構(gòu)建和諧社會研究論文
構(gòu)建和諧社會研究論文
構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民群眾安居樂業(yè),需要強(qiáng)大的財力作保障。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的構(gòu)建和諧社會研究論文,供大家參考。
構(gòu)建和諧社會研究論文篇一
《 加強(qiáng)社區(qū)管理共建和諧社會 》
摘要在新的歷史環(huán)境下,密切黨群、干群關(guān)系,宣講黨的方針政策,問計于民、問需于民,傾聽群眾呼聲,解決實際困難,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)基層組織建設(shè),促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作目標(biāo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會。帶著問題對吉福街社區(qū)的管理、居民生活、公共服務(wù)、文化娛樂等方面進(jìn)行了調(diào)研。
關(guān)鍵詞社區(qū)管理和諧社會方針政策
作者簡介:譚雙山,長沙市博物館。
中圖分類號:C916文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2012)05-155-02
一、基本情況
湘水蜿蜒、漫江碧透,吉福街社區(qū)坐落在湘江之畔,遙望岳麓山層巒疊嶂,東鄰西長街,西至湘江風(fēng)光帶,南到五一大道,北倚中山路,總面積0.143K㎡。拆遷前常住人口2080戶,5234人。2009年拆遷后陸續(xù)遷出2185人,現(xiàn)有在籍人口3049人。其中常住人口76戶,126人。駐社區(qū)單位10個。繁華都市城市中心,屬于典型的背街小巷、棚戶區(qū),昔日車水馬龍、門庭若市、游人如織,同時建筑結(jié)構(gòu)屋脊相連、層樓疊榭、滿目的殘垣斷壁,街巷狹窄、基礎(chǔ)設(shè)施差,污水橫流、下雨天水漫街區(qū),居民生活環(huán)境、居住環(huán)境極為惡劣,城市繁華和破敗在這里形成鮮明對比。
二、目前現(xiàn)狀
吉福街社區(qū)有以下幾個特點:一是維穩(wěn)難度大,“三無人員”9人,刑釋兩勞人員30人。二是困難群眾多,低保有152戶,低保領(lǐng)取735人,殘疾人24人,長期患重大疾病兒童3人,享受高齡補(bǔ)貼19人。三是整個社區(qū)有90%的人口已經(jīng)拆遷,拆遷遺留戶7戶,空掛戶多,很多行政工作如計生管理、低保管理、戶籍管理等多項工作無法進(jìn)行監(jiān)督和實施。
三、困難和問題
(一)工作人員較少和社區(qū)工作業(yè)務(wù)量激增的矛盾相對突出,社區(qū)的責(zé)、權(quán)、利不對等
社區(qū)工作人員11人,年齡最大的53歲,最小32,平均年齡45.7歲,在工作年齡結(jié)構(gòu)上分布不合理,主要由于工資及福利待遇等問題造成無年輕的大學(xué)生來社區(qū)工作。社區(qū)工作人員為完成工作任務(wù)經(jīng)常加班加點,一年中平均每人加班52個,長期加班處于超負(fù)荷工作狀態(tài),無法滿足當(dāng)前社區(qū)快速發(fā)展的需要。在實際工作中社區(qū)承擔(dān)了大量繁重的政府工作任務(wù),據(jù)不完全統(tǒng)計,社區(qū)日常承擔(dān)的政府下派工作任務(wù)多達(dá)25項以上,一定程度上致使社區(qū)自身根本無力很好開展社會服務(wù)工作。社區(qū)工作人員待遇偏低,沒有達(dá)到城市社會平均工資。
(二)因拆遷遺留一些實際問題
社區(qū)居民由于2009年大部門已經(jīng)拆遷,90%的居民都分散到別的社區(qū),很多居民沒有及時將戶口遷移走,有低保享受居民遷到別的社區(qū),對方社區(qū)以種種理由推脫不愿意接受低保人群,空掛戶的增多給社區(qū)管理帶來很大難度,計生工作、低保審核、安全管理、住房統(tǒng)計等相關(guān)工作都必須到原社區(qū)開具證明,原社區(qū)不了解情況,都不敢冒然開具。拆遷完成后還同時遺留了7戶未簽定拆遷協(xié)議,都是在房屋拆遷補(bǔ)償上達(dá)不到一致,最后行政強(qiáng)制征收。這7戶多次到京、省、市進(jìn)行上訪,有時甚至做出一些過激行為引起社會對他們的關(guān)注,街道和社區(qū)對于上訪戶的接訪工作要牽涉許多精力、人力和財力,由于有不和諧、不穩(wěn)定的因素,也給社區(qū)帶來很多的工作壓力。
(三)社區(qū)貧困群體較多
社區(qū)救助對象主要以低收入家庭、企業(yè)改制下崗、殘疾人口諸多,貧困群體大體可分為四類:第一類是“三無”人員,“無生活來源、無經(jīng)濟(jì)收入、無法定義務(wù)撫養(yǎng)人”在社區(qū)中有25戶長期以來由政府民政部門救濟(jì)的社會救濟(jì)對象。第二類是貧困的“失業(yè)”人員,社區(qū)中有18戶領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間家庭人均收入貧困線標(biāo)準(zhǔn)的居民。第三類是貧困在職、下崗人員以及退休人員,在社區(qū)中有54戶職人員領(lǐng)取工資、下崗人員領(lǐng)取基本生活費、退休人員領(lǐng)取退休費或養(yǎng)老保險后其家庭人收入低。第四類是殘疾、疾病等其它原因造成的貧困居民有67戶。貧困人口貧困程度加深,生活相當(dāng)艱難。年齡較大、文化程度較低、技能單一的人較多。家庭無積蓄,負(fù)債較重,抗御生活風(fēng)險能力極其微弱。大多數(shù)家庭依靠借款過日子,許多困難家庭最怕的是過“三關(guān)”:生病關(guān)、子女上學(xué)關(guān)、年節(jié)關(guān);一是教育支出超出貧困家庭的實際承受能力。低保家庭收入一般在1000元左右,但教育支持至少500元,占到家庭收入的50%,高中以后的教育費用越來越高,貧困家庭不堪重負(fù)。二是醫(yī)療保健問題突出。醫(yī)藥費、治療費大幅上漲,大病能拖則拖,甚至放棄治療。
