新型經營體系與中國農業(yè)的未來論文

　　農業(yè)屬于第一產業(yè)。利用土地資源進行種植生產的部門是種植業(yè)，利用土地上水域空間進行水產養(yǎng)殖的是水產業(yè)，又叫漁業(yè)，利用土地資源培育采伐林木的部門，是林業(yè)，利用土地資源培育或者直接利用草地發(fā)展畜牧的是畜牧業(yè)。對這些產品進行小規(guī)模加工或者制作的是副業(yè)。它們都是農業(yè)的有機組成部分。對這些景觀或者所在地域資源進行開發(fā)并展示的是觀光農業(yè)，又稱休閑農業(yè)。這是新時期隨著人們的業(yè)余時間富余而產生的新型農業(yè)形式。以下是今天學習啦小編為大家精心準備的：新型經營體系與中國農業(yè)的未來相關論文。內容僅供參考閱讀!

　　新型經營體系與中國農業(yè)的未來全文如下：

　　綜觀世界，農戶家庭經營成為大多數(shù)國家農業(yè)經營形式的主導選擇。有些國家試圖用公司式農業(yè)經營取代農戶家庭經營，但在總體上并未取得具有普遍意義的成功。然而，要簡單否認公司式農業(yè)經營在總體上加快發(fā)展的趨勢和在特定領域的比較優(yōu)勢，也不符合實際。公司農場是公司式農業(yè)經營的組織載體。利用1997～2007年美國農場普查的數(shù)據(jù)，我們曾就美國公司農場的發(fā)展及其啟示撰文進行過分析(姜長云、張立冬，2014)。美國農業(yè)普查資料每5年發(fā)布一次，最新一次(2012年)美國農業(yè)普查數(shù)據(jù)已于2014年5月發(fā)布。本文將以此為基礎，就美國公司農場的最新發(fā)展進行分析，以期對推動我國農業(yè)發(fā)展方式轉變有所啟發(fā)。

　　美國公司農場的最新發(fā)展及原因

　　1974年以來，美國農業(yè)普查將農場定義為在調查年份生產或銷售的農產品達到或超過1000美元的地方，并將農場劃分為家庭或個人農場、合伙農場(Partnership farm)、公司農場(Corporation farm)和其他農場等4種類型。為敘述簡便起見，本文將家庭或個人農場統(tǒng)一簡稱為家庭農場。2007～2012年間，美國公司農場的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特征和趨勢：①

　　公司農場占美國農場總數(shù)的比重仍然較低，但其數(shù)量增加、比重提升的態(tài)勢更加鮮明。根據(jù)2012年美國農業(yè)普查數(shù)據(jù)，在美國農場的數(shù)量結構中，家庭農場仍占絕對優(yōu)勢，公司農場數(shù)及其占農場總數(shù)的比重與家庭農場相距甚遠。同年，美國全部農場數(shù)為2109303個，其中家庭農場、合伙農場、公司農場和其他農場分別為1828946個、137987個、106716個和35654個，分別占美國農場總數(shù)的86.71%、6.54%、5.06%和1.69%;家庭農場和公司農場占美國農場總數(shù)的比重分別較2007年上升0.25個百分點和0.70個百分點。家庭農場在數(shù)量減少的同時，占農場總數(shù)的比重卻有所上升，這與美國農場總數(shù)的更快下降有很大關系。

　　在農場特別是家庭農場總數(shù)減少的同時，公司農場的數(shù)量卻呈明顯的增加態(tài)勢。2007～2012年間，美國農場總數(shù)減少了4.33%，其中家庭農場數(shù)減少了4.06%，合伙農場數(shù)減少了20.81%，公司農場和其他農場數(shù)分別增加了11.08%和26.72%。1997～2007年10年間，美國公司農場數(shù)僅增加了6.24%，公司農場占美國農場總數(shù)的比重僅增加了0.28個百分點。與1997～2007年相比，2007～2012年間美國公司農場數(shù)量增加、比重提升的態(tài)勢更為清晰。

