2017大一思修參考論文(2)
2017大一思修參考論文篇二
《樹立法律權(quán)威的路徑探析》
摘要:法律權(quán)威是實現(xiàn)法治社會的關(guān)鍵。我國存在著立法未充分體現(xiàn)公意、執(zhí)法主體法律素養(yǎng)缺失、司法獨立舉步維艱、公民權(quán)利意識淡薄等問題。樹立法律權(quán)威的意義在于有助于減輕執(zhí)法負擔、樹立政府良好形象，有利于司法獨立，有利于保護社會主體的權(quán)利。完善立法以形成良法之治、加強執(zhí)法機關(guān)法律素質(zhì)教育、樹立司法權(quán)威、加強公民法律意識的培養(yǎng)是樹立法律權(quán)威的理性選擇。
關(guān)鍵詞:法律權(quán)威立法執(zhí)法司法
引言
按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，權(quán)威是指"使人信從的力量和威望"。[1]顧名思義，法律權(quán)威則為法律所具有的使人信從的力量和威望。樹立法律權(quán)威有利于司法獨立及保護社會主體的權(quán)利。然而，隨著社會的演進，在現(xiàn)實生活中，法律權(quán)威的缺失已成為法治建設(shè)的瓶頸。立法未充分體現(xiàn)公意、執(zhí)法主體法律素養(yǎng)缺失、司法獨立舉步維艱、公民權(quán)利意識淡薄。樹立我國法律權(quán)威勢在必行。
一、我國法律權(quán)威不足之表現(xiàn)
1.立法未充分體現(xiàn)公意
立法是一國法治建設(shè)的基礎(chǔ)，也是樹立法律權(quán)威的前提。改革開放以來，我國的立法工作獲得了長足的發(fā)展，形成了頗具規(guī)模的法律體系。但民意體現(xiàn)及法的質(zhì)量等方面還需要進一步提高和完善。一方面，立法者在法律制定過程中，未充分聽取法案的利益相關(guān)人的意見和看法，也沒有相應(yīng)的制度來保障公民的立法參與。同時，很多人大代表在選舉完以后并未充分調(diào)查了解選民的意愿和看法，其所提議案脫離了選民的要求。如今年第十七屆全國人民代表大會上，許多代表所提出的"雷人"的提案，諸如恢復(fù)繁體字等只是從人大代表自己的個人意愿出發(fā)，而未認真收集選民的意見和看法，并未真正成為選民的代表。另一方面，立法的質(zhì)量不夠，親和力不足。有的法律規(guī)定得過于籠統(tǒng)、抽象，缺乏操作性，使人在應(yīng)用和遵守時難以準確把握和理解;有些立法違背了立法規(guī)律或者立法技術(shù)存在問題，使法不能或者很難在社會中有效實行;有些法律在制定時欠缺對現(xiàn)實情況的考慮，使法的制定和變動缺乏嚴肅、慎重的態(tài)度;而有的法律則以一種晦澀難懂的語言予以表達，使法律成了純粹的精英游戲。這些立法均與"良法"無緣，因而樹立法律權(quán)威失去了最起碼的前提。
2.司法獨立舉步維艱
司法是社會公正的最后一道防線。司法獨立則是保證社會公正、樹立司法權(quán)威的基礎(chǔ)。雖然我國司法改革正如火如荼地進行，但目前司法要真正實現(xiàn)獨立仍然任務(wù)艱巨。行政權(quán)力對司法工作的干預(yù)、司法系統(tǒng)在財政上依賴于地方政府、司法工作人員的獨立性欠缺等均是司法獨立的絆腳石。司法不能獨立，則司法不公、司法腐敗在所難免。當公眾剛剛建立起微薄的法律信仰卻又遇到一個不公正的審判時，再談法律信仰便難上加難了。正如培根所言："一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖然是無視法律，好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律，好比污染了水源。"[2]司法不公和司法腐敗是損害法律權(quán)威、侵蝕社會對法律的信仰的重要原因。如果不能建構(gòu)起遏制干擾司法活動、制約人情觀念的良好體制，違法行為難以規(guī)范，公民權(quán)利難以維護，法律權(quán)威難以建立，則縱然有精良的立法也不可能內(nèi)化為對法律的忠誠和信仰。因此，要樹立司法權(quán)威，建設(shè)法治國家，就必須實現(xiàn)司法獨立。
二、樹立法律權(quán)威的路徑探析
1.完善立法，形成良法之治
亞里士多德曾說："法治應(yīng)包涵兩重含義：已成立的法律獲得普遍服從;而大家所服從的法律又應(yīng)該是制定得良好的法律。" 一部良好的法律首先應(yīng)該是充分反映與體現(xiàn)民意，并能夠為大眾所理解與接受的法律。如果我們否決了法律是人民意志的體現(xiàn)，這將導致法律權(quán)威的徹底喪失。人們崇尚法治，在很大程度上是由于人們需要法律;人們親近法律，是實際感知了法律所具有的神圣性、公正性和權(quán)威性。如果法律本身就是不公正的，法律不符合"法"的要求，所制定的法本身就違反了民意，那么，要求人們服從法律、信仰法律只能是天真的幻想。"惡法非法"，不公正的法律是不可能有權(quán)威的。只有這些法律從人民的利益出發(fā)，而且都是經(jīng)過大家的討論，反映了人民愿望的法律，人民當然總是懷著愉快甚至是自豪的心情來執(zhí)行。良好的法律既應(yīng)具有內(nèi)容合理性又應(yīng)具有形式合理性，只有這樣，法律權(quán)威的樹立才有堅固的基礎(chǔ)。
