【摘要】本文利用大量數(shù)據(jù)分析說明了我國人口發(fā)展的特點、目前的狀況和人口數(shù)量的增加與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的關(guān)系，客觀地指出了我國人口目前存在的安全隱患以及人口數(shù)量的急劇增加對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量帶來的不利影響，從可持續(xù)性發(fā)展的觀點，論證了我國實行計劃生育的必要性和“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”的重要性。
【關(guān)鍵詞】人口問題；人口數(shù)量；人口素質(zhì)；國民經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境污染；計劃生育

人口問題是當(dāng)代人類面臨的一個重大課題，我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。人口數(shù)量多、增長快、可耕地少、國家底子薄，這是我國的基本國情。人口增長過快，嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的進(jìn)程，影響著人民生活的改善和民族素質(zhì)的提高。從而造成社會再生產(chǎn)投入不足，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真分析研究我國目前的人口發(fā)展現(xiàn)狀和特點，采取切實可行的措施控制人口的高速增長,提高人口的整體素質(zhì)，已成為我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要解決的首要問題。
一、我國目前的人口問題
人口問題是指人口增長速度和人口數(shù)量與物質(zhì)資料的生產(chǎn)不相適應(yīng)，并且阻礙國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。我國目前的人口問題主要表現(xiàn)在：（1）人均國民生產(chǎn)總值低，人均收入低。（2）人口增長快，使得人均國民收入增長率低。（3）我國資源擁有的絕對量大，但人均相對量小。（4）勞動力過剩，勞動就業(yè)問題相當(dāng)嚴(yán)重。（5）增加勞動就業(yè)與提高勞動生產(chǎn)率之間的矛盾突出。（6）學(xué)齡人口比重大，教育經(jīng)費(fèi)增長緩慢。（7）我國的生態(tài)環(huán)境日趨惡化?？傊?jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境中的矛盾和問題都與人口問題密切相關(guān)。20世紀(jì)以來，伴隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源、環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，甚至開始危及到人類自身的生存與發(fā)展。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次明確提出了可持續(xù)發(fā)展的概念：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代滿足其需求能力的發(fā)展。”而人口眾多，資源相對不足，環(huán)境污染嚴(yán)重，已成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從我國具體國情出發(fā)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，首選必須合理控制人口規(guī)模。如果人口盲目地膨脹，與社會生產(chǎn)力的發(fā)展不相適應(yīng)，不僅難以滿足當(dāng)代人的生活需要，而且勢必破壞資源與環(huán)境，危及后代人的生存與發(fā)展。人口、資源、環(huán)境三者中，人口是關(guān)鍵，必須把人口問題擺上可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置。
二、我國人口發(fā)展的特點
縱觀我國人口發(fā)展歷史可以劃分為三個階段：①1949年以前，由于生產(chǎn)力水平低下，生活消費(fèi)品數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者的需要，人口的增長十分緩慢，呈現(xiàn)出高出生率、高死亡率、低自然增長率的特點；②新中國成立后到70年代后期，由于社會安定，人民生活水平迅速提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人口增長勢頭迅猛，呈現(xiàn)出高出生率、低死亡率、高自然增長率的特點。③80年代以來，由于國家實行計劃生育國策，控制了人口的增長，人口的自然增長率明顯下降，呈現(xiàn)出：“低出生率、低死亡率、低自然增長率”。
建國后，馬寅初曾以警醒的態(tài)度審視著和平發(fā)展時期的人口問題。為使國家對人口問題心中有數(shù)，更好地解決生產(chǎn)、生活兩大難題，他積極建議中央人民政府開展人口普查。黨和政府采納了他的提議，在1953年上半年實施了第一次全國人口普查。以下是我國大陸五次人口普查的結(jié)果：
