推動社會誠信建設論文發(fā)表
誠信作為市場經濟領域基礎性的行為規(guī)范,作為個人與社會、個人與個人之間相互關系的基礎性道德規(guī)范,廣泛地存在于整個社會關系之中。推動誠信社會的建設,是歷史的需要,是社會主義市場經濟的內在道德要求。 下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于推動社會誠信建設論文的內容,歡迎大家閱讀參考!
推動社會誠信建設論文篇1
淺談切實加強社會誠信建設
誠信是構建和諧社會的重要基石,也是社會主義核心價值觀的重要內容之一。誠信缺失,社會交往就會出現(xiàn)價值迷失和道德失范,從而偏離社會主義核心價值觀,經濟社會的發(fā)展就會處于混亂狀態(tài)之中。因此,加強社會誠信建設是培育和踐行社會主義核心價值觀的一項重要內容。
一、正確認識誠信是構建和諧社會的重要基石
(一)誠信是公民個人層面的價值準則,是踐行社會主義核心價值觀的內在要求。
建立公平正義的社會環(huán)境,需要每位公民誠實守信、共同營造;積極向上的社會風氣更需要每位公民用誠信共同維護,建立起互相幫助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的關系。這種關系的建立,離不開人們對社會誠信價值的認同和自覺的踐行。只有人與人之間以誠相待,妥善處理好各種人際矛盾,實現(xiàn)人與人之間、人與自然之間的和諧,人們的創(chuàng)造活力才能得到激發(fā),創(chuàng)造性才能得到發(fā)揮,從而能夠真正解決好社會發(fā)展的活力與效率問題。
(二)誠信是促進市場體系健康發(fā)展的重要基礎。
市場經濟是信用經濟,也是誠信經濟。以社會分工為基礎的市場關系,要求雙方以信用作為守約條件,逐步構建起彼此相互制約的信用關系鏈條,維系著市場關系和市場秩序。講質量、重信譽的市場經濟,才是健康有序的市場經濟。在誠信和法制的雙重作用下,社會運行成本降低,各方面的信譽度提高,社會關系才能和諧。因此,誠信是保障市場在資源配置中起決定性作用,加快形成企業(yè)自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費的重要道德基礎。
(三)誠信是提升政府公信力的重要因素。
政府的誠信關系民主法治、公平正義,影響著政府的公信力。一是體現(xiàn)在對社會管理和服務民眾的政策公正性層面;二是體現(xiàn)在政府行為的誠信價值觀層面。政策不公和政府行為不當就會導致社會權利與義務的不平等,引發(fā)社會利益分配失衡或利益沖突,并為各種不法行為、失信行為提供滋生的溫床。因此,政府要堅持以人為本,尊重群眾主體地位,關注人們的利益訴求和價值愿望,通過制度約束政府誠信為民、依法辦事的行為,解決分配公正、司法公正、教育公正和公共文化均等化服務等群眾關注的問題。這是誠信政府取信于民的重要體現(xiàn)。如果不能做到依法行政、公正執(zhí)法,沒有履行好職責,致使政策縮水這必然偏離社會主義核心價值觀,損害黨和政府的形象,影響政府的公信力。
(四)誠信是社會協(xié)調發(fā)展的精神支撐。
指出:“要發(fā)揮政策導向作用,使經濟、政治、文化、社會等方方面面政策都有利于社會主義核心價值觀的培育,要用法律推動核心價值觀建設”。這一深刻闡述,揭示了社會主義核心價值觀是全黨全國人民共同團結奮斗的思想基礎,要把踐行社會主義核心價值觀納入社會協(xié)調發(fā)展當中,貫徹到完善國家治理體系和提升國家治理能力當中,實現(xiàn)治理效能和社會誠信道德相互促進的目標。這些目標的確定,都離不開誠信道德觀的規(guī)范、支持。如果一個社會價值觀模糊,不能在公民中普遍地培育起誠信的道德素養(yǎng)和精神支撐,其政治、經濟、文化等各方面的關系就不可能協(xié)調,人與人之間就不能做到平等友愛、融洽相處,社會生活就不能充滿活力、安定有序??梢娬\信道德觀直接關系到社會和諧建設與協(xié)調發(fā)展。