　　公司農場的平均經營規(guī)模明顯大于家庭農場，二者在產出規(guī)模上的差距明顯大于在投入規(guī)模上的差距。美國公司農場的平均經營規(guī)模明顯大于家庭農場，從不同土地規(guī)模的農場分組中家庭農場和公司農場數(shù)量占比的變化上可見一斑。從表1可見，盡管在不同土地規(guī)模的農場分組中，家庭農場在數(shù)量上都占絕對優(yōu)勢，但隨著農場土地經營規(guī)模的擴大，家庭農場的數(shù)量占比卻呈明顯的下降趨勢。在農場規(guī)模超過70英畝的各農場分組中，農場土地規(guī)模越大，公司農場的數(shù)量占比往往越高。在農場規(guī)模超過260英畝的各農場組中，公司農場占所在組農場總數(shù)的比重，已超過全部公司農場占全部農場總數(shù)的比重(5.06%，見表1)。

　　值得注意的是，就平均的土地規(guī)模而論，2007～2012年美國全部農場或家庭農場的平均土地規(guī)模均有所擴大，但公司農場的平均土地規(guī)模卻有所縮小。2007年，美國全部農場平均的土地規(guī)模為418英畝，家庭農場和公司農場平均的土地規(guī)模分別為301英畝和1304英畝。相比之下，2012年，美國全部農場和家庭農場平均的土地規(guī)模分別增加了3.83%和2.33%，但公司農場平均的土地規(guī)模卻減少了5.67%。細究起來，主要原因在于，相對于2007年，2012年雖然不同土地規(guī)模分組的公司農場數(shù)均有所增加，但土地規(guī)模低于220英畝的公司農場數(shù)占公司農場總數(shù)的比重由49.28%上升到51.62%;土地規(guī)模大于220英畝的公司農場數(shù)占公司農場總數(shù)的比重由50.72%下降到48.38%。

　　一般而言，農場經營規(guī)?？蓮耐度牒彤a出兩方面來觀察。在投入層面，主要有農場土地面積、農場生產支出、農場土地和建筑物市場價值、農場機械及設備市場價值等指標。在產出層面，主要有農產品銷售額、農場凈現(xiàn)金收入等指標。從表2可見，與家庭農場甚至美國農場的平均水平相比，公司農場的平均規(guī)模明顯較大，并且公司農場與家庭農場之間在平均產出規(guī)模方面的差距通常明顯大于在平均投入規(guī)模方面的差距。與此相關的是，在要素投入特別是農產品銷售和農場凈現(xiàn)金收入方面，家庭農場雖然仍占主導地位，但其主導能力已明顯弱于以下兩個比重所體現(xiàn)的水平。一是家庭農場占美國農場總數(shù)的比重，二是家庭農場土地面積占美國農場全部土地面積的比重(詳見表3)。

　　公司農場的專業(yè)化、集約化程度明顯大于家庭農場，其土地產出率也明顯高于家庭農場。2012年美國主要經營者主職業(yè)為農業(yè)者所占比重，公司農場為64.30%，家庭農場、合伙農場和其他農場分別為46.20%、57.99%和40.01%;家庭持有的公司農場為65.87%，非家庭持有的公司農場為51.37%。與2007年相比，2012年主要經營者主職業(yè)為農業(yè)者所占比重，在不同類型農場中均有一定程度的上升。盡管這一比重在公司農場中的上升幅度小于家庭農場、合伙農場和其他農場，但公司農場特別是家庭持有的公司農場主要經營者主職業(yè)為農業(yè)者占比仍明顯高于家庭農場、合伙農場和其他農場(見表4)。

　　從表3中農產品銷售額或農場凈現(xiàn)金收入占比與農場土地面積占比的比較可見，美國公司農場的土地產出率明顯高于家庭農場、合伙農場和其他農場。比如，2012年單位土地面積的農產品銷售額，公司農場分別是家庭農場的2.28倍、合伙農場的1.45倍、其他農場的7.77倍。但與2007年相比，2012年家庭農場與公司農場在土地產出率方面的差距略有縮小。2007年單位土地面積的農產品銷售額，公司農場是家庭農場的2.61倍。

