電力建設(shè)論文免費(fèi)

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)生活對(duì)電力的需求就越來越大,電力建設(shè)的工程也越來越多。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于電力建設(shè)論文免費(fèi)下載的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考！

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　　試論電力工程建設(shè)合同管理

　　摘要： 電力工程建設(shè)周期長(zhǎng),工期長(zhǎng)(施工合同周期不僅包括施工階段,而且包括投標(biāo)和合同談判以及保修期)，合同有效期長(zhǎng)，各種外在影響因素多;特別是超大機(jī)組電力建設(shè)周期長(zhǎng)，合同價(jià)款高，使得合同管理對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益影響很大;由于工程建設(shè)子單位眾多和各項(xiàng)目對(duì)接復(fù)雜，在合同管理過程中涉及到合同關(guān)聯(lián)方之間的各種復(fù)雜關(guān)系，使得監(jiān)督履行合同工作極為困難，稍有閃失就會(huì)造成較大經(jīng)濟(jì)損失;綜上原因，必須動(dòng)態(tài)管理合同。

　　關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè);合同管理

　　一、電力工程管理中合同的地位和作用

　　合同在電力工程管理過程中正發(fā)揮越來越重要的作用，合同在建設(shè)工程管理過程中的地位和作用主要有三個(gè)方面：

　　1.合同是工程管理的重點(diǎn)，合同管理貫穿整個(gè)建設(shè)施工過程，任何一個(gè)子項(xiàng)目的開展與實(shí)施，都是通過簽訂合同來實(shí)施的，通過預(yù)先制訂承包內(nèi)容、價(jià)款、范圍、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款和要求，合同關(guān)聯(lián)方以此明確自身職責(zé)，互相協(xié)作。因此，無論是承包商還是業(yè)主對(duì)施工工程的管理與控制，合同自始至終是工程管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

　　2.合同在法律基礎(chǔ)上明確了發(fā)包方和承包方基本的權(quán)利義務(wù)，雙方依照合同履行各自義務(wù)，享受相應(yīng)權(quán)利。如發(fā)包方按合同要求必須保證工程按時(shí)竣工、準(zhǔn)時(shí)支付工程進(jìn)度款等;承包方按有關(guān)約定必須按合同開展工程、保證施工進(jìn)度以及向發(fā)包方按時(shí)移交合格的工程產(chǎn)品等。合同條約是簽訂雙方的共同遵守的行為準(zhǔn)則,是雙方約定彼此權(quán)利和義務(wù)的法律保證。

　　3.在工程實(shí)施過程中，合同是處理各種矛盾和糾紛的法律基礎(chǔ)。在建設(shè)施工合作工程中，甲乙方之間會(huì)產(chǎn)生不可避免的矛盾糾紛和摩擦，而承發(fā)包雙方在合同中的各種約定和承諾是解決問題的主要準(zhǔn)則和依尺度，可以為爭(zhēng)端的解決尋找最好的處理方案和辦法。所以，合同能排除糾紛阻力保證工期順利開展。

　　二、當(dāng)前電力工程合同管理中存在的突出問題

　　電力工程施工有工期較長(zhǎng)、子工程項(xiàng)目多、施工單位與人員眾多等特定，它的復(fù)雜性決定了合同管理的難度。目前電力工程市場(chǎng)體制尚不完善，許多市場(chǎng)行為不規(guī)范，這使得電力工程合同管理還存在不少問題，主要有如下幾方面：

　　1.合同文本不正規(guī)。

　　國(guó)家制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，更為客觀全面的強(qiáng)調(diào)了發(fā)包方和承包方雙方義務(wù)和權(quán)利。但是當(dāng)前許多施工合同文本, 對(duì)業(yè)主的制約偏少,對(duì)發(fā)包方的約束過多,合同雙方權(quán)利、義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等。業(yè)主方在市場(chǎng)上掌握了更多的主動(dòng)權(quán)，容易轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn),這也是造成合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)方面。