二、正視社會誠信缺失的問題,增強社會誠信建設的責任感和緊迫感
當前,由于經濟轉型、市場缺陷、誠信道德教育缺失、信用體系建設不完善和法律法規(guī)不健全等因素的影響,在各領域中都不同程度地存在著誠信缺失現(xiàn)象,與社會主義核心價值觀背道而馳,與中華民族的傳統(tǒng)美德格格不入。社會上的誠信缺失現(xiàn)象,不僅干擾了正常的經濟、政治、社會生活秩序,導致人與人之間的關系出現(xiàn)諸多問題,而且,一旦這種現(xiàn)象滋長蔓延,必將進一步影響黨和政府形象,影響經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。誠信建設不僅關系到我國社會主義市場經濟能否健康發(fā)展,而且與廣大人民群眾的生活息息相關,關系到整個國家的經濟利益、政治生活以及整個社會價值體系的建設。因此,要切實把社會誠信建設這一重大現(xiàn)實課題抓緊抓好。
三、切實加強社會誠信建設
(一)加大宣傳教育。
要使“三個倡導”深入人心,成為人們普遍的價值認同。一是認真貫徹執(zhí)行《公民道德建設實施綱要》,以公民基本道德規(guī)范、社會主義榮辱觀“八榮八恥”以及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”教育為主要內容,以誠信觀建設為重點,通過廣播、電視、報紙、圖書、網絡等傳媒,通過宣傳櫥窗、墻報、標語、宣講、典型報告、善行義舉榜等社會媒介,大力開展形式多樣、內容豐富、通俗易懂的宣傳教育活動,形成誠實守信的輿論氛圍。二是以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體,動員組織廣大干部群眾積極參加到建設誠信社會、誠信單位、誠信企業(yè)、誠信家庭的活動中來,踐行“一諾千金”、“誠信為本”的中華民族傳統(tǒng)美德。三是加強行業(yè)文明誠信建設,以文明優(yōu)質的誠信服務為切入點,提高服務行業(yè)、窗口單位文明執(zhí)法、誠信優(yōu)質的服務水平,營造“誠實守信光榮,背約失信可恥”,處處講誠信,人人講誠信,事事守誠信的社會環(huán)境。
(二)加強法律約束。
法律約束是推廣社會主流價值的重要保證。不同的價值主體具有不同的誠信要求,需要社會通過對誠信價值主體的法律約束,形成社會誠信的導向。對個體而言,要把誠信價值觀作為修身立世的基本原則和價值追求,加以引導;對企業(yè)而言,要將誠信價值觀作為企業(yè)經營的價值取向,成為企業(yè)核心的競爭力和企業(yè)社會責任的組成部分,依據政策法規(guī)強化約束管理;對政府而言,要將誠信價值觀作為政府執(zhí)政的基本理念,取信于民,獲得廣大民眾的認同和支持。目前,我國的《民法通則》、《合同法》、《消費者權益保護法》都規(guī)定了誠實信用原則,但由于社會信用體系整體發(fā)育程度較低,法制約束力還不強,具體運用時難以操作。應借鑒國際經驗并結合我國國情,制定完善我國誠信機構管理的法律法規(guī),規(guī)范信用服務機構的市場準許、運行機制及信用監(jiān)管機制,規(guī)范信用主體的運行與管理。通過法治的保障,使信用好的單位、企業(yè)和個人得到社會信任,大家尊重,事業(yè)容易取得成功;使失信者聲譽掃地,借貸無門,寸步難行。
(三)完善社會信用體系。
一是建立個人誠信體系和社會誠信體系,將個人的社會信息資源、金融資源、納稅資源、司法資源等分散在各部門的信息集中起來,形成統(tǒng)一的個人信用檔案,對個人信用做出整體評價,促進信用資料的交換和共享。二是建立誠信制度和誠信機制。建立信用等級評定、資信評估以及相應的咨詢機構,加快規(guī)范公共信息、誠信數(shù)據的取得和使用程序。
(四)強化誠信監(jiān)管和失信懲戒機制。
