有關(guān)內(nèi)部市場化建設(shè)論文
有關(guān)內(nèi)部市場化建設(shè)論文
隨著競爭的日益加劇,企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式在較多企業(yè)中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,而我國企業(yè)內(nèi)部控制制度也越來越被重視。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)內(nèi)部市場化建設(shè)論文，供大家參考。
有關(guān)內(nèi)部市場化建設(shè)論文范文一：淺論國有企業(yè)內(nèi)部市場化建設(shè)
【摘 要】在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、市場全球化、競爭全球化的大背景下，國有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部市場化管理具有特別重要的意義。本文就內(nèi)部市場化的基本概念，國有企業(yè)實施內(nèi)部市場化建設(shè)的重要意義和有效途徑等作探討。
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);內(nèi)部市場化建設(shè)
一、內(nèi)部市場化的定義
內(nèi)部市場化是指企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，通過模擬市場交易來組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動，以達(dá)到激勵員工、控制成本、提高企業(yè)市場運(yùn)作效率和整體經(jīng)濟(jì)效益的目的。
二、國有企業(yè)實施內(nèi)部市場化建設(shè)的重要意義
1.實施內(nèi)部市場化建設(shè)，是國有企業(yè)深化改革、加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的需要。內(nèi)部市場主要包括市場主體、市場體系、運(yùn)行機(jī)制等3個方面的內(nèi)容。市場主體主要是指構(gòu)成市場主體的是企業(yè)內(nèi)部二級、三級等各級單位，要求企業(yè)能將經(jīng)營自主權(quán)充分的下放到二級、三級等各級單位，真正形成具有自主經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟(jì)實體。市場體系的核心是等價交換，主要內(nèi)容是市場構(gòu)成，二者既相互關(guān)聯(lián)又相互制約。運(yùn)行機(jī)制主要是指使內(nèi)部市場能夠健康運(yùn)行的配套措施及手段。綜上可知，內(nèi)部市場在經(jīng)營管理的深度和廣度、管理的方式方法和運(yùn)行方式、制約手段等方面突破了舊的管理方式，這是企業(yè)是管理模式與方式的一大新改變，是國有企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理的有效措施。
2.實施內(nèi)部市場化建設(shè)，是國有企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。實施內(nèi)部市場化能夠促使企業(yè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，可改變企業(yè)內(nèi)部行政命令干預(yù)過多，生產(chǎn)經(jīng)營壓力傳遞不均，內(nèi)部活力和動力不足、低產(chǎn)低效和丟失浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部各級經(jīng)營主體承擔(dān)的責(zé)權(quán)利更加明確，真正形成了等價交換，調(diào)動了各級主體加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞漏洞，挖潛提效的積極性。
3.實施內(nèi)部市場化建設(shè)，是國有企業(yè)與國際社會大市場接軌的現(xiàn)實要求。國有企業(yè)要融入國際化的大市場參與競爭，就決定了國有企業(yè)必須經(jīng)受社會化大市場的考驗，主動參與市場的競爭。如果不能通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，激發(fā)內(nèi)部活力，提質(zhì)提效，增產(chǎn)增效，為市場提供質(zhì)優(yōu)價、客戶滿意度高的產(chǎn)品，就很容易在市場中失去競爭力。所以，國有企業(yè)要生存、要發(fā)展，最有效的辦法就是深化機(jī)制改革，在內(nèi)部管理引入市場機(jī)制，實施市場化建設(shè)，這也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
三、國有企業(yè)實施內(nèi)部市場化建設(shè)的有效途徑
1.細(xì)化市場主體。重點(diǎn)完善企業(yè)內(nèi)部車間、班組、崗位等各級市場主體運(yùn)作體系。把班組、崗位作為重點(diǎn)，劃小核算單元，以崗位貨幣化為目標(biāo)，通過崗位設(shè)置、崗位評價、崗位競聘，確定市場主體責(zé)任人。對工作量能夠量化的，要明確收支項目，按照提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量及其可相對控制的成本費(fèi)用，建立市場主體之間的價格結(jié)算關(guān)系。實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)由上而下分解，勞動成果由下而上結(jié)算。