　　公司農場的比較優(yōu)勢主要集中于少數(shù)領域，特別是季節(jié)性影響較弱、現(xiàn)代科技較為可控、附加價值較高的農產品生產中。如果說美國家庭農場經營領域的分布是“普遍開花”，那么公司農場經營領域的選擇則是“重點突破”。從表5可見，美國公司農場數(shù)占比具有顯著優(yōu)勢的領域主要集中在①苗圃、溫室植物、園藝花卉、草皮類和②水產品類，2012年分別占生產該類農產品的農場數(shù)量之20.43%和18.67%，明顯高于其他農產品生產中公司農場數(shù)所占的比重。公司農場農產品銷售額占比具有顯著優(yōu)勢的領域主要集中在：①苗圃、溫室植物、園藝花卉、草皮類;②水產品類;③蔬菜、甜瓜、西紅柿、甘薯類;④水果、堅果、漿果類;⑤圣誕樹、短年生林木植物;⑥豬;⑦牛、牛犢類;⑧家禽及禽蛋等。在前4類農產品銷售額中，公司農場的占比分別達70.60%、50.37%、44.40%和40.11%，分別高出家庭農場占比54.08、30.05、18.71和11.47個百分點。這些領域往往屬于設施農業(yè)、有機農業(yè)和受天氣影響較小的規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)，通常專業(yè)化和集約化水平較高、受季節(jié)性影響較弱、現(xiàn)代技術較為可控，且附加值較大。

　　公司農場的經營領域主要集中于上述特殊方面，主要原因在于：

　　第一，與家庭農場相比，公司農場的運行往往具有更強的利潤導向，而這些領域大多需求收入彈性較高，附加值較大。

　　第二，這些領域往往需要更多的投資、更新的發(fā)展理念、更高的科技應用水平、更強的產業(yè)鏈整合和對接中高端市場的能力。農場土地規(guī)模越大，對開拓融資渠道和農產品市場、對接科技和中高端市場及加強產業(yè)鏈整合的需求越強，由此導致公司農場在資金、技術、發(fā)展理念和產業(yè)鏈一體化等方面的比較優(yōu)勢迅速凸顯。

　　第三，相對于常規(guī)農業(yè)，設施農業(yè)、有機農業(yè)和受天氣影響較小的規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)，通過對現(xiàn)代科技和發(fā)展理念的規(guī)?；蛇\用，可以有效規(guī)避農業(yè)生產周期長、季節(jié)性強、風險難以控制等因素對公司農場吸引投資的制約。由于農業(yè)是經濟再生產和自然再生產的統(tǒng)一，農業(yè)發(fā)展不僅受到市場風險的約束，還會受到自然風險的考驗;當今世界農產品能源化、金融化的發(fā)展，也增加了農業(yè)風險控制的難度。

　　此外，對有機農業(yè)的投資偏好和小規(guī)模農場從事有機農業(yè)的比較優(yōu)勢，也是部分工商資本直接以小規(guī)模非家庭持有的公司農場形式進入農業(yè)生產的重要原因之一(姜長云、張立冬，2014)。2012年，美國有機農業(yè)共有農場14326個，其中公司農場1669個，占11.65%;美國有機農業(yè)農場的全部商品銷售額為312071.7萬美元，其中公司農場130238.3萬美元，占41.7%;在美國有機農業(yè)的公司農場中，非家庭持有的公司農場分別占農場數(shù)量的16.18%和32.51%。在美國有機農業(yè)中公司農場數(shù)量和銷售額占比，均明顯高于公司農場占美國全部農場數(shù)量和銷售額的比重;在美國有機農業(yè)中非家庭持有的公司農場占公司農場數(shù)量和銷售額的比重，也均明顯高于美國全部非家庭持有的公司農場占公司農場數(shù)量和銷售額的比重。公司農場特別是非家庭持有的公司農場在有機農業(yè)中的相對集中，據(jù)此可見一斑。

　　公司農場仍主要表現(xiàn)為家庭持有，直接由工商資本進入農業(yè)生產形成的公司農場仍占少數(shù)。美國的公司農場包括家庭持有的公司農場和非家庭持有的公司農場兩部分。2007年，家庭持有的公司農場分別占美國公司農場總數(shù)和公司農場土地面積的89.34%和91.18%。2012年美國公司農場106716個，其中家庭持有的公司農場和非家庭持有的公司農場分別占89.15%和10.85%;公司農場擁有的土地面積為13127.29萬英畝，其中家庭持有的公司農場和非家庭持有的公司農場分別占90.50%和9.50%。

　　與2007年相比，2012年家庭持有的公司農場占公司農場總數(shù)和公司農場土地面積的比重都略有下降，但家庭持有的公司農場在公司農場中的絕對優(yōu)勢地位并未遭到根本撼動。美國的大多數(shù)公司農場是由家庭農場轉化而來的，或是家庭成員之間通過公司化運作組建起來的。大規(guī)模公司農場尤其如此。直接由工商資本進入農業(yè)生產領域形成的公司農場仍然只是少數(shù)，而且此類公司農場相當一部分為小規(guī)模農場。