　　2.合同條款制訂不規(guī)范。

　　由于合同語(yǔ)言和表述不盡詳細(xì)謹(jǐn)慎，合同條款漏洞眾多，很容易造成簽訂方對(duì)合同內(nèi)容的誤解或產(chǎn)生歧義，進(jìn)而引發(fā)糾紛和爭(zhēng)議。如安全文明施工措施費(fèi)的使用約定不清,在費(fèi)用預(yù)算上,承包商往往不愿多投入，給安全文明施工管理帶來了一定的難度。所以，合同文本制定有欠缺和缺陷，會(huì)給雙方帶來不必要的麻煩和矛盾。

　　3.工程招投標(biāo)管理不能密切聯(lián)系施工合同管理。

　　工程合同管理與工程招投標(biāo)有著千絲萬(wàn)縷的重要關(guān)系，它是有效控制工期節(jié)奏、工程質(zhì)量和資金投入的法律基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，對(duì)施工合同的管理工作和招投標(biāo)中的標(biāo)書編制工作及管理體制分屬企業(yè)內(nèi)部不同職能部門和團(tuán)隊(duì)。承包方中標(biāo)后一旦簽訂了施工合同，此“合同”只是作為例行文件傳達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底被敷衍了事，最終造成施工合同實(shí)施過程中與招投標(biāo)管理的脫節(jié)。

　　4.施工合同與招投標(biāo)文件和投標(biāo)書不相符。

　　招標(biāo)文件是施工單位對(duì)發(fā)包方的要約，發(fā)包方的中標(biāo)通知書是對(duì)中標(biāo)單位的書面承諾，發(fā)包方與中標(biāo)單位以此為基礎(chǔ)簽訂合同，而且投標(biāo)文件、招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書都是合同文件的組成部分。因而，招投標(biāo)書是簽訂工程合同的重要文件之一。但有些業(yè)主憑借在市場(chǎng)上的買家地位，要么增加附加款，要么將對(duì)其不利的部分條款從合同中刪除，要么要求施工企業(yè)不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)全部包干，使最終簽訂的施工合同背離招標(biāo)文件及投標(biāo)書內(nèi)容，給中標(biāo)單位帶來隱性經(jīng)濟(jì)損失。

　　5.合同索賠舉步維艱。

　　我國(guó)施工合同索賠案發(fā)率不高，但不表示施工合同履行的到位。實(shí)際上，經(jīng)常遇到業(yè)主不按合同辦理簽證，給承包商增加了額外工程造價(jià)，減少了利潤(rùn)，增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的情況隨處可見。盡管如此，不少施工單位因害怕破壞與業(yè)主關(guān)系，為了保持持續(xù)合作，承包方往往選擇放棄依據(jù)合同進(jìn)行索賠的權(quán)利。雖然在《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》上對(duì)我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)作了相關(guān)法律規(guī)定，地方政府也對(duì)一定數(shù)額以上的建設(shè)項(xiàng)目要求按法定程序和規(guī)定辦理。但是，仍存在個(gè)別項(xiàng)目不報(bào)建、不招標(biāo);或先招標(biāo)、后報(bào)建;或明招暗定的違規(guī)行為和情況。導(dǎo)致當(dāng)前電力建設(shè)工程市場(chǎng)存在不少諸如要求承包商墊資施工、工程工期、造價(jià)壓減等不良現(xiàn)象。

　　三、上述問題的應(yīng)對(duì)對(duì)策

　　針對(duì)以上問題，建議采取如下應(yīng)對(duì)策措施:

　　1.重新制定承包商資質(zhì)審查辦法,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的供求平衡。

　　通過提高資質(zhì)審查門檻，嚴(yán)格實(shí)施承包商準(zhǔn)入制, 一方面可以提高建設(shè)隊(duì)伍的施工水平,為工程質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)保證;另一方面可以控制施工法人單位的數(shù)量,解決目前市場(chǎng)上供求失衡與過度競(jìng)爭(zhēng)的問題,保證合同雙方在市場(chǎng)中的平等地位,從根本上杜絕壓價(jià)壓級(jí)行為。

