誠信道德是中國特色社會主義文化的重要內(nèi)容，對社會主義市場經(jīng)濟完善和和諧社會建設(shè)意義重大。下文是學習啦小編為大家整理的關(guān)于社會誠信的論文范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

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　　社會誠信的論文范文篇1

　　淺析社會誠信體系框架的構(gòu)建

　　[論文摘要]社會誠信體系的構(gòu)建，對于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、落實科學發(fā)展觀具有重要的意義。然而，社會誠信體系的建設(shè)是一個非常復雜、非常艱巨的工程，在構(gòu)建社會誠信體系的過程中，我們應該明確認識到：政府誠信是社會誠信體系的基石，個人誠信是社會誠信體系的根本，企業(yè)誠信是社會誠信體系的主體。只有切實抓好這三個方面的建設(shè)，才能為整個社會誠信體系的建設(shè)搭建好穩(wěn)固的框架。

　　[論文關(guān)鍵詞]社會誠信體系 框架 政府誠信 個人誠信 企業(yè)誠信

　　“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是科學發(fā)展觀的基本要求。中央提出“五個統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放)，其著眼點就是“協(xié)調(diào)”。其中，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要任務就是推進社會誠信體系的建設(shè)，因此，研究社會誠信體系的構(gòu)建，對于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、落實科學發(fā)展觀具有重要的意義。

　　社會誠信體系是一個復雜的系統(tǒng)，從形式上講，包括誠信道德和交易信用;從層次上講，包括基礎(chǔ)保障層、他律控制層及自律屏障層;從內(nèi)容上講，包括個人誠信和組織誠信。筆者試圖從其內(nèi)容的角度探討社會誠信體系的構(gòu)建。

　　一、政府誠信是社會誠信體系的基石

　　政府的誠信就是政府的公信力，政府誠信具有基礎(chǔ)性和導向性的作用，直接決定著市場環(huán)境的信用狀況。在政府與社會的互動關(guān)系中，政府德性的好壞，政府是否誠信，對企業(yè)、個人乃至整個社會信用的影響巨大。政府是否誠信事關(guān)公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會誠信氛圍。人們當然不可想像，一個連誠信都做不到的政府能夠具有勇敢、節(jié)制、正義和明智的美德。一個政府內(nèi)部和諧團結(jié)、精簡效率、精誠合作，對社會和公眾言而有信，誠實無欺，那么這個政府必是一個充滿榮譽、自信和責任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無需戒備、能享受到無限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個社會的經(jīng)濟并不發(fā)達，公眾并不十分富裕，但在一個心靈安詳幸福的國度里，誠信原則也必將為人民和社會自覺地廣為推崇和奉行。沒有政府的誠信就沒有社會的誠信，一個政府要在全社會建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個信用的政府。

　　政府誠信是建立完善社會誠信體系的必要前提。社會信用體系按其內(nèi)容可以劃分為政府信用、企業(yè)信用、銀行信用、個人信用或公民信用、學校信用、醫(yī)院信用等許多方面，其中政府信用是整個信用體系的重心，建立公眾對政府的信任是建立真正的企業(yè)、銀行和個人及其它誠信的前提條件。政府誠信的建立對個人的信用產(chǎn)生了約束效應，公眾出于對政府懲罰的回避，必然會在經(jīng)濟活動中保持良好的誠信。

　　作為“經(jīng)濟人”的企業(yè)在經(jīng)濟活動中以追求利潤最大化為目標，若沒有政府的保障，往往會出現(xiàn)以損害社會和公眾利益而自己獲利的現(xiàn)象。實際上，企業(yè)的正?；顒拥靡蚤_展，企業(yè)誠信在經(jīng)濟活動中降低交易成本作用的發(fā)揮，就是基于企業(yè)對于國家制度的信任，也即對于良好的政府信用的依賴。同樣，銀行的活動和銀行信用的建立更是要依賴于國家信用。作為貨幣政策實施者的中央銀行的信用實際上就是政府信用的一個方面，而以盈利為目的的商業(yè)銀行的放貸、存款等業(yè)務都需要依賴于政府信用。在這個過程中，政府信用一方面保障了銀行對于個人或公眾信用的信任，另一方面也保障了公眾對于銀行的信任。

　　加強誠信建設(shè)是貫徹落實“三個代表”重要思想、推進三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展和落實科學發(fā)展觀的迫切需要。十六大報告和胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話都曾經(jīng)提出，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，就是要在黨的領(lǐng)導下，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中華民族的偉大復興。

　　而加強社會誠信體系建設(shè)，正是推進三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要結(jié)合點之一。從政治文明方面講，自古以來，講誠信就是“為政之道”、“為政之要”，是治理國家的基本準則。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決于人心向背。在新的歷史時期，隨著人民民主意識的增強，取信于民切切實實地成為執(zhí)政之基。如果虛假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至以權(quán)謀私等充斥著黨風、政風，我們就不能取信于民，就有失去群眾、失去執(zhí)政地位的危險。

