統(tǒng)計學信息失真論文
統(tǒng)計工作是國家實行 科學決策和科學管理的一項重要基礎(chǔ)工作,是黨和政府認識國情、國力、決定國策、制定 計劃的重要依據(jù)。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關(guān)于統(tǒng)計學信息失真論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
統(tǒng)計學信息失真論文篇1
淺談統(tǒng)計信息失真原因及對策
摘要:用數(shù)據(jù)說話是統(tǒng)計的本能,一把不真實、不準確的數(shù)據(jù)不亞于一堆毫無價值的垃圾,然而,長期以來統(tǒng)計信息市場的統(tǒng)計信息質(zhì)量不盡人意。因此,分析統(tǒng)計信息失真的原因,探討治理統(tǒng)計信息失真的對策有著現(xiàn)實的意義。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計信息,失真,統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員素質(zhì)
統(tǒng)計作為認識社會的有力武器,具有信息、咨詢和監(jiān)督三大職能,而統(tǒng)計信息職能是保證統(tǒng)計咨詢和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。而近年來,統(tǒng)計信息失真現(xiàn)象嚴重,且相當普遍。統(tǒng)計信息的失真,不但影響到 經(jīng)濟 預測與分析的準確性,而且也會影響到宏觀經(jīng)濟政策的合理性和準確性,進而可能對經(jīng)濟運行本身產(chǎn)生消極影響,同時也導致了國內(nèi)外對我國經(jīng)濟增長速度統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信度的懷疑。
一、造成統(tǒng)計信息失真的原因
(一)行政部門領(lǐng)導干部的干預。領(lǐng)導干預對統(tǒng)計信息的準確性的影響非常大。當前行政干預由原來的直接干預逐漸轉(zhuǎn)向間接干預,由原來的公開干預逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預。“橫向比較要先進,縱向比較要前進”。在上級主管領(lǐng)導的暗示和誘導下,統(tǒng)計人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的,但在一種無形的壓力下,他們出于一種“無奈”的心態(tài),只得順從領(lǐng)導者的意圖虛報統(tǒng)計信息。[1]
(二)統(tǒng)計工作法規(guī)制度不健全。當前統(tǒng)計制度改革嚴重滯后,矛盾比較突出,還帶有一定的計劃經(jīng)濟色彩。主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計指標體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個根本性轉(zhuǎn)變的進程指標不健全,與新的國民經(jīng)濟核算體系配套的統(tǒng)計指標存在較大缺口,而一些過時的統(tǒng)計指標依然存在。二是統(tǒng)計調(diào)查方法體系較笨重,過分依賴全面統(tǒng)計報表的狀況還沒有根本轉(zhuǎn)變,抗干擾性差,而且難以及時反映改革和 發(fā)展 中出現(xiàn)的新情況、新問題。三是統(tǒng)計標準體系不健全、不配套,滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展,不便于同國際接軌。這樣,統(tǒng)計人員仍處于層層的報表堆集工作,對統(tǒng)計工作如何適應市場經(jīng)濟顯得力不從心,知識欠缺,概念不清,在數(shù)據(jù)采用及事理分析中,就容易產(chǎn)生錯誤,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降,影響統(tǒng)計工作。
(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集不準確。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,力求統(tǒng)計信息準確就必須保證所采集的數(shù)據(jù)是真實的。目前,統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集存在四大問題:一是報表單位有顧忌,瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。有的單位為了避免其他部門依據(jù)所報統(tǒng)計表了解其真實情況,從而將其數(shù)據(jù)報低。比較典型的是勞動工資報表,有相當多的單位有少報勞動工資數(shù)據(jù)的傾向。二是報表人責任心不強,報表隨意性大。有的報表人員認為報表數(shù)據(jù)與自己關(guān)系不大,即使報錯了,一個單位的數(shù)據(jù)對總體影響也不大,因而隨便報個數(shù)了事。,統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員素質(zhì)。。