2.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。對生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化升級，加大技術(shù)裝備的投入，最大程度的實現(xiàn)減人增效、提速提效。對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，將工作內(nèi)容相同或相近的崗位進(jìn)行整合，將職責(zé)范圍交叉的重新界定行政歸屬，整合界定業(yè)務(wù)鏈。明確產(chǎn)品或服務(wù)的交易對象和核算內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流程，推行標(biāo)準(zhǔn)工序管理，優(yōu)化提升價值鏈。通過業(yè)務(wù)流程再造，推動生產(chǎn)鏈、安全鏈、責(zé)任鏈、質(zhì)量鏈與價值鏈的平行同向運(yùn)行。
3.強(qiáng)化基礎(chǔ)體系。進(jìn)一步夯實定額管理、價格管理、計量管理、核算結(jié)算、制度管理等基礎(chǔ)管理工作。把定額管理作為內(nèi)部市場化管理的源頭，制定勞動定額、物耗定額、能耗定額、服務(wù)定額等各項定額標(biāo)準(zhǔn)。完善價格制定程序和方法，制定內(nèi)部客觀、準(zhǔn)確的單一要素價格。完善計量手段，建立健全統(tǒng)一的產(chǎn)品或服務(wù)工作質(zhì)量驗收考核標(biāo)準(zhǔn)，對各級市場主體嚴(yán)格依據(jù)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計量驗收，做到按質(zhì)計價。制度管理體系要求建立健全企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)行制度，做到制度健全、規(guī)則科學(xué)、流程清晰、執(zhí)行到位、考核嚴(yán)格，確保市場機(jī)制科學(xué)，運(yùn)行高效有序。
4.拓展要素市場。把要素市場建設(shè)作為成本控制、挖潛創(chuàng)效的重點(diǎn)，完善產(chǎn)品生產(chǎn)、工程施工、物資供應(yīng)、電力、設(shè)備租賃、修舊利廢、車輛運(yùn)輸、資金、后勤服務(wù)等基本要素市場。拓展建立人力資源、技術(shù)創(chuàng)新、安全隱患、保運(yùn)(時間)等特色要素市場。特別是人力資源市場建設(shè)，通過市場化推行，結(jié)合定編定員工作，將人員隱性富余顯現(xiàn)化，把富余人員納入人力資源市場，促進(jìn)人員合理流動，優(yōu)化人力資源配置，持續(xù)提升員工隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)減人提效。
5.健全支撐體系。著力推動各種管理方法有機(jī)融合，相互促進(jìn)，提升企業(yè)管理水平。與全面預(yù)算管理相結(jié)合，將預(yù)算總目標(biāo)逐級分解到各級市場主體，建立靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的預(yù)算調(diào)節(jié)機(jī)制，及時糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題，保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。與全面質(zhì)量管理相結(jié)合，堅持保質(zhì)保量原則，把管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部市場定額和價格的依據(jù)，把質(zhì)量控制目標(biāo)作為評價市場主體工作成效的內(nèi)容，提升內(nèi)部市場化管理的精細(xì)化水平。與全面對標(biāo)管理相結(jié)合，通過與行業(yè)先進(jìn)對標(biāo)、內(nèi)部對標(biāo)，建立完善對標(biāo)體系，增強(qiáng)市場競爭意識，提升定額價格先進(jìn)水平。
四、結(jié)語
國有企業(yè)實施內(nèi)部市場化建設(shè)是進(jìn)行科學(xué)化企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，這項工作也是一項嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，要結(jié)合企業(yè)實際，有針對性的分析解決問題，尤其需要單位最高管理層和各部門的高度重視、協(xié)調(diào)配合，才能將這項工作做好。
參考文獻(xiàn)：
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有關(guān)內(nèi)部市場化建設(shè)論文范文二：內(nèi)部市場化下企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)探討
為應(yīng)對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，越來越多的企業(yè)引入企業(yè)內(nèi)部市場化和內(nèi)部控制的管理概念。諸如海爾、山東兗礦等企業(yè)均已實行了內(nèi)部市場化。而且隨著《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》自2011年1月1日起首先在境內(nèi)外同時上市的公司施行，鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。因此，在實行內(nèi)部市場化管理的基礎(chǔ)上，推行內(nèi)部控制制度建設(shè)，通過健全內(nèi)部約束機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)部市場化與內(nèi)部控制相輔相成，從而更好地提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，成為值得研究的問題。