(四)企業(yè)改制拆遷引起的矛盾
原港務(wù)局客運碼頭隸屬于長沙市交通局,位于中山西路以南,五一西路以北,湘江路以西,占地面積約19畝,長沙港務(wù)局在計劃經(jīng)濟(jì)時代陸路交通都不發(fā)達(dá),公路比水路差遠(yuǎn)了,鐵路也只起到干線的作用,大多數(shù)的生產(chǎn)生活物資多需水上運輸,那時港務(wù)局單位效益、職工生活非常不錯。隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其他交通網(wǎng)發(fā)達(dá)壯大,港務(wù)局失去往日的優(yōu)勢,企業(yè)連年負(fù)債,經(jīng)營舉步維艱。2006年實現(xiàn)企業(yè)改制,2006年成立長沙港航有限責(zé)任公司,2005年10月交通局和市政府聯(lián)合決定,對原客運碼頭進(jìn)行開發(fā),工程項目定位“水晶島”,2009年開始拆遷工作,在最后三戶職工房屋還沒有得到妥善安置時,工程就停了下來,后來有六十多戶職工住進(jìn)了沒有拆除的房子里。企業(yè)改制雖已完成,企業(yè)還是要負(fù)擔(dān)一部分職工繳納養(yǎng)老保險金及給職工發(fā)放最低生活保障金,這些無疑是企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān),可利用的資源也就是那塊土地,要擺脫困境無非是解決資金難的問題,在企業(yè)改制的過程中,由于公司領(lǐng)導(dǎo)層與普通職工長期的積怨無法化解,形成了利益雙方的對立面,無法統(tǒng)一職工思想,每個職工的利益訴求千差萬別,更使得解決的事件尤為復(fù)雜。對于解決港務(wù)局遺留問題,港務(wù)局做出了許多方面的貢獻(xiàn),在企業(yè)困難時期、企業(yè)改制艱辛期,企業(yè)多方面籌集資金解決職工的困難問題,積極與政府聯(lián)系,促成召開市政府聯(lián)席會議形成了一個可操作的會議紀(jì)要,土地遺留問題交由城建投資公司,彌補(bǔ)企業(yè)改制的資金不足。職工住房安置問題可以向政府申請廉租房。回遷后的職工本身在2005年拆遷時已經(jīng)對其公租房進(jìn)行了補(bǔ)償,由于當(dāng)時有些職工看不清房價的走勢,在當(dāng)時拿到補(bǔ)償款的大部分職工沒有及時買房,造成了現(xiàn)在去買房卻因為房價上漲買不起房。企業(yè)在整體搬遷過程中,實際在搬遷的周邊已經(jīng)征用土地建起許多集資房,由于職工手頭上無錢買不起集資房?;剡w的職工居住在現(xiàn)有的房子中,安全隱患居多,由于在2009年拆遷后,許多職工都是經(jīng)過簡單堆砌的房子中,隨時有坍塌的危險;電信私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重,極易引發(fā)火災(zāi)。無有效的物業(yè)管理,生活環(huán)境臟亂差,衛(wèi)生條件極為惡劣,容易引起疾病傳播。此處房屋拆遷迫在眉睫,既要妥善安置好居民,更要維護(hù)好安定團(tuán)結(jié)。按照會議紀(jì)要的要求進(jìn)行安置,要解決的問題還有最后3個拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議,有100戶企業(yè)的住房安置,更有20戶半邊戶的生活困難問題。這些給社區(qū)工作帶來非常不安定影響,治安問題、衛(wèi)生問題、安全問題、穩(wěn)定問題都會帶來不可預(yù)見的影響。
四、幾點建議
(一)加強(qiáng)社區(qū)的隊伍建設(shè)及加大財政投入
一是配齊、配強(qiáng)社區(qū)工作人員,推動社區(qū)各項工作有條不紊地開展。按照目前社區(qū)人員配備嚴(yán)重不足,要把一批熱心社會工作、熱心社會服務(wù)的吸納到社區(qū)來工作,從而減輕和分擔(dān)好社區(qū)的行政化事務(wù)工作,抽出更多的精力開展社區(qū)群眾型工作。二是提高社區(qū)工作人員的工資、福利待遇,切實解決社區(qū)工作者的后顧之憂,要將社區(qū)人員工資納入財政工資,建立社區(qū)干部工資報酬自然增長機(jī)制。落實社區(qū)干部待遇保障機(jī)制,建立自然增長機(jī)制,逐步提高他們的工資報酬和相關(guān)福利,確保社區(qū)工作者的年收入不低于本地職工上一年度的人均收入水平。三是選拔一批后備年輕干部到社區(qū)掛職鍛煉,努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的公務(wù)員隊伍干部的教育培養(yǎng)力度,讓干部在基層一線磨煉意志品質(zhì)、積累工作經(jīng)驗,不斷提高自身綜合素質(zhì)和處理復(fù)雜問題的能力。掛職鍛煉,是干部培養(yǎng)教育渠道的重要措施,加強(qiáng)社區(qū)工作的重要途徑。四是要繼續(xù)加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入,逐年適當(dāng)增加對社區(qū)的財政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。五是積極爭取社會捐助和有獎募捐資金在社區(qū)投入,積極幫助社區(qū)拓展建設(shè)資金的來源渠道,廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持。
(二)建立矛盾調(diào)處機(jī)制,下大力氣解決拆遷遺留問題
