農(nóng)村畢業(yè)論文
“建設社會主義新農(nóng)村”是黨中央和國家在新的歷史時期、新的背景下為解決我國“三農(nóng)”問題而提出的一項重大戰(zhàn)略舉措。下文是學習啦小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)村畢業(yè)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)村畢業(yè)論文篇1
關(guān)于農(nóng)村公路經(jīng)濟創(chuàng)新的思考
摘要:公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè),當前,已越來越受到社會的支持和關(guān)注。從市場觀念,解放思想,抓住機遇,建立現(xiàn)代企業(yè)制度諸方面對加強公路經(jīng)濟的改革和創(chuàng)新作了詳細論述,對公路管理工作有一定借鑒意義。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;公路經(jīng)濟;創(chuàng)新
公路是國家重要的基礎設施,對促進國民經(jīng)濟發(fā)展,改善人民生活,增進民族團結(jié),都具有十分重要的作用。從總體上看,當前,我國公路生產(chǎn)力的發(fā)展還不夠滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。同時,公路作為公益性事業(yè)這種單一的建設和管理模式也受到市場經(jīng)濟發(fā)展的沖擊和挑戰(zhàn),隱藏在公路經(jīng)濟內(nèi)部諸多深層次的矛盾就不可避免地突出出來。因此,很有必要對農(nóng)村公路的經(jīng)濟創(chuàng)新進行再認識。
一、以市場經(jīng)濟的視角去把握公路經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題
樹立市場觀念,就是要突破傳統(tǒng)的計劃觀念,把公路工作始終放在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下,以市場經(jīng)濟的視角、市場經(jīng)濟的手段、市場經(jīng)濟的機制去把握、研究、解決公路事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況,確立機遇意識、競爭意識和風險意識。充分發(fā)揮市場機制在公路生產(chǎn)要素配置方面的基礎性作用公路的公益
性與商品性的二重屬性是并存的。所以在社會主義市場經(jīng)濟條件下,堅持社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,既要服從公路的公益性要求,又要遵循市場經(jīng)濟的效益原則,大力發(fā)展公路經(jīng)濟,在最大限度滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,不斷增加自身的經(jīng)濟效益,壯大經(jīng)濟實力,是現(xiàn)階段公路經(jīng)濟改革與發(fā)展的基本思路與取向。
二、解放思想,不斷創(chuàng)新,加強公路多功能拓展
要樹立改革創(chuàng)新意識;破除不思進取,無所作為的思想,樹立市場競爭意識;破除因循守舊,墨守陳規(guī)的思想,樹立轉(zhuǎn)機換制意識;樹立發(fā)展事業(yè)的意識。在各種困難和挑戰(zhàn)面前,要拼出一條發(fā)展公路經(jīng)濟的新路子。交通建設是一個系統(tǒng)工程,應全方位、系統(tǒng)化的拓展道路使用功能,使山、水、林、田、路、旅游、環(huán)保、利民惠農(nóng)綜合考慮,人、車、路、環(huán)境協(xié)調(diào)。使項目建設既為農(nóng)村通車服務、開發(fā)了沿線旅游資源,又使公路成為交通旅游景點。實行就近就地移植;全線所有石料均全部用于景觀石、砌體材料、標志標牌、路面硬化材料。
同時,還兼顧山、水、林、田、路、旅游、防火系統(tǒng)建設,使公路沿途溪流淙淙,綠樹成蔭,人文交融,體現(xiàn)自然美。道路沿線應設置必要的服務區(qū),車輛??空?、觀景臺、人文景觀及人行步道,展示地域特色文化,修建集生態(tài)旅游觀光、全民健身、農(nóng)村公路教學、科技示范、文化體驗、便民致富為一體的鄉(xiāng)村公路,根據(jù)農(nóng)村公路的功能、特點、交通量、交通組成、地形地質(zhì)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、輻射范圍、環(huán)境特點、使用條件等實際,把握技術(shù)標準、賦予公路個性,靈活設計、精心創(chuàng)作。根據(jù)地形和工程特點,結(jié)合資金的情況,對部分路段,參照標準和省市相關(guān)規(guī)定,靈活采用寬度、縱坡、平曲線半徑等相關(guān)技術(shù)指標進行建設。有效調(diào)動企業(yè)面向市場、開拓經(jīng)營的積極性,促進公路行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
三、爭取資金自持,拓展公路經(jīng)濟的發(fā)展空間
當前我們正處于公路建設極好的發(fā)展時機,各級領(lǐng)導對公路交通基礎設施建設的重視程度、支持力度是前所未有的。全省公路系統(tǒng)把握好機遇,加快發(fā)展,在公路養(yǎng)護、公路建設等方面取得了突出成績,為我省改革開放和現(xiàn)代化建設做出了積極的貢獻。但是伴隨著公路事業(yè)的快速發(fā)展,公路工作也出現(xiàn)了不少問題和矛盾,很大程度上制約著公路事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。由于養(yǎng)路費大幅度欠收和公路建設投資快速增長等原因,公路建設的投入和產(chǎn)出比例失衡,投資回報率過低,資本回收期過長,調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的價值規(guī)律無法實現(xiàn)是主要的原因,所以爭取上級的政策支持,逐步提高收費路的收費標準,使公路生產(chǎn)價值的回報率體現(xiàn)市場規(guī)律是當前促進公路經(jīng)濟發(fā)展的一項主要任務。