年份總?cè)丝谛詣e比

年份	總?cè)丝?span lang="EN-US">	性別比
１９５３年第一次人口普查	５.８２億	１０７.６
１９６４年第二次人口普查	６.９５億	１０５.５
１９８２年第三次人口普查	１０.０８億	１０６.３
１９９０年第四次人口普查	１１.３４億	１０６.６
２０００年第五次人口普查	１２.６６億	１０６.７

三、我國的人口現(xiàn)狀
1.人口數(shù)量大，凈增人口多
根據(jù)以上五次人口普查的結(jié)果可以看出，我國大陸人口的總數(shù)在不斷增加，且增長速度很快。根據(jù)計算機(jī)仿真模擬，2025年前后，我國總?cè)丝趯⑦_(dá)15億～16億，近年來，由于計劃生育成效顯著，人口的自然增長率明顯下降，但由于人口基數(shù)大，每年仍凈增人口1500多萬。
2.人口素質(zhì)低
一表現(xiàn)為人口的身體素質(zhì)不高。根據(jù)國家衛(wèi)生部公布的一項資料顯示，目前我國有5500多萬殘疾人，平均每20人中就有一個殘疾人。二表現(xiàn)為全民族的文化素質(zhì)不高。據(jù)1990年統(tǒng)計，大學(xué)文化程度的占0.14％，高中文化程度的占0.18％，初中文化程度的占2.33％，文盲、半文盲的達(dá)15.88％。2000年我國25歲及以上人口中受過高等教育的只占8％，而1995年前后，美國、日本、加拿大和澳大利亞等國家的統(tǒng)一比例分別占46.7％、20.7％、21.4％和21.5％。而我們國家在許多偏僻的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)貧困，兒童失學(xué)率較高，文盲的數(shù)量還有增加的趨勢。另外，我國出生人口缺陷病的發(fā)病率高達(dá)13.07％，就是說在全國3億兒童中，低智者約有350萬人。
四、我國人口目前面臨的安全隱患
1.人口基數(shù)巨大且繼續(xù)保持增長勢頭
中國人口總量早已超過最優(yōu)規(guī)模（7億到10億之間），正逐步向安全警戒線（15億到16億）逼近。
2.人口素質(zhì)亟待提高
出生缺陷發(fā)病率處在較高水平，普通人群面對傳染病和慢性傳染病雙重挑戰(zhàn)，且人口文化素質(zhì)不高，整體受教育水平與發(fā)達(dá)國家差距較大。1994年，發(fā)達(dá)國家嬰兒死亡率為33.8％，我國到2024年才可能降到目前發(fā)達(dá)國家的水平。而我國人口的預(yù)期壽命目前為71歲，到2030年才可能達(dá)到目前發(fā)達(dá)國家預(yù)期壽命75歲的水平。
3.人口結(jié)構(gòu)凸現(xiàn)新的安全隱患
一是出生人口性別比失常；二是人口的城市化越來越嚴(yán)重，大批農(nóng)村人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移；三是老齡人口比例訊速上升。根據(jù)第五次全國人口普查資料，2000年我國65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)到6.96％。如果按照國際通行的65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?％，即為老年型人口結(jié)構(gòu)類型，那么2000年我國已經(jīng)開始邁入老年型社會的門檻。

4.環(huán)境污染日益加重
我國環(huán)境的現(xiàn)狀是“局部改善，整體惡化”，主要原因是人口過多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短期行為和落后的生產(chǎn)方式造成的。1998年世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，世界上10個污染最嚴(yán)重的城市中我國就占了7個。因為人既是生產(chǎn)者，也是消費(fèi)者，人的發(fā)展必須同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，同資源利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。由于人口的高速增長，人們從自然環(huán)境中攝取的物質(zhì)和能量不斷增加，而且在許多地區(qū)已經(jīng)超過了自然環(huán)境的承受量。濫墾濫伐，毀林開荒，土地荒漠化、鹽堿化現(xiàn)象嚴(yán)重；過度抽取地下水，使地下水位下降，并引起地面下沉；工業(yè)和農(nóng)業(yè)排放出來的“三廢”嚴(yán)重污染環(huán)境；城市人口的不斷膨脹，造成交通擁擠、汽車廢氣、噪聲的污染不斷加劇，生態(tài)環(huán)境日益惡化。
近年來，強(qiáng)沙塵暴在我國發(fā)生率呈急速上升趨勢，發(fā)生次數(shù)由20世紀(jì)50年代平均每年5次增加到現(xiàn)在的23次。由于圍湖造田、圍海造地，我國沿海地區(qū)灘涂濕地已經(jīng)減少了1/2，三江平原的濕地已經(jīng)減少了3/5；酸雨面積已占國土面積的1/3，七大水系1/3以上河段被嚴(yán)重污染；全國農(nóng)田污水灌溉面積比80年代增加了1.6倍；城市大量垃圾僅有少數(shù)經(jīng)過無害處理，“白色污染”嚴(yán)重。人口的過量增長和對生態(tài)資源的掠奪性開發(fā)，導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，自然生態(tài)的自我修復(fù)能力被淹沒，這導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境惡化的惡性循環(huán)。如此下去，將嚴(yán)重威脅人類的生存與發(fā)展。