成立社區(qū)居委會、群工站和街道三級矛盾調(diào)處中心,充分發(fā)揮社區(qū)五老作用、群工站行政職能優(yōu)勢、街道行政調(diào)度能力,整合街道綜治、物業(yè)管理、困難幫扶組織的資源,加強(qiáng)矛盾化解和糾紛調(diào)處工作,開展情感、事務(wù)、法律三項服務(wù),創(chuàng)建矛盾受理制度、矛盾調(diào)處制度、三級聯(lián)動制度,確保專人受理、及時調(diào)解、責(zé)任落實。從政策宣傳到個人利弊,對拆遷戶動之以情,曉之以理,引導(dǎo)拆遷戶服從公眾利益,把握政策優(yōu)惠良機(jī)。按照政策規(guī)定拆前和拆后一個價,拆遷辦也只能按照政策辦事,打比方、舉例子幫助他消除上訪就能得實惠的心理。幫助其分析房價走勢,分析樓盤的區(qū)位優(yōu)勢及利弊,勸導(dǎo)得到拆遷款后盡早買房,早日安頓。辦群眾所需,急群眾所急,是解決群眾難題的重要途徑;強(qiáng)烈的服務(wù)意識增進(jìn)干群誠信關(guān)系是解難題的基礎(chǔ)。拆遷遺留問題,主要是要化解矛盾,專人負(fù)責(zé),各級聯(lián)動,關(guān)注群眾的實際困難,協(xié)調(diào)好戶口遷移、低保轉(zhuǎn)入等關(guān)系人民群眾切身利益的問題。未簽定拆遷合同的上訪戶,要做耐心細(xì)致的思想工作,從感情上拉近與他們的距離,宣講好拆遷政策法律,讓他們站在服從大局的角度看問題、想問題,盡早簽定拆遷協(xié)議。
(三)加強(qiáng)政府法制引導(dǎo)共創(chuàng)和諧社會
一是轉(zhuǎn)變政府職能,由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變,由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。加大違法違規(guī)行為的經(jīng)濟(jì)和社會成本,使違法違規(guī)行為的預(yù)期成本高于預(yù)期收益,形成自我約束機(jī)制。增加對公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、群眾文化、人口計生、公用事業(yè)等基本公共服務(wù)的投入,公平分配公共資源以照顧特殊人群。完善流動人口管理機(jī)制,切實保障流動人口利益。二是加強(qiáng)自身建設(shè),改變政府工作者工作作風(fēng),提高為人民服務(wù)的效率。針對政府部門普遍存在的庸懶散現(xiàn)象,政府應(yīng)構(gòu)建科學(xué)化的行政管理格局,嚴(yán)格考勤制度,完善政府績效考核體系,將涉及管理成果的各項考核標(biāo)準(zhǔn)同工資福利聯(lián)系起來,堅決打擊“在其位,不作為”的不良作風(fēng)。
總之,政府應(yīng)以更好實現(xiàn)群眾利益、更好實現(xiàn)社會利益的協(xié)調(diào)為目標(biāo),通過轉(zhuǎn)變職能手段,充分發(fā)揮其服務(wù)社會、服務(wù)大眾的效用。以社區(qū)為依托,以信息平臺為手段,引導(dǎo)和鼓勵人民積極參與到社會管理中來。我國是人民民主專政的國家,人民國家自然人民管理。始終尊重人民的主體地位是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理要堅持的基本原則。如何引導(dǎo)公民依法理性有序參與社會管理呢?首先要推進(jìn)社區(qū)中心建設(shè),提高基層群眾自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力,加快組建專業(yè)社會工作者隊伍,大力發(fā)展信息員、保安員、協(xié)管員、巡防隊等多種形式的群防群治力量,健全社會志愿者服務(wù)長效機(jī)制。其次要構(gòu)建信息服務(wù)系統(tǒng),通過信息平臺辦結(jié)養(yǎng)老和醫(yī)療保險、社會救助等日常事務(wù),并提供家政服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等信息。社會管理工作關(guān)系著國家民生和國家的長治久安,破解社會管理難題依然任重道遠(yuǎn),在當(dāng)今利益多元化的時代,只有動員全社會的力量,才有可能達(dá)到利益協(xié)調(diào)的最佳平衡點,讓我們攜起手來,堅定信心,共同為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧家園而努力。
構(gòu)建和諧社會研究論文篇二
《 堅持科學(xué)發(fā)展 共建和諧社會 》
[摘 要] 黨的十六大以來,以胡錦濤為的黨中央堅持與時俱進(jìn),提出了科學(xué)發(fā)展觀。在“6・25”講話中,胡錦濤進(jìn)一步拓展了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,提出了科學(xué)發(fā)展,社會和諧的發(fā)展理念。在十七大報告中,胡錦濤強(qiáng)調(diào),積極構(gòu)建社會主義和諧社會是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求??茖W(xué)發(fā)展,社會和諧,是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征,立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,促進(jìn)社會和諧,全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力,奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。
[關(guān)鍵詞] 中國共產(chǎn)黨 科學(xué)發(fā)展觀 和諧社會