當今社會之所以存在嚴重的誠信缺失,監(jiān)管不到位、懲處力度不夠是一個重要因素。黨的十八屆三中全會提出“建立健全社會誠信體系,褒揚誠信,懲戒失信”就是要解決誠信監(jiān)管問題。加強誠信監(jiān)管和失信懲戒機制的建立,一方面要充分利用現(xiàn)有企事業(yè)法人和自然人信用記錄的數(shù)據庫信息,對不良信用記錄進行合法且有效的公示,并進行長期跟蹤管理。另一方面要綜合運用法律、行政、經濟、道德等多種手段,對違背誠信原則的行為加大打擊力度,使失信者受到應有的行政或司法處罰,失信的單位和個人在物質和名譽上付出沉重代價,從而加大失信行為的成本和風險,使每個社會成員和市場主體都充分意識到誠信的實際價值,不敢以身試法,減少失信行為的發(fā)生,實現(xiàn)市場經濟和道德建設良性互動,促進社會誠信建設有序、規(guī)范、健康地發(fā)展。
(二)加強法律約束。
法律約束是推廣社會主流價值的重要保證。不同的價值主體具有不同的誠信要求,需要社會通過對誠信價值主體的法律約束,形成社會誠信的導向。對個體而言,要把誠信價值觀作為修身立世的基本原則和價值追求,加以引導;對企業(yè)而言,要將誠信價值觀作為企業(yè)經營的價值取向,成為企業(yè)核心的競爭力和企業(yè)社會責任的組成部分,依據政策法規(guī)強化約束管理;對政府而言,要將誠信價值觀作為政府執(zhí)政的基本理念,取信于民,獲得廣大民眾的認同和支持。目前,我國的《民法通則》、《合同法》、《消費者權益保護法》都規(guī)定了誠實信用原則,但由于社會信用體系整體發(fā)育程度較低,法制約束力還不強,具體運用時難以操作。應借鑒國際經驗并結合我國國情,制定完善我國誠信機構管理的法律法規(guī),規(guī)范信用服務機構的市場準許、運行機制及信用監(jiān)管機制,規(guī)范信用主體的運行與管理。通過法治的保障,使信用好的單位、企業(yè)和個人得到社會信任,大家尊重,事業(yè)容易取得成功;使失信者聲譽掃地,借貸無門,寸步難行。
(三)完善社會信用體系。
一是建立個人誠信體系和社會誠信體系,將個人的社會信息資源、金融資源、納稅資源、司法資源等分散在各部門的信息集中起來,形成統(tǒng)一的個人信用檔案,對個人信用做出整體評價,促進信用資料的交換和共享。二是建立誠信制度和誠信機制。建立信用等級評定、資信評估以及相應的咨詢機構,加快規(guī)范公共信息、誠信數(shù)據的取得和使用程序。
(四)強化誠信監(jiān)管和失信懲戒機制。
當今社會之所以存在嚴重的誠信缺失,監(jiān)管不到位、懲處力度不夠是一個重要因素。黨的十八屆三中全會提出“建立健全社會誠信體系,褒揚誠信,懲戒失信”就是要解決誠信監(jiān)管問題。加強誠信監(jiān)管和失信懲戒機制的建立,一方面要充分利用現(xiàn)有企事業(yè)法人和自然人信用記錄的數(shù)據庫信息,對不良信用記錄進行合法且有效的公示,并進行長期跟蹤管理。另一方面要綜合運用法律、行政、經濟、道德等多種手段,對違背誠信原則的行為加大打擊力度,使失信者受到應有的行政或司法處罰,失信的單位和個人在物質和名譽上付出沉重代價,從而加大失信行為的成本和風險,使每個社會成員和市場主體都充分意識到誠信的實際價值,不敢以身試法,減少失信行為的發(fā)生,實現(xiàn)市場經濟和道德建設良性互動,促進社會誠信建設有序、規(guī)范、健康地發(fā)展。
推動社會誠信建設論文篇2
淺論誠信道德缺失與誠信社會構建
摘要:誠信道德是中國特色社會主義文化的重要內容,對社會主義市場經濟完善和和諧社會建設意義重大,目前,我國社會誠信道德缺失現(xiàn)象嚴重,誠信道德缺失的表現(xiàn)多種多樣,對我國社會經濟健康發(fā)展危害很大,原因也比較復雜。但是,只要全社會都動員起來,齊心協(xié)力,一定能夠完成構建社會主義誠信社會光榮而又艱巨的任務。
關鍵詞:誠信道德;缺失;誠信社會;構建
