2017大學(xué)思修論文2500字以上范文(2)
2017大學(xué)思修論文2500字以上范文篇二
《全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)背景下增強(qiáng)公民法治觀念對(duì)策研究》
摘 要：十八屆四中全會(huì)召開之后，以及司法改革的全面推行，“依法治國(guó)”這一主題再次提升到一個(gè)全民高度關(guān)注的高度，公民法治觀念作為法制社會(huì)的重要標(biāo)尺也同樣應(yīng)得到足夠的重視。本文指出，我國(guó)公民的法治觀念雖然呈現(xiàn)逐漸增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，但是在現(xiàn)今要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)大背景下，我國(guó)公民的法治觀念依舊處于法治觀念整體不強(qiáng)，存在地區(qū)發(fā)展不平衡等問題，我國(guó)公民法治觀念的提高仍需要理論和實(shí)踐上的不斷探索。
關(guān)鍵詞：法治觀念 法治社會(huì) 司法改革
作者簡(jiǎn)介：魏然，廣西師范大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)2013級(jí)碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。
中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592(2015)06-174-02
我國(guó)的法治社會(huì)的建設(shè)呈現(xiàn)明朗和穩(wěn)步前行的態(tài)勢(shì)，“依法治國(guó)”早已不是服務(wù)于政治的口號(hào)，而當(dāng)前法治社會(huì)建設(shè)也給公民法治觀念的增強(qiáng)提出了更高要求。公民法治觀念的發(fā)展和完善一方面是全面推進(jìn)法制社會(huì)建設(shè)的重要方面和立足點(diǎn)，同時(shí)也是我國(guó)法治化進(jìn)程中不可或缺的環(huán)節(jié)。二者相輔相成，共同發(fā)展才能更好更快且更有針對(duì)性地推動(dòng)我國(guó)的法治現(xiàn)代化進(jìn)程。全面認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)公民的法治觀念，是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的必經(jīng)之路。
一、我國(guó)公民法治觀念的現(xiàn)狀
法治觀念具有穩(wěn)定性，是深入人心的一種定見。要求人們有自己的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)，經(jīng)過了自身思維和價(jià)值判斷。先有法治意識(shí)，之后才能提及法治觀念。所謂法治觀念是指人們對(duì)法律的性質(zhì)、地位、作用等問題的認(rèn)識(shí)和看法也就是依靠法律管理國(guó)家、管理經(jīng)濟(jì)和治理社會(huì)的觀念。①按照概念所言，經(jīng)驗(yàn)和法律知識(shí)是公民形成法治觀念的基礎(chǔ)。我國(guó)公民的法治觀念的發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：
(一)法治觀念薄弱
我國(guó)公民長(zhǎng)期處于人情大于法治的社會(huì)和思想狀態(tài)，雖然人民大眾知曉法治是積極進(jìn)步的表現(xiàn)，但在社會(huì)實(shí)踐，人們不愿意先用法律手段解決遇到的沖突或矛盾，通過法律手段和公權(quán)力機(jī)關(guān)介入來解決問題在公民的觀念中好似沖突的升級(jí)，這從一個(gè)側(cè)面反映出公民重人情大于法治。這是我國(guó)公民集體潛意識(shí)層面的痼疾，是我國(guó)公民法治觀念薄弱的體現(xiàn)。
(二)法律意識(shí)不強(qiáng)
1.地區(qū)發(fā)展不平衡。以城市規(guī)模來區(qū)分，公民的法治觀念的在大中小城市的發(fā)展水平各有不同。一線城市因?yàn)橛休^好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的上層建筑也得到了較好的發(fā)展，法治觀念的發(fā)展也走在前列，公民對(duì)法治的認(rèn)可程度較高，因?yàn)橹行〕鞘械奈镔|(zhì)和精神文明程度與一線城市相比有一定的差距，平臺(tái)不同，對(duì)法治的了解渠道和理解程度也不同。
