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環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制問題研究論文

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  環(huán)境統(tǒng)計作為環(huán)境管理工作的一項基本制度,是各級環(huán)保部門科學(xué)決策和量化管理的重要基礎(chǔ)性工作,是實現(xiàn)環(huán)境管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的基礎(chǔ)。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是:環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制問題研究相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下,歡迎閱讀!

  摘要:隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,面對經(jīng)濟(jì)及社會改革的新形勢,如何準(zhǔn)確、及時、可靠、全面掌握工業(yè)企業(yè)及社會生活污染及治理情況,做好環(huán)境統(tǒng)計工作,是擺在環(huán)境統(tǒng)計工作人員面前的一個新課題。環(huán)境統(tǒng)計工作者應(yīng)當(dāng)本著對本職工作高度負(fù)責(zé)的精神進(jìn)行全過程的、全員參加的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。要盡可能采用計算機(jī)處理統(tǒng)計資料,最大限度的減少人工參與,加強(qiáng)對環(huán)境統(tǒng)計人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平培訓(xùn)以及加大統(tǒng)計執(zhí)法力度等,以保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,使我們的環(huán)境統(tǒng)計工作更好地為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

  關(guān)鍵詞:環(huán)境;統(tǒng)計數(shù)據(jù);質(zhì)量控制
論文正文:

環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制問題研究

  環(huán)境統(tǒng)計是一門新興的統(tǒng)計學(xué)科,它伴隨著環(huán)境保護(hù)工作的產(chǎn)生而產(chǎn)生并不斷深化發(fā)展。環(huán)境統(tǒng)計以全面的綜合統(tǒng)計數(shù)字資料反映環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)的狀況,環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是環(huán)境統(tǒng)計工作成敗的關(guān)鍵。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠動態(tài)體現(xiàn)中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展變化的情況,是國家制定環(huán)境決策和加強(qiáng)環(huán)境管理的重要科學(xué)依據(jù),同時也為研究探索中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律提供數(shù)據(jù)支持。是從數(shù)量角度研究環(huán)境現(xiàn)象發(fā)展變化及其規(guī)律性的實踐活動。因此要始終不渝地把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,擺到統(tǒng)計工作的首要位置,并采取綜合治理措施,切實抓緊抓好。下面就環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題談?wù)勛约阂恍┐譁\的看法。

  一、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的意義

  近幾年來,科學(xué)技術(shù)飛越進(jìn)步,生產(chǎn)力迅猛發(fā)展。伴隨著工業(yè)發(fā)展,環(huán)境問題日漸突顯,加強(qiáng)環(huán)境管理工作迫在眉睫。環(huán)境統(tǒng)計作為環(huán)境管理工作的一項基本制度,是各級環(huán)保部門科學(xué)決策和量化管理的重要基礎(chǔ)性工作,是實現(xiàn)環(huán)境管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的基礎(chǔ)。它是我們了解全市環(huán)境污染及治理情況的一個重要途徑,也為政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂環(huán)境保護(hù)和計劃、實施主要污染物排放總量控制、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理提供了必要的依據(jù)。最為基礎(chǔ)依據(jù)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性這兩項基本要求尤顯重要。其中,準(zhǔn)確性的要求是第一位的,是統(tǒng)計工作的生命。它確定著統(tǒng)計資料是否有效和價值的高低,是衡量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標(biāo)志。準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù),便于決策和管理者正確地把握環(huán)境發(fā)展趨勢,客觀地剖析環(huán)境污染問題,從而作出科學(xué)的規(guī)劃和決策。因此,環(huán)境統(tǒng)計工作者必須以對本職工作高度負(fù)責(zé)的精神,以環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)為對象,以消除環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯為目標(biāo),千方百計搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù),達(dá)到強(qiáng)化環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的目的。

  二、常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及分析

  1.數(shù)據(jù)虛假。這是最常見的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,也是危害最為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,不實的數(shù)據(jù)比沒有數(shù)據(jù)危害更大。這類統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)的杜撰的,毫無事實根據(jù)。造成環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣:有意虛報,瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,指標(biāo)制定不嚴(yán)密,統(tǒng)計制度不完善,不配套等。這種過錯包括環(huán)境統(tǒng)計人員為某種目的的故意過錯,也包括過失過錯。

  2.拼湊的數(shù)據(jù)。這種數(shù)據(jù)是把不同地點,不同條件,不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中,人為地拼湊成同一時間、地點、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù),雖然分別有事實根據(jù),但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實的,其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。如,環(huán)境統(tǒng)計人員為了填報方便把兩臺鍋爐的數(shù)據(jù)簡單疊加,不考慮其煙囪距離、有效高度等因素,不進(jìn)行加權(quán)處理。

  3.指標(biāo)數(shù)值背離指標(biāo)原意。這是由于對指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確,或者是因為指標(biāo)含義模糊,指標(biāo)計算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,表現(xiàn)為收集整理的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計內(nèi)容,數(shù)據(jù)與指標(biāo)原意出現(xiàn)走樣,面目全非。如,環(huán)境統(tǒng)計人員對工藝過程了解不夠,使原煤和燃料煤之間,工藝過程和燃燒過程排放的二氧化硫之間的數(shù)據(jù)混淆不清。

