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對(duì)船舶工業(yè)改革的探討

時(shí)間: 鄭興富1 分享

一、改革開放的成就

  八十年代初期,中國船舶工業(yè)遵照鄧小平同志“中國的船舶要進(jìn)入國際市場(chǎng)”的指示,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,率先實(shí)行了體制改革,在實(shí)施了一系列改革之后,使船舶總公司的力量得到了加強(qiáng),并把發(fā)展的目標(biāo)定位在國際市場(chǎng)上。經(jīng)過不懈努力,終于在國際市場(chǎng)上占領(lǐng)了一席之地。同時(shí),也帶動(dòng)了地方船舶工業(yè)走進(jìn)國際市場(chǎng)。

  1.確立了國際地位

  在國際船舶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中,我國造船業(yè)的造船產(chǎn)量從80年代初期的34.2萬噸提高到1997年的220萬噸;造船份額從1980年占世界總量的 0.6%,提高到1997年的6.7%;造船地位從世界第17位提高到第3位,從而進(jìn)入了世界造船大國;造船質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平,開發(fā)的各類船舶進(jìn)入了德國、挪威、英國、美國等50多個(gè)國家;出口船的噸位從2萬噸級(jí)發(fā)展到15萬噸級(jí);出口船的品種從單一的油船、散貨船發(fā)展到多用途貨船、成品油船、LPG 船、化學(xué)品船、自卸船等高技術(shù)、高附加值船舶。

  2.發(fā)展成為出口產(chǎn)業(yè)

  20年來在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,逐步形成我國機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)。“七五”完成造船產(chǎn)量344萬噸,其中出口船154.8萬噸?!鞍宋濉痹齑a(chǎn)量 676萬噸,其中出口船306萬噸;承接新船訂單873萬噸,其中出口船615萬噸,出口船訂單達(dá)到70%。1995年,承接船舶訂單246萬噸,98%都是出口船;1996年建造船舶190萬噸,其中出口船舶161萬噸,占造船產(chǎn)量的85%。1995年船舶工業(yè)出口創(chuàng)匯11.7億美元,1996年13億美元,1997年達(dá)到16.3億美元,出口創(chuàng)匯居機(jī)電行業(yè)之首。船舶工業(yè)的發(fā)展,正如李嵐清副指出的“現(xiàn)在,我們唯一能夠稱得上出口產(chǎn)業(yè)的就是造船。 ”

  3.提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量

  在國際船舶市場(chǎng)大蕭條時(shí)期,歐美造船企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉,日、韓造船企業(yè)大幅度虧損,而船舶總公司在這一時(shí)期,工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增14%,利稅年均遞增11%。“八五”期間船舶總公司實(shí)現(xiàn)利稅比“七五”期長(zhǎng)220%,利潤(rùn)增長(zhǎng)150%,是軍工行業(yè)唯一盈利行業(yè);“八五”期間船舶總公司對(duì)船廠投入相當(dāng)于韓國造船企業(yè)半年的投入,但造船產(chǎn)量卻高于日本19%,韓國14%的增長(zhǎng)速度,達(dá)到26%。年均銷售稅率達(dá)到7.1%,最高年份達(dá)到8.6%,超過日本韓國;百元固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)利稅和銷售分別高出兩倍和一倍。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量高于全國平均水平。

  4.促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

  船舶總公司在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,大力開發(fā)新產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。船舶產(chǎn)品從一般的油船、散貨船發(fā)展到與高附加值船舶相結(jié)合的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。高技術(shù)、高附加值船船的比重從“七五”的5%,上升到1997年的17%;民品的比重從20%上升到80%;修船上升到10%左右;非船舶產(chǎn)品的比重從“六五”初期的14%,上升到30%左右。軍品結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整,按照中央軍委要求,做到了“軍民結(jié)合,以民養(yǎng)軍”。研制的新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦出訪美國和南亞4國,揚(yáng)了國威,振了軍威,贏得了世界好評(píng)。

  二、船舶工業(yè)的改革要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  我國政府機(jī)構(gòu)改革受到世界各國極大關(guān)注,政府機(jī)構(gòu)的改革是為了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。我國船舶工業(yè)的體制改革也要適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,要與市場(chǎng)結(jié)合,與中國的國情相結(jié)合,與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與提高競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合。

1.船舶工業(yè)改革應(yīng)有利于提高競(jìng)爭(zhēng)能力

  據(jù)國際航運(yùn)界和造船界專家預(yù)測(cè),今后十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,船舶市場(chǎng)處于興盛繁榮時(shí)期。在今后十年中,每年船舶需求量為3700~4500萬載重噸左右,市場(chǎng)極為樂觀,這是造船業(yè)發(fā)展不可多得的機(jī)遇。目前,我們還有許多船舶設(shè)計(jì)技術(shù)尚屬空白,還不能全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),還處于幼稚、成長(zhǎng)階段,需要政府扶持、培育發(fā)展。政府應(yīng)為造船業(yè)提供與世界各國為選船業(yè)提供的優(yōu)惠信貸、造船補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策,使我國造船業(yè)能與世界造船業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。在國際市場(chǎng)上,我國造船業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是日本、韓國、德國等造船發(fā)達(dá)國家,還面臨俄羅斯、美國軍轉(zhuǎn)民進(jìn)入國際市場(chǎng)的威脅。現(xiàn)在世界造船發(fā)達(dá)國家開始“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,形成超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力量。我國造船業(yè)只有通過改革,握緊拳頭,組建超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)集團(tuán),形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,才能同世界發(fā)達(dá)造船國家開展市場(chǎng)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