　　這種現(xiàn)象的形成，很大程度上是因為農業(yè)是經濟再生產和自然再生產的統(tǒng)一，家庭持有的公司農場有利于克服農業(yè)勞動監(jiān)督和計量的先天性困難，增強農業(yè)競爭力，提高農場經營者的收入;也有利于防止家庭農場演化為下游工商壟斷資本的附庸。家庭持有的公司農場，有利于規(guī)避工商資本直接進入農業(yè)生產導致過快的農地非糧化問題。在農業(yè)中評價股東履行權利―義務情況的先天性困難，也導致公司農場的股東數(shù)不宜過多(姜長云、張立冬，2014)。

　　啟示與思考

　　堅持家庭經營在農業(yè)生產經營中的基礎性地位，可以同公司農場在特定領域加快發(fā)展并形成比較優(yōu)勢并行不悖。基于前文分析可見，盡管公司農場占美國農場總數(shù)的比重仍然較低，但是近年來其數(shù)量增加、比重提升的態(tài)勢較之前更加鮮明。盡管相對于2007年、2012年美國公司農場的平均土地規(guī)模有所縮小，但美國公司農場的平均經營規(guī)模仍明顯大于家庭農場，其集約化程度和土地產出率也明顯高于家庭農場;與2007年相比，2012年美國公司農場主要表現(xiàn)為家庭持有的狀況并未根本改變，公司農場特別是家庭持有的公司農場的專業(yè)化程度進一步提高，并繼續(xù)明顯高于家庭農場。可見，發(fā)展公司農場是推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要途徑，也是提高農業(yè)經營效率和效益的重要載體，對此不宜籠統(tǒng)采取簡單否定或排斥的態(tài)度。

　　但是，公司農場相對于家庭農場的比較優(yōu)勢并非隨處可見。從美國的經驗來看，公司農場的比較優(yōu)勢主要集中于少數(shù)特定領域，特別是季節(jié)性影響較弱、現(xiàn)代科技比較可控、附加價值較高的農產品生產，尤其是設施農業(yè)、有機農業(yè)和受天氣影響較小的規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)中。超出這個范圍，公司農場的比較劣勢和家庭農場的比較優(yōu)勢就會迅速凸顯。如在常規(guī)的大田谷物生產中，公司農場相對于家庭農場不僅沒有比較優(yōu)勢，甚至存在比較劣勢。

　　因此，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育新型農業(yè)經營主體的過程中，對于公司農場或家庭農場的政策支持，要拿捏好尺度，把握好分寸，簡單否定公司農場在部分領域的比較優(yōu)勢和加快發(fā)展的合理性，同把公司農場在部分領域的比較優(yōu)勢和加快發(fā)展的合理性盲目夸大，都是不足取的?？茖W評價家庭農場、公司農場或農業(yè)企業(yè)等新型經營主體的適應性和發(fā)展空間至關重要。

　　美國農場結構演變的經驗值得借鑒，但兩國農業(yè)經營主體的功能差異仍值得高度重視。前文分析了美國小規(guī)模農場從事有機農業(yè)的比較優(yōu)勢，但要由此否認我國“小而散”的農戶家庭經營對于發(fā)展有機農業(yè)的不適應性，則是不符合實際的。近年來我國鼓勵發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場，很大程度上正是為借鑒發(fā)達國家經驗，引導小規(guī)模農戶家庭經營克服自身弱勢，鼓勵其向家庭農場加快轉型。

　　按照英畝和畝的折算關系，2012年美國家庭農場和公司農場的平均土地規(guī)模分別相當于我國1870畝和7466畝。即令是美國最小農場土地規(guī)模分組的上限9英畝，也相當我國55畝，達到許多地方規(guī)定的家庭農場標準，遠遠超出一般農戶家庭經營的土地規(guī)模。美國小規(guī)模家庭農場的經營規(guī)模明顯大于我國當前的農戶家庭經營，看不到這一點，就很難準確理解我國完善農戶家庭經營的必要性和緊迫性，由此提出的政策或對策建議也容易脫離我國實際。