  4.數(shù)據(jù)的邏輯性錯誤。這是指統(tǒng)計資料的排列不合邏輯,各個數(shù)據(jù)、項目之間相互矛盾。如某企業(yè)報送的材料,燃煤量增加,煤的硫份不變,但燃燒過程產(chǎn)生的二氧化硫量卻減少,這就存在著矛盾,表明數(shù)據(jù)有邏輯性錯誤。

  5.數(shù)據(jù)的非同一性。它是指同一個指標(biāo)在不同時期的統(tǒng)計范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。如某電廠,第一季度報送的產(chǎn)品發(fā)電量以億度為單位,第二季度報送的產(chǎn)品發(fā)電量以萬度為單位,在“十一五”環(huán)境統(tǒng)計軟件系統(tǒng)中 ,對比過程由于單位識別不清,就會造成產(chǎn)品一項的指標(biāo)突變。

  6.數(shù)據(jù)不完整。這里指填報單位出現(xiàn)遺漏,所列項目的資料沒有搜集齊全,不符合統(tǒng)計資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整,就不可能反映研究對象的全貌和正確認(rèn)識現(xiàn)象總體特征,最終也就難以對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷,甚至?xí)贸鲥e誤的結(jié)論。如企業(yè)填報的材料,由煙塵的產(chǎn)生量和去除量,卻沒有粉煤灰的產(chǎn)生量,這明顯是錯誤的,因為煙塵的去除過程必然會有粉煤灰的產(chǎn)生。

  7.統(tǒng)計手段和統(tǒng)計分析落后。目前許多企業(yè)統(tǒng)計工作仍處于手工狀態(tài),很原始!即使采用計算機(jī)也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標(biāo)計算,并沒真正引用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所作的統(tǒng)計分析也局限于事后分析,即對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說明;不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實行信息共享等方式進(jìn)行事前分析和預(yù)測。換句話說,“統(tǒng)計預(yù)測”這一職能根本沒有發(fā)揮作用,缺乏對信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。

  此外,常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題還有計算錯誤、筆誤等。可見,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題既可能是來自于設(shè)計階段,也可能是來自于統(tǒng)計資料的整理階段。

  三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法

  1.環(huán)境統(tǒng)計工作者本身應(yīng)提高自身素質(zhì)。環(huán)境統(tǒng)計人員不僅應(yīng)掌握深厚環(huán)境監(jiān)測和評價的相關(guān)知識,還要掌握統(tǒng)計法律及基本知識,具有豐富的實際工作經(jīng)驗,并應(yīng)跟上時代及時進(jìn)行知識儲備及更新。因此,環(huán)境統(tǒng)計人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作,各環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)建立配套的培訓(xùn)機(jī)制,對每一層次的環(huán)境統(tǒng)計崗位實施針對性的培訓(xùn),必要時應(yīng)聘請有關(guān)專家學(xué)者授課,或到相關(guān)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí),做到取長補(bǔ)短。環(huán)境統(tǒng)計工作者本身也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,杜絕因業(yè)務(wù)不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

  2.加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德培訓(xùn)。目前,上級部門下達(dá)計劃和各類政績考核對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)干擾不可低估。有些地方,以是否完成計劃和各類數(shù)據(jù)的高低作為考核地方政績的依據(jù),導(dǎo)致很多下級部門所報的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)受制約于計劃數(shù),這并不是計劃部門的計劃多么精確合理,而是說明某些環(huán)境統(tǒng)計對象或環(huán)境統(tǒng)計部門受某種利益或壓力的驅(qū)動而使環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障。當(dāng)然,數(shù)據(jù)不真實、不準(zhǔn)確的原因是多方面的,其中環(huán)境統(tǒng)計人員的思想道德對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響是很大的。這就要求我們加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的思想品德和職業(yè)道德教育,要求每一個統(tǒng)計工作者必須堅持實事求是的工作作風(fēng),認(rèn)真對待每一個統(tǒng)計數(shù)據(jù),如實地反映情況。

  3.加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。環(huán)境保護(hù)部門今后應(yīng)在加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計信息工程建設(shè)的基礎(chǔ)上從數(shù)據(jù)采集的圈子中跳出來,重點加大環(huán)境統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對弄虛作假的單位要堅決嚴(yán)肅查處。在立法上,罰款數(shù)額應(yīng)該大幅增加,以威懾環(huán)境統(tǒng)計違法者,逐步建立全社會的環(huán)境統(tǒng)計誠信體系。

  總之,在環(huán)境統(tǒng)計工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計信息自動化建設(shè),抓環(huán)節(jié),保質(zhì)量,力求做到環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面、可靠和準(zhǔn)確性,抵制環(huán)境統(tǒng)計上弄虛作假的行為,提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平,使環(huán)境統(tǒng)計工作逐步走向科學(xué)化、程序化、規(guī)范化,建立健全環(huán)境統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計的調(diào)查、信息、監(jiān)督三大功能,切實為環(huán)境管理提供服務(wù),提高監(jiān)測監(jiān)管能力,確保完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù),促進(jìn)環(huán)境友好型社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

  參考文獻(xiàn):

  [1] ISBN 978-7-5037-4602-4統(tǒng)計工作務(wù)實[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2007:20-50.

  [2] ISBN 978-7-5037-4604-8統(tǒng)計基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2007:1-50.

  [3] “十一五”國家環(huán)境統(tǒng)計綜合年報軟件使用說明[Z].

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