三是報表人員素質(zhì)不高,對報表不理解。有的報表人員根本就沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,也沒有統(tǒng)計上崗證,對統(tǒng)計報表不熟悉,對報表中的統(tǒng)計指標不理解,從而不能保證所報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。四是報表多,不能及時填報報表。目前,很多的 企業(yè) 不重視統(tǒng)計,逐年裁減統(tǒng)計人員,有的則是會計 人員兼職,同時需填報的報表繁多,只得疲于應付,不能保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。,統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員素質(zhì)。。
(四)統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)不高。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善,統(tǒng)計工作的任務不斷加重,對統(tǒng)計工作人員的要求也更高。但在現(xiàn)實中,一些企事業(yè)單位的統(tǒng)計人員沒有專職專責,兼職過多,統(tǒng)計人員素質(zhì)也是參差不齊,許多不具備統(tǒng)計專業(yè)知識和技術(shù)資格的人員從事統(tǒng)計工作,相當多單位的統(tǒng)計人員未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè) 教育 和專業(yè)培訓。這在客觀上造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報不清,審理不嚴,評估不準,偏差較大等諸多問題。[2]還有少數(shù)統(tǒng)計人員思想作風不端正,職業(yè)道德素質(zhì)欠佳,缺乏“依法統(tǒng)計”的思想,不進行調(diào)查研究,只按領(lǐng)導意圖取得統(tǒng)計資料。不能正確履行職責,不能堅持原則,不能執(zhí)行國家統(tǒng)計制度,缺乏同不正之風作斗爭的勇氣。
二、對統(tǒng)計信息失真的對策分析
(一)淡化統(tǒng)計數(shù)字的政績觀,建立 科學 的干部考核制度。這是走出“官出數(shù)字、數(shù)字出官”怪圈,讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)不受個人意志左右的治本之策。首先應當在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定切實可行的考核目標,防止因考核目標不切實際而引發(fā)的虛報浮夸的歪風蔓延。其次,應完善干部實績考核統(tǒng)計制度,將定量考核與定性考核有機結(jié)合起來,改進目標考核實績的統(tǒng)計方法,確保目標考核實績數(shù)據(jù)的準確性;最后,應建立干部政績公議制度,擴大干部政績考核的民主。,統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員素質(zhì)。。[3]干部的政績大小群眾最掌握、最了解,也最有發(fā)言權(quán)和評判權(quán)。實施領(lǐng)導干部政績公議制度可改變過去那種干部只“對上負責、不對下負責”的弊端,組織部門通過政績公議制度定期開展對領(lǐng)導干部政績評議活動,以提高干部工作的公開化、民主化程度,讓群眾最大限度地參與到干部政績考核工作中去,不斷增強干部政績考核準確性,增強他們工作的事業(yè)心、責任感和為民服務意識。
(二)加強統(tǒng)計制度改革,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。推進統(tǒng)計制度的改革,形成新的國家統(tǒng)計制度,建立新的統(tǒng)計體系,是減少和避免統(tǒng)計信息失真的根本措施。,統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員素質(zhì)。。廣大統(tǒng)計人員要廣大統(tǒng)計人員要緊密聯(lián)系統(tǒng)計工作實際,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,摒棄“盲目求細,機構(gòu)求全”的觀念,樹立新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量觀;摒棄不計成本,不講 經(jīng)濟 效益的做法,樹立統(tǒng)計工作效益觀;摒棄滿足現(xiàn)狀,不思進取,因循守舊的觀念,樹立開拓進取,迎難而上,銳意創(chuàng)新的改革精神。這些觀念的轉(zhuǎn)變,是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提條件。