　　一個誠信缺失的社會或國家無論如何是不能夠建立起完善的市場經(jīng)濟體制的。因此，在我國當前建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，大力建設(shè)社會信用體系勢在必然，而政府誠信的建立是整個社會信用體系建立的基石。社會誠信體系的建設(shè)，必須首先從社會公權(quán)層面開始，全力創(chuàng)建信用政府，并把這作為社會信用體系建設(shè)的重中之重。規(guī)范政府的行為，嚴格履行其對社會的承諾。政府機關(guān)、司法、行政執(zhí)法機關(guān)要接受群眾和輿論的監(jiān)督，帶頭嚴格遵諾守信，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民;要增強法制觀念，開展依法行政，公正執(zhí)法，廉潔公正，提高辦事效率，改善服務態(tài)度等方面的職業(yè)教育。完善政務公開，規(guī)范辦事程序，提高公信力，取信于社會，做誠信的表率。

　　二、個人誠信是社會誠信體系的根本

　　在社會經(jīng)濟生活中，個人是最基礎(chǔ)的行為“單位”，政府、企業(yè)等可以看成是建立在某種契約基礎(chǔ)上的由個人結(jié)成的組織，其各種行為活動都是通過個人的行為來實現(xiàn)的。無論是在個人的日常生活中，或是在社會主體的經(jīng)濟活動中，誠信作為一個基本的道德觀念和行為準則都是毋庸置疑的。但是，隨著社會的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，誠信這個中華民族最基本的道德觀念在社會生活中被人們忽視、淡忘，特別是由于受市場經(jīng)濟的一些負面影響，使一些人在面對各種利益的誘惑時，背棄誠信，惟利是圖，見利忘義，使傳統(tǒng)的道德教化在市場經(jīng)濟大潮中受到嚴峻的挑戰(zhàn)，導致社會誠信出現(xiàn)危機，并且影響到社會的各個階層。

　　企業(yè)的失信行為雖然是組織行為，但是歸根到底是因企業(yè)家的失信行為而起，是個人誠信缺失的表現(xiàn)。一些領(lǐng)導干部利用職務之便為正常的經(jīng)濟行為層層設(shè)卡，為違法的經(jīng)濟行為大開綠燈，從而中飽私囊，他們欺騙國家，欺騙人民。大學生一直以來被人們稱為“天之轎子”、素質(zhì)比較高的人，但是，現(xiàn)在也有一些大學生誠信缺失，表現(xiàn)為諸如從抄襲作業(yè)到考試作弊，從貸款不還到偷盜財物，從班級干部、獎學金評選的弄虛作假到畢業(yè)中的假證件，隨意毀約等行為。面對層出不窮的失信現(xiàn)象，許多人提出了誠信離我們有多遠的疑問，人們已經(jīng)不再輕易相信別人，而是保持著警惕的態(tài)度，用懷疑的眼光來看待周圍的人和事，這嚴重影響了人們之間的交往和經(jīng)濟的發(fā)展。更為可怕的是，很多人開始“以其人之道，還治其人之身”，這使失信行為成為一個普遍的社會現(xiàn)象。如果作為社會基本細胞的個人普遍缺乏誠信，那么社會誠信大廈就會成為空中樓閣，無從構(gòu)建。

　　近年來，個人誠信制度的建設(shè)已經(jīng)引起廣泛重視，并有了一定的進展，但仍存在不少問題，一是個人誠信資料不全面，二是個人信用評估缺乏科學統(tǒng)一的標準，三是對個人失信行為缺乏有效的約束和懲罰機制。我們應該在個人誠信制度初步實踐的基礎(chǔ)上，借鑒國外經(jīng)驗并結(jié)合我國具體國情，從多方面人手，進一步打造我國的個人誠信制度，具體而言，主要是要建立健全以下幾方面的制度:

　　第一，個人誠信檔案制度。

　　建立健全個人誠信檔案制度，不僅要保證個人誠信資料的準確、完整，而且要能夠?qū)崿F(xiàn)資料的及時收集和方便匯總與查詢。為此，可以從以下幾方面人手:(1)明確規(guī)定個人誠信檔案應包括的內(nèi)容;人文資料、就業(yè)資料、納稅資料、司法記錄、福利保險記錄、信貸記錄及資產(chǎn)狀況。(2)建立個人誠信資料的收集制度。鑒于我國的公安、司法、檢察、稅務、用人單位、商業(yè)銀行、保險公司、醫(yī)院等個人誠信資料的提供者大部分受到政府的直接和間接的管理和控制，一些單位甚至就是政府部門，因此只要政府有決心，就可以充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，建立起我國獨創(chuàng)的定期信息匯總制度。(3)建立個人誠信資料的統(tǒng)一編碼制度:將個人誠信資料鎖定在一個固定的編碼上，且每個編碼與每個經(jīng)濟活動人具有一一對應關(guān)系，個人所有的必要資料都儲存在該碼上，只要出示個人信用碼，就可以查詢所需資料。

　　第二，個人信用評估制度。

　　對誠信檔案中的信息資料進行加工處理，對個人信用進行綜合分析評價，對有關(guān)信息完成分類、比較、計算、分析、判斷等加工處理過程，才能最終獲得對有關(guān)個人的總體信用評價。要建立由專業(yè)性的個人信用評估機構(gòu)統(tǒng)一進行個人信用評估的制度。為此，征信機構(gòu)要培養(yǎng)一批思想業(yè)務素質(zhì)過硬、既精通評估理論又通曉評估實務的復合型專業(yè)信用評估人員，以保證信用評估的客觀、公正，要制定科學、統(tǒng)一的評估標準。