5.人口的流動性增強(qiáng)
我國人口的發(fā)展在不同的地區(qū)呈現(xiàn)不同的特點，總的說來，農(nóng)村地區(qū)人口發(fā)展的速度高于城市，西部地區(qū)的發(fā)展速度高于東部地區(qū)。由于人口發(fā)展的地區(qū)差異，造成農(nóng)村勞動力過剩問題嚴(yán)重，大批農(nóng)村富余人口涌進(jìn)城市。隨著城市人口數(shù)量的急劇膨脹，人類消耗的各種生活資料會越來越多，對自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會發(fā)展產(chǎn)生的影響也會越來越大。
6.人均資源越來越少
雖然我國耕地、森林、草場等資源的絕對數(shù)量都居世界前列，但人均資源的數(shù)量較低。如我國人均耕地僅為0.09公頃，相當(dāng)世界平均水平的1/4；我國森林覆蓋率為13.94％，低于世界平均水平的30％；我國多種礦產(chǎn)資源的人均占有量僅為世界的1/3。眾所周知我國是世界上生產(chǎn)糧食、棉花最多的國家，油菜籽、豬牛羊肉的產(chǎn)量也居世界第一位，糖料、大豆、茶葉、花生的產(chǎn)量均居世界前列，但人均擁有量卻都很低。
五、解決人口問題對策
1.控制人口數(shù)量是前提
黨的十一屆三中全會以后，政府將關(guān)系到國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中華民族未來的計劃生育政策定為基本國策。在一定的社會發(fā)展時期，一定的生產(chǎn)力條件下，社會各項事業(yè)所需要的勞動人口數(shù)量總是一個可以計算的有限數(shù)量。而人口數(shù)量的過快增長，導(dǎo)致資源匱乏、環(huán)境惡化、社會負(fù)擔(dān)加重、就業(yè)率降低等，嚴(yán)重阻礙社會的發(fā)展。黨的十五大明確提出，我國現(xiàn)代化建設(shè)必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大，總結(jié)了推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須堅持科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的寶貴經(jīng)驗。強(qiáng)調(diào)了在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。因此，實行計劃生育，控制人口的增長，是協(xié)調(diào)我國人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活的首要問題。
2.提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵
江澤民同志在黨的十五大報告中就已指出：“我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)。建設(shè)有中國特色的社會主義、必須著力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。發(fā)展教育和科學(xué)，是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)。堅持用鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一人們的思想，深入持久地開展社會主義道德教育、民主法制教育、紀(jì)律教育，引導(dǎo)人們形成正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的有用人才。”
只有全面提高人口素質(zhì)，才能在利用自然、改造自然中，遵循客觀發(fā)展規(guī)律，在自然規(guī)律及經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)下，合理地利用資源，保護(hù)環(huán)境，保證生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實處。
綜上所述，只有控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人的自身生產(chǎn)與物質(zhì)資料生產(chǎn)相適應(yīng)，使人的素質(zhì)水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，才能從根本上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步。
【參考資料】
[1]《中國人口統(tǒng)計年鑒》
[2]《人民日報》20010329
[3]《人口學(xué)刊》1993年第4期
[4]《中國人口科學(xué)》2010.1