(三)積極 發(fā)展 民間統(tǒng)計。所謂民間統(tǒng)計也就是非政府統(tǒng)計,是指除國家統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和地方統(tǒng)計之外,由 企業(yè) 事業(yè)單位、社會團體或非法人單位及個人以自己的名義或接受委托進行的統(tǒng)計。開放民間統(tǒng)計將會打破政府對統(tǒng)計信息的壟斷,對屢禁不止的統(tǒng)計作假將產(chǎn)生釜底抽薪的效果。,統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員素質(zhì)。。而且,有了民間的統(tǒng)計數(shù)字,官方的統(tǒng)計數(shù)字就有了一個參照系,一家獨大的局面也就會改變。如果這兩方面的數(shù)字差距過大,便會很 自然 地引起民眾、輿論乃至司法機關(guān)的質(zhì)疑,官員們再要作假成本就高多了。
(四)綜合使用行政手段、 法律 手段和經(jīng)濟手段,提高統(tǒng)計違法成本??梢詮囊韵氯矫嬷郑阂皇菍`法的統(tǒng)計工作人員除依法處理外,一律清除出統(tǒng)計隊伍。二是對參與違法的領(lǐng)導,一經(jīng)查實,必須依照有關(guān)法規(guī)從重從快處罰,決不手軟,達到以儆效尤的目的。三是將處罰費用與統(tǒng)計違法行為責任人掛鉤,從經(jīng)濟上處罰責任人。這樣,就可以把行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段有機結(jié)合起來進行綜合處罰,讓違法者得不償失。
(五)加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),確保統(tǒng)計人員素質(zhì)整體提高。首先要提高統(tǒng)計人員的責任感,牢固樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作生命線的思想。在統(tǒng)計工作中,做到“不惟上、不惟財、只惟實”,并敢于抵制和大膽揭發(fā)統(tǒng)計上的弄虛作假行為。其次要提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)。我國加入WTO后,統(tǒng)計的改革目標應該是建立一個既能與世界接軌、又能符合國情的社會主義市場經(jīng)濟的統(tǒng)計體系。,統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員素質(zhì)。。這樣,統(tǒng)計知識的更新、統(tǒng)計方法的改革、統(tǒng)計技能的提高,都有賴于全體統(tǒng)計人員的定期或不定期的培訓,包括統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓和經(jīng)濟理論、 會計 、 計算機、法律等相關(guān)知識的培訓,所有統(tǒng)計人員都必須通過嚴格考核,獲得專業(yè)技術(shù)證書才能持證上崗。
總之,相信統(tǒng)計工作在國家宏觀調(diào)控和微觀管理下,在廣大統(tǒng)計工作者的努力下,其可靠性、真實性和權(quán)威性會逐步提高,統(tǒng)計信息失真的現(xiàn)象會得到有效的控制。
參考文獻
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統(tǒng)計學信息失真論文篇2
淺析提高統(tǒng)計信息質(zhì)量的措施
統(tǒng)計工作是國家實行 科學決策和科學管理的一項重要基礎(chǔ)工作,是黨和政府認識國情、國力、決定國策、制定 計劃的重要依據(jù)。因此,統(tǒng)計必須堅持實事求是的思想路線。
1、進一步完善各項考核制度
當前,絕大多數(shù)地區(qū)、部門干部的任免,還是以年底的各項考核指標為依據(jù),尤其以當年GDP的增長為其政績的主要考核指標。而年底的各項考核指標,又是以統(tǒng)計年報上的各項數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。這樣就不可避免地出現(xiàn)各地區(qū)、各部門領(lǐng)導為了各自的利益,為了完成上級下達的各項指標,而要求甚至是強迫統(tǒng)計部門在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做文章,以至于不斷出現(xiàn)偏離本地區(qū)、本部門實際情況的失實數(shù)據(jù)。要想改變這種現(xiàn)狀,應變自上而下地制定強制性考核指標為自下而上地自主制定切合本地區(qū)實際的 發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)、各部門根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況,制定切實可行的發(fā)展目標[1];并且保持目標、制度的延續(xù)性。堅決廢止把上級下達的計劃、指標作為政績考核的制度。不玩數(shù)字游戲,不以統(tǒng)計數(shù)據(jù)上虛假的高產(chǎn)值、高效益作為提拔、考核官員的依據(jù)。
2、改變統(tǒng)計系統(tǒng)管理體制