選準項目,實行公路資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,實現(xiàn)公路資產(chǎn)市場形態(tài)轉(zhuǎn)換,把單一公路線和公路區(qū)域面的開發(fā)結(jié)合起來,把舉債建設、負債經(jīng)營的政策、公司制的上市融資方式和發(fā)展公路三資企業(yè)等市場經(jīng)濟的運作體系全面展開,真正搞活,為公路經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間。
為克服農(nóng)村公路建設資金不足的困難,可以從以下方面入手:一是認真搞好項目調(diào)查和項目儲備工作,主動計劃,積極爭取列入國家農(nóng)村公路通達工程項目,爭取國家和省補助資金;二是逐年爭取區(qū)級財政的投資力度;三是進行廣泛的宣傳活動,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對交通基礎設施建設的認識,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)農(nóng)村公路建設的籌資力度;四是大力開展科技創(chuàng)新活動,用科技項目研究成果降低農(nóng)村公路建設成本。同時,依托項目組織科技創(chuàng)新,為項目的實施爭取上級的補助資金。
此外,農(nóng)村公路覆蓋面廣,公路標準等級低,地形地質(zhì)水文條件復雜,路基的強度和穩(wěn)定性差異大。為充分利用當?shù)氐淖匀粭l件和資源,對路面結(jié)構(gòu)形式多元化方面進行了一些有益的實踐和探索。本著就地多取材、節(jié)約成本、保護環(huán)境、技術(shù)簡便、利于推廣、利于養(yǎng)護。總之,我們黨代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展,要求必須履行的重要職責,履行好這個重要職責,是公路工作者的崇高使命。我們要充分利用現(xiàn)代科技成果,通過科技進步來促進公路的體制創(chuàng)新,促進公路結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進公路生產(chǎn)力的加速發(fā)展。
參考文獻:
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農(nóng)村畢業(yè)論文篇2
簡析農(nóng)村審計工作中存在的主要問題與解決辦法
[摘 要] 農(nóng)村審計與典型的政府審計不同,存在這各種問題,嚴重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,本文分析了農(nóng)村審計工作中可能遇到到主要問題,并提出了相應的解決辦法。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村審計 特殊性 主要問題 解決辦法
在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后,農(nóng)村集體財務管理仍存在著許多不容忽視的問題,這些問題嚴重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此開展農(nóng)村審計工作,加強農(nóng)村財務審計監(jiān)督,已成為農(nóng)村工作的一項重要任務。
一、農(nóng)村審計的特殊性
與一般的國家政府審計、注冊會計師開展的社會審計和內(nèi)部審計相比,農(nóng)村審計的特殊性主要體現(xiàn)在以下方面:
農(nóng)村審計與典型的政府審計不同。農(nóng)村審計是由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準設立的農(nóng)村審計站對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及涉及農(nóng)民負擔的部門和單位的財政收支進行監(jiān)督,不屬于政府審計范圍之列。
農(nóng)村審計與注冊會計師開展的社會審計不同。農(nóng)村審計機構(gòu)是靠國家財政撥款,不交納稅賦的行政管理型事業(yè)單位,農(nóng)村審計以審計監(jiān)督為主要職能,是有計劃安排的例行審計、受委托或根據(jù)群眾舉報進行的審計,不管被審計單位或個人是否同意,都有權(quán)對其進行強制審計。
農(nóng)村審計與內(nèi)部審計不同。農(nóng)村審計所審計的部門和單位都不是農(nóng)村審計站所在部門、單位及所在部門、單位的下屬單位,農(nóng)村審計機構(gòu)是在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負責人領(lǐng)導下開展工作,而不是在被審計者主要負責人領(lǐng)導下開展工作。農(nóng)村審計機構(gòu)設在被審計者的外部,農(nóng)村審計人員也不是被審計者的組成人員。
二、農(nóng)村審計工作中存在的主要問題
1.農(nóng)村審計法律地位模糊
農(nóng)村審計不同于國家審計、社會審計和內(nèi)部審計,國家目前尚無專門的法律法規(guī),農(nóng)業(yè)部1992年頒發(fā)的(農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行規(guī)定》中的個別條款,已不適應農(nóng)村客觀形勢發(fā)展的需要,而地方出臺的一些規(guī)范性文件又不能作為法律依據(jù),這樣造成農(nóng)村審計的法律地位不明確,工作中存在極大的不便。
2.農(nóng)村審計缺乏獨立機制
