談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信缺失論文
誠(chéng)信缺失已成為制約社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信缺失論文,希望大家喜歡!
談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信缺失論文篇一
《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信缺失及誠(chéng)信環(huán)境的形成》
摘 要:本文從當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀出發(fā),提出之所以呈現(xiàn)為誠(chéng)信缺失的危機(jī)態(tài)勢(shì),是我國(guó)處在新舊交替轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然結(jié)果,而要走出誠(chéng)信危機(jī),需要從轉(zhuǎn)型時(shí)期的特點(diǎn)出發(fā)對(duì)癥下藥,才能有效治理這一現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:社會(huì)轉(zhuǎn)型;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);誠(chéng)信缺失
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.11.69 文章編號(hào):1672-3309(2013)11-150-03
一、誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象及后果
(一)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象
“人無(wú)信不立,國(guó)無(wú)信則衰”。自古以來(lái),中華民族就以誠(chéng)信著稱于世,而誠(chéng)信也使中華民族得以延續(xù)至今。然而,近些年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的穩(wěn)步提高,社會(huì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題也愈演愈烈。近年來(lái),伴隨著新聞媒體的連續(xù)披露,“蘇丹紅事件”、“過(guò)期食品事件”、“三鹿奶粉事件”、“瘦肉精事件”、“鉻超標(biāo)藥用膠囊事件”中,民眾對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度呈逐年下降的趨勢(shì),而我國(guó)食品、藥品的安全問(wèn)題則屢次成為社會(huì)公眾討論的熱門(mén)話題。
食品、藥品行業(yè)的失信行為固然令人觸目驚心,但我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的失信行為絕非僅限于食品、藥品行業(yè),涉及的市場(chǎng)主體也絕非企業(yè)一方。事實(shí)上,包括投資業(yè)、金融業(yè)在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)都或多或少存在失信行為,而有關(guān)金融消費(fèi)者惡意透支、地方政府部門(mén)虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字等諸如此類的消息也不斷見(jiàn)諸報(bào)端。此外,金融欺詐、走私販私、騙匯逃匯、偷稅漏稅、虛假報(bào)表、黑幕交易、價(jià)格陷阱、偽裝上市、惡性競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、地方保護(hù)與機(jī)構(gòu)腐敗等行為也不斷涌現(xiàn),可以說(shuō),當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不誠(chéng)信現(xiàn)象,已然呈現(xiàn)出領(lǐng)域眾多、形式復(fù)雜的特點(diǎn)。
(二)誠(chéng)信缺失的危害
通常來(lái)說(shuō),參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體主要有企業(yè)、居民、政府和其他非贏利性機(jī)構(gòu),而誠(chéng)信缺失現(xiàn)象給上述各方市場(chǎng)主體都帶來(lái)了一定程度的危害。
1. 誠(chéng)信缺失對(duì)于企業(yè)的影響。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)欺詐手段逃避市場(chǎng)監(jiān)管、侵害消費(fèi)者的利益的確有可能在短期內(nèi)獲取高額利益,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,企業(yè)的誠(chéng)信缺失既不利于自身商譽(yù)的培養(yǎng)和品牌的形成,也不利于提高自身的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,進(jìn)而會(huì)使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步喪失競(jìng)爭(zhēng)力。而相應(yīng)地,由于產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量較差,消費(fèi)者也會(huì)對(duì)企業(yè)缺乏信任,進(jìn)而會(huì)加速相關(guān)企業(yè)退出市場(chǎng)的步伐。此外,一旦企業(yè)因不誠(chéng)信行為給社會(huì)造成危害,其不僅僅要賠償有關(guān)各方的損失,而且相關(guān)管理、負(fù)責(zé)人員也有可能面臨相應(yīng)的刑事責(zé)任。