目前,各級統(tǒng)計部門都是受當?shù)卣苯宇I(lǐng)導。上級統(tǒng)計部門只是對下級統(tǒng)計部門進行業(yè)務上的指導,對下級統(tǒng)計部門人員的任用和調(diào)配不干預,也沒權(quán)干涉。在上述考核制度的影響下,許多統(tǒng)計部門和人員不能堅持原則,而屈服于當?shù)仡I(lǐng)導弄虛作假。因此,統(tǒng)計機構(gòu)必須是依照 法律獨立設(shè)置的,并且在行政上應保持其獨立的地位。統(tǒng)計部門和人員的管理體制,實行下管一級、垂直領(lǐng)導,本級統(tǒng)計部門人員的任用和調(diào)配、統(tǒng)計經(jīng)費的使用均由上級統(tǒng)計部門來管理,省統(tǒng)計局直接歸國家統(tǒng)計局領(lǐng)導,省管市、市管縣、縣管鄉(xiāng),以最大限度地減少受當?shù)刂灰儾磺笫聦嵉念I(lǐng)導的干預。
3、加強法制建設(shè)與執(zhí)法力度,完善統(tǒng)計信息的質(zhì)量保障和監(jiān)管制度
加強統(tǒng)計法制建設(shè),提高法律的可操作性,加大執(zhí)法力度。市場 經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,保障統(tǒng)計生態(tài) 環(huán)境的健康發(fā)展。健全統(tǒng)計法制建設(shè),依法統(tǒng)計,尤其要嚴格執(zhí)法。強有力的法律實施機制將使得違法成本極高,從而真正杜絕虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料,阻撓統(tǒng)計執(zhí)法檢查等統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。要加大普法力度,各地區(qū)、各部門要像宣傳《 審計法》《稅法》《 會計法》那樣,進一步加大對統(tǒng)計法規(guī)的宣傳力度[2]。大力加強統(tǒng)計法制建設(shè),提高依法行政水平。要與人大、政協(xié)、監(jiān)察局、法制、司法等部門聯(lián)合開展執(zhí)法大檢查,對違法案件進行處罰和曝光,增強各級領(lǐng)導和廣大統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律意識,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量將得到較大提高。要全民參與、全民了解,使統(tǒng)計法規(guī)也像其他法律法規(guī)那樣深入人心。不應把“不斷加強統(tǒng)計的執(zhí)法力度”變成一句空話,對于弄虛作假者,一經(jīng)查出應予以嚴懲。同時,必須追究其部門負責人、上級主管部門的責任,尤其應追究當?shù)刂饕姓I(lǐng)導的責任。建立健全統(tǒng)計信息質(zhì)量責任制,完善統(tǒng)計信息質(zhì)量考核辦法,嚴格獎懲。
4、加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計人員自身的素質(zhì)
統(tǒng)計工作是專業(yè)性、綜合性很強的工作。統(tǒng)計工作涉及的面較廣,這就要求統(tǒng)計工作者要有良好的 職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)[3-4]。作為一名合格的統(tǒng)計人員,不單要有不畏強權(quán)的品質(zhì),同時還應掌握過硬的本領(lǐng)。統(tǒng)計人員自身素質(zhì)的高低必然要影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息的質(zhì)量。這就要求各地區(qū)、各部門要運用各種措施來提高統(tǒng)計人員的自身素質(zhì),要著手培養(yǎng)和提高基層工作人員的素質(zhì),采取定期培訓或考核的辦法不斷提高基層工作人員的業(yè)務素質(zhì),使他們熟練掌握統(tǒng)計新知識、新方法,特別是 現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析技能和計算機應用技術(shù),并做到培訓 教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。
同時,加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè),樹立行業(yè)職業(yè)道德的優(yōu)秀典型,弘揚務實求真、忠于職守的精神。針對不同時期、不同 發(fā)展的需要,系統(tǒng)地對統(tǒng)計人員進行培訓、再教育,做到認真施教、不走過場。使統(tǒng)計人員不但能真正了解掌握統(tǒng)計基礎(chǔ)理論、統(tǒng)計 法律知識等必要的相關(guān)知識,還應能跟上 科學技術(shù)的發(fā)展。充分利用當今現(xiàn)代化辦公條件,系統(tǒng)地學習現(xiàn)代化辦公的各項操作,做好本職工作,運用科學的調(diào)查方法提供真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。作為統(tǒng)計人員基本技能的統(tǒng)計調(diào)查,也是要求每一位統(tǒng)計人員要充分掌握的。針對不同研究的不同需要而運用切實可行的調(diào)查方法,得出科學合理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息,為本地區(qū)、本部門的合理發(fā)展提供重要保證。
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