穿于全壽命周期管理的基本工作。資產(chǎn)價(jià)值管理是財(cái)務(wù)部門的核心工作之一，及時(shí)準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)價(jià)值信息，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)從事后核算向事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督、事后核準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，做到資產(chǎn)上發(fā)生的費(fèi)用可控、在控，提高資產(chǎn)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益。二是以賬、卡、物聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)，協(xié)助梳理各方職責(zé)，規(guī)范信息化流程，建立符合資產(chǎn)全壽命周期管理需求的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)傳導(dǎo)機(jī)制。三是提升資產(chǎn)卡片功能，開展財(cái)務(wù)實(shí)證分析，對(duì)財(cái)務(wù)部門已有的能真實(shí)反映資產(chǎn)列支成本的費(fèi)用(如竣工決算信息、成本支出信息)進(jìn)行分析，為全壽命周期成本計(jì)算提供費(fèi)用選取原則和計(jì)算依據(jù)。四是利用信息化手段，綜合建立起滿足生產(chǎn)管理需求的信息化機(jī)制，通過流程的合理運(yùn)作，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與生產(chǎn)信息相對(duì)應(yīng)、相結(jié)合的信息資源共享。

　　(六)技術(shù)支持

　　現(xiàn)代企業(yè)管理離不開科技信息的支持。企業(yè)要做好管理工作，就需要運(yùn)用許多信息系統(tǒng)，方便、直觀、便捷、高效地提供技術(shù)支持和服務(wù)。信息系統(tǒng)服務(wù)于財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的每個(gè)工作環(huán)節(jié)，既提高工作效率又能保證大量數(shù)據(jù)信息的正確率。信息系統(tǒng)還為設(shè)備評(píng)估工作提供技術(shù)平臺(tái)，可以虛擬建模，快速分析，得出結(jié)論。

　　四、生產(chǎn)運(yùn)維部門是全壽命管理的核心

　　從全局高度來看，各小組的工作都在圍繞著設(shè)備資產(chǎn)來開展，生產(chǎn)運(yùn)維小組應(yīng)該是工作核心。這是有充分理由的，第一，生產(chǎn)運(yùn)維部門直接接觸電力設(shè)備，對(duì)設(shè)備的性能和薄弱點(diǎn)掌握信息最多，擁有所轄設(shè)備的第一手資料，了解比較詳細(xì)，對(duì)不同廠家的設(shè)備性能也心中有數(shù)。第二，全面開展?fàn)顟B(tài)檢修工作以來，各類設(shè)備的有效利用時(shí)間大大延長(zhǎng)，設(shè)備的綜合評(píng)價(jià)工作也是由生產(chǎn)部門牽頭組織開展的，對(duì)設(shè)備的維護(hù)工作是有發(fā)言權(quán)的。在運(yùn)設(shè)備的狀態(tài)直接關(guān)系到運(yùn)維費(fèi)用，運(yùn)維費(fèi)用如果居高不下，勢(shì)必會(huì)影響前期的招標(biāo)采購和規(guī)劃可研工作，其他一連串的問題也會(huì)由此產(chǎn)生。

　　在信息傳播和采集高度發(fā)展的今天，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部當(dāng)然離不開信息共享。生產(chǎn)運(yùn)維部門在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，積累了大量不同類型設(shè)備的基礎(chǔ)信息，這些信息對(duì)資產(chǎn)全壽命周期管理前期的規(guī)劃可研和基建采購工作非常重要，因?yàn)槌松a(chǎn)部門，沒有任何部門可以如此詳實(shí)地掌握和積累設(shè)備的第一手資料信息。

　　聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻。資產(chǎn)全壽命周期管理工作的全面開展離不開每個(gè)專業(yè)的積極配合。生產(chǎn)運(yùn)維部門非常有必要定期制定設(shè)備采購項(xiàng)目指導(dǎo)書，歸納總結(jié)不同類型設(shè)備的使用情況，拿出論據(jù)充分、論點(diǎn)可靠、有說服力的結(jié)論來指導(dǎo)規(guī)劃可研和基建采購工作。

　　五、今后的展望——從主網(wǎng)電力設(shè)備管理擴(kuò)展到其他領(lǐng)域

　　(一)做好配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)的全壽命周期管理工作

　　實(shí)施配網(wǎng)退網(wǎng)設(shè)備再利用，有效降低配網(wǎng)設(shè)備采購?fù)顿Y，提高配網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。在河北省“三年大變樣”、“三年上水平”期間，有大量城市建設(shè)和城市改造工程，電網(wǎng)企業(yè)合理籌劃、科學(xué)調(diào)配、充分利用好輪換、退運(yùn)的狀況良好的配網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的全壽命綜合利用，有效降低配網(wǎng)設(shè)備采購?fù)顿Y，提高配網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