十六大以來,以胡錦濤為的黨中央,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),基于對當(dāng)今世界形勢的科學(xué)分析和我國發(fā)展大勢的敏銳把握,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。在這些重大戰(zhàn)略思想中,科學(xué)發(fā)展觀起著統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的作用,而建設(shè)社會主義和諧社會則是科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)選擇之一。2007年6月25日,胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話,進(jìn)一步拓展了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,提出科學(xué)發(fā)展,社會和諧的發(fā)展理念。他強(qiáng)調(diào):“科學(xué)發(fā)展,社會和諧,是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要,必須堅定不移地加以落實。”[1]2007年10月,胡錦濤在十七大報告中又強(qiáng)調(diào):“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。”[2]這是胡錦濤在新的歷史起點上,總結(jié)新世紀(jì)新階段中國特色社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗和教訓(xùn),對中國特色社會主義的基本特征所作的新的拓展。
一、科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會建設(shè)是內(nèi)在統(tǒng)一的
科學(xué)發(fā)展觀是從發(fā)展理念、發(fā)展思路等方面促進(jìn)社會發(fā)展和社會治理,是從發(fā)展的角度求和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會則是從社會關(guān)系、社會狀態(tài)等方面反映和檢驗落實科學(xué)發(fā)展觀的成效,是從和諧的角度促發(fā)展。我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,就是為了把發(fā)展與和諧更好地統(tǒng)一起來,實現(xiàn)兩者的良性互動。在發(fā)展中實現(xiàn)和諧,在和諧中促進(jìn)發(fā)展,以發(fā)展保證和諧,以和諧推進(jìn)發(fā)展,這應(yīng)當(dāng)成為我們的價值理想和不懈追求。
二、堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展、社會和諧,是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求
馬克思主義認(rèn)為,未來理想社會是社會生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和人的精神生活高度發(fā)展的社會,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會,是每個人自由而全面發(fā)展的社會,是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。中國特色社會主義是科學(xué)社會主義的基本原則和我國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物。科學(xué)發(fā)展、社會和諧是中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義。中國特色社會主義是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展并進(jìn)的社會,是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的社會,是人與自然長期協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。
長期以來,我們黨為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)行了艱辛的探索,取得了重要成果。黨的十六大以來,以胡錦濤為的黨中央,著眼于黨和人民事業(yè)的全局,提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了在社會主義初級階段什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題,賦予了科學(xué)社會主義嶄新的時代內(nèi)涵;構(gòu)建社會主義和諧社會,使中國特色社會主義的總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的“三位一體”,發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的“四位一體”,更全面地反映了中國特色社會主義的特征。這些重大戰(zhàn)略思想,深刻揭示了中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,體現(xiàn)了建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,充分反映了全黨全國各族人民的共同愿望,為全面推進(jìn)社會主義建設(shè)提供了重要思想指導(dǎo)。
三、堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展、社會和諧,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要