一、在內(nèi)部市場化下構(gòu)建內(nèi)控制度的必要性
從權(quán)利分離角度和業(yè)績計量與評估角度來看，內(nèi)部控制建設(shè)過程中，建立與內(nèi)部市場化相輔相成的內(nèi)部控制制度十分必要。
(一)權(quán)利分離角度分析
企業(yè)管理的委托——代理關(guān)系決定了激勵機(jī)制需與約束、監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合。內(nèi)部市場化是企業(yè)經(jīng)營中不同層次之間管理職能的分離，其管理的實質(zhì)是在分權(quán)的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)部市場落實競爭機(jī)制，建立一種激勵機(jī)制，而分權(quán)是建立在相互的信任和有效內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上。由于分權(quán)后各責(zé)任中心的行為不僅會影響其自身的經(jīng)營業(yè)績，而且會影響其他責(zé)任中心的經(jīng)營業(yè)績甚至是企業(yè)整體的利益，因此企業(yè)越是下發(fā)經(jīng)營管理權(quán)，越要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制。有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)不僅能有效地減少交易行為中“搭便車的機(jī)會主義”的發(fā)生，而且有利于各責(zé)任中心的行為沿著企業(yè)的戰(zhàn)略方向形成“互動”，更好地保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)經(jīng)營業(yè)績考核角度分析
企業(yè)內(nèi)部市場化下內(nèi)部交易的資金往來必須依靠內(nèi)部控制中會計控制系統(tǒng)這一平臺進(jìn)行。會計控制系統(tǒng)在規(guī)定的期限內(nèi)為公司決策層和各責(zé)任中心提供期間經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，同時為各責(zé)任中心提供決策支持分析信息。同時，各責(zé)任中心經(jīng)營的結(jié)果和業(yè)績需要進(jìn)行計量、評價和考核，各責(zé)任中心的經(jīng)營結(jié)果與計劃的偏差需要反饋和對經(jīng)營決策做出調(diào)整，而這些都離不開內(nèi)部控制中的預(yù)算管理制度。依據(jù)公司編制的預(yù)算，對各責(zé)任中心的經(jīng)營活動實行審核，最后公司決策層根據(jù)責(zé)任會計提供的各責(zé)任中心業(yè)績報告進(jìn)行考核和績效獎懲。
二、在內(nèi)部市場化下內(nèi)控制度的構(gòu)建原則
內(nèi)部市場化下的內(nèi)部控制是在引進(jìn)面向市場的機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對涉及企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的控制，激發(fā)和保證企業(yè)內(nèi)部活力。企業(yè)在內(nèi)部市場化下構(gòu)建內(nèi)部控制制度時，除滿足約束與控制外，還需要遵循以下原則：
第一，互補(bǔ)性原則。目前企業(yè)內(nèi)部市場化主要是將外部市場機(jī)制傳導(dǎo)到企業(yè)內(nèi)部，在企業(yè)內(nèi)部各單位之間形成模擬市場關(guān)系，各個部門均參與內(nèi)部市場交易，讓市場競爭作為資源配置的方法。但是，在實施內(nèi)部市場化過程中，要在分權(quán)的同時做到有效的監(jiān)督和控制，對各部門業(yè)績進(jìn)行合理的計量和評估，讓各部門的行動統(tǒng)一到企業(yè)整體的發(fā)展方向上，這都需要一個強(qiáng)有力的內(nèi)部約束機(jī)制來引導(dǎo)和監(jiān)督。為此，在實施企業(yè)內(nèi)部市場化改革過程中，應(yīng)該建立與之互補(bǔ)的內(nèi)部控制制度。
第二，全面性原則。內(nèi)部市場化要求“人人有責(zé)”，即企業(yè)的每個內(nèi)部單位都要擔(dān)負(fù)起一定的成本或利潤責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，要將各單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實，分解到每一個內(nèi)部員工。因此，必須遵循全面性原則，設(shè)計出的內(nèi)部控制制度要體現(xiàn)整體把握、全面覆蓋、分層滲透、相關(guān)聯(lián)系的特點(diǎn)，同時涵蓋各個層面與節(jié)點(diǎn)。
第三，成本效益原則。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)推行內(nèi)部市場化的目的之一就是降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。故而，內(nèi)部市場化下的內(nèi)部控制制度建設(shè)過程中，也應(yīng)合理權(quán)衡成本與效益的關(guān)系。如果設(shè)計的內(nèi)部控制制度實行成本大于其本身所能帶來的效益，就不可能有助于內(nèi)部市場化提高經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)勢，更不存在實行內(nèi)部控制制度的必要性。所以在建設(shè)內(nèi)控過程中應(yīng)著重考慮會影響整個企業(yè)工作運(yùn)行過程的重要操作和事項，以合理的成本實現(xiàn)內(nèi)部市場下的資源優(yōu)化配置。
三、內(nèi)部市場化下內(nèi)部控制制度的構(gòu)建
