摘要介紹了蒼山縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況,總結(jié)了其發(fā)揮的作用,提出發(fā)展對策,以期促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞農(nóng)民專業(yè)合作社;作用;發(fā)展對策
　　農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體之一,由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,以提高市場競爭力、增加成員收入為目的的產(chǎn)業(yè)組織形式[1,2]。近年來,蒼山縣認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,架起了農(nóng)民通向市場的橋梁,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在促進(jìn)農(nóng)民增加收入、加快新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。目前,蒼山縣農(nóng)民專業(yè)合作社512個,社員7.8萬人,代銷農(nóng)產(chǎn)品9.2萬t,實(shí)現(xiàn)銷售收入2.1億元,利潤0.6億元,成員增收0.55億元。按所屬類型劃分:勞動合作型92個,資產(chǎn)運(yùn)營型112個,技術(shù)服務(wù)型23個,市場對接型8個,龍頭企業(yè)帶動型143個,綜合互助型134個。目前,蒼山縣比較典型的農(nóng)民專業(yè)合作社有蒼山縣新農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖合作社、蒼山縣會寶山生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作社。有的是產(chǎn)前合作,主要是以較低價格向社員提供種子(苗)、化肥(飼料)、農(nóng)藥(獸藥)等;有的是產(chǎn)中合作,主要是為社員提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù);有的是產(chǎn)后合作,主要是幫助社員銷售產(chǎn)品。
　　
　　1專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用
　　
　　一是提高了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),有效地解決了集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”不了、國家技術(shù)服務(wù)部門“包”不了、農(nóng)民自身“辦”不了的問題,對農(nóng)村雙層經(jīng)營體制起到較好的補(bǔ)充和完善作用。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品,組織農(nóng)民從事專業(yè)化生產(chǎn),帶動了許多專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)。三是提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。當(dāng)前,一方面隨著國內(nèi)大中城市市場準(zhǔn)入門檻的提高,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益加劇;另一方面,對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平要求越來越高。要有效應(yīng)對這一局面,單靠農(nóng)民一家一戶是難以做到的。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過發(fā)揮其組織載體優(yōu)勢,對內(nèi)有效地組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),對外統(tǒng)一質(zhì)量、價格,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,保護(hù)農(nóng)民利益。四是提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中的重要環(huán)節(jié),也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的重要組成部分,在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間發(fā)揮著橋梁和紐帶作用,是調(diào)節(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間利益關(guān)系的重要力量,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。同時,農(nóng)民專業(yè)合作社還通過為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、運(yùn)銷服務(wù),密切了產(chǎn)銷關(guān)系,豐富了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)容,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平。五是促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作社通過聯(lián)合購買降低了生產(chǎn)成本,通過加工提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,通過直接進(jìn)入市場促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品增值,拉長、拉緊了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,使農(nóng)民可以分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的增值利益[3]。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,全縣參加專業(yè)合作組織的農(nóng)戶平均增收達(dá)到5 000元以上。六是促進(jìn)了農(nóng)民自身素質(zhì)的提高。以農(nóng)民為主體的專業(yè)合作社,在內(nèi)部發(fā)揮著教育、培訓(xùn)的功能,可以使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外聯(lián)系以及民主決策等方面得到鍛煉,有利于培育和增強(qiáng)農(nóng)民的市場觀念、民主意識和合作精神,提高農(nóng)民自我組織、自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力。同時,農(nóng)民專業(yè)合作社還是農(nóng)民學(xué)習(xí)法律政策、市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、民主管理的好學(xué)校,對提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)揮著積極的作用,是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的有效載體。七是改善了政府對農(nóng)業(yè)的服務(wù)方式。政府通過農(nóng)民專業(yè)合作社落實(shí)國家的產(chǎn)業(yè)政策和扶持措施,減少了農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。農(nóng)民通過專業(yè)合作社把自己的愿望和要求及時反映給政府,并獲得真實(shí)可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策信息等,從而提高了政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效性。政府可以通過專業(yè)合作社這一載體,加大對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的扶持力度,從而合法有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)民利益。
　　2發(fā)展對策
　　
　　一是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。要加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的農(nóng)民專業(yè)合作社知識的普及推廣,培養(yǎng)和增強(qiáng)他們的合作參與意識。要加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的市場營銷、經(jīng)濟(jì)管理及法律知識的培訓(xùn),提高經(jīng)營管理水平,培養(yǎng)造就一批骨干隊(duì)伍。二是加強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè)。開展試點(diǎn)示范是推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有效途徑,也是我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一[4]。三是加強(qiáng)政策扶持,積極探索促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施。要加大資金支持力度,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。四是加強(qiáng)規(guī)范管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的管理機(jī)制,建立由農(nóng)業(yè)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)管、金融等部門扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的聯(lián)系會議制度,定期研究解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的問題。
　　
　　3參考文獻(xiàn)
　　
　　[1] 江堯輝,周軍.景德鎮(zhèn)市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐與思考[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2009,21(10):170-171.
　　[2] 王磊,盛瑩.青島市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題與對策研究[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,13(10):119-121.
　　[3] 汪先永.密云縣農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)快速規(guī)范發(fā)展[J].中國農(nóng)民合作社,2009(9):1.
　　[4] 雷秦.合陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的調(diào)查與思考[J].陜西綜合經(jīng)濟(jì),2009(5):28-30.