論行政道德建設(shè)的思修論文(2)
論行政道德建設(shè)的思修論文
論行政道德建設(shè)的思修論文篇二
《論行政道德建設(shè)》
【摘要】當(dāng)前我國社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，在公共行政領(lǐng)域行政道德責(zé)任缺失和道德失范的現(xiàn)象較為普遍，因此加強(qiáng)行政道德建設(shè)，明確建設(shè)方向，提高道德水平，已經(jīng)成為社會(huì)健康有序運(yùn)行的緊迫任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】行政道德;重要意義;建設(shè)途徑
一、行政道德的內(nèi)涵及主要內(nèi)容
行政道德是指行政人員的職業(yè)道德，既包括作為個(gè)人的行政公務(wù)人員所應(yīng)遵循的行政倫理要求，也包括作為群體的黨的各級(jí)組織和各級(jí)國家機(jī)構(gòu)所應(yīng)遵循的行政倫理要求。行政道德作為一種社會(huì)的理性思考和價(jià)值意識(shí)，它具有外在的強(qiáng)制力并且可以通過國家、政府以及社會(huì)組織，用法律制度的形式加以推進(jìn)，使之具有法律效力，以此整合不同的行政主體自身的價(jià)值理論和道德觀。
現(xiàn)階段我國行政道德的主要內(nèi)容包括：一是全心全意為人民服務(wù)。這是行政道德的核心原則，因?yàn)橹挥性谌媪私饷癖娎嬉蟮幕A(chǔ)上，很好的履行自己的職責(zé)，恰當(dāng)?shù)男惺棺约菏种械臋?quán)力，才能兢兢業(yè)業(yè)，廉潔從政的身體力行，又對(duì)全心全意為人民服務(wù)的原則有的放矢。二是遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信。公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律己，為人表率，不徇私枉法，嚴(yán)格遵守各種法規(guī)制度，堅(jiān)持黨和政府的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格尊重人民的權(quán)利，實(shí)事求是的判斷是非，公平合理處理關(guān)系人民的事情。三是廉潔奉公、忠于職守。公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在其位、謀其政，忠于國家和人民，絕不利用職權(quán)為自己謀私利、搞特權(quán)，要有對(duì)國家、對(duì)人民的強(qiáng)烈責(zé)任心，形成廉潔行政，勤政為民的“政治良心”。
二、加強(qiáng)行政道德建設(shè)的意義
行政道德作為對(duì)社會(huì)的特殊群體即行政人員的特殊的道德要求，它對(duì)社會(huì)具有特殊的影響力，加強(qiáng)行政道德建設(shè)對(duì)推動(dòng)全民道德建設(shè)有著積極地示范帶動(dòng)的作用。
加強(qiáng)行政道德建設(shè)是完善社會(huì)主義道德規(guī)范的基礎(chǔ)。社會(huì)主義行政道德體系是健全與完善社會(huì)主義道德規(guī)范的基礎(chǔ)，因?yàn)椋阂皇切姓赖滤礁叩蜆?biāo)志著一個(gè)國家從事行政管理公務(wù)人員的勤政廉政狀態(tài)和全心全意為人民服務(wù)的道德修養(yǎng)狀況，它是一個(gè)國家精神文明現(xiàn)狀的最集中體現(xiàn)。二是如果公務(wù)人員的行政道德水準(zhǔn)下降，必然引發(fā)管理腐敗，而這種管理腐敗因其作用和影響都是全社會(huì)性的，因此必然誘發(fā)社會(huì)腐敗。由此可見，一個(gè)國家的行政道德水準(zhǔn)在整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)中是一個(gè)舉足輕重的籌碼。三是當(dāng)前我國的社會(huì)主義道德規(guī)范的完善，從根本上說尚有待于行政道德規(guī)范的完善，只有以各級(jí)行政公務(wù)人員思想道德建設(shè)為特點(diǎn)的行政道德規(guī)范有了一定基礎(chǔ)，整個(gè)社會(huì)道德規(guī)范才能進(jìn)一步得以健全。因此，加強(qiáng)行政道德建設(shè)，正是當(dāng)前健全與完善社會(huì)主義道德規(guī)范的基礎(chǔ)。
行政道德建設(shè)是提高行政效率的前提條件。行政效率是政府組織效率和社會(huì)效率的綜合。它包含兩層含義：一是行政管理過程中的良好工作狀態(tài)、有序性的高效率;二是指行政管理給社會(huì)帶來的效益。影響行政效率的因素很多，其中一個(gè)重要因素就是行政人員行政道德水平的高低。事實(shí)證明，由于行政官員的地方保護(hù)主義、急功近利的短期行為、難以遏制的腐敗行為等嚴(yán)重?fù)p害了行政效率。加強(qiáng)行政道德建設(shè)，養(yǎng)成行政人員的良好的責(zé)任感和職業(yè)道德，無疑是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化、高效化的必要條件。
加強(qiáng)行政道德建設(shè)，是預(yù)防和有效治理腐敗現(xiàn)象的一個(gè)重要手段。當(dāng)前我國存在的腐敗現(xiàn)象還是很嚴(yán)重的，要在加大查處力度的同時(shí)，更要著手抓本治源，用科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待。要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深化改革、健全法制、完善監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律來解決。同時(shí)要堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)加強(qiáng)行政人員的從政道德教育，使廣大黨員干部能自覺地以道德來調(diào)整自己的行為，提高干部的思想道德水平。
