公證職業(yè)道德相關論文(2)
公證職業(yè)道德相關論文
公證職業(yè)道德相關論文篇二
《如何強化公證員的職業(yè)道德》
摘 要：公證員在人們的心目中是"不穿法袍的法官"，他以自己的專業(yè)知識對于無爭議的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性與合法性的證明，從而達到法律監(jiān)督、預防糾紛、減少訴訟、維護法律關系穩(wěn)定的目的。然此，公證員的道德失范，致使當事人及社會秩序帶來損失依然存在。因此，加強公證員職業(yè)道德建設，提高公眾對公證員的公信力，成為了目前公證行業(yè)的當務之急。
關鍵詞：職業(yè)道德 公證員 公證制度 公信力
一、我國公證制度的現(xiàn)狀
公證制度是一種有效的預防性法律制度，能夠在爭議發(fā)生之前采取預防措施，既可以減少不必要的糾紛，又可以降低社會成本。有學者稱，"公證業(yè)就是這些王牌中的一張，而且是一張不小的王牌"。我國公證制度的建立相對于西方國家來說是比較較遲的，并且公證機構的性質(zhì)始終處不斷完善更新的狀態(tài)，特別是隨著我國政治體制和經(jīng)濟體制的不斷變化，我國的公證制度、公證機構性質(zhì)也一直處于探索之中。目前，正處在經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，在市場經(jīng)濟大環(huán)境的推動下，我們需要的是一個和諧、公正、公平與效率并重的社會環(huán)境，社會環(huán)境的穩(wěn)定需要有健全的法律體制來維護，同樣，經(jīng)濟的發(fā)展與社會法制健全是分不開的。自恢復建立公證制度以來，正是因為其作為預防性法律制度被人們寄予維護社會安全的法律重任，進而頒布了一系列的法律法規(guī)，也進行了許多改革探索。然而，由于我國社會法治體制還在完善之中，使得我們在公證機構性質(zhì)和公證員職業(yè)定位的問題上一直存在很多不同的認識和爭議，導致了我國的公證制度尚不能起到其應有的作用，而這也是目前困擾和阻礙我國公證事業(yè)的發(fā)展。
二、公證員職業(yè)道德的概念及特征
1.公證員職業(yè)道德，是指公證員在辦理公證事務、履行公證職責的過程中或者從事與之相關的活動時所應遵守的行為規(guī)范。公證員職業(yè)道德是調(diào)節(jié)公證職業(yè)內(nèi)部公證員之間的關系以及公證職業(yè)與社會各方面關系的行為準則，是評價公證員職業(yè)行為的善惡、榮辱的標準，對公證員具有特殊的約束力。
2.公證員職業(yè)道德具有以下特征：第一，公證員職業(yè)道德的主體是公證員和公證機構。第二，公證員職業(yè)道德規(guī)范的對象主要是公證員的執(zhí)業(yè)行為。第三，良好的公證員職業(yè)道德對維護法制尊嚴具有重要作用。總之，公證最顯著的特征就是公信力。正因為公信力才使得公證職業(yè)道德有更強的象征意義和感召作用。
三、影響公證員職業(yè)道德因素
不少公證員對自身的職業(yè)缺乏歸屬感，覺得自己收入不如律師高，權力不如法官大，有甚者，對自身前途和公證行業(yè)的發(fā)展很迷茫。主要原因是公證員及公證機構法律地位不明確和缺乏理論研究和法律支撐。《公證法》出臺后，對公證機構的定位較為模糊，長期以來，公證機構的性質(zhì)、公證員的專業(yè)人才地位一直沒有正確的定性，導致人們忽略其專門性和職業(yè)化。而公證機構到底是行政機關、事業(yè)單位、中介組織，抑或合伙組織，更沒有明確的定位，導致在公證機構從事公證工作的公證員很難有對公證職業(yè)認同感;當前的法律理論界甚少有對公證方面的研究和論述。中國公證制度的發(fā)展，即使是在《公證法》頒布以后，也并沒有受到很大的關注，立法機關、法學界、民間法律意識甚至公證行業(yè)內(nèi)部對公證基礎理論、實務理論的研究也極少。
四、強化公證員職業(yè)道德
1.加強隊伍建設，發(fā)揮服務發(fā)展作用
公證員是中國特色社會主義法律工作者，是公證事業(yè)健康發(fā)展的保證。加大力度推進公證隊伍的職業(yè)道德建設，把公證隊伍踐行中國特色社會主義法律工作者職責使命的內(nèi)在要求，外化為講政治、顧大局的責任意識，精專業(yè)、勤服務的素質(zhì)能力，講誠信、尚廉潔的風范形象。通過組織組織廣大公證員積極參與各項教育實踐，加強公證員業(yè)務培訓，將崗位培訓、執(zhí)業(yè)培訓和專題培訓互相結合，提高公證員的理論研討能力，加強在業(yè)務基礎理論和實踐經(jīng)驗總結方面的探討和研究;教育引導公證員在各項業(yè)務活動中依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、盡責執(zhí)業(yè)，樹立正確的法治理念，同時，健全完善公證執(zhí)業(yè)準入機制，鼓勵通過國家司法考試、符合規(guī)定條件的高素質(zhì)人才進入公證隊伍，提高公證處工作團隊的綜合素質(zhì)和服務能力，從而提高公眾的公信力，把誠信為民的要求落實到執(zhí)業(yè)活動的全過程。