一、誠信道德的重要意義和作用
中華民族素有“禮儀之邦”的美譽,誠信道德則是中華民族傳統(tǒng)的美德,是中國特色社會主義文化和社會主義核心價值體系的重要內容,也是社會主義市場經濟的基本行為準則。因此,誠實守信對于推進改革開放健康發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設,對于促進社會全面進步和人的全面發(fā)展,都具有重要意義和作用。
誠信對于黨和政府而言,是立國之本,舉政之基,是提升政府公信力不可或缺的重要因素。國家的主體是人民,國家的主權也歸于人民,“民為邦本,本固邦寧”,“得民心者得天下,失民心者失天下”。黨和政府依靠什么得民心?依靠科學決策和精神信念。誠信就是取信于民、團結人心的人文精神和道德信念。各級政府的誠信,關系民主法治和公平正義,影響著政府的公信力,決定著和諧社會的建設。政府的誠信。主要體現(xiàn)在二個層面:一是體現(xiàn)在制度的公正性層面。制度公正是政府公信度的基礎,制度不公必然會導致社會權利和義務的不平等,從而引發(fā)社會利益分配失衡和利益沖突,并成為各種失信行為甚至不法行為滋生的土壤;二是體現(xiàn)在政府行為誠信層面。符合社會公正的制度,終究要通過各級政府及其工作人員去維護和具體實施,其實施的狀況以及由此形成的政風,直接決定和影響政府的公信度和形象。各級政府及其工作人員如果不能做到依法行政、公正執(zhí)法,必然會損害政府形象,削弱政府的公信力,甚至誘發(fā)黨群對立、千群對立。
誠信,對于社會單位(如企業(yè))、社會事業(yè)(如行業(yè)、職業(yè))而言,是立業(yè)之本?,F(xiàn)代市場經濟,既是法制經濟,更是信用經濟、誠信經濟,因為市場經濟條件下,企業(yè)具有謀求利益最大化的內在屬性,如果對企業(yè)經濟活動缺乏有效的約束和規(guī)范,企業(yè)就可能以失信行為來謀取不義之財。從理論上講,可以通過建立和健全法制來約束和規(guī)范企業(yè)行為,使其循規(guī)蹈矩。但實際上是根本無法做到的,或者說很多行為是法律奈何不了的,因為現(xiàn)代市場經濟條件下日益擴展的市場關系逐步構建了彼此相互聯(lián)系、相互制約的信用鏈條并維系著市場關系和市場秩序,所以市場經濟也是信用經濟、誠信經濟,這也是市場經濟的內在屬性。換言之,誠實守信是現(xiàn)代企業(yè)的生命線。有諾不守、有約不履,不僅破壞經濟秩序,影響市場的正常運轉,同時,也會加大企業(yè)交易成本,影響企業(yè)信譽,從而影響企業(yè)生存與發(fā)展。
誠信,對于每個社會成員而言,是立身之本。古人云“人無信,不知其可也”、“民無信不立”,誠實守信是建立和諧人際關系的基本道德準則。在社會主義條件下,廣大人民群眾的根本利益是一致的,人們之間應當是互幫互助、平等友愛、誠實守信的新型關系,這是社會主義本質所決定的,也是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。人們之間只有坦誠相待,才能化解各種矛盾,使人們各盡所能,各得其所。反之,若背信棄義,言而無信,爾虞我詐,弄虛作假,必然造成人與人之間的隔閡與不信任。因此,以誠信為重點,正確處理義與利、競爭與協(xié)作的關系,培育社會主義新型人際關系,妥善處理好人與人之間、個人與社會之間的關系,是構建和諧社會的重要內容和任務。
二、誠信道德缺失的表現(xiàn)及其危害
誠信本是社會經濟活動和人際交往中恪守的基本道德準則。改革開放三十多年,我國經濟社會得到快速持速發(fā)展,綜合國力得到顯著增強,人民生活水平得到顯著提高,這是無可爭辯的事實。但是另一方面,伴隨著這些偉大的成就,是我國道德滑坡,尤其是誠信道德嚴重缺失,這也是不容回避的事實。據調查反映,在我國,有超過九成被調查者經歷過不誠信事件,涉及經濟社會的方方面面以及各個領域、各個部門、各個地區(qū)和社會成員。