三、當(dāng)今我國行政道德建設(shè)的主要途徑
行政道德作為一種特殊的職業(yè)道德，它的構(gòu)建與提高對(duì)于改變行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，提高行政工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象都具有積極和現(xiàn)實(shí)的意義。我們必須通過加強(qiáng)行政道德及時(shí)有效地矯正和消除各種道德失范現(xiàn)象，并重構(gòu)良好的社會(huì)主義市場(chǎng)道德體系。
開展行政道德思想教育，創(chuàng)新教育方法。行政道德教育是不同社會(huì)制度的政府，為使公務(wù)員踐行其道德義務(wù)，而依據(jù)道德原則和規(guī)范，有目的、有計(jì)劃、有組織的對(duì)其施加系統(tǒng)的道德影響的活動(dòng)。對(duì)于行政人員來說，思想政治教育使其牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使其自覺地按照行政道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)約束的目的。人們對(duì)于思想政治教育的重要性已達(dá)成共識(shí)，但對(duì)于思想政治教育的有效性卻明顯信心不足。如果不能很好地解決這一問題，將使思想政治教育的效果大打折扣。為增強(qiáng)思想政治教育的效能，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則，銳意進(jìn)取、勇于開拓，在內(nèi)容、方法、途徑上有所突破、有所創(chuàng)新。行政道德教育手段在行政建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，因此我們必須要加強(qiáng)教育方法的創(chuàng)新：一是要實(shí)施多樣化的道德教育方法，二是要樹立典型模范，要起到示范帶動(dòng)作用，三是要實(shí)施團(tuán)隊(duì)和社會(huì)影響方法，四是要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，只對(duì)不同個(gè)人，多樣化教學(xué)，因材施教。
加強(qiáng)行政道德制度建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制。由于思想教育手段的不完善，所以我們有必要加強(qiáng)硬性的制度建設(shè)，從而更好地來培養(yǎng)行政道德。所謂行政制度道德建設(shè)，就是為行政道德建設(shè)提供一種制度安排的倫理環(huán)境，以制度的形式建立一系列明確的行政道德規(guī)范，讓行政人員知道什么是可以做的和什么是不可以做的，使行政主體具有正確的道德價(jià)值定位和價(jià)值取向，使行政主體的道德意識(shí)和道德自覺的養(yǎng)成得到制度力量的支撐、保障和關(guān)懷。制度建設(shè)它包含兩個(gè)方面：其一是褒獎(jiǎng)善舉，即在制度安排和設(shè)計(jì)上有利于道德因素的生成和成長的合理規(guī)范，對(duì)行政主體的道德遵守給予制度上的支持和鼓勵(lì)，同時(shí)建立道德實(shí)現(xiàn)的保障機(jī)制，使其道德行為得到物質(zhì)和精神上的認(rèn)可和滿足;其二是打壓惡習(xí)，即對(duì)行政主體違反行政道德的行為予以制度上的限制和懲治，使其為損害社會(huì)公共利益的行為付出與其過錯(cuò)相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)。
要加強(qiáng)行政道德建設(shè)，必須要制定出行政道德規(guī)范，然后把道德行為規(guī)范或倫理行為準(zhǔn)則上升為制度，使公務(wù)員的行為有章可循、有法可依，隨時(shí)處在黨和人民的監(jiān)督之下。加強(qiáng)行政道德制度建設(shè)具體措施來說有以下幾個(gè)方面：其一是將行政道德建設(shè)政策化;其二是將行政道德建設(shè)法制化;其三是建立和健全行政人員的監(jiān)控制度。
培養(yǎng)行政人員的道德修養(yǎng)，樹立正確的行政倫理觀。行政人員的道德修養(yǎng)是加強(qiáng)行政道德建設(shè)的必要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵所在。政府公職人員的行政道德內(nèi)心信念是對(duì)自己行為進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的一種力量，是對(duì)自己行為所應(yīng)有的一種責(zé)任感。國家公職人員必須自覺依照社會(huì)主義行政道德原則規(guī)范進(jìn)行反省，自我剖析，自覺地進(jìn)行行政實(shí)踐中確立無產(chǎn)階級(jí)理想人格，用現(xiàn)金思想觀念去戰(zhàn)勝腐朽的觀念，形成社會(huì)主義的行政道德情感和習(xí)慣。
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【作者簡介】張倩(1988-)：女，山東濟(jì)寧人，遼寧大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：行政學(xué)、公共管理。霍風(fēng)強(qiáng)(1987-)：男，山東德州人，遼寧大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：行政學(xué)、公共政策。
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