　　第三，個人失信懲罰制度。

　　懲罰是保證一個制度能夠具有剛性約束的重要手段，因此，對失信違約的個人，要根據(jù)不同的違約情節(jié)相應采取不同程度的懲罰措施，包括經(jīng)濟制裁、法律制裁和輿論制裁，使其違約的成本大大超過收益，一處失信，處處受制，從而既可以實現(xiàn)對違約者的懲罰，又可以促進人們信用觀念的提高。為充分落實對違約失信者的懲罰，還有必要建立個人信用破產(chǎn)制度。也就是說，當某人沒有能力償還到期債務時，其債權(quán)人或其他利害關(guān)系人可以向法院提出申請，經(jīng)法院審理宣告其破產(chǎn)。一旦破產(chǎn)，破產(chǎn)債務人將面臨被凍結(jié)個人財產(chǎn)用以還債，而且在一定時期內(nèi)不能再利用自己的個人信用從事經(jīng)濟活動。

　　個人誠信制度建立起來后，接下來的工作就是制度的落實，必須從以下幾方面著手:

　　第一，加快制定適合我國國情的法律，運用剛性機制來規(guī)范誠信。

　　古往今來，誠信自始被列人道德范疇，人們大都認為應當從思想意識出發(fā)，自覺認同誠信品德的價值，去對自身的行為產(chǎn)生影響和約束。但隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，為防止個體利益對他人利益、社會利益的侵害，人們開始要求將誠信由道德準則上升為法律原則，賦予誠信以法律上的強制力。在實踐中，各國都已普遍地將誠信這一柔性道德準則制定為一系列基本法律規(guī)范，要求人們在民事商業(yè)行為中必須忠實真誠、守信不欺地履行法律義務;如果違背，將承擔相應的法律責任。應當充分運用法律這一剛性機制來保護守法者，懲治違法者，運用誠信法律所具有的強制力，確保誠信機制充分發(fā)揮作用。國外的經(jīng)驗已經(jīng)證明，法律法規(guī)的確立和健全，是社會誠信制度及管理體系建立和實施的保障。

　　第二，建立專門的誠信管理機構(gòu)，集中統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)信用網(wǎng)絡(luò)信息。

　　國家誠信管理體系是監(jiān)督管理全國范圍內(nèi)市場誠信行為、誠信活動的最高管理系統(tǒng)，在具體操作中應防止“政出多門、多頭管理”。政府應組建一個專門的國家信用局或誠信管理委員會，這個機構(gòu)的工作一是負責社會誠信制度和體系的整體建設(shè)，二是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，使信用狀況信息相互溝通。特別是在誠信體系建立之初，在公共數(shù)據(jù)比較分散的情況下，可以由該專門機構(gòu)利用其宏觀管理優(yōu)勢來負責協(xié)調(diào)、調(diào)配、聯(lián)網(wǎng)，在較短的時間內(nèi)以較低的成本使征信數(shù)據(jù)庫能得到資源共享、物盡其用。

　　第三，充分發(fā)揮各政府部門的行政職能，加強誠信監(jiān)督。

　　政府應充分利用人民銀行、商業(yè)銀行、稅務、工商、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、外匯管理、海關(guān)等部門現(xiàn)有的監(jiān)督系統(tǒng)，整合必要的監(jiān)督管理資源，建立起全國統(tǒng)一的風險預警制度，發(fā)布信用信息，公布信用“黑名單”和“紅名單”。一方面，政府各部門可制定優(yōu)惠政策向“紅名單”上守信的個人傾斜，使受信方充分利用誠信帶來的利益。另一方面，將個人的失信記錄準確列人“黑名單”，向社會公示，將失信方對受信方的個別矛盾激化為失信方對全社會的矛盾，使失信方聲譽掃地。

　　第四，注重誠信教育，提升社會整體道德水平。

　　通過各項措施加強教育，提高人們的道德水準，對于引導和激勵人們自動地誠實守信，以貫徹落實各項誠信制度是有顯著作用的。在倫理道德的規(guī)范下，各類主體就會自覺地選擇與其利己主義、享樂主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠實守信成為社會成員的向往和自覺追求。因此，我們必須致力于社會誠信道德建設(shè)，為此，首先應該大力宣傳誠信的經(jīng)濟價值，使全社會都充分認識到誠信是一種資本與財富，應積極發(fā)揮信譽的品牌效益;而不講誠信是一種短期行為，最終將一文不名。其次應該運用各種輿論工具，引導人們從善如流，在全社會中形成“守信光榮，失信可恥”的道德氛圍。再次應該大力發(fā)展教育事業(yè)，提高社會整體的受教育程度和文化修養(yǎng)水平，這樣，誠信制度的落實就有了堅實的道德基礎(chǔ)。