　　積極開展配網(wǎng)帶電作業(yè)，減少設(shè)備停電時(shí)間和停電維護(hù)費(fèi)用。配網(wǎng)設(shè)備檢修采用帶電作業(yè)方式，與停電作業(yè)方式相比，減少了設(shè)備的停送電操作次數(shù)，從而延長(zhǎng)了設(shè)備使用壽命，同時(shí)減少了操作人員的人工費(fèi)用支出，有效降低配網(wǎng)維護(hù)成本。

　　應(yīng)用AVC電壓無功控制系統(tǒng)進(jìn)行無功電壓調(diào)整，降低電網(wǎng)有功損耗，提高電壓合格率。結(jié)合農(nóng)網(wǎng)普遍存在的供電電壓低現(xiàn)象，根據(jù)AVC系統(tǒng)閉環(huán)運(yùn)行情況，及時(shí)分析，完成AVC系統(tǒng)閉環(huán)調(diào)試工作，形成閉環(huán)運(yùn)行，保證電壓和功率因數(shù)合格，降低系統(tǒng)因不必要的無功潮流引起的有功損耗，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)電壓質(zhì)量和無功電力平衡綜合治理，改善農(nóng)網(wǎng)電壓質(zhì)量，提高農(nóng)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

　　(二)其他領(lǐng)域

　　辦公設(shè)備、運(yùn)輸車輛、安措用具、防汛物資等諸多方面都可以借鑒、采用電力設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期管理的方法，達(dá)到企業(yè)降本增效的目的。

　　六、結(jié)語

　　我們的電力設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期管理工作是在初期大量投入、資產(chǎn)高度密集的前提下，經(jīng)過摸索、探討并逐步開展的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的管理創(chuàng)新工程。將傳統(tǒng)的設(shè)備管理(equipment management主要是指設(shè)備在役期間的運(yùn)行維修管理)和資產(chǎn)管理(asset management側(cè)重于整個(gè)設(shè)備相關(guān)價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀態(tài))整合成現(xiàn)代意義上的設(shè)備全壽命周期管理，涵蓋了資產(chǎn)管理和設(shè)備管理雙重概念。組織協(xié)調(diào)各專業(yè)將資產(chǎn)全壽命管理工作長(zhǎng)期堅(jiān)持做下去必將為公司轉(zhuǎn)變管理方式、提升管理水平，提高運(yùn)營(yíng)效率、提升資產(chǎn)質(zhì)量、延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命、優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)成本效益貢獻(xiàn)力量!

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1] 帥軍慶.電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理理論、方法及應(yīng)用[M].北京：中國(guó)電力出版社，2010.

　　[2] 李葆文.設(shè)備管理新思維新模式[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006.

　　[3] 帥軍慶. 全壽命周期成本管理是公司可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[J].上海電力，2004，17(3)：177-178.

　　[4] Stanley E.Portny.Project Management for Dummies[M].北京：企業(yè)管理出版社，2006.

　　[5] 程浩忠，張焰.電力網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的方法與應(yīng)用[M].上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2002.

　　電力設(shè)備論文篇2

　　淺談電力設(shè)備投標(biāo)工作中應(yīng)注意的問題

　　摘 要：近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)電力的需求越來越大，在電力工程中，電力設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目前期的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。目前，電力設(shè)備投標(biāo)工作存在諸多問題，文章是作者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，就投標(biāo)工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述和分析，以供參考!