第一,社會成員誠信缺失,影響和諧人際關系。激化社會矛盾。從我國目前家庭關系來看。家庭是社會的細胞,和諧的家庭關系,是構建和諧社會的基礎。家庭關系主要表現(xiàn)為夫妻關系和父母與子女的關系。夫妻之間的關系本來應該是相互忠誠、親密無間、相親相愛、相儒以沫的,這既是法定的義務,又是基本的道德規(guī)范和要求。但是,在當前現(xiàn)實生活中,常常出現(xiàn)夫妻一方不忠于另外一方現(xiàn)象,據統(tǒng)計,我國目前離婚案件中,80%以上是由夫妻一方或雙方感情出軌誘發(fā)的。從已披露處理的領導干部違紀違法案件,90%以上存在“養(yǎng)小三”、婚外情等不忠誠行為。這種現(xiàn)象大量出現(xiàn),一方面激化夫妻矛盾,造成家庭不和諧和家庭破裂,另一方面,會極大傷害孩子的心靈,給孩子的健康成長造成極大的負面影響,許多孩子因為家庭破裂和家庭關系變化(重組)而產生厭學逃學,過早混跡于社會,甚至誘發(fā)仇恨他人、仇恨社會的心理,這給社會帶來很多不穩(wěn)定因素。
父母和子女之間的關系,既有法律的明確規(guī)范,也有道德規(guī)范和要求。撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人是為人父母和子女應盡的義務。但是,當今社會出現(xiàn)了“啃老族”,有些中青年因怕苦怕累而不愿意承擔責任,不肯自立,通過各種欺騙方式騙取父母錢財供自己揮霍;有的編造各種借口,不履行贍養(yǎng)老人的義務等。這些不誠信行為,是與和諧社會背道而馳的。
社會主義條件下人與人之間的關系,本質上應該是一種誠信友愛、互幫互助的新型人際關系。人與人之間的交往是為了互補互益、志同道合,使個人能獲得更好的發(fā)展。但是,當今一些人交往是為了實用的目的,能利用的則交往,不能利用的則不交往,帶有明顯功利主義色彩,這使得人們對友情不信任和防范心理特別嚴重。更有甚者,通過欺騙他人獲取利益,甚至不義之財,如非法集資、騙貸、詐騙、惡意賒欠等等,從而激化社會矛盾;一些人在公共生活中采取欺騙手段獲取不義之財,如“碰瓷”、“假乞討”、“假僧尼”等,或者缺乏擔當,推卸責任,如“逃逸”等,以致人與人之間缺乏最起碼的信任,有困不敢?guī)?,有難不敢救,屢屢上演廣東佛山“小悅悅”事件這樣的人間悲劇。
第二,企業(yè)誠信缺失,擾亂市場,損害消費者權益,削弱企業(yè)競爭力,損害國家形象。
當今,我國企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象是比較普遍的,突出表現(xiàn)在:合同違約和合同欺詐、惡意拖欠和惡意騙貸從而形成“三角債”、“多角債”。據統(tǒng)計,我國合同交易占整個經濟活動交易量的30%左右,合同履行率不足50%,導致一些企業(yè)為規(guī)避風險,從現(xiàn)代信用交易向以貨易貨、一手交錢一手交貨等傳統(tǒng)交易方式倒退;侵犯知識產權、生產經營假冒偽劣產品,如“毒奶粉”、“地溝油”、“化妝肉”、“溝兌醋”以及假藥、假種子、假化肥等等。假冒偽劣產品泛濫,不僅侵害了我國企業(yè)尤其是知名企業(yè)的知識產權和利益,極大削弱了企業(yè)的競爭力,嚴重損害了消費者權益,而且影響了我國產品在國際市場的競爭力,損害了國家聲譽。正如前世界貿易組織總干事穆爾所指出的,中國加入世界貿易組織后,從長遠來看,最缺乏的不是資金、技術和人才,而是信用以及建立和完善信用體系的機制。
第三,政府誠信缺失,影響政府公信力,削弱了政府調控、管理和監(jiān)督職能。政府是社會的管理者,是社會主義和諧社會的建設者,更是誠信社會建設的核心。然而,一些地方政府、政府部門和領導干部在行使權力的過程中,有意無意地損害著政府的信用,侵害著政府的權威。
三、誠信道德缺失的原因
我國目前誠信道德缺失可以說是長期的、多方面的因素共同影響和作用造成的。主要有:
第一,歷史沿革的慣性影響。