2.誠(chéng)信缺失給消費(fèi)者帶來(lái)的危害。可以說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺少誠(chéng)信,遭受損失最大的就是消費(fèi)者。消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力和目的,也是商品生產(chǎn)的最終環(huán)節(jié)。然而,由于缺失了解商品和服務(wù)相關(guān)信息的渠道,消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于弱勢(shì)地位,一旦企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益而制造假冒偽劣商品而失信于民,消費(fèi)者極有可能會(huì)蒙受經(jīng)濟(jì)損失,有時(shí)甚至?xí)冻錾???梢哉f(shuō),如果誠(chéng)信缺失現(xiàn)象得不到有效治理,不僅會(huì)使消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全遭致侵害,而且有可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,威脅社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
3.誠(chéng)信缺失對(duì)于政府的影響。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府介入市場(chǎng)的途徑一般是通過(guò)指定宏觀的經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀的監(jiān)督管理。市場(chǎng)誠(chéng)信的缺失有可能會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)政府的不信任,進(jìn)而產(chǎn)生信任危機(jī),同時(shí),由于民眾對(duì)政府的信任危機(jī)往往會(huì)威脅到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,進(jìn)而對(duì)政府決策的順利實(shí)施產(chǎn)生負(fù)面影響。
4、其他影響。誠(chéng)信缺失不利于良好有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的方式也會(huì)由通過(guò)提高生產(chǎn)技術(shù)改善經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向“權(quán)利尋租”,“非法經(jīng)營(yíng)”,進(jìn)而使整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序陷入混亂。而在我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織的背景下,即使我國(guó)有著巨大的市場(chǎng)潛力,也會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)信用缺失,使各國(guó)的投資者不愿與我國(guó)的企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)或者到我國(guó)來(lái)投資,進(jìn)而會(huì)影響我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的執(zhí)行。同時(shí),信用缺失造成的假冒偽劣產(chǎn)品泛濫,嚴(yán)重影響了我國(guó)商品的國(guó)際聲譽(yù),降低了我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)失信
與西方相比,中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的商品經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá),在商品交易中人的因素往往決定著交易的成敗,契約只是起到一個(gè)形式上的作用,它并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的合同約束力,也沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)這種契約順利履行的法律機(jī)制。另外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的逐步建立,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)則與我國(guó)傳統(tǒng)的交易倫理在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中激烈摩擦,使得社會(huì)上有些群體利己心膨脹,經(jīng)濟(jì)交往的信任度普遍降低。因此,我國(guó)當(dāng)前的誠(chéng)信缺失,是與整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型有著密切的聯(lián)系。
(一)信用觀念陳舊,信用需求較小