以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來區(qū)分，東部、西部和中部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不同，公民法治觀念在不同區(qū)域的發(fā)展水平也不盡相同。由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元化較為明顯，基于城鄉(xiāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等原因，法治觀念的發(fā)展也不同，農(nóng)村相比城市而言，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不足，相關(guān)的法律制度不健全，能為農(nóng)村提供法律服務(wù)的人力和物力匱乏，故城鄉(xiāng)公民法治觀念發(fā)展程度也呈現(xiàn)出不平衡的趨勢(shì)。
2.受教育程度差別較大，對(duì)法治缺乏認(rèn)識(shí)熱情。受教育在我國(guó)既是權(quán)力也是義務(wù)。雖然我國(guó)強(qiáng)調(diào)教育強(qiáng)國(guó)，但教育因?yàn)榈貐^(qū)和自然環(huán)境等因素的限制，平均受教育程度并不高，公民因受教育程度不同對(duì)法治的理解程度也不盡相同。教育在法治領(lǐng)域的投入，除了高校設(shè)置法學(xué)類相關(guān)專業(yè)能較系統(tǒng)的反應(yīng)我國(guó)法律體系之外，在中小學(xué)主要設(shè)置涉及預(yù)防青少年犯罪的教育，往往也淪為形式。中小學(xué)則將法治教育放置于次要的授課地位，學(xué)生不能系統(tǒng)完整的形成對(duì)我國(guó)法律的認(rèn)識(shí)，對(duì)法治的探究能力和認(rèn)識(shí)熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
大學(xué)教育以專業(yè)化的方式呈現(xiàn)，普及程度并不高，且課程設(shè)置中只有具體部門法的學(xué)習(xí)，并未開展法治觀念教育等思維領(lǐng)域的課程。于此同時(shí)，公民法治意識(shí)的形成，一定程度上受其原生家庭影響，成長(zhǎng)在一個(gè)法治觀念強(qiáng)的家庭，則公民的法治觀念易于得到引導(dǎo)，反之則需要投入更多的社會(huì)成本來增進(jìn)特定公民形成法治觀念。
(三)依法辦事自覺性不高
從公民角度而言，有事先找熟人的狀態(tài)幾乎已成為常態(tài)，熟人幾乎已經(jīng)成為辦事的捷徑，人人都希望在這個(gè)法治社會(huì)中尋找到自己的特權(quán)，一方面批判著別人以權(quán)謀私，另一方面遇事又希望自己擁有不受體制控制的法外自由，這一定程度上反映了我國(guó)公民法治觀念的薄弱。深究公民不首先尋求法律途徑的原因，程序成本過高必定是原因之一。我國(guó)長(zhǎng)期以來“重實(shí)體輕程序”的思想在這一點(diǎn)上也體現(xiàn)出了忽略不了的弊端。
從公職人員的角度而言，體現(xiàn)我國(guó)公民法治觀念的方面是公職人員依法辦事的自覺性不高，缺少依法辦事的激勵(lì)機(jī)制和積極態(tài)度。公務(wù)員職業(yè)倦怠率高，倦怠導(dǎo)致了公務(wù)人員依法辦事自覺性低。根據(jù)調(diào)查，早在2006年公務(wù)員的職業(yè)倦怠率在全部職業(yè)中已位列第二，職業(yè)倦怠率高達(dá)54.9%。②公務(wù)員由于工作的固定性和重復(fù)性，加上未改革之前晉升機(jī)制的不合理，倦怠率較高，加之工作缺少獎(jiǎng)懲機(jī)制，不能激發(fā)公職人員的工作熱情。依法辦事自覺性的降低直接導(dǎo)致了辦事效率的降低，同時(shí)增加了公民的程序成本，公職人員的倦怠加之公民本身的熟人社會(huì)的觀念，阻礙著我國(guó)公民法治觀念的深化和拓展。
二、全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)背景下增強(qiáng)公民法治觀念的對(duì)策