　　我國農戶家庭經營與美國的家庭農場雖然有其共性，但差異性更大。這種差異突出地體現(xiàn)在以下三個方面。這三個方面的差異，都有利于提高美國家庭農場與公司農場競爭、抗衡的能力，也在一定程度上制約公司農場在美國農場結構中相對地位的提升。

　　首先，美國家庭農場多數(shù)規(guī)模較大，且在大型農場中仍占絕對主體地位，有利于克服傳統(tǒng)小農面臨的技術、資金和市場弱勢。

　　其次，美國的家庭農場往往具有專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推髽I(yè)化的特征，美國的家庭農場主實際上是勝任現(xiàn)代農業(yè)的企業(yè)家;此外，美國完善、高效、便捷的農業(yè)社會化服務體系，為家庭農場的發(fā)展壯大提供了重要支撐，家庭農場可以將農業(yè)服務活動外包給專業(yè)化、社會化的服務機構(杜志雄、肖衛(wèi)東，2014)。我國當前的農戶家庭經營多具有“小而全”、“小而散”的性質，農戶家庭經營的決策者更多地屬于小商品生產者。即使是近年來我國鼓勵發(fā)展的家庭農場，與美國家庭農場之間在經營規(guī)模和行為特征上大多也有天壤之別。因此，相對于我國，美國的家庭農場能夠更好地應對生產過程中的資金、技術、市場開拓、勞動力供給甚至產業(yè)鏈整合問題。

　　再次，美國農業(yè)政策對家庭農場的支持力度較大，且近年來還略有擴大。2012年，美國獲得政府補貼的家庭農場占獲得政府補貼農場總數(shù)的83.77%，家庭農場獲得的政府補貼額占農場獲得政府補貼總額的69.37%，較2007年分別提高了0.57和2.17個百分點。同年家庭農場占美國全部農場土地面積的比重僅為61.50%，較2007年還下降0.8個百分點。家庭農場獲得的政府補貼額占農場獲得政府補貼總額的比重，高于家庭農場占美國全部農場土地面積的比重。2012年，美國政府補貼中僅有11.64%給予了公司農場，相對于公司農場在土地面積上的占比(14.35%)，公司農場在獲得政府補助方面處于實際劣勢。

　　基于我國農戶家庭經營與美國家庭農場的較大差異，當前我國農戶家庭經營與公司農場競爭、抗衡的能力明顯弱于美國的家庭農場。這一方面說明完善農戶家庭經營的重要性和緊迫性;另一方面說明我國公司農場相對于農戶家庭經營在前述特殊領域的比較優(yōu)勢，在總體上可能略強于美國公司農場與家庭農場的對比，考慮到我國小規(guī)模分散化的農戶家庭經營容易形成環(huán)境污染、動物疫病傳播甚至“秸稈禁燒困難”等問題，情況更是如此。

　　近年來，許多地方公司農場的發(fā)展較快，盡管總體趨勢可能有些過猛，但這方面的原因也不可輕視。當然，無論我國公司農場的發(fā)展空間有多大，在相當長的時期內，受農民市民化進程和城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定等約束，農戶家庭經營作為我國農業(yè)經營主要形式的狀況難有根本改變。盡管專業(yè)大戶、家庭農場甚至公司農場的加快發(fā)展趨勢日盛，但仍難成為多數(shù)地區(qū)農業(yè)經營的主要選擇。

　　未來我國公司農場的發(fā)展重點應是由家庭農場轉化而成的公司農場，不應是工商資本投資農業(yè)生產形成的公司農場。從前文分析可見，迄今為止，美國的公司農場仍主要表現(xiàn)為家庭持有，非家庭持有的公司農場或直接由工商資本進入農業(yè)生產領域形成的公司農場仍占少數(shù)。由此衍生出對我國的啟示是：今后在我國發(fā)展公司農場的過程中，對于工商資本直接進入農業(yè)生產領域，應該采取適度謹慎的態(tài)度，以防公司農場特別是非家庭持有的公司農場過快發(fā)展，形成對小規(guī)模農戶家庭經營的“毀滅性破壞”，影響主要農產品供給能力的穩(wěn)定性。在此方面，國際上已有諸多前車之鑒。考慮到我國農業(yè)正處于加速轉型期，情況尤其如此。

　　(本文系國家社會科學基金重大項目“產業(yè)鏈視角下的加快轉變農業(yè)發(fā)展方式研究”的階段性研究成果，項目批準號：12&ZD056)