　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè);電力設(shè)備;投標(biāo);審核

　　一、切實(shí)做好對(duì)投標(biāo)方的資格審核

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。公開招標(biāo)亦稱無限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。凡是具有投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人都可參與競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)人可廣泛地選擇投標(biāo)人。因公開招標(biāo)投標(biāo)者眾多,從資格預(yù)審、發(fā)送、標(biāo)書、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)直至確定中標(biāo)單位,招標(biāo)方均須付出大量的人力、物力,除非國(guó)家有規(guī)定外,一般的招標(biāo)單位都愿采用邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)單位根據(jù)已掌握的信息,對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目潛在的投標(biāo)人事先進(jìn)行了資格預(yù)審,只向符合投標(biāo)要求的投標(biāo)廠商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,故投標(biāo)廠家數(shù)量較公開招標(biāo)大為減少,給今后的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作帶來便利。筆者從已開始的“兩網(wǎng)”改造設(shè)備招標(biāo)情況的資料掌握中得知,已進(jìn)行的招標(biāo)大都為邀請(qǐng)招標(biāo),招標(biāo)單位邀請(qǐng)的對(duì)象一般是與本企業(yè)有著幾年甚至是十幾年以上供貨關(guān)系的供應(yīng)廠家,而對(duì)我們不熟悉,產(chǎn)品質(zhì)量更好、條件更優(yōu)惠的廠家排除在邀請(qǐng)之外。這應(yīng)引起電力部門注意。無論是公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)我們均須重視對(duì)投標(biāo)方的資格預(yù)審工作,制定資格預(yù)審的必要條件。一是，根據(jù)投標(biāo)人提供的相關(guān)資料和我們已掌握的信息對(duì)其資格是否滿足必要條件進(jìn)行審核。二是，招標(biāo)人赴潛在投標(biāo)人處進(jìn)行實(shí)地考察，了解質(zhì)保體系建立情況、企業(yè)規(guī)模、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等。在以往的招投標(biāo)中也曾發(fā)現(xiàn)有的投標(biāo)人提供的生產(chǎn)許可證復(fù)印件與政府部門頒發(fā)證件中的產(chǎn)品電壓等級(jí)不符,屬偽造的生產(chǎn)許可證。也有的企業(yè)提報(bào)的企業(yè)規(guī)模、設(shè)備、生產(chǎn)工藝與實(shí)際狀況存在較大差異。其三，是通過第三方對(duì)投標(biāo)方的資格能力進(jìn)行審核,即按投標(biāo)方提供的其產(chǎn)品在電力行業(yè)使用表中的信息,向兄弟廠局了解投標(biāo)人的相關(guān)情況,綜合上述信息,確定投標(biāo)人的投標(biāo)資格。

　　對(duì)潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審工作比較繁瑣, 嚴(yán)格審核潛在投標(biāo)人資格,可事先將那些不合格的投標(biāo)人排除在招標(biāo)之外,減少評(píng)標(biāo)工作量,避免今后可能出現(xiàn)的合同糾紛,確保招標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)利益。

　　二、規(guī)范評(píng)標(biāo)過程

　　評(píng)標(biāo)在招標(biāo)程序中是非常重要的一環(huán),招標(biāo)單位對(duì)經(jīng)過初選合格,并且愿意參加投標(biāo)的廠商,按照招標(biāo)書中闡明的評(píng)標(biāo)原則和方法,對(duì)投標(biāo)人報(bào)送的投標(biāo)書從商務(wù)和技術(shù)的角度評(píng)判投標(biāo)人的能力,從中選取滿足招標(biāo)要求的供應(yīng)廠商。規(guī)范的評(píng)標(biāo)程序、嚴(yán)格認(rèn)真的評(píng)標(biāo)過程是保證所有投標(biāo)人具有相等機(jī)遇的基礎(chǔ)。實(shí)際操作中有些單位對(duì)投標(biāo)書的評(píng)標(biāo)過程缺少規(guī)范性,主要以評(píng)議法和合理低價(jià)法為主。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的成員對(duì)各廠商的投標(biāo)書,進(jìn)行大致的評(píng)判就確定預(yù)中標(biāo)單位,評(píng)標(biāo)過程可操作性不強(qiáng),易受權(quán)威或主觀因素的影響,也不便對(duì)各評(píng)委的責(zé)任作出鑒定。筆者以為在評(píng)標(biāo)中應(yīng)建立評(píng)委責(zé)任制和報(bào)告制度,確保個(gè)人或組織對(duì)其行為和結(jié)果負(fù)責(zé)。提倡采用易操作、公平合理的百分法,由專家對(duì)評(píng)分內(nèi)容進(jìn)行分類,從投標(biāo)人信譽(yù)和業(yè)績(jī)、能力、技術(shù)條件、報(bào)價(jià)等方面制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),各評(píng)委獨(dú)立打分匯總,總分最高者為預(yù)中標(biāo)單位。該方法考慮因素較多,體現(xiàn)科學(xué)、公平、合理,對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁,評(píng)標(biāo)結(jié)果分歧較少。

　　三、投標(biāo)方的報(bào)價(jià)并非越低越好

　　投標(biāo)方在制訂某項(xiàng)設(shè)備報(bào)價(jià)時(shí),一般會(huì)從自身的實(shí)力、技術(shù)、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情況制定報(bào)價(jià)。采用的報(bào)價(jià)策略有：高標(biāo)——理想利潤(rùn),中標(biāo)——中等利潤(rùn),低標(biāo)——保本薄利。有些設(shè)備生產(chǎn)廠家為了某種目的也會(huì)低于成本報(bào)價(jià)。作為招標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)要求、交貨期限、備品配件、專用工具、技術(shù)服務(wù)以及國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等情況制定招標(biāo)設(shè)備的標(biāo)底,使自己對(duì)招標(biāo)設(shè)備的預(yù)算價(jià)有一參考依據(jù),也便于對(duì)投標(biāo)方報(bào)價(jià)的合理性作出公正客觀的評(píng)價(jià)。