　　三、企業(yè)誠信是社會誠信體系的主體

　　企業(yè)是市場的主體，也應當是維護社會信用的主體，但是，目前一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不守信的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，就個體私營企業(yè)而言，最為嚴重的信用問題表現(xiàn)在規(guī)?；萍偈奂伲ǔ鍪奂倜皞瘟由唐?，制作虛假廣告，以欺騙手段誘導消費者購買等行為。像有些廠家為了擴大銷售量，言過其實，片面夸大商品優(yōu)點的廣告，對消費者形成誤導，使消費者做出錯誤的購買決策而蒙受經(jīng)濟上的損失。又如濫用國家質(zhì)量認證標準，虛假的促銷方式，也嚴重損害了消費者的利益和社會整體利益。更為嚴重的是，假冒優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，以次充好，以劣抵優(yōu)，已成為市場經(jīng)濟行為中的一大頑癥。信用環(huán)境惡化對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生很大危害，如一些地方由于信用缺失導致投資環(huán)境惡化;假冒偽劣泛濫抑制了人們的消費欲望和消費需求，使消費受阻;拖欠賬款，企業(yè)財務失真，逃廢債務，嚴重擾亂了稅收和金融秩序。.廠

　　市場經(jīng)濟作為資源配置的一種經(jīng)濟形式，它要充分發(fā)揮資源配置的作用，必須依賴于公平、公正和平等的等價交換。而這種交換又必須以雙方誠實守信為基礎(chǔ)，否則，就不會真正實現(xiàn)。追求利潤是企業(yè)的目的，處在轉(zhuǎn)型社會的環(huán)境里，也許透支誠信可以在利益回報上一時膨脹，但不誠信的企業(yè)最終會受到社會道德批判，被逐出舞臺。而失去信用制度約束的市場，將在利益驅(qū)使下陷人混亂，企業(yè)與企業(yè)、消費者與企業(yè)之間的關(guān)系惡化為極度的不信任，最終形成經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸?？梢哉f，誠信是企業(yè)的生命，必須把企業(yè)的誠信建設(shè)當成企業(yè)發(fā)展中的一件大事來抓。企業(yè)的誠信建設(shè)是一項復雜而艱巨的工程，可以從企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)和企業(yè)的外部管理兩個方面著手。

　　第一，建立健全企業(yè)內(nèi)部的誠信制度。

　　一是要加快企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為真正的市場主體，建立信用制度的微觀基礎(chǔ)。要通過政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰的改革，確立企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)真正把信譽當成企業(yè)的生命，合法經(jīng)營，講究信譽。

　　二是要建立健全失信懲戒的法律法規(guī)和制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，符合市場經(jīng)濟規(guī)律、適應市場經(jīng)濟要求的法律體系也已初步建成，但是某些領(lǐng)域內(nèi)的法律還不完善，約束功能還不強，為此，進一步完善相應的法律法規(guī)體系，從全方位調(diào)整、規(guī)范和約束企業(yè)的競爭行為，十分必要和緊迫。

　　三是要強化信用管理。國內(nèi)外成功的實踐經(jīng)驗證明，信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，企業(yè)沒有健全的信用管理，就沒有競爭力。所以，推動企業(yè)建立信用管理體系，增強風險防御能力，是當前我國企業(yè)走出信用困境的根本出路。

　　四是要建立信用激勵機制。在一些發(fā)達國家中，信用良好、信用等級較高的企業(yè)在股票和企業(yè)債券發(fā)行中能夠優(yōu)先安排，還可以獲得較高的信用額度和更為優(yōu)惠的利率價格，企業(yè)如果數(shù)次不能如期償還債務，就會被吊銷營業(yè)執(zhí)照。為此，政府有關(guān)部門在制定各項政策時，應當注意獎勵守信行為，懲罰背信行為，鼓勵企業(yè)和個人不斷提高自身的信用水平。

　　五是要切實抓好重點行業(yè)、重點人群、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，以經(jīng)營單位和行政執(zhí)法部門為重點，深人開展公平競爭和公正執(zhí)法、熱情服務為主要內(nèi)容的道德教育。逐步建立企業(yè)誠信檔案，健全企業(yè)誠信的評價、查詢和服務系統(tǒng)，引導企業(yè)樹立“品牌”意識，打造企業(yè)的“誠信名片”和“身份證”，鼓勵企業(yè)對社會負責，對消費者負責，樹立良好的誠信形象。

　　第二，加強企業(yè)誠信的外部管理。

　　要充分發(fā)揮工商行政管理體系在營造良好市場環(huán)境、推動誠信體系的持續(xù)建設(shè)方面的重要職能。工商行政管理部門要加強對本領(lǐng)域、本行業(yè)信用管理和服務體系建設(shè)的指導，在執(zhí)法管理職責范圍內(nèi)，加快建立企業(yè)信用記錄、信用征集、信用評價和信用信息咨詢等社會化網(wǎng)絡(luò)體系，積極向社會提供企業(yè)信用信息查詢，依法公示企業(yè)的信用信息，促進企業(yè)信用監(jiān)督約束激勵機制的有效形成。按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的要求，加快研究建立行業(yè)信用等級評定管理制度，利用企業(yè)信用檔案和信用信息系統(tǒng)，對企業(yè)實施信用等級分類管理，構(gòu)建起公正、規(guī)范、開放的企業(yè)信用信息服務平臺。建立健全相應的信用評估系統(tǒng)，以市場監(jiān)管領(lǐng)域、行業(yè)管理領(lǐng)域、要素市場領(lǐng)域為重點，推進企業(yè)合同信用評價、產(chǎn)品質(zhì)量信用評價和資信等級評價，形成企業(yè)實力和信用等級并重的社會評價取向，促進企業(yè)信用秩序的根本好轉(zhuǎn)。