  2.船舶工業(yè)改革應(yīng)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

  船舶工業(yè)是技術(shù)、勞動(dòng)、資金密集的產(chǎn)業(yè),據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新出版的《中國投入產(chǎn)出表》分析:在國民經(jīng)濟(jì)116個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中,船舶工業(yè)對(duì)97個(gè)部門的產(chǎn)品有直接消耗?,F(xiàn)代艦船技術(shù)復(fù)雜、精度要求高,涉及導(dǎo)航、水聲、光學(xué)、物理、電子等360多個(gè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,上千臺(tái)套設(shè)備、儀器,近千家配套企業(yè),船舶工業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)機(jī)械、電子、冶金、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于開辟容納度很高的國內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品隨船出口創(chuàng)匯,帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  3.船舶工業(yè)改革應(yīng)有利于海洋資源開發(fā)

  中國擁有漫長(zhǎng)的海岸線、島嶼、海礁和海域,是一個(gè)海洋大國。在300萬平方公里的領(lǐng)海中,蘊(yùn)藏著豐富的石油破產(chǎn)資源,已經(jīng)探明海上石油儲(chǔ)量 14.48億噸,天然氣儲(chǔ)量3313.54億立方米。海洋的開發(fā)與建設(shè),必須要有相應(yīng)強(qiáng)大的工業(yè)作支撐,船舶工業(yè)就是支撐工業(yè)之一,沒有強(qiáng)大的船舶工業(yè),就不能對(duì)海洋資源進(jìn)行全面開發(fā)和利用。

  4.船舶工業(yè)改革應(yīng)有利于水運(yùn)事業(yè)發(fā)展

  我國擁有2000多萬噸各類運(yùn)輸船舶,整體裝備技術(shù)水平保持在70年代水平,急待更新。近幾年來,我國船東在國外訂購了大量的船舶。船舶工總公司是中國船舶工業(yè)的組成部分,造船產(chǎn)量只占全國造船產(chǎn)量的40%左右,在國內(nèi)市場(chǎng)造船訂單極少,更談不上壟斷。所以,我國船舶工業(yè)的改革,要面對(duì)新的形勢(shì),要面對(duì)為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),要面對(duì)國內(nèi)造船市場(chǎng)存在著散、亂競(jìng)爭(zhēng)無序狀態(tài),還要面臨日本、韓國的進(jìn)攻,必須理順關(guān)系,走聯(lián)合發(fā)展道路,形成強(qiáng)在的力量和實(shí)力,占領(lǐng)國內(nèi)外市場(chǎng),發(fā)展民族工業(yè)。

  5.船舶工業(yè)改革應(yīng)有利于海軍裝備建設(shè)

  我國海軍裝備建設(shè),經(jīng)過廣大造船職工幾十年的奮斗,已經(jīng)取得了很大成就。由于艦船研制涉及部門多,產(chǎn)品配套復(fù)雜,技術(shù)要求高。在艦船研制過程中需要高度協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,從保障艦船研制質(zhì)量、提高研制水平和戰(zhàn)時(shí)能迅速組織恢復(fù)軍船生產(chǎn)的角度來講,歷史證明:沒有強(qiáng)大的船舶工業(yè),就沒有強(qiáng)大的海軍。軍船與民船技術(shù)在許多方面都能達(dá)到通用。軍船技術(shù)的高速發(fā)展,也可提高軍船技術(shù)水平,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)技術(shù)發(fā)展。所以,船舶工業(yè)的改革要形成強(qiáng)大的有生力量,既有利于海軍裝備建議,又利于“以民養(yǎng)軍”,還有利于節(jié)約科技資源,減少資源的浪費(fèi)。

  6.船舶工業(yè)改革要有利于自我發(fā)展

  在國際市場(chǎng)上,船舶總公司花了20年的時(shí)間,占領(lǐng)了一席之地,打出了“CSSC”的品牌,享有很高信譽(yù),具有很高的含金量,是一大筆無形資產(chǎn)。船舶總公司面臨著2000年后船廠曬船臺(tái)的危機(jī),更面臨著我國造船業(yè)將被擠出國際市場(chǎng)的危險(xiǎn)。我國船舶工業(yè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和困難階段,在保留 “CSSC”牌子的前提下,加大改革的力度,加強(qiáng)管理,抓好科技創(chuàng)新,做好機(jī)構(gòu)精減、減人數(shù)增效以及人員分流,提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)之路。我們相信有黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,有政府政策的支持,有幾十萬造船職工的奮力拼搏,就一定能走出困境,戰(zhàn)勝困難,度過難關(guān)。

  7.黨中央、國務(wù)院為船舶工業(yè)改革指明了方向

  幾十年來,黨和政府非常重視船舶工業(yè)的發(fā)展,毛澤東主席指示:“我們一定要建立強(qiáng)大的海軍”、“核潛艇一萬年也要造出來”。鄧小平同志指示;“ 中國的船舶要出口,要打進(jìn)國際市場(chǎng)”。經(jīng)過廣大造船職工不懈努力,實(shí)現(xiàn)了第一代、第二代領(lǐng)導(dǎo)人的宿愿。 。

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