在我國二千多年的封建統(tǒng)治以及與之相伴小農經濟“重人治、輕法治”的現(xiàn)象長期普遍存在,使得內在的道德約束遠未外化成為全社會都遵循的游戲規(guī)則。誠信雖然也作為我國傳統(tǒng)文化中的美德倍受推崇,但更多的是從個體修身、自省角度出發(fā)的。而個體之間、個體與社會之間的契約意識和信用精神則比較淡薄。上個世紀的“大躍進”、“共產風”和““””更是將浮夸之風、虛假之風和猜疑之風推向極致,對社會誠信理念造成巨大沖擊和破壞。這種影響至今依然存在,正所謂“樹欲靜而風不止”。
第二,認識上的偏差。
過去很長一段時間,人們把市場經濟等同于資本主義,把資本主義社會固有矛盾和弊端,看成是市場經濟的內在屬性,因此,為利是圖、爾虞我詐、投機取巧等是市場經濟的自然行為,不可以避免。當今,隨著我國改革開放的不斷深入,人們對市場經濟理論認識不斷提高,雖然不再把市場經濟等同于資本主義,但市場經濟是“謀利經濟”、“為利經濟”的認識依然根深蒂固。這種理論認識上的偏差,加之市場不規(guī)范,直接導致市場主體(企業(yè)、個人)行為上失信,在“破窗效應”下,失信行為漫延,“世人皆醉我也醉”。
第三,法制的不完善。
沒有完善的法制就不可能有正常運行的信用經濟。在美國,有關誠信方面的法律有十多部,規(guī)定明確具體,對失信行為懲罰措施嚴厲,一旦失信,則寸步難行,甚至傾家蕩產。改革開放以來,我國雖然在法制建設方面做了大量工作,但從總體上看,法制在信用經濟的運行等方面還沒有起到強有力的保障作用。一方面,到目前為止,我國還沒有一部信用法律。另一方面,我國現(xiàn)有法律中,如《民法通則》、《合同法》、《反不正當競爭法》等,雖然都有誠實守信的法律原則,但規(guī)定仍然不夠完善和具體,處罰力度不夠,對失信者不足以傷筋動骨,處罰的代價遠遠低于造假、欺騙所得利益,加上執(zhí)法不嚴、地方保護主義等,不足以對失信行為產生威懾作用,從而導致“守信成本高收益低,失信成本低收益高”、“老實人吃虧,失信者受益”,加劇了誠信道德缺失。
第四,社會主義文化建設弱化軟化,道德教育虛化。
目前,在我國實踐中,不少地方政府和部門,只注重經濟發(fā)展,片面追求GDE以GDP論成敗,甚至不惜弄虛作假,弱化軟化甚至忽視社會主義文化建設和道德建設。我國傳統(tǒng)道德教育特別是儒家思想把誠信看得非常重要,但主要停留在道德層面,主要局限于強調個人自覺和自省上,對實踐層面和社會約束方面要求不夠,從而導致社會誠信教育蒼白無力。當今,我國社會的道德教育尤其是誠信道德教育,多數(shù)還是局限于泛泛而談,流于形式,缺乏實質內容,缺乏針對性,缺乏典型性,缺乏科學性,缺少有力和有效的措施。特別是道德教育的要求和內容與實踐嚴重脫節(jié),以致出現(xiàn)小學強調愛黨愛國,大學強調講究衛(wèi)生、遵守交通規(guī)則,致使被教育者不以為然,大大削弱了道德教育的效果。客觀講,鄧小平同志提出的最大的失誤是教育這一問題遠遠沒有解決。
第五,政府行為不規(guī)范。
政府是經濟和社會活動的決策者、管理者、監(jiān)督者,必須依法行政,才能真正保證社會公平、正義。但是,目前我國一些地方和部門的政府行為存在著越位、缺位和亂位現(xiàn)象。越位,就是政府行為超越法律規(guī)定,一方面,對具體經濟行為、對企業(yè)干預過多,使本來就不健全的市場更加無序。另一方面,直接插手社會經濟活動,充當“運動員”,并憑借權力優(yōu)勢與企爭利,與民爭利,破壞社會公平。缺位,就是政府不能很好地履行自己的職責,監(jiān)管不力。“重審批,輕監(jiān)管”、“重收費,輕服務”,遇事拖拉、推諉,放任失信行為滋生和漫延。亂位,就是一些地方、部門和工作人員,為了自身利益,甚至是腐敗,實行地方保護主義,“吹偏哨”、“吹黑哨”,成為失信行為的保護傘。
以上種種原因,造成了我國現(xiàn)階段誠信道德缺失。
四、全民動員,齊心協(xié)力,努力構建誠信社會
