工程設(shè)計(jì)變更論文
工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更,它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性,且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的必要條件。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
工程設(shè)計(jì)變更論文篇1
淺談工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理
【摘要】建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施中,參建各方面往往需要處理各類原因引發(fā)的設(shè)計(jì)變更。只有項(xiàng)目業(yè)主和承包商能夠重視并積極應(yīng)對(duì)工程變更,才能最大限度地降低成本,保證質(zhì)量。本文在闡述工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更主要原因的基礎(chǔ)上,給出了加強(qiáng)工程管理和控制設(shè)計(jì)變更的建議。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;設(shè)計(jì)變更
1 引言
建筑工程往往會(huì)面臨各種不同的地質(zhì)條件與施工場(chǎng)地,因而在工程的施工中也常常會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象。從這個(gè)角度來講,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更是不斷完善和優(yōu)化原有設(shè)計(jì)的有機(jī)過程,可以將其視為是科學(xué)理性深化的過程和對(duì)工程自然條件認(rèn)識(shí)不斷深化。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施中,參建各方面往往需要處理各類原因引發(fā)的設(shè)計(jì)變更。如何嚴(yán)格按照建筑工程的基本程序和建筑工程的特點(diǎn)處理好設(shè)計(jì)變更,從而避免工程成本、質(zhì)量和工期受到負(fù)面的影響,是工程各方管理者必須解決的課題。
2 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的概念
所謂的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更,指的是對(duì)既有的設(shè)計(jì)文件和施工圖紙中所體現(xiàn)出來的設(shè)計(jì)初衷進(jìn)行改變或調(diào)整。在建筑施工的過程中,往往會(huì)面臨各類突發(fā)因素,包括由于施工前期未能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和判斷,或者考慮不周,以及受施工環(huán)境客觀條件限制的原因,結(jié)合具體規(guī)定的相關(guān)程序,改變和完善對(duì)工程范圍內(nèi)的合同細(xì)則與設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更包括工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、工程項(xiàng)目工作量、工程項(xiàng)目施工條件以及出現(xiàn)新增工程等變更??紤]到建筑工程項(xiàng)目往往存在著周期長、建設(shè)規(guī)模大、涉及因素廣等特點(diǎn),因此,在一個(gè)建筑工程的建設(shè)周期內(nèi),往往會(huì)難以避免發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更,而且這種變更是無法確定的。所以,在建筑施工中,做好管理工程設(shè)計(jì)變更的工作,是工程的關(guān)鍵性重點(diǎn)之一,能夠深入影響工程造價(jià)與質(zhì)量。
3 建筑工程設(shè)計(jì)變更的原因
從建筑工程施工各方的角度,結(jié)合筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),下面幾個(gè)原因是產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的基本因素:
3.1 工程建設(shè)方提出設(shè)計(jì)變更的要求。
這個(gè)因素導(dǎo)致工程變更的原因,來自于工程建設(shè)方出于節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目、投資使用功能的完善等,提出設(shè)計(jì)項(xiàng)目增加或減少的要求;有時(shí)也會(huì)因?yàn)槟承┰O(shè)備、材料型號(hào)的實(shí)際訂貨與初衷不符。這個(gè)因素導(dǎo)致的工程變更,往往在項(xiàng)目施工之前便由建設(shè)單位主動(dòng)提出,這樣做的原因也在于避免施工單位被迫返工。
3.2 工程設(shè)計(jì)方提出設(shè)計(jì)變更的要求。
對(duì)于建筑工程而言,設(shè)計(jì)單位往往極力避免多次發(fā)生變更設(shè)計(jì)的情況,而由于實(shí)際工程中往往各方面的協(xié)調(diào)和配合十分復(fù)雜,就導(dǎo)致難以避免設(shè)計(jì)變更。這個(gè)因素導(dǎo)致的工程變更,往往是采取補(bǔ)救措施對(duì)對(duì)圖紙、原設(shè)計(jì)本身進(jìn)行完善。
3.3 工程施工方提出設(shè)計(jì)變更的要求。
這個(gè)因素導(dǎo)致工程變更的原因可分為以下三類:①出于對(duì)工程的總體利益考慮,提出客觀合理的工程變更要求,舉例來講,工程施工方在審閱圖紙的時(shí)候,對(duì)圖紙上出現(xiàn)的一些技術(shù)性錯(cuò)誤提出變更; ②以設(shè)計(jì)變更為手段,達(dá)到增加工程量的目的,以構(gòu)成投資增多和項(xiàng)目索賠,這種情況一般存在于某些通過不正當(dāng)招投標(biāo)而獲取的建筑工程項(xiàng)目中;③由于自身的施工實(shí)力不足,為了加快施工進(jìn)度與降低施工難度,要求設(shè)計(jì)變更。
3.4 工程監(jiān)理方提出設(shè)計(jì)變更的要求。這種類型的變更存在于工程施工階段,監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)工程與《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》相背離,便會(huì)在向建設(shè)單位闡明變更的理由的前提下,要求做出設(shè)計(jì)變更。
4 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理的建議
結(jié)合上文建筑工程設(shè)計(jì)變更的原因分析,給出以下工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理的建議:
4.1 在工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段做到詳實(shí)準(zhǔn)確,加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理與工程項(xiàng)目勘察管理。
控制設(shè)計(jì)修改與工程變更的首要環(huán)節(jié)就是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。因此,必須重視工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段的控制,只有提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,同時(shí)重視施工圖設(shè)計(jì),才能從根本上杜絕由于不合理的設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的錯(cuò)、漏、缺等現(xiàn)象。在建筑工程的勘察,以及工程設(shè)計(jì)中,應(yīng)以合同的形式,對(duì)有可能發(fā)生的重大失誤制定出嚴(yán)格具體的責(zé)任追究的條款。除此之外,還應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),合理規(guī)避在建筑工程的施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更。
4.2 合同簽訂過程和招投標(biāo)過程的合法化、規(guī)范化。
一旦建筑施工圖已經(jīng)確定,就應(yīng)嚴(yán)格按照已經(jīng)通過的施工圖紙來招標(biāo)。在招標(biāo)過程中,應(yīng)明確工程設(shè)計(jì)圖中確定的項(xiàng)目,從而有效避免在工程施工過程中,過多的變更那些未確定的內(nèi)容,導(dǎo)致這部分工程的造價(jià)畸高,導(dǎo)致工程低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算。當(dāng)工程施工方中標(biāo)之后,招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)該與簽訂合同保持完全一致。
4.3 對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督與管理。