在中國(guó)傳統(tǒng)文化中,誠(chéng)信是指人際關(guān)系的誠(chéng)實(shí)不欺,言行一致,在本質(zhì)上更多的是做人立世的基點(diǎn),是處理人際關(guān)系的重要道德原則,屬于一種由人格信任、親緣(熟人)信任構(gòu)成的德性范疇。傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)是一個(gè)人情社會(huì),“人”在商品交易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位,商品交易往往在“熟人之間”進(jìn)行,而由于交易雙方彼此熟悉、彼此信賴,所以不誠(chéng)信現(xiàn)象不易發(fā)生。而在現(xiàn)代社會(huì)中,由于人員流動(dòng)較快,市場(chǎng)交易多在陌生人之間開(kāi)展,貿(mào)易的有序進(jìn)行主要靠合同或者說(shuō)“契約”加以維系。由于中國(guó)普遍缺乏與現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的文化價(jià)值觀念,如契約觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、信用觀念等,不知或者不愿訂立合同,認(rèn)為這樣會(huì)“傷感情”、“丟面子”,對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化過(guò)程所必須經(jīng)歷的結(jié)構(gòu)變遷缺少必要的思想準(zhǔn)備、智力支持和心理承受力、自覺(jué)或不自覺(jué)地抵制結(jié)構(gòu)變遷。選擇和接受這一套外來(lái)的文化體系和價(jià)值觀念的過(guò)程必定是漫長(zhǎng)和痛苦的。在這種情況下,一些“精明”的市場(chǎng)主體則易采取欺詐交易,牟取不法利益。
(二)信用體系缺失,信息披露不足
在西方國(guó)家,伴隨著現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),人們逐漸通過(guò)契約關(guān)系來(lái)維護(hù)和建立一種新型的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在某種程度上,可以說(shuō)契約文明構(gòu)成了西方的信用文化,而相應(yīng)地,為使各方在交易過(guò)程中遵守市場(chǎng)秩序和契約規(guī)則,就必須建立完善的信用體系。以美國(guó)為例,企業(yè)或個(gè)人在經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中各種相關(guān)信息都會(huì)被“記錄在案”,而政府通過(guò)建立相應(yīng)的“征信信息系統(tǒng)”將相關(guān)信息通過(guò)合法的程序和渠道予以公布,這樣就減少了市場(chǎng)參與各方的不誠(chéng)信行為。而在我國(guó),素來(lái)沒(méi)有建立“征信體系”的傳統(tǒng),個(gè)人信用的建立依賴于個(gè)人平時(shí)的德行和外人對(duì)他的熟知程度,而這種信用顯然無(wú)法適應(yīng)人員高度流動(dòng)的現(xiàn)代社會(huì)。況且,由于我國(guó)尚未建立起商品信息跟蹤制度,商品是否存在以次充好、以假亂真以及商品是否安全等信息很難為消費(fèi)者所知曉。這種商品信息跟蹤制度的缺失,使得即便某種商品出現(xiàn)問(wèn)題,政府職能部門(mén)以及消費(fèi)者也很難了解到問(wèn)題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)。同時(shí),由于我國(guó)尚未建立起完善的商品質(zhì)量等級(jí)制度,以及商品質(zhì)量定期報(bào)告制度,某種商品是否合格,以及某種商品處于何種質(zhì)量等級(jí),消費(fèi)者均無(wú)法知曉,這就為不法企業(yè)的失信行為提供了空間。
(三)法制建設(shè)滯后,懲罰力度較弱
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國(guó)家較早地開(kāi)啟了有關(guān)信用的立法建設(shè)。以美國(guó)為例,早在上世紀(jì)80年代,該國(guó)就出臺(tái)了包括《信用控制法》、《公平信用報(bào)告法》、《公平債務(wù)催收法》、《平等信用機(jī)會(huì)法》、《公平信用結(jié)賬法》、《誠(chéng)實(shí)租借法》在內(nèi)的17項(xiàng)信用法案,形成了較為完備的信用法律體系。相較而言,盡管我國(guó)的法制建設(shè)已經(jīng)走過(guò)30年,但有關(guān)信用立法還較為薄弱。其主要表現(xiàn)為:首先,我國(guó)尚未建立信用立法體系。目前,我國(guó)并未建立有關(guān)信用的立法體系,相關(guān)的立法散見(jiàn)于《民法通則》、《合同法》、《刑法》、《中國(guó)人民銀行法》以及《商業(yè)銀行法》等法律,不僅法律條文的數(shù)量較少,而且大多只是較為原則地規(guī)定了當(dāng)事人各方在市場(chǎng)交易中應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)信原則,而未涉及資信評(píng)估、信用信息披露以及個(gè)人信用中的隱私權(quán)等問(wèn)題。此外,我國(guó)尚未建立信用信息的共享機(jī)制。在現(xiàn)行法律制度中,并未明確個(gè)人和企業(yè)的信用信息包括哪些內(nèi)容,如何取得上述信息,以及一旦個(gè)人或企業(yè)出現(xiàn)失信行為可以在哪些平臺(tái)上予以披露。無(wú)疑,信息共享制度的缺失也使得各市場(chǎng)主體的信用狀態(tài)處于盲區(qū)之中。如此一來(lái),即便企業(yè)因失信而導(dǎo)致被罰,其依然可以繼續(xù)從事違法活動(dòng),甚至變本加厲地實(shí)施不誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
三、誠(chéng)信環(huán)境的建立與完善
從世界范圍看,有關(guān)誠(chéng)信缺失并非中國(guó)特色,而是一個(gè)全球性問(wèn)題。因此,針對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)中有關(guān)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)盡快培育起一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)值觀念、文化體系、法律制度和管理模式。
(一)提高國(guó)民信用觀念