構建誠信社會,是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。目前,我們要著手從以下方面開展工作。
第一,在全社會廣泛、深入、持久地實施誠信道德教育,加強誠信道德建設。
社會及其成員的誠信,是構建誠信社會的基礎。當務之急,是提高國民素質。各級政府要認真貫徹執(zhí)行《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》和《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,堅持一手抓物質文明建設,一手抓精神文明建設,兩手都要抓,兩手都要硬。堅持科學發(fā)展觀,促進文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設和生態(tài)文明建設的協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌經濟發(fā)展、社會進步和道德水平提高。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,在全社會廣泛、持久地開展誠實守信的道德教育,使全社會都真正認識到誠信是高尚的人格魅力,是寶貴的無形資產,是正常的生產生活秩序,是良好的國家形象,是道德精神,也是經濟資源,從而形成人人知誠信、人人講誠信的思想意識和良好氛圍。要樹立典型,發(fā)揮榜樣的作用,形成“誠信為榮、失信為恥”的社會風氣。探索誠信道德教育新模式,切實提高誠信道德教育的實效。
第二,加強誠信法制化、制度化建設,構筑誠信的“萬里長城”。
法制化、制度化是構建誠信社會的核心。要加強立法工作,制定有關誠信的專門法律,完善現(xiàn)有法律,對各種違反誠信的行為,法律上要作出明確的界定,做到有法可依。要堅持嚴格執(zhí)法,做到公正、公開、公平,把信用經濟和誠信理念建立在堅實可靠的社會主義法制基礎上,做到有法必依。要加大執(zhí)法力度,對失信、造假、欺騙等行為依法予以嚴懲,做到違法必究。一旦司法機關作出了判決或裁定,就要充分運用國家強制力來保證執(zhí)行,做到執(zhí)法必嚴,維護法律的權威。要加快制度建設,建立健全完善的信用制度體系、利益導向體系和監(jiān)督管理體系,把企業(yè)、個人的誠信表現(xiàn)與他們的切身利益直接聯(lián)系起來,真正達到“守信者得天下,失信者失天下”之目的。如,建立信用“戶口”,記錄企業(yè)和個人的信用狀況,開列信用“紅名單”或者“黑名單”,將市場主體行為的各種信息公之于社會,接受社會監(jiān)督,并且與獎勵或者懲罰掛鉤。加強媒體監(jiān)督等等。
第三,規(guī)范政府行為,樹立誠信權威。
政府行為是構建誠信社會的關鍵。政府的公信力對全社會影響極大,提高政府公信力,關鍵在于取信于民。要明確界定政府管理的權限,依法行政,即政府要歸位,防止出現(xiàn)越位、缺位和亂位現(xiàn)象。因此,政府在履行職能的過程中要做到:決策的科學性,即政府的決策要符合黨和國家的路線、方針、政策,符合最廣大人民群眾的利益,符合實際,防止頭腦發(fā)熱,“拍腦袋決策”;政策的連續(xù)性即政策一經公布實施,不能因為出現(xiàn)問題、出現(xiàn)困難、以及領導的變動而朝令夕改;政務的公開性。即政府的政策、措施、重大事項和事件,要公開透明,防止暗箱操作和瞞報、漏報、誤報,提高政府的信任度:領導干部和政府工作人員自律性,即領導干部和政府工作人員在履行職責過程中,要嚴格遵守紀律、法律和職業(yè)道德,全心全意為人民服務,端正政風,防止履職過程出現(xiàn)庸、懶、散現(xiàn)象,杜絕以權謀私,做誠信的表率和榜樣。
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