(一)增強(qiáng)司法公信力，提高公民法律信仰，提升公民對(duì)法律信任感
全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，要求公民對(duì)法治的理解達(dá)到一定的程度，同時(shí)，公民的法律信仰決定著整個(gè)社會(huì)的法治進(jìn)程，公民的法律信仰是法治社會(huì)建設(shè)的公眾基礎(chǔ)，公民對(duì)司法有信心有信仰才能更好的守法。
只是大體上提及司法公信力等字眼未免太過空洞，真正能提高公民的法律信仰的途徑是需要司法公正得到公民的認(rèn)可。加強(qiáng)司法公正，拒絕司法腐敗，繼續(xù)深入推進(jìn)司法改革，從源頭上切斷司法腐敗的根源，進(jìn)一步的加強(qiáng)法院的獨(dú)立審判地位，加強(qiáng)審判人員的自身素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變的能力，為社會(huì)公眾樹立公正司法的良好形象。③
要推進(jìn)法制社會(huì)建設(shè)中的司法公正，首先要保證法官檢察官選任的優(yōu)化，現(xiàn)今深化司法體制改革，海南省試行司法管轄制與行政區(qū)劃適當(dāng)分離，試點(diǎn)地區(qū)廣東省已經(jīng)獲批在檢察院和法院探索實(shí)行單獨(dú)職務(wù)序列管理制度。在選任上更加注重法官檢察官的法律素養(yǎng)，以期更好的行使司法權(quán)。唯有司法權(quán)的公平公正行使，才能使公民對(duì)案件處理的認(rèn)可率得到有效提升，才能提升公民對(duì)法律的信任和依賴，才能助推司法公信力的樹立，才能提高公民的法律信仰。
(二)深入開展普法教育
依據(jù)我國(guó)教育投入能力的現(xiàn)狀，制定合理的，因地制宜的法治教育的規(guī)劃。通過教育，養(yǎng)成普通公民自覺守法的法律習(xí)慣和法律行為模式。④
首先，法制教育當(dāng)從小學(xué)開始，增設(shè)法制課堂。各地再調(diào)研本區(qū)域內(nèi)各階段的學(xué)生的法治觀念現(xiàn)狀，依據(jù)本地對(duì)法治教育投入的實(shí)際能力，根據(jù)成長(zhǎng)規(guī)律制定符合學(xué)生理解能力的法治教育計(jì)劃。法治觀念若想在我國(guó)根深蒂固，形成一種穩(wěn)定的體系化的公眾觀念，必然要從教育這項(xiàng)根基性的社會(huì)事業(yè)入手。重視法治教育，加大法治教育的政府和社會(huì)投入，將普法教育推向更深層次，是提升公民法治觀念必不可少的路徑，同時(shí)也是效率最高，最直接的途徑。
其次，要在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行普法宣傳，推進(jìn)社區(qū)內(nèi)的宣傳教育。僅僅在學(xué)校內(nèi)推行法治教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在我國(guó)現(xiàn)今城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，重視社區(qū)內(nèi)的普法宣傳和普法教育也對(duì)公民法治觀念的強(qiáng)化起到至關(guān)重要的作用。畢竟學(xué)校內(nèi)法治教育的輻射面較窄，只能強(qiáng)化成長(zhǎng)中的一代，而對(duì)已經(jīng)是社會(huì)生產(chǎn)的主力軍的公民而言大多已離開學(xué)校多年，不能忽略這一群體對(duì)了解法律，理解法治的心理訴求，所以在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行普法宣傳有其存在的必要性。
(三)區(qū)分主體，按層次推進(jìn)，不斷提高公民法治素質(zhì)
公民是一個(gè)較大范圍的概念，公民是法治觀念的承載主體，公民因?yàn)槟挲g，受教育程度，區(qū)域法治環(huán)境以及職業(yè)等具體情況的差異而對(duì)法治擁有不同的理解。如果實(shí)行一刀切，針對(duì)不同主體實(shí)行完全一樣的宣傳和教育，一方面不利于資源的合理利用，不能做到因人而異，從而造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。另一方面，不同的主體存在對(duì)法治觀念的不同關(guān)注點(diǎn)，單純強(qiáng)調(diào)法治宣傳和法治教育而沒有針對(duì)性，反而不利于各個(gè)層次的主體對(duì)法治觀念的提升。
