【摘 要】本文就我國目前通信工程領(lǐng)域設計階段管理的職能方向,闡述設計到的范圍管理時間管理、費用管理、人力管理、溝通管理、風險管理、采購管理、綜合管理九大內(nèi)容。
　　【關(guān)鍵詞】項目管理;設計;時間;范圍
　　1. 引言
　　通信工程設計項目管理是對通信工程每個周期各個階段進行過程管理。會涉及到通信工程時間、范圍、質(zhì)量。溝通、人力資源、費用管理、采購和綜合等九大職能領(lǐng)域的內(nèi)容。
　　2. 通信工程設計范圍管理
　　范圍管理包含通信工程設計的范圍何通信工程設計管理(服務)的范圍兩個方面。
　　(1)在通信工程設計的開發(fā)階段,對通信工程的設計項目的范圍進行描述、規(guī)劃和確定,將通信運營上對項目和過程的需求(入進度/費用/質(zhì)量等可度量的指標)形成書面文件(項目計劃書或委托書),并經(jīng)過通信運營商確認,這是通信設計階段管理的依據(jù)。
　　(2)有了通信工程設計項目計劃書,就可以很輕松的形成設計招標文件和設計任務書,這是設計招標的基礎(chǔ)和設計單位的設計依據(jù)。
　　3. 時間管理
　　時間管理貫穿設計階段的全過程。
　　(1)根據(jù)通信設計項目計劃書中的時間目標和工作分解、約束條件、歷史信息和經(jīng)驗假定作為依據(jù),來確定提交最終成果而必須進行的具體活動清單。
　　(2)根據(jù)活動清單,分析各工作間的邏輯關(guān)系,并確定組織關(guān)系?？紤]滿足資源需求的能力、外部制約條件和活動歷時設定后,進行工作排序,形成項目工作的列表。
　　(3)在通信工程設計列表的基礎(chǔ)上,將日歷為依據(jù)制定項目重大里程碑計劃。
　　4. 費用管理
　　根據(jù)目前絕大數(shù)通信工程設計是由通信運營商自己操作籌資、融資和回報的情況,從完整意義上的費用管理應包括內(nèi)部:團隊的成本費用和外部:工程的建造費用、對非承包或非獨立核算的團隊來講,費用管理的含義只指工程的費用。
　　(1)編制資源計劃。在項目工作列表的基礎(chǔ)上,屈辱定每項工作需要資源(人、設備、材料)的數(shù)量和質(zhì)量。同時要考慮資源的后備情況和成本的費用。
　　(2)評估通信運營商的投資目標。在通信工程設計計劃書中,描述了通信運營商對項目使用功能、建造水準和工程造價的目標。當通信工程設計項目計劃書是通信運營商編寫時,可用同類工程進行類比,分析該目標是否可行。可行的造價目標,時費用管理的依據(jù);否則要進行調(diào)整。
　　(3)方案估算的分析、審核。根據(jù)方案設計文件和估算書,進行分析和審核。貴估算的依據(jù)、參數(shù)、過程和結(jié)論認可時,說明估算的結(jié)果符合運營商的造價目標。否則要運用價值工程理論進行經(jīng)濟分析,提出調(diào)整的建議,進行限額設計。
　　5. 質(zhì)量管理
　　質(zhì)量管理的含義包括通信工程設計質(zhì)量和設計過程(服務)質(zhì)量兩個方面。通過控制過程質(zhì)量來實現(xiàn)預期產(chǎn)品質(zhì)量,是項目管理的原則。
　　(1)運營商的通信工程設計項目計劃書所規(guī)定的范圍、工程描述、使用功能、技術(shù)要求等產(chǎn)品質(zhì)量為質(zhì)量管理的目標和依據(jù)。如工程項目計劃書不完整或缺乏時,則要于運營商和設計討論確定擬建物的風格、標準、設計原則、設計規(guī)范和計算軟件等,制定質(zhì)量計劃書。
　　(2)質(zhì)量保證的重要措施是對項目過程的質(zhì)量審核。在方案、擴充和施工圖三個階段中,以方案階段尤其重要。要花充分的時間反復進行研究和磋商,以滿足業(yè)主的需要和項目相關(guān)者(含各主管部門)的利益。項目管理者要組織與業(yè)主、設計和利益相關(guān)者的交流活動,并留有痕跡(批文或會議紀要)。
　　(3)在設計各階段的質(zhì)量審核中,對不符合強制性條文和設計標準的,要提出整改或優(yōu)化意見。形成書面的咨詢報告、專題報告和審查報告。必要時可向運營商或連同設計方進行交底。咨詢意見由運營商決定是否采納。整改意見必須由設計回復:同意修改在何處,如何改,不同意理由。
　　6. 人力資源管理
　　通信工程設計人力資源管理包括組織和團隊建設兩部分。