　　營造良好市場環(huán)境的管理內(nèi)容主要有:

　　一是加強對市場經(jīng)營主體的監(jiān)管。依法加強企業(yè)登記注冊工作，把好市場主體準人關(guān)，從源頭上抑制擾亂市場秩序違法行為、保障生產(chǎn)交易安全的重要基礎(chǔ)性工作。要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序，把好登記注冊關(guān)，不違反規(guī)定隨意降低法定條件和簡化程序。

　　二是推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。以企業(yè)登記靜態(tài)檔案和監(jiān)管動態(tài)檔案為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)信用等級標準將企業(yè)分為不同的管理類別:對信用良好的綠牌企業(yè)予以重點扶持，年檢免檢。對存在信用問題的企業(yè)出示藍牌予以警示。對于失信企業(yè)出示黃牌作為重點監(jiān)管對象，對其加強日常檢查，實施案后回查，辦理登記和年檢時重點審查，并公開其違法紀錄。對嚴重失信的企業(yè)出示“黑牌”，發(fā)布吊銷公告并公開其違法行為，典型案例予以曝光。

　　三是加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。要采取與市場開辦者簽訂行政合同、誠信責任狀等形式，明確市場開辦者的責任，即必須對經(jīng)營者的進場資格進行審查，必須查驗場內(nèi)經(jīng)營商品的質(zhì)量，監(jiān)督和教育經(jīng)營者不得出售假冒偽劣商品。對關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的各類食品，要與經(jīng)營者簽訂商品質(zhì)量安全保證書，建立健全經(jīng)營者食品安全檔案。

　　以上只是從社會誠信體系內(nèi)容的角度對誠信體系框架的構(gòu)建問題作了初步的探討。我們必須明白當前的社會誠信體系建設(shè)應當是全方位的誠信體系建設(shè)，建立和完善誠信體系、營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是一項復雜的、艱巨的、長期的任務，它需要整個社會的共同努力。社會各方面的力量務必同心協(xié)力、開拓奮進，推進我國社會信用體系建設(shè)，為貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實現(xiàn)小康社會的偉大歷史目標共同奮斗。

　　社會誠信的論文范文篇2

　　淺談社會誠信與信息失真

　　【摘要】文章從信息時代的特征、信息與人類社會發(fā)展的矛盾運動過程、信息對人類社會發(fā)展的極端重要性等方面探討了信息的運行規(guī)律及信息失真、失落的成因，希望以此能夠引起社會的高度關(guān)注，共同解決社會失信問題，重構(gòu)誠信社會，這是和諧社會構(gòu)建的基礎(chǔ)條件。

　　【關(guān)鍵詞】社會誠信 信息作用 因素分析

　　信息時代，是指信息產(chǎn)業(yè)得到極大發(fā)展，信息產(chǎn)品日益豐富，人們被淹沒在各種信息的海洋里，信息在社會經(jīng)濟運行中、在人們的日常生活中占據(jù)越來越重要的地位，發(fā)揮越來越巨大的作用，以至于在信息缺失的情況下，社會經(jīng)濟的正常運行和人們的正常生活就會受到嚴重影響。信息的發(fā)展極大地提高了勞動生產(chǎn)率，豐富和方便著人們的生活，然而信息的失真和混亂也會給社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活帶來巨大的損害，尤其是它對整個社會信用體系、對社會誠信和道德體系的瓦解作用非常大，如不高度重視認真解決，一旦造成不良后果，修復危害可能要花費數(shù)十倍的時間和精力。

　　一、知識經(jīng)濟與信息時代

　　人們曾經(jīng)以生產(chǎn)工具為標志來劃分人類社會發(fā)展的時代:如舊石器時代、新石器時代、青銅時代、鐵器時代、工場手工業(yè)時代、機器大工業(yè)時代、電氣時代、信息時代。如果說信息首先是一種基于技術(shù)的生產(chǎn)工具的話，顯然信息時代是人類改造自然的能力和手段發(fā)展到目前的最高形態(tài)，它不僅是生產(chǎn)工具，而且是軟化了的生產(chǎn)工具，會滲透在各種生產(chǎn)工具中發(fā)揮作用，滲透在社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的各個層面發(fā)揮作用，其作用和功能遠遠超出了人類社會截至目前創(chuàng)造出的所有的“生產(chǎn)工具”。隨著生產(chǎn)工具的不斷創(chuàng)新，人類社會才從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代發(fā)展到工業(yè)化經(jīng)濟時代(前期、中期、后期)，進而發(fā)展到知識經(jīng)濟時代。

　　關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展階段，羅斯托在他的《經(jīng)濟增長階段》(1960年)一書中，吸收了德國歷史學派的經(jīng)濟發(fā)展階段劃分法、熊彼特的“創(chuàng)新”學說、凱恩斯的宏觀經(jīng)濟分析、哈羅德—多馬模型等理論和方法，從世界經(jīng)濟發(fā)展的角度將人類社會的發(fā)展劃分為五個階段:傳統(tǒng)社會階段、為起飛創(chuàng)造前提階段、起飛階段、向成熟推進階段、大規(guī)模高消費階段，1971年又補充了第六個階段，即追求生活質(zhì)量階段。其中第三和第六階段是社會發(fā)展的兩次突變，是最有意義的階段。從主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律角度，人們將其分成七個階段，其中第七個階段就是以信息產(chǎn)業(yè)為主導的階段。