為加強(qiáng)對(duì)工程的管理,工程的業(yè)主方應(yīng)選擇技術(shù)過硬、具有管理經(jīng)驗(yàn)的人出任工程的現(xiàn)場(chǎng)代表。對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證,必須提升控制意識(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)道德教育,提高這些人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之熟諳建筑工程造價(jià)的基本知識(shí),做到既熟悉有關(guān)規(guī)定,又熟悉現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,從而做好現(xiàn)場(chǎng)簽證。如果出現(xiàn)施工方獨(dú)自實(shí)施的工程變更,現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)堅(jiān)決地糾正和制止。
4.4 嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)修改審核、工程變更的程序管理。
如果某個(gè)工程的確必須實(shí)施設(shè)計(jì)修改、工程變更的,則首先必須由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位等進(jìn)行聯(lián)系,同時(shí)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)可行性論證和技術(shù)論證。如果工程出現(xiàn)了非常大的變動(dòng),就必須報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),有原審批項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行重新審批,應(yīng)堅(jiān)決杜絕由一些人的個(gè)人行為隨意變更和工程設(shè)計(jì)修改。如果工程變更數(shù)涉及的額度較大,則必須通過相關(guān)部門的審核。
4.5 構(gòu)建并執(zhí)行責(zé)任追究制度與工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。
這樣的制度有助于進(jìn)一步明確工程各類人員和各方的職責(zé)與責(zé)任。控制工程造價(jià)的第一責(zé)任人是建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,如果進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,就須由工程建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表首先進(jìn)行把關(guān),而簽證則需要經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位與勘察單位分別簽字,最后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審閱簽字。而監(jiān)理單位也負(fù)有按規(guī)范控制造價(jià)的相關(guān)責(zé)任。一旦工程出現(xiàn)重大失誤,則勘察人員和設(shè)計(jì)人員均需被追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,與此同時(shí),還應(yīng)取消勘察人員和設(shè)計(jì)人員再次參與本地區(qū)其他項(xiàng)目的資格。如果工程設(shè)計(jì)變更沒有結(jié)合有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)實(shí)施或報(bào)經(jīng)備案,相關(guān)單位及其直接責(zé)任人員、主管領(lǐng)導(dǎo)的違法違規(guī)責(zé)任由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)追究。
5 結(jié)束語
在建筑工程的基本程序中,工程變更是不可避免的,可以說,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的主要原因來自于設(shè)計(jì)工作的錯(cuò)誤,設(shè)計(jì)的漏項(xiàng)而導(dǎo)致原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料需要進(jìn)一步修改或補(bǔ)充。本文在闡述工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更主要原因的基礎(chǔ)上,給出了加強(qiáng)工程管理和控制設(shè)計(jì)變更的建議。只有項(xiàng)目業(yè)主和承包商能夠重視并積極應(yīng)對(duì)工程變更,并做好預(yù)防工作和準(zhǔn)備工作,才能最大限度地降低成本,保證質(zhì)量。
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工程設(shè)計(jì)變更論文篇2
試論工程變更對(duì)造價(jià)的影響
[摘 要]工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響很大,加強(qiáng)工程變更的造價(jià) 管理 工作對(duì)有效地控制工程造價(jià),企業(yè)提高 經(jīng)濟(jì)效益都有著重要意義。
[關(guān)鍵詞]工程變更;設(shè)計(jì)變更;工程造價(jià);管理
1 工程變更概述
(1)工程變更的含義。工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的 合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性,且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的必要條件。
(2)工程變更的分類。
①設(shè)計(jì)變更。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更,將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此,應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更,如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行。由于發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,以及經(jīng)工程師同意的、承包人要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更,導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失,由發(fā)包人承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。
?、谄渌兏?。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決。
2 工程變更的程序
(1)設(shè)計(jì)變更的程序。
①發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。施工中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對(duì)于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利,這是合同賦予發(fā)包人的一項(xiàng)權(quán)利。變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí),須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn),并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。
②承包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。承包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,不得隨意變更設(shè)計(jì)。施工中承包人提出的合理化建議涉及對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或者施工 組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的更換,須經(jīng)工程師同意。工程師同意變更后,也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn),并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。
③設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)。更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;增減合同中約定的工程量;改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
(2)其他變更的程序。從合同角度看,除設(shè)計(jì)變更外,其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。