2.加強制度建設，發(fā)揮規(guī)范管理作用
凡事預則立、不預則廢。一個單位要不斷發(fā)展，必須有科學的現(xiàn)代化管理，通過加強制度建設，制訂一整套科學、規(guī)范、系統(tǒng)化的規(guī)章制度，規(guī)范公證員的職業(yè)行為，提高其職業(yè)道德。通過嚴格規(guī)范的管理是深化和鞏固公證改革的重要手段，認真吸收、借鑒經(jīng)驗，并結合自身實際逐步形成一套行之有效是規(guī)章制度，不斷提高公證工作質(zhì)量，維護公證行業(yè)信譽，和公證的公信力。通過認真學習、領會國家相關法律法規(guī)和方針政策的精神實質(zhì)，努力摸索公證法律工作的特殊性，虛心學習兄弟同行的先進經(jīng)驗，認真總結經(jīng)驗和教訓，逐漸形成一套完善的管理制度。例如：在業(yè)務上建立以主辦公證員制度為核心，包括從接待受理直到檔案裝訂歸檔的辦理程序、服務承諾、質(zhì)量管理、審核簽發(fā)、調(diào)查制證、檔案管理、自律機制等的規(guī)章制度。如清廉制度、會議制度、保密制度、考勤制度、財務、印鑒管理、車輛管理、公證專用紙管理等等。在分配上建立生產(chǎn)要素參與分配的工資分配制度。由于明確了各項事務的流程和各個崗位、各個人員的責任，明確了獎懲辦法，工作管理的制度化、規(guī)范化，使得全處人員人人懂得制度、人人明確職責，定能形成有機配合、高效運轉的工作秩序。
3.加強黨風建設，發(fā)揮政治核心作用
黨的領導是公證事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。針對公證處的工作特點，切實完善公證處黨建的各項工作制度，加強公證隊伍黨的建設，使公證人員牢固樹立政治意識，自覺踐行"三個代表"重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理社會效益與經(jīng)濟效益的關系，始終把社會效益放在首位，嚴格依法辦證。同時，實現(xiàn)支部活動制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員公證員的先鋒模范作用，保證黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)在公證工作中得到貫徹實施;發(fā)揮政治核心作用，增強公證隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
4、加強文化建設，發(fā)揮思想氛圍作用
任何觀念、意識都是在一定環(huán)境中，受一定文化氛圍的影響而形成的，同樣，公證員思想道德的養(yǎng)成也會受到我國現(xiàn)行法律制度和傳統(tǒng)道德文化的影響。文化建設，不是一朝一夕的事情，必須通過創(chuàng)新發(fā)展，潛移默化，才能發(fā)揮其氛圍作用。在公證員的工作過程中，將廉政文化、禮儀文化、品牌文化、學習文化有機的結合在一起，在提高公證員廉潔、自律的同時，實現(xiàn)更高滿意率，以優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務贏得了更多的當事人，開辟了更多的業(yè)務領域;通過印制統(tǒng)一的公證書專用檔案袋、業(yè)務聯(lián)系卡、制做宣傳板、資助貧困大學生等一系列工作，樹立品牌形象，擴大影響力;激勵公證員樹立終身學習的理念，努力鉆研、不斷提高職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，從而發(fā)揮他們開拓創(chuàng)新精神，掌握和運用先進科學技術創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展事業(yè)。
總之，公證員職業(yè)道德的強化，有利于提高公證員的業(yè)務素質(zhì)，進一步明確公證員的工作職能，增強職業(yè)道德理念，規(guī)范公證員從業(yè)行為，加強公證隊伍建設，樹立公證員公平、公證的職業(yè)形象，從而推動公證工作健康協(xié)調(diào)、又好又快的發(fā)展。
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