企業(yè)在內(nèi)部市場化下的內(nèi)部控制制度應(yīng)以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》為依據(jù)，以“行業(yè)最佳實踐”為標(biāo)桿，從內(nèi)部市場化管理制度是否合適、執(zhí)行是否有效兩個維度，全面剖析本企業(yè)的經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，其中著重從以下幾方面建立和完善與內(nèi)部市場化相促進(jìn)的內(nèi)部控制制度。
(一)保障企業(yè)資產(chǎn)安全，全面提升資產(chǎn)效能
在深化內(nèi)部市場化管理過程中，很多企業(yè)管理層們認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)一定要搞好資產(chǎn)管理，才能實現(xiàn)企業(yè)資本的最大增值。而且目前在大型集團(tuán)公司將生產(chǎn)承包經(jīng)營組改組為各個公司，各公司下分公司和項目部，實行模擬“法人”運(yùn)作。雖然內(nèi)部市場化下由各公司新購的生產(chǎn)設(shè)備和工機(jī)具，實現(xiàn)了資產(chǎn)的人格化，也成立了相應(yīng)的資產(chǎn)經(jīng)營管理部，但還存在著公司管理層對各項資產(chǎn)普遍監(jiān)控不力、有些部門形同虛設(shè)等的問題。因此，內(nèi)部控制制度中資產(chǎn)管理必須加強(qiáng)各項資產(chǎn)的管控，在全面梳理資產(chǎn)管理流程的基礎(chǔ)上，著重圍繞存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)三個方面的主要風(fēng)險，[3]結(jié)合企業(yè)實際進(jìn)行分類，全面查找資產(chǎn)管理的漏洞，確保資產(chǎn)得到妥善管理。
(二)建立內(nèi)部市場化相適應(yīng)的會計核算體系
在內(nèi)部市場化下，會計系統(tǒng)有三方面的作用，一是根據(jù)會計準(zhǔn)則制定外部法定報表，以滿足利益相關(guān)者的要求;二是用來獲得制定決策所需要的信息;三是對企業(yè)各責(zé)任中心的業(yè)績和行為影響進(jìn)行評價和控制。前者體現(xiàn)了會計系統(tǒng)的核算職能，必須以法定的會計準(zhǔn)則為準(zhǔn)進(jìn)行核算和編制報表，產(chǎn)生的報表主要為外部報表使用者所關(guān)注;后兩者體現(xiàn)了會計系統(tǒng)的反映和控制職能，屬于管理會計的范疇。產(chǎn)生的報表和加工的信息主要適應(yīng)內(nèi)部管理和決策，以及業(yè)績考評的要求。由于在內(nèi)部市場化下會計核算體系需要服務(wù)于不同的使用者以實現(xiàn)不同的目標(biāo)，所以既可以建立起復(fù)合體系以實現(xiàn)各種職能，也可以構(gòu)建多套子系統(tǒng)通過匯總合并方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行重新加工。選用何種方法，主要取決于企業(yè)的規(guī)模與核算成本的大小之間的匹配關(guān)系，以及核算手段是否能滿足時效性與準(zhǔn)確性的要求。
(三)內(nèi)部市場化與人力資源控制相結(jié)合
良好的人力資源管理制度是提升企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。企業(yè)建立內(nèi)部控制需要完善人力資源控制：第一，建立合理的業(yè)績考核指標(biāo)體系和激勵機(jī)制。對全體員工進(jìn)行嚴(yán)格考核與評估，并據(jù)此確定員工薪酬、職級調(diào)整和績效考核等，要切實做到薪酬與員工貢獻(xiàn)相協(xié)調(diào)。第二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)與再教育。企業(yè)可以建立分層級培訓(xùn)體系：在基層建立“自主培訓(xùn)、后續(xù)培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練以及外聘教授講座相結(jié)合”的普遍式的內(nèi)部培訓(xùn)體系;為特殊工種專門設(shè)立強(qiáng)化培訓(xùn)課程;針對企業(yè)管理層建立管理等課程培訓(xùn)，鼓勵管理層提高自身綜合素質(zhì)。另外，對一些安全要求較高的企業(yè)，企業(yè)不僅要針對具體操作的員工進(jìn)行培訓(xùn)，同時還實行員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度可以由安檢處培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，主要用于規(guī)范個人行為規(guī)范，具體做法是每人建立一個檔案，記錄不良記錄、培訓(xùn)效果等，并將其作為考核的指標(biāo)之一。
四、總結(jié)
內(nèi)部市場化的有效實施需要內(nèi)部控制制度的強(qiáng)力保證。內(nèi)部市場化通過引入市場機(jī)制來規(guī)范內(nèi)部交易者的行為，而從內(nèi)部控制的范疇來講，其本身也是一種內(nèi)部管理控制。如果內(nèi)部控制制度所起的作用與之相得益彰，那么便能真實地解決激勵與約束，分權(quán)與控制這兩對矛盾。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，企業(yè)需要結(jié)合自身實際，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式與理念，并使它們相輔相成，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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