(3)變更后合同價(jià)款的確定。
?、僮兏蠛贤瑑r(jià)款的確定程序。設(shè)計(jì)變更發(fā)生后,承包人在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi),提出變更工程價(jià)款的 報(bào)告,經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款,承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí),視為該項(xiàng)設(shè)計(jì)變更不涉及合同價(jià)款的變更。工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起7天內(nèi),予以確認(rèn)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí),自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后變更工程價(jià)款報(bào)告自行生效。
?、谧兏蠛贤瑑r(jià)款的確定方法。一是合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款;二是合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格,變更合同價(jià)款;三是合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
3 工程變更的審查和管理
工程變更是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力,但只有在滿足獨(dú)立、公正的前提下才能享有和行使這種權(quán)力。因此,FIDIC條款規(guī)定,當(dāng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時(shí),可以通過專用條款對(duì)監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步限制或通過業(yè)主的監(jiān)督和審查來進(jìn)行進(jìn)一步的管理。在變更工程的審查過程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。
當(dāng)上述原則在實(shí)施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時(shí),應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評(píng)審,并貫徹分級(jí)審批和互相監(jiān)督的審查原則,避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則,即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù),另一方面又要公平合理,即客觀地反映施工成本以及競(jìng)爭(zhēng)、供求等因素對(duì)價(jià)格的影響,且總造價(jià)原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。
在處理工程變更時(shí)應(yīng)遵循的原則有以下幾點(diǎn):
一是為嚴(yán)肅工程項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,必須明確工程設(shè)計(jì)文件,一經(jīng)批準(zhǔn),不得任意變更。除非確實(shí)需要,才能根據(jù)工程變更分級(jí)按規(guī)定程序上報(bào)審批,并嚴(yán)格遵循部、省各有關(guān)規(guī)定。二是各級(jí)工程變更設(shè)計(jì)的管理與審批必須以確實(shí)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。
三是工程變更項(xiàng)目不得將同一工程細(xì)化分解成多次、多項(xiàng)小額工程變更設(shè)計(jì)上報(bào)審批。
四是在工程變更設(shè)計(jì)過程中,不得相互串通作弊,不得通過行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更設(shè)計(jì)的審批,杜絕工程變更設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)腐敗行為。
五是提出變更設(shè)計(jì) 申請(qǐng)時(shí),必須隨附完整的工程變更設(shè)計(jì)資料,即申請(qǐng)報(bào)告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更工程造價(jià) 計(jì)劃書等。
六是對(duì)于工程變更設(shè)計(jì),駐地監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把好第一關(guān),根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性,合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià),切實(shí)做到公平、合理并按規(guī)定程序正確受理。
七是為避免影響工程進(jìn)度,工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時(shí)間周期,一般在7~15天內(nèi)批復(fù)。
八是工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令,承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工,并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。
4 工程變更的造價(jià)控制
工程變更實(shí)施后,承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程造價(jià)報(bào)告;造價(jià)工程師按照標(biāo)書合同中有關(guān)規(guī)定審批;變更價(jià)款確定后作為結(jié)算依據(jù)。
在審查過程中要注意以下幾點(diǎn):
一是分清責(zé)任,分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的,與正常程序相同,但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),若對(duì)質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠;由設(shè)計(jì)部門錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用,以及采取的補(bǔ)救措施,由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。
二是工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容;所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致,并根據(jù)合同手段按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。
三是變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費(fèi)用削減,若施工單位拖延,監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費(fèi)用估算單。
四是合理化建議的辦理、獎(jiǎng)勵(lì)、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。
五是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。
六是承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?承包人無權(quán)要求追加合同價(jià)款。凡是沒有經(jīng)過總監(jiān)理工程師認(rèn)證并簽發(fā)的工程變更一律無效;若經(jīng)過總監(jiān)理工程師口頭同意,事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)辦工程變更手續(xù)。
工程變更是造價(jià)變化的主要根源,變更對(duì)造價(jià)的影響是復(fù)雜和多方面的,但是可以通過加強(qiáng)管理和 應(yīng)用 計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工程項(xiàng)目的造價(jià)動(dòng)態(tài)信息,達(dá)到主動(dòng)控制造價(jià)目的,工程造價(jià)控制不是孤立的,它反映出工程建設(shè)的管理水平。造價(jià)控制是工程管理的一個(gè)方面,要控制好造價(jià)關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平,建立完善的、科學(xué)的管理體制,形成一種互相約束的機(jī)制,防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才能真正達(dá)到有效控制工程的造價(jià)、提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和 社會(huì)效益的目的。