現(xiàn)在雖然有不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)設立了審計機構(gòu)。但是這些農(nóng)村審計機構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)管機構(gòu)通常都是“一套人馬;兩塊牌子”,既要按照有關(guān)規(guī)定開展審計,又要承擔農(nóng)民負擔、集體資產(chǎn)管理等工作,一身二任,難免顧此失彼。
3.農(nóng)村審計人員業(yè)務水平不高
從目前農(nóng)村審計人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看,業(yè)務水平不高、原任職結(jié)構(gòu)單一,文化層次參差不齊。從后續(xù)教育培訓上看,作為承擔國家內(nèi)部審計管理職能的審計機關(guān),對基層內(nèi)部審計機構(gòu)、審計人員更新知識結(jié)構(gòu)、進行專業(yè)技術(shù)培訓的力度遠遠不夠,要下大力氣,進一步提高農(nóng)村審計人員的審計水平。
4.農(nóng)村審計結(jié)果無法有效落實
本來,審計結(jié)果既是對審計事項的總結(jié)、評價,也是對被審計對象存在問題的綜合反映,并對以后的管
理工作提出整改的建議和要求。但由于農(nóng)村審計工作起步較晚,進展較緩,沒有建立起一套就運用審計結(jié)果的方式、要求、責任和考核辦法等方面統(tǒng)一明確的規(guī)范,沒有與紀檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起聯(lián)動機制,以及審計結(jié)果公告制度不完善等原因,使得農(nóng)村審計結(jié)果報告運用時大打折扣:提出的整改建議和要求往往得不到有效的落實,相關(guān)責任人應當承擔的個人責任得不到追究,審計結(jié)果報告被束之高閣,審計結(jié)果只是走過場,根本發(fā)揮不了監(jiān)督的作用。
三、農(nóng)村審計工作中問題的解決辦法
1.加快農(nóng)村審計條例的制定和施行
盡快制定全國性的農(nóng)村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法,進一步明確農(nóng)村審計的定性問題。各級人民政府和有關(guān)主管部門也應從實際出發(fā),積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)的意見和建議,制定相應的審計實施細則和相關(guān)辦法,使農(nóng)村審計工作有法可依、有章可循,充分發(fā)揮審計作用。
2.加強農(nóng)村審計工作的獨立性
為了加強審計工作的獨立性可以采取三種方式,第一種方式是縣(市)級直接審計,縣(市)級直接成立農(nóng)村審計事務所,配備一定數(shù)量懂審計業(yè)務、會計業(yè)務、能熟練操作微機的人員組成審計組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進行定期或隨機的審計。第二種方式是委托中介審計尉未列入縣(市)級直審范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可聘請有資質(zhì)的社會中介組織進行審計,接受縣(市)級業(yè)務主管部門的審計工作質(zhì)量檢查,并報縣(市)級經(jīng)管部門備案。第三種方式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉審計,由縣沛)級經(jīng)管部門牽頭,組織基層審計力量,有計劃、有步驟地進行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉審計。如果堅持運用以上這幾種方式的審計,一定能大大提高農(nóng)村審計的獨立性,進而也就提高了農(nóng)村審計的質(zhì)量。
3.建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村審計隊伍
審計質(zhì)量的提高必須有一支既有良好的業(yè)務素質(zhì)、又有較強的政治觀念和職業(yè)道德水平的高素質(zhì)審計隊伍。農(nóng)村審計機構(gòu)要鼓勵、組織審計人員參加專業(yè)業(yè)務培訓和審計職稱考試,不斷提高執(zhí)業(yè)水平。上級審計機關(guān)和內(nèi)審協(xié)會應當對農(nóng)村審計人員采取多渠道、全方面的業(yè)務培訓,使他們不斷提升業(yè)務能力、增強法律意識,熟悉審計政策,具備一定會計電算化知識。同時要加強對農(nóng)村審計人員的考核與監(jiān)督,注重對他們的思想教育,從整體上提高審計人員的素質(zhì),嚴格對審計人員的監(jiān)督管理,真正做到清正廉潔,給老百姓辦實事,讓上級放心、群眾滿意。
4.農(nóng)村審計結(jié)果的監(jiān)督與有效運用
審計結(jié)果的有效運用,是審計的終極目的,也是充分發(fā)揮審計作用的重要體現(xiàn)。為此,應加大對農(nóng)村審計結(jié)果的運用力度。一是建立健全審計結(jié)果運用的有效運行機制,注意從機制和制度上對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行研究和分析,提出切實可行的預防措施和解決問題的有效方法,確保被審計單位執(zhí)行審計決定、采取糾正措施的有效性。二是將審計結(jié)果納入部門考核與干部的實績檔案,作為考核、考察干部的必要材料之一。三是建立紀檢監(jiān)察部門、審計機關(guān)、檢察機關(guān)對經(jīng)濟案件線索的雙向移送制度,促進相關(guān)部門各司其職、相互配合。四是建立農(nóng)村審計結(jié)果公示制度,并接受社會的監(jiān)督,使農(nóng)村審計工作逐步走上法制化、規(guī)范化的道路,為構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村打下良好的基礎。