當(dāng)前,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。這個階段的基本特征歸結(jié)起來就是“四個深刻”、“兩個前所未有”,即經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化;面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。通過30年的改革開放,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,特別是十六大以來,國民經(jīng)濟(jì)保持著較快的增長,經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性不斷提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性日益增強(qiáng),各項社會事業(yè)也取得了顯著的進(jìn)步。我國經(jīng)濟(jì)雖然總體保持較快增長,但長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放式增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及能源、資源、環(huán)境的瓶頸制約日益突出,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的壓力越來越大,部分群眾生活困難、收入分配差距拉大、消極腐敗現(xiàn)象蔓延等影響社會和諧的問題日益增多。這些問題不解決,不僅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會受到制約,而且社會穩(wěn)定也會受影響。正如胡錦濤在“6・25”講話和十七大報告中所言:“在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下,我國發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有,既有許多有利條件,也有不少不利因素。”[3]“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有”[4]。發(fā)展中的問題正是要在科學(xué)發(fā)展中逐步解決。實踐證明,堅持科學(xué)發(fā)展、社會和諧,是有效解決這些矛盾和問題的治本之策,是我國發(fā)展階段性特征提出的必然要求,是我們抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇。在戰(zhàn)略機(jī)遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時期,我們要以高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識和寬廣的世界眼光,準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征,立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,促進(jìn)社會和諧,全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力,奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。我們要堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展、社會和諧,堅持用科學(xué)發(fā)展來促進(jìn)社會和諧,用社會和諧來保證科學(xué)發(fā)展,把二者統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐之中。
四、堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展、社會和諧,就要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”[5]發(fā)展是硬道理,是解決中國一切問題的關(guān)鍵。無論是提高人民生活水平,還是解決前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題,或者是增強(qiáng)國防實力、維護(hù)國家安全、促進(jìn)世界和諧,都要依靠發(fā)展。我們必須牢牢抓住21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。以人為本,就是以最廣大人民的根本利益為本,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要著眼于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,努力實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益。要把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量,確立人民群眾在發(fā)展中的主體地位。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,千方百計為困難群眾多辦實事、好事,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果惠及全體人民。要堅持“五個統(tǒng)籌”,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個當(dāng)面相協(xié)調(diào)。要促進(jìn)人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。社會主義社會是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會。在中國特色社會主義建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),政治建設(shè)提供政治保障,文化建設(shè)提供精神動力和智力支持,社會建設(shè)提供有利的社會環(huán)境和條件。這就要求我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線,切實加強(qiáng)“四大建設(shè)”。