　　2.理清企業(yè)內(nèi)部施工合同與招投標(biāo)管理的關(guān)系，正確看待施工合同與工程招投標(biāo)關(guān)系。

　　建議施工方和發(fā)包方企業(yè)內(nèi)部成立合同專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，科學(xué)合理地設(shè)置機(jī)構(gòu)、定崗定責(zé),打造高素質(zhì)隊(duì)伍保障合同管理質(zhì)量;創(chuàng)建起嚴(yán)格審查機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的合同評(píng)審紀(jì)律, 確保每份合同簽訂前都能經(jīng)過嚴(yán)格、細(xì)致和全面的評(píng)審程序;認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施, 最大程度上規(guī)避潛在的失誤和風(fēng)險(xiǎn), 最大限度地降低和避免合同違約情況。

　　3.樹立和強(qiáng)化合同的法律意識(shí)，不斷規(guī)范合同簽訂與執(zhí)行行為。

　　工程施工合同明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，具有很強(qiáng)的法律約束性,因此簽訂合同時(shí)可以引入法律機(jī)構(gòu)參與合同制定和后期管理，充分發(fā)揮出法律機(jī)構(gòu)熟知法律條文和國(guó)家有關(guān)政策的優(yōu)點(diǎn),嚴(yán)把合同簽訂、履行關(guān)。這樣不僅提高了合同簽訂質(zhì)量,而且加強(qiáng)了施工合同的管理,規(guī)范施工過程中簽證行為,減少不必要的矛盾糾紛,從而保證工程順利開展。

　　4.應(yīng)在施工合同管理中引入風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)合同索賠管理工作。

　　我國(guó)工程市場(chǎng)發(fā)承包商對(duì)合同索賠的意識(shí)還不強(qiáng)，缺乏重視和了解索賠的動(dòng)力。工程合同是索賠的重要法律根據(jù)，索賠則是保證合同管理工作順利的基石，是解決合同雙方糾紛的有效手段，也是約束合同雙方認(rèn)真履行義務(wù)的法律準(zhǔn)則。合理運(yùn)用施工合同能有效避免施工進(jìn)度拖延、品質(zhì)下降、造價(jià)脫離實(shí)際等風(fēng)險(xiǎn)，可以從根本上減少合同方矛盾糾紛，降低非工程因素帶來的經(jīng)濟(jì)損失。承包商在簽訂合同前，要認(rèn)真了解合同規(guī)定的一切權(quán)利和義務(wù)，考慮到各種直觀和潛在的不利因素，分析合同變更和索賠的幾率，充分預(yù)測(cè)每一處可能的合同風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備最有效的合同管理策略和索賠策略。因此，發(fā)承包方要注意收集和保存與合同索賠有關(guān)的任何資料和證據(jù)，為可能到來的索賠未雨綢繆。

　　四、結(jié)論

　　總而言之，風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警水平和能否有效控制在電力工程建設(shè)項(xiàng)目承包中已成為衡量承、發(fā)包方合同管理能力的重要尺度，合同雙方只有共同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)才能在工程合作項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)互惠互利，相互共贏。工程合同管理既是工程項(xiàng)目順利開展的有力保障，也是工程管理水平的全面反映，作為工程合作方和參與者，發(fā)承包商要認(rèn)真做好合同管理工作，樹立較強(qiáng)的法律意識(shí)，共同做好施工合同前期、中期和后期的管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，在管理工作上不斷創(chuàng)新，學(xué)習(xí)更先進(jìn)的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，才能在電力建設(shè)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，贏得更大的商機(jī)和發(fā)展機(jī)會(huì)，共同促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

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　　淺析電力工程建設(shè)管理

　　【摘要】電力工程建設(shè)管理的過程中，風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)和管理的難度都非常大。怎樣實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)有效管理，本文首先對(duì)電力工程安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其次對(duì)安全控制、項(xiàng)目安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、操作人員安全管理意識(shí)、造價(jià)控制等方面探討電力工程建設(shè)管理的有效措施。