　　知識經(jīng)濟的觀念和理論形成與經(jīng)濟發(fā)展階段理論是緊密聯(lián)系在一起的。早在1959年美國管理學家彼得·德魯克就從勞動力的角度分析了“知識勞動者”將取代“體力勞動者”成為社會勞動力的主體，后來又提出了“知識社會”的概念;1962年美國經(jīng)濟學家費里茨·馬克盧普在《美國知識的生產(chǎn)與分配》一書中提出了“知識產(chǎn)業(yè)”的概念，對信息在經(jīng)濟中的巨大價值進行了深人的研究;20世紀70年代初美國斯坦福大學經(jīng)濟學家波拉特以其博士論文為基礎(chǔ)向美國商業(yè)部提交了題為《信息經(jīng)濟》的報告，奠定了信息經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)。美國國家安全事務助理布熱津斯基在《兩個時代之間—美國在電子技術(shù)時代的任務》一文中提出“電子時代”;

　　其后隨著日本增田米二的《信息經(jīng)濟學》、美國霍肯的《下一代經(jīng)濟》等論著的相繼問世，一場“信息經(jīng)濟”、“信息社會”、“信息時代”、“信息革命”的熱潮在世界興起;美國未來學家托夫勒 1980年、奈斯比特1984年在他們風靡一時的《第三次浪潮》和《大趨勢》一書中分別提出了“超工業(yè)社會”、“后工業(yè)經(jīng)濟”和“信息經(jīng)濟”并認為信息社會里知識是最主要的因素;1990年聯(lián)合國研究機構(gòu)提出了“知識經(jīng)濟”概念，其后研究日多，提出了很多相關(guān)的新概念，尤其是19%年聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)在其《科學技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展》報告中正式使用“知識經(jīng)濟”( knowledge-based economy以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟)一詞，世界銀行《世界發(fā)展報告》1998年版《發(fā)展的知識》( knowledge for development)更是提出了一連串的新名詞，強調(diào)知識和信息的經(jīng)濟作用，為世界廣泛認同和使用。

　　我們認為知識經(jīng)濟時代與信息時代是對同一時代特征的不同表述，“知識經(jīng)濟”更多的是從社會層面研究信息的生產(chǎn)及其對經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性，知識信息傳播的政策和社會制約及對策，更注重社會層面;而信息時代強調(diào)的是信息特征的變化和信息傳輸方式的革命及其對社會經(jīng)濟發(fā)展、人們社會生活的影響，更注重技術(shù)層面。從內(nèi)容和形式上，知識是信息的內(nèi)涵，而信息是知識的表現(xiàn)。從發(fā)展階段上當知識產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重日益增大時，整個經(jīng)濟特征表現(xiàn)為“服務經(jīng)濟”，是知識經(jīng)濟的初級形態(tài);當知識產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，信息產(chǎn)業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重日益增大，成為主體時，整個經(jīng)濟特征就表現(xiàn)為信息經(jīng)濟，是知識經(jīng)濟的高級形態(tài)。

　　信息時代突出地表現(xiàn)為信息要素的革命性變革—信息量的急劇擴張和質(zhì)(信息存在方式、傳輸方式、使用方式等)的根本轉(zhuǎn)變。從信息的生產(chǎn)看是信息量、信息種類的劇增;從信息通道看是信息傳播方式的革命性變革;從信息受眾看是范圍的極大擴散和信息的感應能力、應用能力的提高。它不僅是硬件的生產(chǎn)或軟件的開發(fā)，而且是整個生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，它將全方位的影響整個社會經(jīng)濟發(fā)展和社會生活演進。整理

　　二、信息對社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活的極端重要性

　　(一)人與信息的關(guān)系

　　信息交流及其演變是人類及其社會進步發(fā)展的階梯—信息的生產(chǎn)和交流刺激人的大腦皮層的發(fā)育;促進人類與外界及相互之間的交流，推進人們之間的相互學習，進而幫助生產(chǎn)能力的提高和人類社會的形成。

　　社會的發(fā)展又反過來產(chǎn)生了更多更高的信息需求，促使信息的生產(chǎn)、信息交流以及信息傳輸方式的革命，為生產(chǎn)生活提供了極大的便利，進而促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展和擴張。這種相互促進的作用使人類經(jīng)濟、社會、文化、科技和社會生活的方方面面在信息革命中加速發(fā)展。

　　(二)我國的信息論及信息對人類活動的重要性

　　對信息重要性的全面認識和理論總結(jié)，莫過于《孫子兵法》，《孫子》十三篇的內(nèi)容都圍繞一個中心，即“知”在戰(zhàn)爭中的重要作用。孫子的知行觀既包括宏觀上的總體認識，也包括中觀上的層次認識，還包括微觀上的戰(zhàn)術(shù)認識;既包括一般意義上的抽象認識方法，又包括特殊條件下的具體認識;既包括對贏得戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)條件的認識，也包括對戰(zhàn)爭過程中局部條件的認識。而這些都處于動態(tài)過程中，不僅要認識一般規(guī)律而且要認識動態(tài)過程中各種條件的變化及促成其變化的因素。他的“知”集中體現(xiàn)于知彼知己、知常知變、盡知先知。三者相互包容、相互補充，以知彼知己為核心，知常知變、盡知先知貫穿與知彼知己中，知彼知己直接導致“行”，它的全面系統(tǒng)與否、精確及時與否關(guān)系到戰(zhàn)爭的成敗。從信息的搜集、整理、處理、分析、判斷到使用各個層面都涉及到了，而且在“用間篇”中還詳細分析了如何利用間諜獲取情報(用間)，可以說《孫子》是我國最早的信息學教科書。我國古代管理思想多集中于戰(zhàn)書上，如《六韜》、《孫子》、《管子》等，國外多用其指導現(xiàn)代管理，非常有效，可見中國信息學的成熟與完善是相當早的。