2.樹立司法權(quán)威
法律權(quán)威的一個重要組成部分是司法權(quán)威，而司法權(quán)威的樹立依賴于司法獨立和公正司法的實現(xiàn)。
司法獨立問題一直是法治建設(shè)的瓶頸。它是指司法應(yīng)當獨立于行政機關(guān)、社會團體及其他單位和個人，司法人員依法辦案，不受法律以外因素的干預(yù)。就保證司法獨立而言，至少應(yīng)解決以下幾個問題：一是司法系統(tǒng)在財政上與地方政府脫離，改由中央財政管理;[3]二是完善司法系統(tǒng)內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置，加強司法人員個人的獨立性;三是規(guī)范媒體、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督制約，防止司法工作受其不當影響。
司法公正是司法的本質(zhì)特征，也是司法賴以存在的基礎(chǔ)。當然，司法獨立是司法公正的重要保證。同時，司法公正還可以通過以下途徑來保證：一是公安機關(guān)、檢察院與法院之間的配合與制約須明確界限。在目前的刑事審判中，檢察機關(guān)對公安機關(guān)所偵查的案件并沒有進行仔細、嚴格的推理論證來排除犯罪嫌疑人被冤枉的可能。同時，牢頭獄霸現(xiàn)象十分猖獗，無罪推定并未切實實行。再者，檢察院與被告人及其辯護人在地位上并不平等，法院往往并沒有處于居中的位置來予以裁判，而是偏向于檢察機關(guān)。筆者曾在某地方法院旁聽了一刑事審判。法官依程序問被告人對控方的指控有何意見，被告人說他并未做過檢察機關(guān)所指控的行為。庭審法官立刻怒發(fā)沖冠，拍桌吼道："檢察機關(guān)都說你有罪了，你還敢說無罪?"雖然這一現(xiàn)象不是每個法院每個法官都會發(fā)生，但它折射出了當前檢察機關(guān)與被告人地位嚴重不平等的狀況。由于法院的天平傾向了公訴機關(guān)，被告人的權(quán)益無法真正受到重視，因而，不公正的審判甚至是重大冤案都在所難免了。二是應(yīng)當嚴防司法腐敗。目前貪污受賄、辦關(guān)系案、辦人情案等司法腐敗現(xiàn)象依然大量存在。要解決此現(xiàn)象，筆者提出以下建議：(1)建立嚴格的法官選任考核制度和法官任職回避制度[4];(2)較大幅度地提高司法人員的待遇;(3)健全權(quán)力機關(guān)對司法機關(guān)的監(jiān)督制約機制以及新聞媒體等社會監(jiān)督機制。
總之，司法權(quán)威的樹立需要司法人員的自覺承認和維護以及外在制約機制與良好的制度安排相結(jié)合來保障。只有樹立起了司法權(quán)威，法律權(quán)威才能在民眾心中樹立起來。
結(jié)語
總之，法律必須具有權(quán)威，否則便是毫無意義的游戲規(guī)則。在追求法治的今天，法律權(quán)威的樹立是其應(yīng)有之義。[5] 但正如伯爾曼所說"真正能阻止犯罪的乃是守法的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)又根植于一種深切而又熱烈的信念之中。那就是，法律不僅是世俗政策的一部分，而且還是生活終極目的和意義的一部分"。[6]因而，筆者認為，在中國要樹立法律的權(quán)威，需要很長一段時間在全社會形成一種視法律為至高無上的權(quán)威的信念，讓人們在維護自己的權(quán)利時將法律作為自己的最佳選擇，讓人們能夠認識到法律是幫助自己而不是限制自己的。只有這樣，才能真正樹立起法律的權(quán)威。
參考文獻:
[1]中國社科院語言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語詞典[M].北京:商務(wù)印書館,1979.938.
[2][英]培根.培根論說文集[C].曹明倫,譯.北京:商務(wù)印書館,1983.193.
[3][4]穆麗霞,趙業(yè)福.塑造我國公民法律信仰的路徑分析[J].理論學刊,2007,(11):100-102.
[5]張靜,程秀麗.法律權(quán)威之我見[J].法學研究,2006,(1):103-104.
[6][美]伯爾曼.法律與宗教[M].北京:三聯(lián)書店,1991.48.
[6][法]盧梭.社會契約論[M].何兆武,譯.北京:商務(wù)印書館,2002.73.
作者簡介:李苑(1985年--)，男，甘肅人，貴州大學法學院，09級碩士研究生，研究方向：刑法學、犯罪學;谷燕(1985年--)，女，湖南人，中南財經(jīng)政法大學，09級碩士研究生，研究方向：法理學，法社會學，法哲學。
看過“2017大一思修參考論文”的人還看了：
2017大一思修參考論文(2)