　　在各投標(biāo)方其技術(shù)能力、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)均能滿足要求的前提下,那些報(bào)價(jià)低的投標(biāo)者自然被選中,招標(biāo)方也會(huì)從經(jīng)濟(jì)角度選擇那些低報(bào)價(jià)的投標(biāo)方為預(yù)中標(biāo)單位。在已開展的設(shè)備招標(biāo)中有的招標(biāo)單位沒有制訂招標(biāo)設(shè)備的標(biāo)底,定標(biāo)時(shí)往往以低報(bào)價(jià)者為中標(biāo)單位。我們知道在有些設(shè)備的招標(biāo)中各投標(biāo)方的最高報(bào)價(jià)與最低報(bào)價(jià)竟相差幾百萬元,如此大的差距讓人不知如何取舍。這其中有的是投標(biāo)方計(jì)算錯(cuò)誤,有的是低于成本競(jìng)爭(zhēng)。作為招標(biāo)方擬定合理標(biāo)底,可先排除那些超過標(biāo)底規(guī)定偏差的廠家,對(duì)剩余投標(biāo)方再進(jìn)行比較,經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)選出滿意的投標(biāo)方。如果一味的選擇低報(bào)價(jià),將損害招投標(biāo)雙方的利益。低報(bào)價(jià)難以確保高質(zhì)量,過低的報(bào)價(jià)只能使投標(biāo)方偷工減料或粗制濫造,在這方面已被無數(shù)事實(shí)所證明。

　　無論是過去現(xiàn)在和將來,生產(chǎn)企業(yè)與需用單位的關(guān)系是一種相互依賴、相互依存的互助合作關(guān)系,長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系有助于生產(chǎn)廠家加強(qiáng)生產(chǎn)的計(jì)劃性和穩(wěn)定性,生產(chǎn)企業(yè)銷售產(chǎn)品獲得合理的利潤(rùn)有助于企業(yè)的生存和發(fā)展,它也可通過投標(biāo)反復(fù)修訂自己的計(jì)劃、工藝并加強(qiáng)管理,生產(chǎn)出質(zhì)量?jī)?yōu)良、性能更好的產(chǎn)品,從而達(dá)到降低成本的目的。

　　四、建立評(píng)標(biāo)專家?guī)炜刂普袠?biāo)過程

　　為便于招投標(biāo)方式的推廣和應(yīng)用,使招標(biāo)過程趨于規(guī)范,國(guó)家電力公司或網(wǎng)、省電力公司可建立“評(píng)標(biāo)專家?guī)?rdquo;，通過考核選取那些具有高級(jí)職稱或相應(yīng)資格且有較高專業(yè)技術(shù)水平的人員為專家?guī)斐蓡T。技術(shù)專家應(yīng)熟悉本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r;經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟悉有關(guān)法律,有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。專家任職采用聘任制,在進(jìn)行某項(xiàng)設(shè)備招標(biāo)前可隨機(jī)從“評(píng)標(biāo)專家?guī)?rdquo;中選取與本次招標(biāo)無利害關(guān)系的專家作為技術(shù)組和商務(wù)組成員。評(píng)標(biāo)專家參與國(guó)家電力公司以及各省(市)電力公司甚至是地(市)局組織的招標(biāo)工作;也可受上級(jí)部門委托參與分公司進(jìn)行的招投標(biāo),并行使相應(yīng)的監(jiān)督管理職能,對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程進(jìn)行控制。為完善評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?應(yīng)建立評(píng)委責(zé)任制,考評(píng)專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平等,并以此作為續(xù)聘的依據(jù)。

　　五、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)

　　根據(jù)國(guó)家電力公司的規(guī)定,電力工程設(shè)備按電壓等級(jí)、工程重要程度,分別由相應(yīng)的電力公司組織招標(biāo)。各網(wǎng)、省局在管理方法上也不盡相同,有的將招標(biāo)權(quán)集中于網(wǎng)、省局;有的集中于省、地(市)二級(jí);有的委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo),但大部分為自行組織招標(biāo)。因進(jìn)行招標(biāo)的電力設(shè)備種類多、技術(shù)復(fù)雜,在組織招標(biāo)時(shí),有的招標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)程序不熟悉,缺少不同設(shè)備、材料的招標(biāo)范本,在招標(biāo)操作中不甚規(guī)范。對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》生效實(shí)施,該法規(guī)明確了招標(biāo)雙方的權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等內(nèi)容,是招投標(biāo)工作的準(zhǔn)則,對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行,維護(hù)雙方的利益有著重要作用。今后的招投標(biāo)活動(dòng)都應(yīng)以《招標(biāo)投標(biāo)法》為指導(dǎo)。為了提高招標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)水平和對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的認(rèn)識(shí),應(yīng)積極開展該方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)以利于招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。