　　信息的方便性、快捷性給人們帶來的生產(chǎn)便利和生活樂趣，極大地促進了社會生產(chǎn)的發(fā)展，社會財富的快速增長、社會生活的豐富和人們生活質(zhì)量的提高。然而信息又具有極大的誘惑力和極強的滲透力，它幾乎滲人了人們生產(chǎn)生活的每一個角落，可以說現(xiàn)代生產(chǎn)與生活已進人“信息依賴”時期，信息的失真與混亂也極大地制約著人們的生產(chǎn)生活，在現(xiàn)代社會如果無知、不知、無所知、無以知、無能知、知之后、知之偏、知之假，都可能對經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來災難性的結(jié)果，可能將人們拖人深重的災難(如世界性的金融危機、現(xiàn)代戰(zhàn)爭等)。

　　(三)信息依賴與信息時代的深刻矛盾

　　由于人類社會分為不同的群體、產(chǎn)生了不同的利益集團，信息也成為各利益集團之間爭斗的最重要的內(nèi)容和手段—“信息角力”。虛假信息的制造與傳播，從最原始、最低層次的說謊開始(無論是惡意的還是善意的)直到對信息的干擾、封鎖、制造虛假信息以掩蓋、迷惑、欺騙……使虛假信息成為信息發(fā)展的影子，與其相伴共生一同發(fā)展(如黑客與病毒)。

　　從商品經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，信息的需求極度擴張，信息的生產(chǎn)極度擴大，信息的傳播極為廣泛和快速，信息的 重要性日趨提高。不遺余力地獲取信息，促進了信息產(chǎn)業(yè)以前所未有的速度發(fā)展。但諸多信息矛盾的存在仍會對社會產(chǎn)生不良影響:信息真與假的矛盾，即一方面要獲取真實的信息以了解敵情，另一方面要制造虛假信息 以迷惑對手;技術(shù)進步及其約束的矛盾，即一方面要加快技術(shù)的進步、學習與擴散以盡快提高社會勞動生產(chǎn)率、降低消耗、提高效率和效益、增加社會財富，另一方面要保護專利、封鎖信息、滯緩技術(shù)擴散以保證技術(shù)研發(fā)者 的積極性與創(chuàng)新的持續(xù)性;生存發(fā)展與道德約束的矛盾，即一方面為了生存要制造虛假信息(如虛假財務信息)。

　　另一方面要構(gòu)建社會誠信的道德體系;社會公信與社會失范的矛盾，社會公共信用，尤其是政府掌握的公信權(quán)的應用，如司法、公正、社會中介等機構(gòu)的行為公正(包括真實的信息、合理的程序、公正的規(guī)則、公開透明的行為過程和結(jié)果、民眾和媒體的監(jiān)督等)是社會誠信的基礎(chǔ)和前提，如果這方面出現(xiàn)問題(失范或被潛規(guī)則取代)就會發(fā)生知行倒錯現(xiàn)象，一方面政府在狠抓誠信與規(guī)范，另一方面各部門權(quán)力分割又設(shè)租尋租以獲取更多利益，其結(jié)果就會導致政府公信力降低，甚至影響到整個社會的誠信缺失。

　　三、信息失真及其表現(xiàn)

　　(一)信道的暢通與阻塞

　　隨著社會的進步與 發(fā)展 ，信道越來越暢通、越來越快捷、越來越方便。從人體—形體、表情、眼色、語言，到原始通訊工具—馬拉松跑步、飛馬、鳴摘、火箭、舉火為號、狼煙、旗語、燈光，再到 現(xiàn)代 通訊工具—電話、電報、廣播、電視、 電子 計算 機、通訊衛(wèi)星、功能強大的手機與因特網(wǎng)……。信息革命以最能看得見、體會到的成效幫助人們步人信息時代。

　　然而信道也是“信息角力”直接攻擊的目標，不可避免的發(fā)生阻塞。一是基于 自然 的原因—如自然災害、對電的依賴(電子通訊時代)等;二是不自覺的人為因素—如故障、維護與檢修;三是有意識的人為因素—包括破壞(黑客);打擊(戰(zhàn)爭，商戰(zhàn));封閉(自身的保密);干擾‘制造虛假信息)等。這些都必然造成信道阻塞與信息失真，進而危害到整個 經(jīng)濟 發(fā)展、社會運行和人民生活。

　　(二)社會誠信體系與“誠信對外 規(guī)律 ”