　　【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè);管理;控制;質(zhì)量;進(jìn)度

　　一、電力工程安全管理的現(xiàn)狀

　　首先，電力工程管理行業(yè)雖然制定了規(guī)章制度，但隨著新形勢(shì)、新問題的出現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)的安全管理規(guī)章制度不斷進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于在施工中存在的違反安全規(guī)定的不合格工作行為進(jìn)行及時(shí)糾正，特別嚴(yán)重的給予懲罰處理，避免各種可能發(fā)生的安全問題的出現(xiàn)。其次，有的單位職工不認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全施工法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。對(duì)安全方面的培訓(xùn)沒有高度重視，在職工中一部分人員存在安全意識(shí)淡薄，工作懈怠的情況;同時(shí)還有一些新上崗的新員工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全教育在工作中存在不安定的因素，需要加強(qiáng)安全意識(shí)的教育。最后，電力工程安全管理工作重點(diǎn)在電力系統(tǒng)維修養(yǎng)護(hù)，而許多單位在安全管理中僅停留在會(huì)議上、文件上、口號(hào)上等，卻不深入具體幫助一線解決實(shí)際問題。在安全意識(shí)的管理方面，安全問題的處理上沒有嚴(yán)格進(jìn)行劃分，出現(xiàn)了管理混亂的問題。

　　二、強(qiáng)化安全控制，保障施工順利開展

　　安全是電力工程建設(shè)管理的首要目標(biāo)，是保障工程建設(shè)順利開展的重要條件，電力工程建設(shè)施工之前，應(yīng)積極成立相應(yīng)的工程安全管理部門，實(shí)施安全管理責(zé)任分工，并結(jié)合施工實(shí)際，制定安全與文明施工規(guī)范，明確施工中的安全要求，積極完善電力工程建設(shè)施工安全制度，加強(qiáng)安全施工監(jiān)督與管理。在具體的安全管理工作中，一方面，應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于電力建設(shè)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育，使其明白施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，規(guī)范自身施工操作行為，避免安全事故產(chǎn)生。例如在施工架空電力線路的過程中，在撬挖土石方過程中，應(yīng)嚴(yán)禁同時(shí)撬挖上下山坡，且作業(yè)人員應(yīng)須保持適當(dāng)?shù)木嚯x。且在基坑開挖時(shí)，向坑外扔土石時(shí)，應(yīng)注意土石回落傷人，作業(yè)人員不應(yīng)在坑內(nèi)休息。另一方面，在施工建設(shè)過程中，安全監(jiān)管部門應(yīng)加大安全檢查的力度，加大對(duì)施工中安全影響因素與安全隱患的評(píng)估，并制定有效的應(yīng)對(duì)策略，及時(shí)處理安全隱患，保障施工順利開展。

　　三、加強(qiáng)項(xiàng)目安全的管理

　　項(xiàng)目管理中的安全因素主要是保障電力工程建設(shè)監(jiān)督的安全與工程落實(shí)的安全，首先在電力工程建設(shè)初期，成立以安全管理為重點(diǎn)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)電力工程中的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，同時(shí)制定相關(guān)的電力工程建設(shè)安全條例，電力工程建設(shè)中比較難控制的是施工人員，著重進(jìn)行施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)和安全知識(shí)的灌輸，保障施工群體在電力工程建設(shè)中的安全施工;其次是加強(qiáng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全巡檢的力度，如在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)采取措施，避免造成電力工程的損失;最后是做好安全管理的核實(shí)工作，電力工程建設(shè)中每一項(xiàng)工程項(xiàng)目竣工后都會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收工作，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要如實(shí)對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，保證合格后才可投入使用。

　　四、加強(qiáng)質(zhì)量管理，減少質(zhì)量隱患

　　對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言，質(zhì)量即是工程的生命。輸電線路與電力網(wǎng)絡(luò)等施工建設(shè)質(zhì)量直接影響著電力工程運(yùn)行的安全性與經(jīng)濟(jì)性。例如，在電力工程建設(shè)過程中，由于質(zhì)量管理不到位，在使用過程中，一個(gè)CT開路或一個(gè)線路跳閘，都可能造成大規(guī)模停電事故產(chǎn)生，帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失?；诖耍诠芾韺?shí)踐中，一方面應(yīng)積極建立與完善電力工程建設(shè)質(zhì)量管理與控制機(jī)制，積極設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)管部門，組織質(zhì)量檢查小組，進(jìn)行全過程的跟蹤檢查，保障施工操作規(guī)范。同時(shí)，積極建立質(zhì)量自檢與互檢制度、工程圖紙會(huì)審制度等，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的制度化。在施工過程中，還應(yīng)定期召開會(huì)議，針對(duì)施工中的質(zhì)量問題及其應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探討，保障工程施工質(zhì)量。此外，在施工之前，根據(jù)所建立的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制，對(duì)工程的質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施分解。例如，在施工用電力設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制中，應(yīng)派專人采購(gòu)，對(duì)電力設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與驗(yàn)收，在其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，還應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量校驗(yàn)，全面保障電力工程的施工質(zhì)量。