區(qū)分主體，切實(shí)了解不同社會(huì)群體對(duì)具體法律的需求，在有針對(duì)性的普及公民關(guān)注的興趣點(diǎn)的同時(shí)，多普及公民不夠關(guān)注的盲區(qū)法律知識(shí)，多用實(shí)踐和案例等生動(dòng)活潑的方式來增進(jìn)公民對(duì)法治的興趣。興趣是最好的老師，公民多多少少會(huì)在法律中找到自己感興趣的內(nèi)容，以此為契機(jī)，在公民感興趣的基礎(chǔ)之上普及法律常識(shí)，提升公民的程序法治觀念，進(jìn)而形成較為系統(tǒng)的法治觀念。
同時(shí)，區(qū)分主體還要做到對(duì)待不同的主體，對(duì)其法治觀念的發(fā)展水平的要求也不同。處于領(lǐng)導(dǎo)地位，以及司法者、執(zhí)法者等位置的公民，對(duì)其法治觀念的要求必然要高于普通老百姓，這樣才能保證法治運(yùn)行不偏離軌道。按照層次推進(jìn)則要求考慮不同主體的接受和理解能力，從最基礎(chǔ)的普法開始，逐步將普法范圍和深度擴(kuò)大化，力求公民法治觀念的發(fā)展根基穩(wěn)固，不盲從速度和效率，不走形式。
(四)努力滌除傳統(tǒng)人治的觀念，不斷增強(qiáng)公民法治觀念
推行法治最大的障礙當(dāng)屬我國(guó)長(zhǎng)期處于人情社會(huì)之中，雖然建設(shè)法治社會(huì)已經(jīng)實(shí)踐了有年頭，但是自古傳承下來的集體潛意識(shí)并不易突破。只有我們努力且有意識(shí)的去滌除傳統(tǒng)人治觀念，才能更好的用法治觀念來武裝我們的頭腦。
努力滌除人治觀念，較為重要的一點(diǎn)即放棄官本位的思想，不將權(quán)力看成一己之私，強(qiáng)化程序意識(shí)。社會(huì)主義國(guó)家的傳統(tǒng)權(quán)力觀是一種“天賦”權(quán)力觀。⑤這和我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的封建統(tǒng)治，宣揚(yáng)君主享有天賦的權(quán)力有較大的原因，時(shí)至今日，公民本身仍然不能很好的理解政府權(quán)力來自人民和人民主權(quán)等原則，對(duì)國(guó)家權(quán)力來源的誤讀仍然大量的存在，這也會(huì)阻礙公民法治觀念的增強(qiáng)。
強(qiáng)化程序意識(shí)，讓公民真正了解到程序的必要性和重要性，這也需要立法者和執(zhí)法者的積極配合，立法者設(shè)立某一程序之時(shí)既要考慮公正又要考慮到效率，不能讓民眾承擔(dān)過多的程序負(fù)累，而執(zhí)法者在有法可依的基礎(chǔ)之上應(yīng)當(dāng)積極依法履職，及時(shí)且一次性告知公民程序性和實(shí)體性問題，方便公民準(zhǔn)備所需材料。
三、結(jié)語
現(xiàn)代法治觀念的變遷在不同的制度體系中所秉承的價(jià)值選擇是不同的，目前我們還處于從傳統(tǒng)“人治”向現(xiàn)代“法治”轉(zhuǎn)軌的過程之中，處于“建設(shè)”社會(huì)主義法治國(guó)家和法治社會(huì)的歷史階段，而非“建成”階段，存在較多的“人治”痕跡和現(xiàn)象是我們?cè)谔嵘穹ㄖ斡^念過程中必須正確面對(duì)的，這亦是和我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段相同步的。建設(shè)法治社會(huì)根本和重要的是公民法治觀念的增強(qiáng)，是公民對(duì)法治的認(rèn)可和內(nèi)心確信。深入了解公民法治觀念的提升之進(jìn)路依舊值得我們認(rèn)真研究。
注釋：
?、侔俣劝倏?ldquo;法治觀念”.
?、诶钫?職業(yè)倦怠十大高發(fā)職業(yè)排行榜.職業(yè).2006(11).
?、劾钗?從法律信仰看法治社會(huì)的建構(gòu).中國(guó)城市經(jīng)濟(jì).2011(5).
?、軛睢啊?略論中國(guó)公民的法治觀念.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2006(4).
?、葜苁乐?劉建輝傳統(tǒng)社會(huì)主義法治觀念的反思與重構(gòu).科學(xué)社會(huì)主義.2007(6).
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