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。因此,政府宣傳部門(mén)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)范圍內(nèi)積極營(yíng)造誠(chéng)信光榮、失信可恥的輿論范圍,大力普及信用知識(shí),引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理制度等措施,守信踐諾,為良好、有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的形成創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),要樹(shù)立品牌意識(shí)和誠(chéng)信觀念,努力打造誠(chéng)信文化,通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)立自主品牌和提高服務(wù)質(zhì)量不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以合法的方式贏得市場(chǎng)、增加效益。對(duì)于消費(fèi)者而言,既要樹(shù)立消費(fèi)信用意識(shí),也要了解信用知識(shí)。消費(fèi)者具有良好的征信記錄,不僅能夠使其更為方便地使用金融產(chǎn)品進(jìn)行信用消費(fèi),而且良好的信用也能夠?yàn)槠湓谫J款、投資等方面帶來(lái)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),消費(fèi)者在選擇商品和服務(wù)時(shí),也要積極了解有關(guān)企業(yè)的信用知識(shí),學(xué)會(huì)選擇品牌強(qiáng)、信譽(yù)好的產(chǎn)品。對(duì)于政府而言,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制,努力扶持具有良好信譽(yù)的企業(yè),堅(jiān)決依法打擊失信企業(yè),既切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時(shí)也提升政府形象,獲得人民群眾的信用和擁護(hù)。
(二)完善信用法制建設(shè)
針對(duì)我國(guó)信用立法缺失的現(xiàn)狀,我國(guó)應(yīng)不斷建立和完善信用法制體系。首先,要完善信用法律制度。根據(jù)市場(chǎng)主體的不同,逐步建立起以《政府信息公開(kāi)法》、《企業(yè)征信法》、《個(gè)人征信法》為基本框架的信用體系。同時(shí),通過(guò)信息的定期公開(kāi),便于公眾了解和查詢相關(guān)信用信息,以為其市場(chǎng)活動(dòng)提供參考依據(jù)。當(dāng)然,在此過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注重維護(hù)國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私,合理界定信用信息公開(kāi)的范圍,明確規(guī)定信用信息公開(kāi)的形式。其次,要加大對(duì)違法市場(chǎng)參與者的懲罰力度。在西方國(guó)家,相關(guān)企業(yè)一旦出現(xiàn)失信行為,將面臨嚴(yán)厲的懲罰措施,有些企業(yè)甚至因此而破產(chǎn),這也促使了企業(yè)注重自身信譽(yù),通過(guò)合法手段提升經(jīng)濟(jì)效益。因此,我國(guó)負(fù)責(zé)執(zhí)法的各政府職能部門(mén),應(yīng)當(dāng)加大對(duì)失信個(gè)人和企業(yè)的懲罰力度,提高其失信成本。只有通過(guò)實(shí)質(zhì)性打擊和震懾方式,才能切實(shí)減少市場(chǎng)上存在的各種失信行為,保障公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(三)強(qiáng)化失信監(jiān)督機(jī)制
通過(guò)道德教育和懲罰機(jī)制,固然能夠在一定程度上提高各市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí),但為使失信行為能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,就必須有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。目前,有關(guān)市場(chǎng)主體的失信行為有很大的比例是通過(guò)媒體披露的方式呈現(xiàn)在公眾面前,與此形成鮮明對(duì)比的是,負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的政府各職能部門(mén)大多是在相關(guān)失信事件被曝光以后,才采取應(yīng)對(duì)措施。這種事后監(jiān)管模式,雖然在事后追究了有關(guān)市場(chǎng)主體的責(zé)任,但無(wú)法從源頭上預(yù)防和減少損失。尤其是,對(duì)于因信息不對(duì)稱而處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者而言,其遭受的身體傷害和財(cái)產(chǎn)損失,事后補(bǔ)償措施顯然做得不夠。因此,在新聞媒體繼續(xù)發(fā)揮對(duì)有關(guān)市場(chǎng)主體行使監(jiān)督權(quán)利的同時(shí),政府各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確各自職責(zé),通過(guò)事前全面檢查、事中重點(diǎn)排查、事后部分抽查的方式,認(rèn)真行使對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí),各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)運(yùn)用一定的技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用信息資源共享,通過(guò)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)溝通、信用信息資源共享和依法向社會(huì)的公開(kāi)披露,提醒廣大消費(fèi)者注意消費(fèi)安全。