　　五、加強(qiáng)進(jìn)度管理，保障施工進(jìn)度

　　進(jìn)度管理的主要目的在于確保電力工程能夠按照預(yù)定工期完成工程交付。電力工程建設(shè)管理中，應(yīng)以合同規(guī)定的工程施工進(jìn)度要求，實(shí)施嚴(yán)格的進(jìn)度控制，避免施工中出現(xiàn)“趕工期或者工期延期”等現(xiàn)象產(chǎn)生，保障工程施工質(zhì)量，提高施工效益。在進(jìn)度管理實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合電力工程建設(shè)實(shí)際，在遵循可控性、指導(dǎo)性的原則的基礎(chǔ)上，合理編制工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)電力工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)施統(tǒng)籌管理與安排，確保各個(gè)專業(yè)與項(xiàng)目的施工進(jìn)度能夠有機(jī)銜接，在保障工程施工安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)縮短工期的目的。

　　六、提高電力操作人員的安全管理意識(shí)

　　在電力工程建設(shè)過程中，施工人員的安全意識(shí)是比較重要的一部分，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在電力工程過程中發(fā)生的事故，大多數(shù)都是由于工程施工人員的安全意識(shí)不到位造成成的。因此，施工企業(yè)需要對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)，從而保證電力工程建設(shè)安全順利的進(jìn)行。例如，在使用電壓高于36V的手電鉆的時(shí)候，需要穿戴具有絕緣效果的鞋和手套，同時(shí)還需要檢查絕緣手套和絕緣鞋是不是完好的。需要及時(shí)的處理施工中拆除的電線，并用絕緣帶把帶電的線頭包裹起來。在進(jìn)行高空作業(yè)之前，需要檢查安全帶是否牢固，同時(shí)，還需要檢查扶梯是不是有防滑措施。當(dāng)進(jìn)行高空作業(yè)的時(shí)候，不可以隨便的往下亂扔?xùn)|西，要用工具帶來傳遞，帶電的設(shè)備需要斷電之后再進(jìn)行傳遞。具有金屬外殼的電力設(shè)備在移到新的地方之后，要先安裝好接地線，嚴(yán)格的檢查電力設(shè)備的安全性，確定電力設(shè)備沒有問題之后，再開始使用該電力設(shè)備。

　　七、完善造價(jià)控制，提升經(jīng)濟(jì)效益

　　現(xiàn)目前，在電力工程建設(shè)過程中，建設(shè)各方尚未對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)前期的造價(jià)控制引起足夠的重視，多存在著“先建設(shè)，后算賬”的思想，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中，資金管理混亂，影響工程的施工進(jìn)度，增加了電力工程建設(shè)的成本投入。基于此，在電力工程建設(shè)管理實(shí)踐中，應(yīng)實(shí)施全面的預(yù)算管理，加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)控制。在項(xiàng)目決策階段，應(yīng)運(yùn)用價(jià)值工程理論，針對(duì)電力建設(shè)規(guī)模、技術(shù)投入、建設(shè)水平等各類影響工程造價(jià)的因素，進(jìn)行全面的評(píng)估與分析，分析電力工程建設(shè)的投入與產(chǎn)出比，在工程建設(shè)的前期，強(qiáng)化造價(jià)工程控制，進(jìn)行合理的投資估算，科學(xué)確定工程的總投資限額，從而確保滿足概算控制以及限額設(shè)計(jì)的基本要求。在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)在合理確定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化施工設(shè)計(jì)，確保在最小的投資的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。

　　綜上可見，電力工程建設(shè)管理水平與質(zhì)量直接決定著工程效益，在管理實(shí)踐中，應(yīng)對(duì)遵循“全方位與全過程”管理的理念，集中從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面強(qiáng)化管理。此外，還應(yīng)加強(qiáng)施工中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以全面提升電力工程建設(shè)管理水平。

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