第一,加強(qiáng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)處于中心地位,是推動社會主義各項事業(yè)發(fā)展和國家長治久安的基礎(chǔ)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)方面的主要任務(wù)是:進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,切實建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局;深化分配制度的改革,調(diào)節(jié)差額過大的收入分配,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系;全面提高對外開放水平,形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。
第二,加強(qiáng)社會主義政治建設(shè)。主要是發(fā)展和擴(kuò)大社會主義民主。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來,我們在民主政治建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展,但仍有許多工作要做。政治體制改革必須堅持正確的政治方向,必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷推進(jìn),努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng);必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,排除各種錯誤思潮的干擾,不斷推進(jìn)政治制度的自我完善和發(fā)展。要繼續(xù)擴(kuò)大公民的有序政治參與,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道;發(fā)展基層民主,保證人民依法直接行使民主權(quán)利;全面落實依法治國的基本方略,弘揚法治精神,維護(hù)社會公平正義;加快行政管理體制改革,強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能。
第三,加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)。加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要,是全面實施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。要大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化,更加主動和自覺地推動文化的大發(fā)展、大繁榮。要全力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);大力培育文明風(fēng)尚,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動;大力推進(jìn)文化創(chuàng)新,全面推進(jìn)文化體制改革,最大限度地?zé)òl(fā)廣大文化工作者勇于創(chuàng)新的積極性,使全社會的文化創(chuàng)造活力充分釋放、文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),使當(dāng)代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。
第四,加強(qiáng)社會主義社會建設(shè)。社會建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連,必須擺在更加突出的位置。加強(qiáng)社會建設(shè),要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、住房、社會保障事業(yè),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。
五、科學(xué)發(fā)展、社會和諧,既是一個認(rèn)識問題,更是一個實踐問題
十六大以來黨的重大理論創(chuàng)新,進(jìn)一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對社會建設(shè)規(guī)律、對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,極大地鞏固了全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),極大地推進(jìn)了中國特色社會主義偉大事業(yè)。十六大以來,我們黨在實踐中創(chuàng)新理論,又用創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐。十六大以后我們黨的歷史,就是一部科學(xué)發(fā)展觀從實踐到理論,又從理論到實踐的歷史。新世紀(jì)新階段我們黨所作的一切工作,都是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、社會和諧進(jìn)行的。黨中央按照科學(xué)發(fā)展、社會和諧的要求和方法謀劃工作思路,制定政策措施并付諸實施,努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的新局面。
新世紀(jì)新階段,我國發(fā)展處在新的歷史起點上,我們一定要按照黨的十七大的要求,科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù),深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學(xué)發(fā)展的道路,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景?!?/p>
參考文獻(xiàn):
[1][3]《人民日報》,2007-6-26(1).
[2][4][5]《人民日報》,2007-10-25(1).
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