　　社會誠信體系涉及到社會意識形態(tài)和道德規(guī)范體系;體制、政策、 法律 規(guī)則體系;經(jīng)濟運行體系;社會生活體系等。是一個各要素相互影響的矛盾統(tǒng)一體，是一個信息互動、知行互動的有機整體。信息互通的程度、知行統(tǒng)一的程度可以用作衡量一個社會誠信度的標準。

　　然而在“信息角力”條件下有一個“誠信對外規(guī)律”—即要求別人對自己誠信，而自己又不愿誠信或只能有條件的誠信;要求團體內(nèi)相互誠信而否定團體間的誠信;要求下級對上級的誠信而忽略上級對下級的誠信。

　　在“知行”上則產(chǎn)生“知行分離”，教導別人要做的自己卻不去認真做，阻止別人做的自己卻去做。這就必然產(chǎn)生社會心理、社會道德準則的傾斜與社會行為的控制與反控制的“角斗”，產(chǎn)生了所謂信息不對稱條件下的博弈過程。其實質(zhì)是人們在信息的公開透明與封閉黑箱中、在竭力獲取他人信息情報與竭力保護自己信息中、在構(gòu)建誠信社會規(guī)范和破壞誠信規(guī)則中矛盾運動，在兩難中尋求均衡。當失衡危及到社會的正常運行時就要進行社會規(guī)制并將其理性化、意識化形成最高的社會法律和倫理道德體系。這就是社會的規(guī)范與校正，包括道德體系、 教育 體系、制度體系、法規(guī)體系的構(gòu)建，文化、信仰、宗教與鄉(xiāng)規(guī)民約。然而這只是約束，這是通過祛碼增加“誠信”方面的重量(因為失信是一個自然過程)以求得相對均衡，而不能消除“失信”。

　　信息失真是失信的一種反映，主要表現(xiàn)在:社會信息—一部分人控制和利用信息權(quán)而阻塞另一部分人的知情權(quán);生活信息—買賣雙方在不同市場結(jié)構(gòu)下的信息互通與封閉;經(jīng)濟信息—在市場經(jīng)濟條件下是一個非常廣泛的信息領(lǐng)域，在經(jīng)濟信息中}o%以上是財務 會計 及其相關(guān)信息。

　　四、關(guān)于信息失真的原因探析

　　近幾年財會信息失真已成為人們關(guān)注的焦點，從美國的“安達信”到中國的“銀廣廈”，從大型國有公司到大量的民營中小企業(yè)，從“審計風暴”揭露出來的國家政府部門財務違規(guī)到各地統(tǒng)計數(shù)字的水份和虛假。財會信息失真現(xiàn)象，降低了社會的誠信度，干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序，損害了社會公德，對整個社會經(jīng)濟運行造成了極大的危害，而這些也僅僅是整個社會失信的“某一個行業(yè)”。造成這種狀況有眾多因素，主要是:

　　1.《公司法》的注冊資本金規(guī)定較高，對大眾是一個高門檻，因而許多“中介辦照”機構(gòu)應運而生。它們都與銀行、工商、驗資、稅務等機構(gòu)有著“利益”關(guān)聯(lián)，可以“幫助”企業(yè)在資金缺位的情況下通過驗資和工商注冊，大大支持了企業(yè)的生長和經(jīng)濟的發(fā)展，但也留下了巨大的后遺癥。不論企業(yè)好壞都有一定時期要靠做假賬來完成運行，從源頭上產(chǎn)生了信息失真。

　　2.中介機構(gòu)本身的行為是市場行為而不是政府或社會公證機關(guān)的行為。幫助顧客發(fā)布虛假信息，影響社會評價，為其創(chuàng)造獲益條件就成為必然的行為選擇和“正常”的行為準則。而且做假的成本遠遠低于收益，這就不可避免地造成做假的普遍性和廣泛性。

　　3.企業(yè)稅負過重，加上各部門經(jīng)常性的亂攤派、亂罰款。如果“嚴格守信”可能很多企業(yè)在現(xiàn)有利潤率水平下就沒有盈余，生存都會受到威脅。

　　4.由于“政績”考核指標單一，一些政府官員為了政績輝慫恿企業(yè)做假來制造業(yè)績。

　　5.雇傭關(guān)系的制約。財會人員是雇員，飯碗由雇主掌握，在道德、法規(guī)與生存、利益的兩難選擇中只能首選生存。

　　6.制度上的缺陷、不完備與靈活性。如委托代理關(guān)系與雇主控制的矛盾、股份制與一股獨大和內(nèi)部人控制的矛盾等，都不可避免地造成信息的失真。

　　7.銀行商業(yè)化后將主要的精力放在了“大戶”身上，尋求實力雄厚、經(jīng)營業(yè)績良好、還款能力強的“優(yōu)質(zhì)客戶”。而大多急需資金的中小企業(yè)很難獲得貸款，這就促使企業(yè)為獲取貸款虛構(gòu)項目和財務信息。

　　盡管財會信息失真是整個社會失信的一個側(cè)面，我們不難看到其危害性已遠遠超越了“一個側(cè)面”，已危及到整個社會層面。要使這一現(xiàn)象得到有效控制就必須加強制度建設(shè)，尤其要制定相應的政府工作程序和行為規(guī)范，提高公務人員的道德水平和誠信意識，為社會創(chuàng)造一個良好的道德環(huán)境和誠信環(huán)境，這是構(gòu)建和諧社會的前提條件。

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