　　(1)在接受委托的起初,需架構(gòu)和設計管理的組織形式,常用的有三種:職能式、項目式和矩陣式。根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)和公司的資源儲備而定。大型項目可采用項目式組織形式,一般小項目常采用矩陣式組主形式。
　　(2)確立工程組織結(jié)構(gòu)圖。以直觀圖形的方式展示工程的參與各方的報告關(guān)系和設計工程體內(nèi)部的組織關(guān)系,并向運營商報告。
　　(3)設計階段工程要經(jīng)常組織學習活動,如雙周例會、參觀考察活動等。工程組織的學習式交流、總結(jié)、提高、互助的有效手段?？傮w知識和經(jīng)驗是設計人員有效工作的前提條件。
　　7. 溝通管理
　　溝通管理涉及設計團隊內(nèi)外兩個方面。目前絕大多數(shù)工程與各主管部門的聯(lián)系由運營商自己操作。
　　(1)工程設計環(huán)境中參與各方眾多,參與人員的地位和角度不同,沖突是不可避免的。在設計項目體內(nèi)可能發(fā)生沖突、在涉及項目其他方之間也會發(fā)生沖突。
　　(2)工程設計過程內(nèi)部的沖突主要表現(xiàn)在:人力資源的矛盾、各專業(yè)咨詢意見的協(xié)調(diào)、咨詢與審圖之間的協(xié)調(diào)(當咨詢與審圖是兩批人時、報酬分配的矛盾、工作質(zhì)量和進度的矛盾。
　　(3)通信工程設計與運營商、設計勘察單位設計項目相關(guān)者的沖突主要表現(xiàn)在:個為趕季度而操作不規(guī)范、搶跑道的違章行為。如批文不齊就設計,圖紙沒出就開工。
　　設計單位對整改按的糾正措施不到位;為迎合運營商的過分要求在執(zhí)行標準、規(guī)范中“打擦邊球”違規(guī);為趕出圖紙進度而沒道道應有的設計深度或質(zhì)量缺陷?？辈靻挝坏默F(xiàn)場作業(yè)人員素質(zhì)較低,操作不規(guī)范。
　　(4)溝通是防范沖突或化解沖突的有效手段。是理順思路、提高工作效率、解決問題的必要途徑,是保證設計順利進展的潤滑劑。
　　8. 采購管理
　　采購質(zhì)量的品質(zhì)決定通信設計質(zhì)量、進度、成本,是設計執(zhí)行過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　(1)采購對象有設計單位、勘察單位、審圖單位和智能系統(tǒng)、網(wǎng)架及主要設備的設計與分包。
　　(2)采購方式有招標采購(公開招標、邀請招標、協(xié)商招標)和非采購招標(詢價采購、直接采購、定向采購)。
　　(3)制定采購規(guī)劃:采購管理計劃和工程說明。
　　(4)根據(jù)運營商的委托,設計項目管理實施采購可有組織、參與、配合等幾種形式。介入的深度各不相同。
　　(5)合同管理。根據(jù)通信工程設計組織結(jié)構(gòu)幫助運營商策劃合同結(jié)構(gòu)、設計總包和分包模式、采用的合同類型、參與合同談判:合同履行中幫助運營商核定付款節(jié)點的完成實物工作量,控制變更要求,對合同的索賠提供第一手資料。
　　9. 風險管理
　　通信設計工程工程中遇到的所有問題對時間、成本和質(zhì)量控制產(chǎn)生不利影響的因素都可以被認為是風險。風險管理的目標在于以最少的成本實現(xiàn)最大的安全保障的效能。通過風險識別、風險評估、風險應對、風險監(jiān)控、風險防范的過程來實現(xiàn)。
　　(1)運營商沒有設計任務書,項目目標不確定,操作有很大的隨意性,是最大的分險。對策是幫助運營商訂立項目計劃書,從而引出設計任務書,是減少該分險的最有效的措施。
　　(2)運營商有設計目標(時間、成本、質(zhì)量),但不匹配、不可行是令一種風險。對策是對運營商的設計目標(時間、成本、質(zhì)量)運用類比法進行分析、評價。幫助運營商正確定位,明確一個適合市場需求的,建造水準、使用功能。設備配置、時間、成本相匹配的設計目標。向運營商提交評價設計項目目標的可行性報告。
　　10. 結(jié)語
　　本文用職能領(lǐng)域項目管理八大模塊,具體運用在通信工程設計階段的項目管理上,為建立該方面的作業(yè)模式指出了步驟和方向。
　　參考文獻
　　[1] 中國項目管理研究委員會.中國項目管理知識體系與國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證標準[S].北京:機械工業(yè)出版社,2001